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2020开展“放管服”改革和优化提升营商环境调研报告

落***0

贡献于2020-08-28

字数:19738

开展放服改革优化提升营商环境调研报告
  进步推动放服改革工作XX市政府推进职转变协调组办公室关开展深化放服改革优化营商环境工作查通知(X府协调办﹝20XX﹞6号)文件精神局认真学贯彻落实结合工作实际局行政审批放服点落实情况报告:
  强化领导落实责
  成立简政放权法行政工作领导组组书记局长组长领导班子成员副组长科室直属事业单位负责成员领导组具体负责落实法行政简政放权项相关工作科室结合部门职负责简政放权事项全局形成手亲抓专门机构负责落实专业员具体办事相关科室协参良格局
  二法行政严格政策执行
  根XX市恩阳区创建流营商环境实施方案(恩委发﹝20XX﹞3号)XX市恩阳区推进放服改革工作点(恩府办﹝20XX﹞61号)文件求法律法规规章等规范性文件赋予建设行政部门权责情况局行政权责进行全面梳理形成XX市恩阳区住房城乡建设局行政权力责清单事项制定运行流程图通电子政务网社会公布力求通清理行政职权编制权责清单进步理清行政职规范权力运行更履行项职级保留行政许16项
  三促进行政审批提质增效
  ()简化施工许证办理程序工程建设项目环节精简前置件优化审批程序缩短办理时间基础加快推行网审批规范施工许环节涉中介事项办理时限收费标准企业投资项目备案通四川省投资项目线审批台3工作日完成办理项目单位提交纸质资料施工许证核发时限压缩2工作日招标文件备案招标控制价备案中标候选公示备案等实现日办结取消合备案建立报建审批统筹协调机制住房城乡建设然资源水利生态环境消防防等部门联合开展评合图联审联评价评估评审时限缩短5020XX年半年工程建设项目审批时间压减50工作日
  (二)简化企业水气报建程序推动供水供气企业进步精简申请材料简化业务流程规范报装服务行幅压缩报装时间供水报装办理时限压减5工作日供气报装办理时限压减7工作日
  四集中办理优化服务
  ()行政审批事项集中窗口外服务新轮行政审批制度改革求行政审批事项整体进驻区政务服务公资源交易服务中心窗口集中外服务
  (二)行政审批权充分授予行政审批科窗口局专门成立独立行政审批科常驻中心办公选派2名志进驻区政务服务公资源交易服务中心力推动窗口工作序开展
  (三)窗口工作逐步规范规范局进驻政务服务中心行政审批事项办理行办事流程进行全面梳理明确单位领导分领导相关业务科室职责办结时限时建立业务科室窗口间信息通报沟通机制二加强行政审批工作员业务学培训制订部工作制度前行政审批分领导带队中心理办兄弟单位学取学先进工作验力推进进驻工作开展进驻行政审批科印制办事指南等资料
  五建立健全制度规范权力运行
  ()明确责分工推进行权运行台环节中设置专操作行权关员分设定账号分配相应权限设置专门理员负责技术指导网络台维护落实专负责行政权力事项录入
  (二)建立健全制度根中央省市区关行政权力法公开运行关求局先建立规范行政权力运行台督查制度规范行政权力网公开透明运行工作制度电子监察台理制度等运行机制
  (三)配置硬件齐全根行政权力事项类型行权台系统连通需行权科室求配备扫描仪电脑印机等必设备确保行权台正常运行
  (四)加强动态巡查监督检查局录入行政权力事项450项中许16项处罚370项强制6
项征收12项检查19项奖励5权利22项局纪检监察室坚持周次行权运行台情况进行检查周二次系统中运行行政权力事项案件进行监督巡查督促行权科室时准确录入严禁事补录集中录入体外循环等良现象产生
  六加强权力风险防控控机制建设
  查找岗位风险工作流程风险单位风险突破口规定查查五查五求程序环节素逐查找时进行公示采取查互查辅方式全面客观分析查找日常工作中潜工作责风险解违规违纪违法行承担行政责纪律法规责通身找相互帮领导提集中评组织审方式查找出风险点进行收集整理公示征求意见反复讨研究形成统标准
  通简政放权明确权责清单减少环节提高效率规范权力运行方便群众取成效办事流程更加规范透明明确放事项设置公示栏公布事项办理流程实现阳光政务透明操作便监督二群众更实惠精简高效方便群众原合理缩短审批时限群众节约量时间节省办理成三工作作风效转变通简化办事程序创新工作方式积极开展预约服务门服务网办事等活动效增强工作员服务意识文明意识效率意识脸难门难进事难办现象明显减少切实方便广群众
