XX区民政服务机构安全专项整治三年行动实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻落实总书记关安全生产工作重述批示指示精神全面贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府区委区政府决策部署严格落实政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求进步树牢安全发展理念强化红线意识底线思维坚持推动民政服务机构安全生产责落实线推进民政服务机构安全生产专项整治三年行动抓手深入开展源头治理系统治理综合治理努力健全完善民政服务机构安全生产责体系风险隐患排查整治制度体系安全生产行业监体系加安全生产宣传教育培训演练断提升全区民政服务机构安全生产工作质量水效防范化解重安全风险坚决遏制重特事全面维护民政服务象生命财产安全实现民政服务机构安全发展高质量发展
二务
坚持民中心发展思想始终关系民福祉济社会发展局安全生产工作摆重位置严格行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原加强组织领导健全工作机制强
化督导检查扎实抓民政服务机构安全生产专项整治三年行动项工作落实
（）健全完善安全监制度体系
推动建立健全综合监制度明确部门监职责确保综合监制度落实位形成部门间负责司职协配合齐抓工作机制
1健全养老服务机构监工作机制民政部等部委养老机构重风险隐患检查指标进步筑固养老机构质量建设专项行动养老机构消防安全百日会战成果坚持问题导突出消防安全食品安全工作重点完善体制机构压实工作责养老机构服务安全基规范加强督查检查防范化解养老机构领域重风险断推进养老机构服务质量建设长效机制进步强化事中事监根养老机构备案流程细化事中事监措施
2健全完善童福利机构安全理制度健全消防安全重点童福利机构安全理制度包括消防安全设施安全食品安全身安全等理制度体系
民政服务机构根行业特点结合工作实际制定完善领域安全生产制度体系
（二）着力提升消防安全理力水
严格贯彻落实XX省消防安全责制规定谁谁负责原加强民政服务机构消防安全理逐级落实行业消防安全监责
1全面开展消防安全排查整治安全查隐患责负原全面落实消防安全排查整治民政服务机构体责开展火灾隐患排查整治重点排查消防设施建设消防器材配备消防安全理措施等否规定落实电气设备电线路安全保护装置配备性状况检查否时位记录理员服务象消防安全教育培训演练遇情况处置方案措施等否落实
2着力解决养老机构消防审验会卫生健康住建消防部门养老机构做消防备案服务工作法申报消防设计审核消防验收消防备案养老机构动提供消防技术咨询服务法快办理确保养老机构消防审验率达100结合实行养老机构消防安全标准化理契机进步提升消防安全理水加实施民办养老机构消防安全达标提升工程国家标准行业标准配置消防设施器材落实日常消防安全理求针判定重火灾隐患养老机构进行效整改
3突出抓童福利机构消防安全严格国家标准行业标准配置消防设施器材消防设施器材进行维护保养检测保障疏散通道安全出口消防车通道畅通开展日常防火巡查检查定期组织消防安全教育培训灭火应急疏散演练
民政服务机构求步做消防安全排查整治工作
（三）全面提高食品安全理质量水
提供餐饮保障民政服务机构应法办理食品营许证建立健全食品安全理制度：业员健康理制度培训理制度食品安全查制度加工营场设施设备清洁消毒维修保养制度食品食品添加剂食品相关产品采购索证索票进货查验台账记录制度关键环节操作规程餐厨废弃物处置理制度食品安全突发事件应急处置方案等制度建立食品留样制度餐饮服务食品安全操作规范规定进行食品留样实做留样记录
提供餐饮保障民政服务机构应严格落实食品安全理项规章制度食品安全理责建立食品安全追溯体系实准确完整记录保存食品进货查验等信息保证食品追溯鼓励采信息化手段采集留存食品营信息应做明厨亮灶通视频者透明玻璃窗玻璃墙等方式公开食品加工程鼓励运互联网等信息化手段加强食品源采购贮存加工制作供应程全程监督
会卫生健康部门加养老机构食堂安全特殊设备安全改造提升严实抓养老机构食品安全留样检测童福利机构供餐单位订餐外购预包装食品应选择取食品营许承担食品安全责社会信誉良供餐单位采购食品机进行外观查验必检验
