关xx镇发展壮工作四年（2020—2023年）攻坚计划
县委县政府关发展壮村级集体济决策部署结合镇村级集体济发展实际特制定xx镇发展壮村级集体济工作四年（2020—2023年）攻坚计划
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导建设产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕社会义新农村目标抢抓中央实施乡村振兴战略机遇断深化农村集体产权制度改革加快发展壮村级集体济努力提高村级组织服务力带动全镇农村济项事业全面发展
二发展目标
通4年努力全镇村级集体济实力明显增强集体三资积累逐年增加形成较强济发展劲建立健全充满活力集体济发展机制完善政策引导机制乡村治理机制构建农民持续增收机制断满足农村基层建设服务理支出需2023年底全面消集体济收入空壳村村集体济总收入达5万元实现年集体济营性收入达30万元村2
年集体济营性收入达20万元2余村年集体济营性收入达5万元基础较村集体济新发展基础较差村集体济新进步确保村集体济产业规模特色效益逐步形成两带两园点产业发展新格局持续带动促进农民增收致富
三组织领导
推动全镇发展壮村级集体济工作根级关文件精神成立镇委书记镇长组长班子成员副组长xx镇发展壮村级集体济工作领导组构建席分脱贫攻坚乡村振兴副镇长专职抓产业发展项目委副书记抓村级集体济攻坚力量时村（社区）成立相应工作领导组明确村组织书记第责认真落实工作举措切实抓集体济发展工作
四基原
（）坚持稳中求进突出科学发展
厘清科学发展思路强化科学发展理念发展壮村级集体济发展现代农业推进农业产业化统筹城镇发展建设社会义新农村等机结合起积极探索集体济种实现形式推动集体济快发展
（二）坚持村级体突出市场导
充分发挥村级组织体作增强村级组织发展集体济生动力造血功适应社会义市场济发展求遵循市场济规律发挥村级集体济组织作搞行政命令防止发展集体济增加村级债务农民负担防止发展集体济程中侵害农民利益现象发生
（三）坚持制宜突出分类指导
村济基础区位优势资源条件等实际情况出发村制宜面市场选准产业项目载体实行村策宜农农宜工工宜旅旅重点抓年收入5万元村集体济发展工作
（四）坚持资源整合突出合力推进
整合利农业扶贫开发水利民政交通等部门帮扶项目资金广泛动员社会力量参形成推动村级集体济发展整体合力提高村级集体济发展整体水
五发展规划
（）提档升级导产业
鼓励村级组织结合农业综合开发创办高效农业设施农业生态农业观光农业示范项目带动农民发展优势明显特色鲜明导产业形成村品推进农业结构战略性调整农民增收集体增利结合起壮村级集体济实力全力推进闸蟹+龙虾+生态鱼+泥鳅水产养殖重点推进开源村特色水产基建设时全力推进xx村绿色精品生猪养殖项目计划总投资xx万元承包xx亩坡建立绿色精品生猪养殖基
（二）盘活盘优农村三资
力推进农村土承包营权流转鼓励村集体统营农户愿转土实现土规模化集约化营村集体建设采取营租赁承包入股等方式流转增加集体资产收益规划利龙头桥村闲置土xx亩发展种植青翠李产业示范区项目造精品果树青翠李高山果林露营区计划流转xx亩土稳步推进xx源xx万吨扩改造工作年xx元亩村民分红确保稳定投产实现村民济增收
（三）鼓励发展专合组织
适应发展现代农业推进农业规模化集约化产业化营新趋势推动营农户家庭农场组建专合组织合作营发展实现农业单独斗抱团取暖产业敲规模化发展断转变采取组织+公司+合作社+基+农户发展模式开展技术指导信息传递物资供应产品加工市场营销等生产营服务偿微利服务方式增加集体济收入规划发展方家沟村四季水果种植加工项目利周围闲置土xx亩开发蜜柚山核桃增设水果加工厂等推进xx村xx亩xx蜜柚产业基交易集散市场建设项目