开展放服改革优化提升营商环境调研报告
根中xxx市委办公室关开展忘初心牢记命题教育调研工作安排部署20XX年9月围绕深化放服改革优化营商环境开展专题调研现调研情况报告:
基情况
年市认真贯彻落实级部署努力践行群众路线整顿机关作风优化营商环境深化放服改革着力破解群众办事难问题取明显成果
()力推进三集中三位改革成立市政务服务中心推进群众办事集中受办标准化审批27部门进驻承担政务服务事项xx项便民服务事项32项截止20XX年9月末受理政务服务事项xx万件办理便民服务事项xx万件均全部办结
(二)建立完善群众办事服务机制改进企服务全市xx余重点产业项目企业明确推进服务专班实行保姆式帮扶式服务政务服务中心实施首问责次性告知限时办结工作员服务规范等13项工作制度实行动态调整群众办事提供工作机制保障
(三)加快建设窗受理集成服务站办结审批台针环节效率低办事难等问题加快推进全市政务服务网门次改革建设窗受理集成服务站办结审批台现xxx市政务服务网窗受理软件台已建成单位数事项完成导录功区搭建完成设备调试完毕正招聘工作员
(四)进步简化审批环节审批流程政务服务中心率先建立起行政审批服务标准化体系全市政务服务事项细化xx项法律法规明确求外实行受理→标准审查→办结办理流程压缩办结时限法定时限减少43简化申报材料减少申报材料68份成xxx市审批流程简审批时限短审批效率高审批服务部门
二存问题
深化放服改革优化营商环境解决群众急忧盼突出问题中市存着诸问题亟解决:
政务服务事项集中进驻完整推行三集中三位政府部门新形势实施场革命涉权力分工利益调整职部门角色转换位致进驻政务服务中心部分单位相关部门科(股)室未全部进驻存窗口授权位现象入驻员单位审批事项提供业务咨询需回局里办理文章系壹号秘书微信公众号原创发布侵权必究部门然书面授予首席代表审批权力行政审批职权单位领导手中审批事项需领导批准办结存两头受理体外运行现象外市政务服务厅面积xx方米办公场建成较早建构面积功区划等新求相合理方便民服务位统计全部进驻缺口面积约xx方米门站式办事功短期法实现
二规范性执法服务欠缺政务服务中心然制定项 制度房产医保司法等窗口工作员执行力丌足业务 繁忙时偶尔会发生丌文明语服务态度生冷窗口纨律散漫 工作环境杂乱章丌规定着装丌服中心巡查员理 聘工作员窗口规顶岗换岗频率次数较问题
三互联网+政务服务实现程度相较低目前政务服务网 软件建设丌够完善缺乏级部门戒第三方技术支持非涉密办亊项 目网申办渠道未达全覆盖目前办理亊项xx 项省xxx 市未放权限端口涉建业务数系统部门 xx 项政务亊项需 部门受理进入政务服务网进行事次录入业务量时间紧 等素没进行事次录入形成信息孤岛数壁垒数信息丌 互联互通导致服务效率低甚卡壳影响跑次 实现率制约群众办亊质效窗受理集成服务站办结 审批台软硬件已搭配调试完毕工作员招聘落实方面较 滞导致现窗受理台未正帯运行
四审批环节审批流程需优化行政审批服务亊项涉 部门环节前置条件申报材料导致办亊繁琐办结时 限较长特建设项目手续办理尤突出建设项目签约立项开 始手续齐全情况规定承诺办结时限需xx 工作 日文章系壹号秘书微信公众号原创发布侵权必究县级政府没 权限调整改变审批环节审批流程涉干项相关部门已 简化审批流程规定时限中简化根源简化需级 部门顶层设计制定更加合理便捷办亊指南
五民众投诉维权渠道丌畅市政务服务中心设投诉丼报电话 便二群众监督维权丌具综合处置职责监督作限改革中 新设立营商环境建设监督局已启劢相关工作目前省市县三级 统监督投诉台未设置位存投诉丼报机制丌健全问题 丏缺乏群众投诉维权相关规定便捷明示渠道
三步工作建议
工作中紧紧围绕省委xxx 市委部署进步深 化放服改革优化营商环境气力破解群众办亊难问题 切实提高群众获感福感
()强化组织保障确保办亊集中位研究具体意见分步解 决政务服务中心办公房分散单位服务亊项争取集中进 驻政务服务中心实现厅外审批调研探索部门行政职设立行政许统审批机构行性幅精简服务 时限牢基础
(二)注重队伍建设优化服务群众质量采取种渠道加强窗 口员业务培训规范服务培训通调整充实编员戒选聘编外 工员方式选派批优秀工作员承担综合窗口窗受理工 作职单位选派优秀工作员进驻政务服务中心理机构 员组成支业化高素质复合型服务队伍
(三)精减环节流程提升高效便捷劢群众办亊关键环节 核心材料精准研究法规造流程拓宽联合审批建立行政 审批表通机制精简申报材料丌断提高办亊质量效率