（四）力提升设施安全理力水
重点解决民政服务机构公服务设施中存结构安全隐患问题遭受然灾害侵蚀程中发现安全隐患
问题结构材料质环境等方面存安全风险进行全面系统分析作出结项目建设严格履行规定立项报建招标投标工程监理竣工验收等程序取安全生产许证关勘察设计建设施工监理单位符合国家关法律法规求资质求进行三时验收明确理运营维护安全监责承担维护保养检查评估等日常理单位切实履行职责设施状况记录完备准确
（五）全面完善安全生产责落实应急处置体系
严格落实安全生产领导责制政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全等求全面夯实属委政府责级民政部门行业监责民政服务机构体责等方责努力形成级抓级层层压实责负责齐抓良格局时力开展安全理政策法规安全常识技宣传教育培训提高民政系统特民政服务机构干部职工责意识安全防范意识提升民政服务机构安全防范技水安全风险化解应力确保应急预案应急理体制机制建设位防范然灾害事灾难突发事件应急预案齐全应急措施救援力量满足快速响应紧急处置需
三时间安排
2020年6月2022年12月分三阶段进行
（）动员部署（2020年6月）国务院安委会省市安委会总体安排方案求组织全区民政系统制定区安全生产专项整治三年行动实施方案确定目标务细化工作举措明确责分工全面部署宣传发动专项整治工作
（二）排查整治（2020年7月12月）民政部门结合身制定辖区民政服务机构安全生产专项整治三年行动实施方案组织属民政服务机构立组织开展全面深入细致彻底查改排查出问题建立台账五落实求时整改建立问题隐患制度措施两清单制定时间表路线图明确整改责单位整改求坚持边查边改立查立改加快推进实施整治工作取初步成效
（三）集中攻坚（2021年）针重点难点问题通现场推进会推广关方验做法等措施加专项整治攻坚力度落实完善治理措施推动建立健全安全风险防控体系源头严控程严事严惩机制整治工作取明显成效属民政服务机构排查整改情况进行明查暗访结合检查整改落实情况进行回头确保专项整治位
（四）巩固提升（2022年）深入分析民政服务机构安全生产性问题突出隐患深挖背深层次矛盾原梳理出法规标准政策措施层面需建立健全补充完善具体制度逐项推动落实乡镇街道民政服务机构认真梳理发现安全风险隐患全面消建立区部门单位安全风险控六项机制加快形成安全生产常态长效机制
四保障措施
（）提高政治站位强化组织领导级民政部门坚持新时代中国特色社会义思想指导牢固确立民中心发展思想进步增强四意识坚定四信坚决做两维护全面树牢责意识安全意识切实加强民政服务机构安全生产专项整治三年行动组织领导指导成立工作专班层层抓组织实施强化动态检查程监督纳入安全生产工作年度考核政领导干部绩效考核确保项工作务扎实推进落见效
（二）加宣教力度营造浓厚氛围高度重视安全生产工作宣传教育培训工作充分发挥新闻媒体作采取种形式推进实施三年行动进行广泛宣传发动形成强宣传声势营造浓厚舆氛围注重发现问题时总结验加先进典型验交流推广反面典型案例曝光力度加强示范引领警示教育
（三）精准组织排查深入督导检查放漏洞丢掉盲点留隐患求进行毯式排查整治排查出隐患严格执行三查三单制度建立安全隐患台账责清单实施挂图作战账销号坚决做落实落实事落实岗位确保事事件件着落实施严格责倒查追究制度民政部门加强消防住建食药等部门协调联系请求选派专门技术力量辖区民政服务机构安全隐患排查整改落实情况进
行全面深入督导检查突出抓消防安全食品安全设施安全重中重安全生产专项整治工作落实民政部门 四两直求组织区民政服务机构安全生产专项整治三年行动开展情况进行实检查时通报关检查情况发现问题督促整改位
（四）压实工作责强化肃纪问责民政部门关单位专项整治工作责体职责分工加强督导监切实履行工作职责认真组织开展专项整治确保安全生产项工作效落实严格落实方政领导干部安全生产责制规定负责志亲问分负责志全程抓民政服务机构动担作关业务部门加强工作指导协调检查督促落实确保工作实效组织力搞形式走场加肃纪问责力度关规定严格追究相关责责单位