（四）加速培植农旅产业
坚持开发利资源保护生态环境相统符合国家产业政策法律法规前提充分挖掘村域水林风景等然资源创办集体济实体发展农家乐度假村休闲观光农业等增加村级集体济收入充分利xx独特环境气候加快xx水库等基础设施配套项目建设进程竭力造xx山村桃李梨万亩基省级现代农业园区5a级乡村旅游示范区国家级家庭农场确保村民收益明显计划总投资xx万元发展xx村农家驿站项目340㎡村集体闲置房屋进行装修造农家休闲驿站时发展xx村高山果林露营区项目利周围闲置土xx亩开发乡村旅游种植四季精品果树建设高山果林露营区
（五）探索元发展途径
遵循市场济规律创新集体济营组织形式运作方式搞活集体济项目村集体直接事产供销活动获取营收益改良升级xx社区xx李子园促成xx社区半边街脆红李xx李子园强强合作通xx社区营电商台购销全镇桃子李子柑橘等特色农产品方面拓宽全镇农产品销路时赚取购销间差价增加村集体济收益
六强化理
（）加强村级集体资产理
进步明确村级集体济组织市场体位建立健全村级集体资产理制加强村级三资清理登记理健全三资台账村级集体资产发包出租必须采公开招标方式实现收益化村集体营性物业资产允许意变更外提供担保
（二）规范村级财务理
建立健全村级财务收支预决算制度严格收支审批努力控制非生产性开支完善村财镇制度规范代手续建立健全村务财务公开制度时真实公开相关信息
（三）加强村级民理
建立健全村级集体济民决策机制规范完善民决策容形式程序保障员群众知情权参权决策权监督权完善监督机制加强村务监督委员会监督职村级集体资产运营情况进行监督
七实施步骤
全镇发展壮村级集体济工作总体规划4年分步骤分阶段实施
（）起步阶段（2020年1月—2020年12月）
开展调查研究全面解村级集体济发展现状掌握基情况镇村两级分组建发展壮村级集体济工作领导组分村制定发展壮村级集体济四年总体方案年度计划
（二）推进阶段（2021年1月—2023年10月）
村结合实际认真研究发展项目根村集体济四年发展规划落实推进措施确定3集体济先进村分xx村xx村xx村结合理位置区位优势3先进村分带动集体济发展相落村组团发展集体济具体：xx村xx桥xx村组xx社区xx村组xx村xx社区xx村组xx村xx村组xx村单独组通召开工作汇报会现场会验交流会推动工作落实做做强村集体济通2—3年努力全镇55建制村集体济年收入达xx万元55建制村集体济年收入达xx万元
（三）验收阶段（2023年11月—2023年12月）
全面完成村集体济工作四年攻坚计划进步巩固提高发展成果11月底前村前期制定集体济4年规划做查工作做软硬件资料档验总结成果展示等工作12月底前镇发展壮村级集体济领导组村发展村级集体济工作进行全面验收
八工作求
（）加强组织领导
村（社区）站室发展壮村级集体济作解决三农问题项重务作加强农村基层组织建设项根性措施切实抓紧抓实抓迅速成立领导组加强工作中新情况新问题分析研究结合实际落实工作措施妥善解决村级集体济发展中遇突出矛盾问题
（二）形成工作合力
镇发展壮村级集体济工作领导组负责统筹协调宏观指导检查督办宣传表彰等活动村站密切配合提供服务全力支持村级集体济发展镇纪委加强村级集体济专项资金理情况监督检查财政加相关财政政策宣传农技站加农业生产技术指导时全镇站镇委政府统部署认真组织开展镇村互联结建活动落实帮扶工作务重点班子建设发展规划资金支持等方面结村进行帮扶推进全镇村级集体济发展工作
（三）严格考核奖惩
发展壮村级集体济前农村工作重务全镇务必高度统思想严格标准抓环节工作镇委政府组织专定期督办检查发展集体济纳入村级年度工作实绩考核奖惩