(四)加强监督问责营造良性运行氛围持续深化干部作风整顿 优化营商环境加强干部作风巡察强化干部理监督实行窗口 违规员责倒查机制利半年时间集中查处批群众办事力破坏营商环境相关员形成高压红线态势规范部门干 部服务群众行
篇三
年县放服改革作加放权力度提高审批效举措时深化放服’改革进步优化营商环境重推手发改局作放服改革重责单位56月份展开深化放服’改革进步优化营商环境题调研活动保证调研效果局组织科室干部成立调研组深入项目单位相关部门解情况通走访电话询问等方式方法充分挖掘问题寻求解决方案放效果持续显现制度断健全服体系逐步完善促进营商环境进步优化现调研情况报告:
调研目意义
进步认识深化放服改革重意义新时代中国特色社会义思想指导深入推进放服改革聚焦企业群众关切加改革创新力度建设优良营商环境更激发市场活力增强生动力释放需潜力通调研总结验查找问题解壁垒确保全县深化放服力效推动优化营商环境行动始终着正确方前行促进济社会持续健康发展实现三县城发展思路构建核五区县域新格局提供强引擎
二县放服改革基情况
取消审批事项实现效衔接截年底落实省关取消调整保留省市县联审项目计107项取消保留许限额省市县行政许项目计115项放乡镇实施行政许项目115项增强乡镇执法力激发市场活力社会创造力
二推进相集中行政审批推进政务服务两集中两位应进必进相关求实现网络体化审批完成县级方政府网政务服务厅建设保证228项县级行政审批事项公服务事项事项全部进入政务厅企业生产营群众生活密切相关行政许事项均已纳入行政服务中心办理
三深化审批流程造根四川省行政许事项清单(20XX年)县级公服务事项清单行政许公服务事项进行梳理进步简化办事流程减少审批环节压缩审批时限精简申请件目前压缩审批时限达804办件数量达审批事项56行政审批事项实际提前率达95
四推进互联网+政务服务体系建设积极做四川省政府体化台20版线准备工作目前已完成证报单位公章图样采集工作力推进乡镇便民服务中心体化延伸现已完成乡镇基信息基账户收集报工作时结合四川省督察乡镇便民服务中心进行业务指导截目前全县31乡镇便民服务中心村(社区)便民服务站已累计接办事项33万余件
五推行窗受理服务动产登记重点标准窗口接件窗口出件跑次求牵头动产登记中心房局税务局水电气光纤网络邮政快递反复磋商解决业务流程服务指南窗口设置前台联动三楼整体改成动产综合服务窗口扩群众等候区增设动服务区群众办理动产权证需取次号排次队窗口填张表交套资料交次费花30分钟轻松搞定
三存问题
()改革实效社会期盼差距政务服务中心提高审批效率优化投资环境重台目前行政审批事项存两头办理现象定程度影响中心功作发挥部分放行政审批事项专业性业务性强权责匹配问题突出存接住接现象
(二)服务效提高行政审批机制需进步完善特投资项目审批环节审批时限长等问题然存例遂宁市众创实业限责公司填报蓬溪县民医院整体迁建项目立项办理施工许证11部门申报四川省蓬溪县蓬南中学填报蓬溪县蓬南中学新建综合楼立项办理施工许证需8部门申报种审批件程序环节然繁二系统改革缺乏统标准减证便民工作民政部门开具婚姻证明单身证明等申请廉租房征拆迁象认定银行贷款等证明必少导致群众知措
(三)信息享存壁垒互联网+等创新手段定程度促进政府相关部门联通审批信息享少部门核心业务系统网运行条块分割严重尚未互通享数公民户籍教育业企业工商税务等基信息处碎片化状态件事项需次录入增加基层工作量影响审批效率网受理局限
(四)专业性缺乏着审批工作涉范围断拓展员数量素质已满足实际需目前政务厅工作员单位推送员素质参差齐专业性高服务意识强动接项目服务项目氛围够浓厚行政审批局建设面严峻挑战尤窗口部门员紧缺:实施
证合登记市场监督理局外窗口业务量呈爆发式增长少事影响登记工作效率
三关深化放服优化营商环境点建议
()着力做行政审批局改革前衔接工作开展行政审批清零工作部门实施行政许公服务等事项予清空重新梳理重新证重新确认原行政审批事项进行精简规范二做整体设计统筹谋划机构设置事权划转结合3月开始机构改革工作划转审批事项实行次性划转位暂划转审批事项行政服务中心设立窗口相关部门进驻原部门设置办事服务厅办理
(二)健全保障机制做审批事项顶层设计重点项目审批程中立项开工建设全程涉审批部门工程建设程序划四阶段第阶段立项第二阶段报建第三阶段施工第四阶段验收构建统审批流程流程涉事项环节材料时间办理方式等情况建议制定统权力清单采张投资项目审批表统材料清单国家层面升级投资项目审批系统方投资项目审批系统联通部门审批系横联通实现互联互通审批环节立项规划环评勘设计预算财评招标等均通张表实现现技术完全实现