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新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻落实总书记关安全生产工作重述批示指示精神全面贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府区委区政府决策部署严格落实政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求进步树牢安全发展理念强化红线意识底线思维坚持推动民政服务机构安全生产责落实线推进民政服务机构安全生产专项整治三年行动抓手深入开展源头治理系统治理综合治理努力健全完善民政服务机构安全生产责体系风险隐患排查整治制度体系安全生产行业监体系加安全生产宣传教育培训演练断提升全区民政服务机构安全生产工作质量水效防范化解重安全风险坚决遏制重特事全面维护民政服务象生命财产安全实现民政服务机构安全发展高质量发展
二务
坚持民中心发展思想始终关系民福祉济社会发展局安全生产工作摆重位置严格行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原加强组织领导健全工作机制强
化督导检查扎实抓民政服务机构安全生产专项整治三年行动项工作落实
（）健全完善安全监制度体系
推动建立健全综合监制度明确部门监职责确保综合监制度落实位形成部门间负责司职协配合齐抓工作机制
1健全养老服务机构监工作机制民政部等部委养老机构重风险隐患检查指标进步筑固养老机构质量建设专项行动养老机构消防安全百日会战成果坚持问题导突出消防安全食品安全工作重点完善体制机构压实工作责养老机构服务安全基规范加强督查检查防范化解养老机构领域重风险断推进养老机构服务质量建设长效机制进步强化事中事监根养老机构备案流程细化事中事监措施
2健全完善童福利机构安全理制度健全消防安全重点童福利机构安全理制度包括消防安全设施安全食品安全身安全等理制度体系
民政服务机构根行业特点结合工作实际制定完善领域安全生产制度体系
（二）着力提升消防安全理力水
严格贯彻落实XX省消防安全责制规定谁谁负责原加强民政服务机构消防安全理逐级落实行业消防安全监责
1全面开展消防安全排查整治安全查隐患责负原全面落实消防安全排查整治民政服务机构体责开展火灾隐患排查整治重点排查消防设施建设消防器材配备消防安全理措施等否规定落实电气设备电线路安全保护装置配备性状况检查否时位记录理员服务象消防安全教育培训演练遇情况处置方案措施等否落实
2着力解决养老机构消防审验会卫生健康住建消防部门养老机构做消防备案服务工作法申报消防设计审核消防验收消防备案养老机构动提供消防技术咨询服务法快办理确保养老机构消防审验率达100结合实行养老机构消防安全标准化理契机进步提升消防安全理水加实施民办养老机构消防安全达标提升工程国家标准行业标准配置消防设施器材落实日常消防安全理求针判定重火灾隐患养老机构进行效整改
3突出抓童福利机构消防安全严格国家标准行业标准配置消防设施器材消防设施器材进行维护保养检测保障疏散通道安全出口消防车通道畅通开展日常防火巡查检查定期组织消防安全教育培训灭火应急疏散演练
民政服务机构求步做消防安全排查整治工作
（三）全面提高食品安全理质量水
提供餐饮保障民政服务机构应法办理食品营许证建立健全食品安全理制度：业员健康理制度培训理制度食品安全查制度加工营场设施设备清洁消毒维修保养制度食品食品添加剂食品相关产品采购索证索票进货查验台账记录制度关键环节操作规程餐厨废弃物处置理制度食品安全突发事件应急处置方案等制度建立食品留样制度餐饮服务食品安全操作规范规定进行食品留样实做留样记录
提供餐饮保障民政服务机构应严格落实食品安全理项规章制度食品安全理责建立食品安全追溯体系实准确完整记录保存食品进货查验等信息保证食品追溯鼓励采信息化手段采集留存食品营信息应做明厨亮灶通视频者透明玻璃窗玻璃墙等方式公开食品加工程鼓励运互联网等信息化手段加强食品源采购贮存加工制作供应程全程监督
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（四）力提升设施安全理力水