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县委县政府关发展壮村级集体济决策部署结合镇村级集体济发展实际特制定xx镇发展壮村级集体济工作四年（2020—2023年）攻坚计划
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导建设产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕社会义新农村目标抢抓中央实施乡村振兴战略机遇断深化农村集体产权制度改革加快发展壮村级集体济努力提高村级组织服务力带动全镇农村济项事业全面发展
二发展目标
通4年努力全镇村级集体济实力明显增强集体三资积累逐年增加形成较强济发展劲建立健全充满活力集体济发展机制完善政策引导机制乡村治理机制构建农民持续增收机制断满足农村基层建设服务理支出需2023年底全面消集体济收入空壳村村集体济总收入达5万元实现年集体济营性收入达30万元村2
年集体济营性收入达20万元2余村年集体济营性收入达5万元基础较村集体济新发展基础较差村集体济新进步确保村集体济产业规模特色效益逐步形成两带两园点产业发展新格局持续带动促进农民增收致富
三组织领导
推动全镇发展壮村级集体济工作根级关文件精神成立镇委书记镇长组长班子成员副组长xx镇发展壮村级集体济工作领导组构建席分脱贫攻坚乡村振兴副镇长专职抓产业发展项目委副书记抓村级集体济攻坚力量时村（社区）成立相应工作领导组明确村组织书记第责认真落实工作举措切实抓集体济发展工作
四基原
（）坚持稳中求进突出科学发展
厘清科学发展思路强化科学发展理念发展壮村级集体济发展现代农业推进农业产业化统筹城镇发展建设社会义新农村等机结合起积极探索集体济种实现形式推动集体济快发展
（二）坚持村级体突出市场导
充分发挥村级组织体作增强村级组织发展集体济生动力造血功适应社会义市场济发展求遵循市场济规律发挥村级集体济组织作搞行政命令防止发展集体济增加村级债务农民负担防止发展集体济程中侵害农民利益现象发生
（三）坚持制宜突出分类指导
村济基础区位优势资源条件等实际情况出发村制宜面市场选准产业项目载体实行村策宜农农宜工工宜旅旅重点抓年收入5万元村集体济发展工作
（四）坚持资源整合突出合力推进
整合利农业扶贫开发水利民政交通等部门帮扶项目资金广泛动员社会力量参形成推动村级集体济发展整体合力提高村级集体济发展整体水
五发展规划
（）提档升级导产业
鼓励村级组织结合农业综合开发创办高效农业设施农业生态农业观光农业示范项目带动农民发展优势明显特色鲜明导产业形成村品推进农业结构战略性调整农民增收集体增利结合起壮村级集体济实力全力推进闸蟹+龙虾+生态鱼+泥鳅水产养殖重点推进开源村特色水产基建设时全力推进xx村绿色精品生猪养殖项目计划总投资xx万元承包xx亩坡建立绿色精品生猪养殖基
（二）盘活盘优农村三资
力推进农村土承包营权流转鼓励村集体统营农户愿转土实现土规模化集约化营村集体建设采取营租赁承包入股等方式流转增加集体资产收益规划利龙头桥村闲置土xx亩发展种植青翠李产业示范区项目造精品果树青翠李高山果林露营区计划流转xx亩土稳步推进xx源xx万吨扩改造工作年xx元亩村民分红确保稳定投产实现村民济增收
（三）鼓励发展专合组织
适应发展现代农业推进农业规模化集约化产业化营新趋势推动营农户家庭农场组建专合组织合作营发展实现农业单独斗抱团取暖产业敲规模化发展断转变采取组织+公司+合作社+基+农户发展模式开展技术指导信息传递物资供应产品加工市场营销等生产营服务偿微利服务方式增加集体济收入规划发展方家沟村四季水果种植加工项目利周围闲置土xx亩开发蜜柚山核桃增设水果加工厂等推进xx村xx亩xx蜜柚产业基交易集散市场建设项目