(三)优化公服务提高政府行政效加快构建政务服务张网推进类服务事项预约申报办理查询等全流程网运行实现跨部门跨区跨行业证件联信息联通服务联动力推动实体政务厅网政务台移动客户端助终端服务热线等综合运促进线线体运行程度便民利民相关部门已取消部门求群众出具种证明应通部门间信息享业务协核查解决应该找群众提供
(四)加快互联网+政务服务建设提升服务质效制度标准先行整合服务资源破政务资源交换享壁垒推动服务资源整合联动实现体化智化性化政务服务群众少跑腿办事争取跑次甚跑切实增进民群众获感二升级信息台增强技术支撑充分利云计算数分析工智等新代信息技术手段断改进政务服务台功真正做民众通登录网办事厅轻松完成线审批网办证业务查询等办事手续
(五)明确责体加强队伍建设快完善行政审批局员配备完成进驻窗口单位审批事项办件流程员培训形成行政许公服务等事项窗口工作员清单审批岗位设定审批事项划转提供准确事实二加强审批队伍建设培养公仆意识增强服务群众力建立健全考核问责机制健全制度约束理充实线员力量强化员学培训原单位审批局现岗工作员进行业务培训确保短时间熟悉工作快进入角色
篇四
深化放服改革优化营商环境推进政府职转变提高政府现代化治理力重举措激发市场活力转变干部作风力抓手满足民美生活迫切需根全县忘初心牢记命题教育实施方案求期围绕深化放服改革优化营商环境进行专题调研形成报告
基情况
年中央省市关深化放服改革全面优化提升营商环境总体安排部署定边县加强组织领导明确体责完善制度建设实施专项整治强化督查考核积极营造快捷高效规范透明营商环境政务服务体系营商环境明显转特点
()深化放服改革全力推进三集中三位截目前定边县23部门387项划转事项已全部进驻县政务服务中心全流程办理受理行政许公服务线1254万件办结率9961群众满意度达100三集中三位落实处定边县政务服务中心进驻单位签订授权书承诺书进驻部门均已启行政审批专章时定边县全面推行派驻政务服务中心首席代表制派驻部门窗口首席代表充分授权群众需跑窗口办相关业务
(二)强化政策支撑破解企业发展难题简化程序提升企业开办注销效率定边县企业开办环节数20XX年底7缩减4企业开办时间23工作日缩减1工作日企业申请材料件数25件缩减5件二强化落实降低企业运行成累计降低工成4459万元生产素成920万元物流成1267万元融资成笔2800元降现融资零成三措举降低企业融资难度鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品拓宽企业获贷渠道着力健全融资担保体系建设截目前定边县类商业银行微企业投放专项贷款2亿元
(三)强化执纪监察改善法治环境定边县成立政务监察投诉中心营商环境纳入巡察专项检查明察暗访季度督查重容拖延推诿等影响审批效率营商环境行加执纪问责力度信必核访必复原涉营商环境信访投诉举报重快严肃查处年受理投诉举报6起全部予答复解决二围绕定边县优化提升营商环境五专项行动实施方案综合开展专项督查倒逼部门务落实责落三38承担优化营商环境工作职责单位进行开展满意度测评查找问题征询意见充分发挥社会监督舆监督作
二存问题
存思想认识位问题部门深化放服改革优化营商环境重性紧迫性认识够动性强审分离做法存质疑推进落实研究够
二存体外循环问题部门审批烦琐存头办理两头审批情况部门授权充分中心窗口成挂号室部门窗口工作员素质参差齐存三少现象时聘员属企事业单位员行政审批执法权员业务骨干少
三存营商环境优问题企业反映单位合承诺履行职责然存新官理旧账问题部门办事手续烦琐意性拖等压等问题程度存门进脸事难办时强买强卖强揽工程欺行霸市恶意欺诈恶意阻工吃卡等破坏投资营商环境类违法违规行时发生
四存工作作风扎实问题简政放权中明放暗收放结合中择利优化服务中言行政弄权设障推诿掣肘敷衍塞责等衙门恶然时表现玻璃门弹簧门旋转门没完全破政策中梗阻办事推拖绕等伤害群众感情侵害企业利益行然没根绝
三策建议
集中办理位深入推进放服改革持续推进三集中三位应进必进功夫加快推进行政审批服务职事项员进中心确保驻厅事项窗口实质运行
二简政放权位围绕马办网办办次办胆创新折扣减环节减时间减材料减跑动减成确保件精环节简时限短
三加强监位全面加强事中事监进步厘清审批监事项责求切实防止放乱死怪圈现象真正推动审批型政府理服务型政府转型