重点解决民政服务机构公服务设施中存结构安全隐患问题遭受然灾害侵蚀程中发现安全隐患
问题结构材料质环境等方面存安全风险进行全面系统分析作出结项目建设严格履行规定立项报建招标投标工程监理竣工验收等程序取安全生产许证关勘察设计建设施工监理单位符合国家关法律法规求资质求进行三时验收明确理运营维护安全监责承担维护保养检查评估等日常理单位切实履行职责设施状况记录完备准确
（五）全面完善安全生产责落实应急处置体系
严格落实安全生产领导责制政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全等求全面夯实属委政府责级民政部门行业监责民政服务机构体责等方责努力形成级抓级层层压实责负责齐抓良格局时力开展安全理政策法规安全常识技宣传教育培训提高民政系统特民政服务机构干部职工责意识安全防范意识提升民政服务机构安全防范技水安全风险化解应力确保应急预案应急理体制机制建设位防范然灾害事灾难突发事件应急预案齐全应急措施救援力量满足快速响应紧急处置需
三时间安排
2020年6月2022年12月分三阶段进行
（）动员部署（2020年6月）国务院安委会省市安委会总体安排方案求组织全区民政系统制定区安全生产专项整治三年行动实施方案确定目标务细化工作举措明确责分工全面部署宣传发动专项整治工作
（二）排查整治（2020年7月12月）民政部门结合身制定辖区民政服务机构安全生产专项整治三年行动实施方案组织属民政服务机构立组织开展全面深入细致彻底查改排查出问题建立台账五落实求时整改建立问题隐患制度措施两清单制定时间表路线图明确整改责单位整改求坚持边查边改立查立改加快推进实施整治工作取初步成效
（三）集中攻坚（2021年）针重点难点问题通现场推进会推广关方验做法等措施加专项整治攻坚力度落实完善治理措施推动建立健全安全风险防控体系源头严控程严事严惩机制整治工作取明显成效属民政服务机构排查整改情况进行明查暗访结合检查整改落实情况进行回头确保专项整治位
（四）巩固提升（2022年）深入分析民政服务机构安全生产性问题突出隐患深挖背深层次矛盾原梳理出法规标准政策措施层面需建立健全补充完善具体制度逐项推动落实乡镇街道民政服务机构认真梳理发现安全风险隐患全面消建立区部门单位安全风险控六项机制加快形成安全生产常态长效机制
四保障措施
（）提高政治站位强化组织领导级民政部门坚持新时代中国特色社会义思想指导牢固确立民中心发展思想进步增强四意识坚定四信坚决做两维护全面树牢责意识安全意识切实加强民政服务机构安全生产专项整治三年行动组织领导指导成立工作专班层层抓组织实施强化动态检查程监督纳入安全生产工作年度考核政领导干部绩效考核确保项工作务扎实推进落见效
（二）加宣教力度营造浓厚氛围高度重视安全生产工作宣传教育培训工作充分发挥新闻媒体作采取种形式推进实施三年行动进行广泛宣传发动形成强宣传声势营造浓厚舆氛围注重发现问题时总结验加先进典型验交流推广反面典型案例曝光力度加强示范引领警示教育
（三）精准组织排查深入督导检查放漏洞丢掉盲点留隐患求进行毯式排查整治排查出隐患严格执行三查三单制度建立安全隐患台账责清单实施挂图作战账销号坚决做落实落实事落实岗位确保事事件件着落实施严格责倒查追究制度民政部门加强消防住建食药等部门协调联系请求选派专门技术力量辖区民政服务机构安全隐患排查整改落实情况进
行全面深入督导检查突出抓消防安全食品安全设施安全重中重安全生产专项整治工作落实民政部门 四两直求组织区民政服务机构安全生产专项整治三年行动开展情况进行实检查时通报关检查情况发现问题督促整改位
（四）压实工作责强化肃纪问责民政部门关单位专项整治工作责体职责分工加强督导监切实履行工作职责认真组织开展专项整治确保安全生产项工作效落实严格落实方政领导干部安全生产责制规定负责志亲问分负责志全程抓民政服务机构动担作关业务部门加强工作指导协调检查督促落实确保工作实效组织力搞形式走场加肃纪问责力度关规定严格追究相关责责单位
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