（四）加速培植农旅产业
坚持开发利资源保护生态环境相统符合国家产业政策法律法规前提充分挖掘村域水林风景等然资源创办集体济实体发展农家乐度假村休闲观光农业等增加村级集体济收入充分利xx独特环境气候加快xx水库等基础设施配套项目建设进程竭力造xx山村桃李梨万亩基省级现代农业园区5a级乡村旅游示范区国家级家庭农场确保村民收益明显计划总投资xx万元发展xx村农家驿站项目340㎡村集体闲置房屋进行装修造农家休闲驿站时发展xx村高山果林露营区项目利周围闲置土xx亩开发乡村旅游种植四季精品果树建设高山果林露营区
（五）探索元发展途径
遵循市场济规律创新集体济营组织形式运作方式搞活集体济项目村集体直接事产供销活动获取营收益改良升级xx社区xx李子园促成xx社区半边街脆红李xx李子园强强合作通xx社区营电商台购销全镇桃子李子柑橘等特色农产品方面拓宽全镇农产品销路时赚取购销间差价增加村集体济收益
六强化理
（）加强村级集体资产理
进步明确村级集体济组织市场体位建立健全村级集体资产理制加强村级三资清理登记理健全三资台账村级集体资产发包出租必须采公开招标方式实现收益化村集体营性物业资产允许意变更外提供担保
（二）规范村级财务理
建立健全村级财务收支预决算制度严格收支审批努力控制非生产性开支完善村财镇制度规范代手续建立健全村务财务公开制度时真实公开相关信息
（三）加强村级民理
建立健全村级集体济民决策机制规范完善民决策容形式程序保障员群众知情权参权决策权监督权完善监督机制加强村务监督委员会监督职村级集体资产运营情况进行监督
七实施步骤
全镇发展壮村级集体济工作总体规划4年分步骤分阶段实施
（）起步阶段（2020年1月—2020年12月）
开展调查研究全面解村级集体济发展现状掌握基情况镇村两级分组建发展壮村级集体济工作领导组分村制定发展壮村级集体济四年总体方案年度计划
（二）推进阶段（2021年1月—2023年10月）
村结合实际认真研究发展项目根村集体济四年发展规划落实推进措施确定3集体济先进村分xx村xx村xx村结合理位置区位优势3先进村分带动集体济发展相落村组团发展集体济具体：xx村xx桥xx村组xx社区xx村组xx村xx社区xx村组xx村xx村组xx村单独组通召开工作汇报会现场会验交流会推动工作落实做做强村集体济通2—3年努力全镇55建制村集体济年收入达xx万元55建制村集体济年收入达xx万元
（三）验收阶段（2023年11月—2023年12月）
全面完成村集体济工作四年攻坚计划进步巩固提高发展成果11月底前村前期制定集体济4年规划做查工作做软硬件资料档验总结成果展示等工作12月底前镇发展壮村级集体济领导组村发展村级集体济工作进行全面验收
八工作求
（）加强组织领导
村（社区）站室发展壮村级集体济作解决三农问题项重务作加强农村基层组织建设项根性措施切实抓紧抓实抓迅速成立领导组加强工作中新情况新问题分析研究结合实际落实工作措施妥善解决村级集体济发展中遇突出矛盾问题
（二）形成工作合力
镇发展壮村级集体济工作领导组负责统筹协调宏观指导检查督办宣传表彰等活动村站密切配合提供服务全力支持村级集体济发展镇纪委加强村级集体济专项资金理情况监督检查财政加相关财政政策宣传农技站加农业生产技术指导时全镇站镇委政府统部署认真组织开展镇村互联结建活动落实帮扶工作务重点班子建设发展规划资金支持等方面结村进行帮扶推进全镇村级集体济发展工作
（三）严格考核奖惩
发展壮村级集体济前农村工作重务全镇务必高度统思想严格标准抓环节工作镇委政府组织专定期督办检查发展集体济纳入村级年度工作实绩考核奖惩
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