四政府服务位强化动服务意识担意识围绕方便企业开办简化审批办理降低信贷难度优化纳税服务降低运行成等方面店二做事扰求必应断提升服务质量
五环境保障位严肃查处破坏营商环境典型案件决心整治企业群众办事中遇意设卡端刁难等问题推动营商环境持续优化结合扫黑恶专项斗争法严厉击投资者索钱物敲诈勒索强揽工程强行供料强买强卖理阻工等妨碍企业正常营侵害企业合法权益违法犯罪行项目建设营造良环境
六诚信建设位加强信体系建设完善企业信数库企业家诚信档案建立红黑榜强力整治老赖恶意逃债公职员欠贷等行增强政府公信力政府承诺事项定严格兑现
篇五
深化放服改革着力优化营商环境仅年中省市重部署县济转型发展提质增效迫切需重抓手
基情况
年县深化放服改革优化营商环境方面做量富成效工作
体制机制进步理成立优化提升营商环境工作领导组营商环境办公室高标准新建设政务服务中心行政审批局组建成立运行批顶层设计性文件相继出台
二深化放服改革成效明显企业开办效率断提升企业开办环节数7缩减4纳税服务水质量显著提高办税便利化措施实现全覆盖动产登记程序持续精简实现动产预告登记预售商品房抵押权登记见面办理等
三县民营济招商引资情况截止目前县民营济全县GDP占达2541登记注册类市场体累计达24082户解决相关业21000招商引资方面
五年招商引资签约项目83总投资96031亿元合项目40位资金36993亿元解决县1000业五年累计实现利税8亿元
二存问题
取成绩固然喜清醒容忽视问题
()政务服务队伍建设加强站式服务彻底二落实相集中行政许权改革位存进事进事进权进问题三工作员素质参差齐窗口服务质量效率难保障问题
(二)部门间信息资源享存壁垒部信息资源网运行部门间数信息没完全实现互通享
(三)企业融资难融资贵现状没根转变方面企业缺乏担保抵押财产信意识淡薄等素导致难银行认方面金融机构中型企业贷款风险较出现慎贷惧贷现象
(四)企业投资营发展程十分艰难部分行政审批服务理行规范二干扰企业正常生产影响项目建设情况时发生三政策导性强措施够力挫伤企业投资建设发展积极性四决策规划性缺乏科学决策民决策精神型企业落重项目马意性强
三工作建议
()强化政务队伍建设推进项改革事项落督促关部门业务骨干选派窗口工作保持相稳定二建立长效机制健全制度约束理培养三应进必进厅外审批原切实发挥政务服务中心作四继续加简政放权力度审批事项清理精简保证审批事项全流程科学性操作性追溯性
(二)破部门间信息壁垒强化部门间协作配合加快互联网+政务服务建设推进类政务服务事项全流程网运行二线线体运行力推动实体政务厅网政务台移动客户端助终端服务热线等综合运三探索建立部门间享信息资源数库避免出现套材料次提交重复录入等问题
(三)加强政银企沟通协作拓宽企业信贷融资渠道创新担保方式缓解企业担保难二合理确定贷款期限利率根进步优化贷款期限结构适维持短期贷款需求时积极增加中长期贷款便企业作出长期发展规划三加快信体系建设促进银企信息称健全完善评估征信担保信体系建设
(四)培植企业发展土壤构筑竞争力投资洼放宽市场准入加民营济外投资企业支持力度引导鼓励规范类社会资进入市场二牢固树立服务意识持续推进相集中行政许权改革加强事中事监实行双机公开监全覆盖探索建立商机制企业家营造良发展环境三保持优惠政策稳定连续建立企业家参涉企政策制定机制重决策出台前应动关企业征询意见确保出台政策符合实际四尊重市场规律制定鼓励支持民营济发展类优惠政策基础设施供减税降费等方面周边县区齐更利更加优惠政策构筑起具较优势竞争力投资洼营商环境
篇六
助力优化全县营商环境助推全县济社会持续健康发展6月旬起县常委会成立3调研组深入全县相关部门部分乡镇工业园区相关水电气暖公司等通实走访查阅资料召开部门座谈会企业座谈会企业问卷调查听取部门企业办事员部分县镇代表意见建议等方式开展期1月优化营商环境专题调研调研组方面调研情况进行认真梳理总结形成调研报告
县优化营商环境发展现状
年省市县关深化放服改革全面优化提升营商环境实施意见精神营商环境提升年总体安排部署县加强组织领导明确体责完善制度建设实施专项整治强化督查考核积极营造快捷高效规范透明营商环境政务服务体系年四月通报陕西省县域营商环境监测评价综合排序中石泉县5623综合分位居138县区(高新贸开区)52位居全省107县(区)第46位全市第4位营商环境明显转特点:
()强化政策支撑破解企业发展难题县委县政府先出台关进步优化营商环境意见关进步加强招商引资工作通知招商引资优惠扶持暂行办法关中企业贷周转金理暂行办法关县政企信息交流发布制度通知关推行企业金融顾问制度试点工作实施意见石泉县招商引资项目事议工作规等13配套文件优化营商环境工作机制通搭建石商贷融资互助台设立5000万元产业发展专项基金2000万元中企业额贷款周转金强化金融服务实体济力二季度召开次政企座谈会银企接会落实联审批代办服务包抓帮扶银企接政企沟通等优化营商环境三事议做招商引资优惠扶持政策兑现安排专项资金落实骨干企业培育纳税户奖励企业引进知名品牌创建等激励措施途径降低企业营成断优化发展环境
(二)提升行政效持续改善政务环境县政务服务中心36入驻单位服务类事项759项基实现应进全进审批事项网受理二通精简审批事项简化办事流程优化窗口服务跑次事项达473项占审批服务事项总数623推行互联网+网手机办理发放微信营业执等电子证电子发票等117项事项实现零跑路目标三窗改革目标实施金融服务专区联合办税区助服务等分厅改造标准化建设四加强全程代办服务工作企业代办项目代办民生代办镇村代办等进行分类代办责单位牵头推进形成全程代办工作体系五完成建设审批企业登记两类6项联审批流程细建立动产登记窗受理联审批工作流程办理事项压缩5工作日提升企业群众办事满意度
(三)强化执纪监察改善法治环境出台石泉县优化营商环境强化效监察实施办法石泉县营商环境满意度调查现场评议考核暂行办法县纪委设立县营商环境投诉举报中心营商环境纳入巡察专项检查明察暗访季度督查重容信必核访必复原涉营商环境信访举报重快严肃查处二围绕县委营商工作九项机制资源交易中心运行联审批制度落实等8类情况干部作风问题综合开展专项检查倒逼务落实责落三49承担优化营商环境工作职责单位进行满意度测评查找问题征询意见充分发挥社会监督舆监督作
二县优化营商环境存问题
县营商环境社会方面特企业期盼定差距
1相关机制健全县出台关进步优化营商环境意见成立石泉县优化提升营商环境工作领导组综合办公室八办四组安排部署细化分工明确职责系统推进十行动方案序实施方面差距相关部门务清单责清单制定时部门具体职责未落实工作推进够系统深入县域营商环境监测评价程中部分部门思想够重视认营商环境身关系支持配合力度够项工作带难度
2政务服务意识强行政审批效提高重审批轻监重处罚轻服务问题程度存特环保消防卫生安全等环节均存程度粗暴执法加强事中事监措施办法需进步创新二部分单位优化提升营商环境重作认识位思想解放政策灵活服务动门进脸事难办现象时发生三联审批完善相关运行机制够健全加部分单位行政审批放权位政务中心部分服务窗口工作员业务素质强审批事项握准进事进事进权进跑次完全实现
3惠企政策宣传位落实难度县惠企政策公开形式单市场体知晓率高尤执行层面存时位等突出问题极抑制政策效发挥少企业反映级落实支持中微企业发展搬级政策文件针性措施较少时候政策法享受空间法进入机会法握
4金融服务体系作发挥够中企业融资难问题然突出县委政府然建立企业转贷应急机制2000万元周转金量利率低法满足中微企业短频急融资需求二企业融资渠道窄融资成高三涉农企业法农业资源进行评估融资贷款
5企业生存难发展难市场体活力足企业反应税费负担重招工难工难留难实体济难继截止20XX年6月底全县新发展企业193户然增长19仅完成市达全年务数472户4089二垄断行业收费高企业反映电气讯垄断行业收费高尤企业电初装费高峰谷分时电价难执行企业带高运营成三中介服务理规范部门审批办证前置资料中涉中介服务环节理规范普遍存收费高收费乱现象四征环节阻力较目前征拆迁相关法律法规完善宣传工作位等原征程中存部分群众漫天价现象尤乡镇较常见企业落带阻力
6少数部门位思想严重部门间职责没完全厘清衔接够畅影响办事效率石编发[2015]5号文件动产理职责登记职责分离申请委托第三方测绘机构办理房产测绘两局系统致房局满足动产登记求房产面图界址坐标申请外委托第三方专业测量机构重新测量增加申请负担影响办证效率
三进步优化县营商环境意见建议
优化提升营商环境十行动切入点破五难:推进商事登记改革解决企业出生难完善公资源交易理体制解决企业交易难推进企业信体系建设解决企业征信难加强行政执法监体系建设解决行政执法监难出台配套优惠政策解决企业发展难等问题着力造支持政策优保障措施强行政审批快办事效率高流营商环境断推动全县营商环境全面提升
1明确两清单县应快出台优化提升营商环境十行动方案务清单责清单排出时间表划出路线图明确部门工作职责制定优化方便企业办理审批手续项具体措施限度简化审批流程二系统握中省市关简政放权营商环境建设政策法规县出台政策制度形成体系避免碎片化通进步完善相关配套政策搭建优化营商环境制度框架三重点开展项目落招商引资营商环境三攻坚行动建立完善招商引资项目名县级领导包抓招商引资单位负责专代办手续招商引资项目抓底工作机制通帮扶级干部成构筑亲清政商关系实践者委政府重商亲商贴心者企业发展方针政策传播者帮助企业解决疑难问题协调者
2强化政府服务力营商环境提升年契机强化动服务意识担意识店二做事扰求必应断提升服务质量提升软环境服务窗口办理事项充分授权全面推行马办网办办次办数跑路企业群众少跑路提升政务中心窗口服务效率积极创设高效便捷行政审批程序加快实现县营商环境中环节跑次办理模式强化服务窗口工作员业务素质尤承担行政审批工作员加强业务指导选派硬
3转变政府职始终放服改革作转变政府职提高治理力重点务简政放权停步强化监松劲优化服务折放结合优化服务进步理政府市场政府企业关系资源配置交市场够通市场机制解决事项采取招标拍卖等市场方式运行属事务性理服务原引入竞争机制社会购买二强化监规范市场完善常态化监机制尤针企业项收费价格监垄断行业类费回合理区间降低企业运营成整治种涉企乱收费乱罚款强化举报查处问责切实减轻企业负担认真解决头执法重复执法选择性执法粗暴执法等规范执法行断提升监公性规范性效性时加市场体监力度真正做处失信处处受限三加强企业扶持力度加政府周转金投入额度监力度效降低企业融资成拓宽企业融资渠道力气帮助企业降低物流电工等成增强企业竞争力组建支县级领导挂帅企业服务专家团队专门针招商引资重落户项目市县重点项目企业开办政策支持安全保障创新发展等方面提供服务协调解决具体问题制定出台招商引资类优惠政策积极兑现确保企业招留住见成效
4加惠企政策宣传力度镇部门通种渠道种形式加惠企政策宣传营造县良营商环境切实解决政府企业信息称问题公开政策文件原印发日网站发布特国家法律法规特种行业特殊物品理发生变化时部门结合实际动门相关企业进行宣传企业知法守法避免蒙受损失二强化宣传引导针乡镇征难问题镇关部门加强配合出面协调解决时加强新民风建设杜绝征程中群众胡搅蛮缠漫天价现象发生三贯彻落实陕西省优化营商环境条例优化营商环境建设工作进行角度宣传解读努力营造良舆氛围
5推进中介机构健康发展积极引导政府投资项目竞价方式选择中介机构保障企业投资项目选择中介机构促进中介服务市场公竞争良性健康发展推进政社分开真正源头切断中介收费行政职权利益关联破中介性质行政保护行业垄断部门利益化格局完善中介市场清退淘汰机制中介诚信状况登记机关监银行授信政府招投标等挂钩倒逼中介机构提高服务质量
6强化效监督狠抓政策落落实优化营商环境纳入行政效监察工作重点紧紧围绕责落实务分解组织推动工作实效等容认真开展项涉企政策督导落实狠抓治散强纪治懒强劲治庸强治混强效专项治理确保窗口单位基层部门关键岗位重点员执行折落实走样切实解决末梢梗阻问题二坚持正推倒逼相结合激励约束相结合优化营商环境工作纳入单位年度综合目标考核结果导严格考核奖惩三强化政府履约承诺兑现加强诚信社会建设招商引资中违约失信行进行集中清理集中督办集中规范法保护投资者合法权益持续优化全县营商环境推动全县济社会持续健康发展
关开展放服改革优化提升营商环境调研报告

进步推动放服改革工作XX市政府推进职转变协调组办公室关开展深化放服改革优化营商环境工作查通知(X府协调办z20XX(X号)文件精神局认真学贯彻落实结合工作实际局行政审批放服点落实情况报告:
强化领导落实责
成立简政放权法行政工作领导组组书记局长组长领导班子成员副组长科室直属事业单位负责成员领导组具体负责落实法行政简政放权项相关工作科室结合部门职负责简政放权事项全局形成手亲抓专门机构负责落实专业员具体办事相关科室协参良格局
二法行政严格政策执行
根XX市恩阳区创建流营商环境实施方案(恩委发z20XX{3号)XX市恩阳区推进放服改革工作点(恩府办z20XX{61号)文件求法律法规规章等规范性文件赋予建设行政部门权责情况局行政权责进行全面梳理形成XX市恩阳区住房城乡建设局行政权力责清单事项制定运行流程图通电子政务网社会公布力求通清理行政职权编制权责清单进步理清行政职规范权力运行更履行项职级保留行政许16项
三促进行政审批提质增效
()简化施工许证办理程序工程建设项目环节精简前置件优化审批程序缩短办理时间基础加快推行网审批规范施工许环节涉中介事项办理时限收费标准企业投资项目备案通四川省投资项目线审批台3工作日完成办理项目单位提交纸质资料施工许证核发时限压缩2工作日招标文件备案招标控制价备案中标候选公示备案等实现日办结取消合备案建立报建审批统筹协调机制住房城乡建设然资源水利生态环境消防防等部门联合开展评合图联审联评价评估评审时限缩短5020XX年半年工程建设项目审批时间压减50工作日
(二)简化企业水气报建程序推动供水供气企业进步精简申请材料简化业务流程规范报装服务行幅压缩报装时间供水报装办理时限压减5工作日供气报装办理时限压减7工作日
四集中办理优化服务
()行政审批事项集中窗口外服务新轮行政审批制度改革求行政审批事项整体进驻区政务服务公资源交易服务中心窗口集中外服务
(二)行政审批权充分授予行政审批科窗口局专门成立独立行政审批科常驻中心办公选派2名志进驻区政务服务公资源交易服务中心力推动窗口工作序开展
(三)窗口工作逐步规范规范局进驻政务服务中心行政审批事项办理行办事流程进行全面梳理明确单位领导分领导相关业务科室职责办结时限时建立业务科室窗口间信息通报沟通机制二加强行政审批工作员业务学培训制订部工作制度前行政审批分领导带队中心理办兄弟单位学取学先进工作验力推进进驻工作开展进驻行政审批科印制办事指南等资料
五建立健全制度规范权力运行
()明确责分工推进行权运行台环节中设置专操作行权关员分设定账号分配相应权限设置专门理员负责技术指导网络台维护落实专负责行政权力事项录入
(二)建立健全制度根中央省市区关行政权力法公开运行关求局先建立规范行政权力运行台督查制度规范行政权力网公开透明运行工作制度电子监察台理制度等运行机制
(三)配置硬件齐全根行政权力事项类型行权台系统连通需行权科室求配备扫描仪电脑印机等必设备确保行权台正常运行
(四)加强动态巡查监督检查局录入行政权力事项450项中许16项处罚370项强制6项征收12项检查19项奖励5权利22项局纪检监察室坚持周次行权运行台情况进行检查周二次系统中运行行政权力事项案件进行监督巡查督促行权科室时准确录入严禁事补录集中录入体外循环等良现象产生
六加强权力风险防控控机制建设
查找岗位风险工作流程风险单位风险突破口规定查查五查五求程序环节素逐查找时进行公示采取查互查辅方式全面客观分析查找日常工作中潜工作责风险解违规违纪违法行承担行政责纪律法规责通身找相互帮领导提集中评组织审方式查找出风险点进行收集整理公示征求意见反复讨研究形成统标准
通简政放权明确权责清单减少环节提高效率规范权力运行方便群众取成效办事流程更加规范透明明确放事项设置公示栏公布事项办理流程实现阳光政务透明操作便监督二群众更实惠精简高效方便群众原合理缩短审批时限群众节约量时间节省办理成三工作作风效转变通简化办事程序创新工作方式积极开展预约服务门服务网办事等活动效增强工作员服务意识文明意识效率意识脸难门难进事难办现象明显减少切实方便广群众
篇二
根中xxx市委办公室关开展忘初心牢记命题教育调研工作安排部署20XX年9月围绕深化放服改革优化营商环境开展专题调研现调研情况报告:
基情况
年市认真贯彻落实级部署努力践行群众路线整顿机关作风优化营商环境深化放服改革着力破解群众办事难问题取明显成果
()力推进三集中三位改革成立市政务服务中心推进群众办事集中受办标准化审批27部门进驻承担政务服务事项xx项便民服务事项32项截止20XX年9月末受理政务服务事项xx万件办理便民服务事项xx万件均全部办结
(二)建立完善群众办事服务机制改进企服务全市xx余重点产业项目企业明确推进服务专班实行保姆式帮扶式服务政务服务中心实施首问责次性告知限时办结工作员服务规范等13项工作制度实行动态调整群众办事提供工作机制保障
(三)加快建设窗受理集成服务站办结审批台针环节效率低办事难等问题加快推进全市政务服务网门次改革建设窗受理集成服务站办结审批台现xxx市政务服务网窗受理软件台已建成单位数事项完成导录功区搭建完成设备调试完毕正招聘工作员
(四)进步简化审批环节审批流程政务服务中心率先建立起行政审批服务标准化体系全市政务服务事项细化xx项法律法规明确求外实行受理→标准审查→办结办理流程压缩办结时限法定时限减少43简化申报材料减少申报材料68份成xxx市审批流程简审批时限短审批效率高审批服务部门
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