着力解决批反映强烈风险集聚隐患突出安环消防领域重点问题全力推动全区安全生产消防安全形势稳控稳定研究现开展全区安环消防领域重隐患违法行专项严整治行动制定实施方案
指导思想
深入学贯彻总书记关安全生产重思想认真贯彻落实期级领导安全生产消防安全工作指示批示精神进步强化源头治理加强严重罚形成强震慑持续深入推进安全生产排查整治行动坚决态度坚守安全生产红线严格求落实安全生产责严厉手段整改安全生产隐患全力赴维护民群众生命财产安全确保社会局安稳定
二目标务
集中3月时间力开展全区安环消防领域重隐患违法行专项严整治行动进步强化行政执法刑事司法高效联动立排摸整治批重点难点问题关停批违法违规企业拆批违章建设追究批行政刑事责
坚决遏制较事发生坚决防范类安全生产事发生彻底扭转安全生产动局面
三原
1.标兼治首先治标通3月专项严整治行动形成非治违高压态势进步推进系统治理源头治理长效治理加快转变发展方式优化济结构转换增长动力创造利条件
2.法规顶格执行通强化行政执法刑事司法衔接力度着力提升安环消防领域重隐患排查整改公信力震慑力进步形成法法必执法必严违法必究浓厚氛围存安环消防违规违法行关单位责律规定限予行政处罚构成犯罪法严惩
3.突出重点精准击安全生产领域聚焦危险化学品涉爆粉尘镁铝锌钛等活泼金属机加工喷涂(漆)等容易引发群死群伤突出安全隐患环境保护领域聚焦危废非法处置散乱污企业超标排放等群众反映强烈问题消防安全领域聚焦级挂牌整改消防重点监单位消防XX专项行动中三类隐患9+1场中容易引发群死群伤重点部位安环消防隐患久拖决抗拒整改联动执法精准击集中攻坚
4.系统握统筹推进集中力量严整治突出隐患问题全面提升安全生产社会化法治化智化专业化水综合运法律济市场等手段统筹兼顾企业关停员工安置分流社会稳定工作提前预判产业链造成次生影响
四重点务
1.排查批隐患突出企业突出重点领域标准规范风险等级涉镁铝锌钛机加工存严重职业危害危化品存储量较良记录等涉爆粉尘活泼金属机加工企业列入级类安全环保消防隐患挂牌整改督察督办散乱污专项整治象单位重点迅速排出批重点监企业(场)
2.整治批久拖决问题列入重点整治名单企业(场)法规立实施停产整改行政处罚等措施久拖决拒整改相关行政部门牵头公检法司积极配合相关法律规章启动强制关停程序开展专项严整治行动扎紧隐患排查整治闭环
3.查办批违法犯罪行具备安全环保消防条件行政警告拒整改然继续事生产营运输贮存处置已造成安全重隐患环境污染排放企业安环消防等部门法快严重追究行政责
4.形成批新工作机制专项严行动契机加快建立行政执法刑事司法高效联动机制部门间紧密合作缝接工作衔接机制时结合城市脑建设加快探索建立全区统安全生产消防安全综合理台实现安全环保消防城交通规建发等部门信息享监体执法联动
5.制定批安全防范措施充分托第三方专业机构行业协会力量结合区实际风险隐患较集中安全生产事发易发重点领域重点行业重点问题逐制定科学精准务实安全防范措施重点危险化学品金属机加工领域进步明确安全防护距离固废(危废)贮存等方面防范措施
五实施步骤
()排查整治阶段(日起5月中旬)
1.全面发动部署启动督促企业立开展安全生产查纠工作排摸隐患实报
2.成立专项严整治行动领导组工作专班实现合署办公实体化运作(专项严整治行动领导组工作专班员组成工作职责行发文)
3.全面梳理存安环消防领域突出风险隐患列出批重点监企业违法违规关停企业违章建设拆清单梳理移交批涉安环消防违法犯罪案件
4.存重安全隐患坚决停设备坚决停产整顿达整治求存重安全风险具备安全生产条件律关闭取缔法吊销相关证
5.涉违法犯罪行提前介入开展查证
(二)专项严阶段(5月中旬6月底)
1.强化行政执法刑事司法衔接安环消防领域久拖决问题抗拒整改行采取专项严整治落实强制关停措施
2.快严重涉违法犯罪行进行查办追究刑事责
3.强制执行关停取缔企业社会稳定情况作逐分析全面进确保员工权益效保障社会形势保持稳控
(三)巩固提升阶段(6月7月旬)
1.专项严行动总结验做法做续踪评估完善工作
2.停产企业申请复工复产实行规划建设局安全环保局派出城委交市场监分局消防中队等部门核实制度组织开展初审合格报市级相关部门
3.针督查督办发现问题迅速组织开展回头推进联合检查执法整改严等项工作常态化
外部门职责全程加强督促检查情况通报舆情引导社会宣传典型曝光等工作
六工作求
1.加强作风纪律坚持案查部门监责企业体责落实位法快严重追究责监督问责作推动安全生产责落实重抓手强化督查加强事前责追究程控加追责问责力度坚决严惩失职行压紧压实部门理责监责
2.加强队伍建设加安全生产干部队伍建设力度系统解决员配备力提升队伍稳定等问题充分发挥科研院第三方专业机构行业协会部门专业资源优势培养造高素质专业化安全监队伍充分助专家团队第三方机构行业协会力量配齐配强队伍补齐力短板提升专业水准
3.加强制度保障力推进安全生产专业化标准化信息化建设培养专家型安监干部着眼安全生产标准化建设加快危化品涉爆粉尘金属机加工员密集作业场围绕隐患判定整改制定系列安全防范措施造样板形成规矩
4.加强社会宣传统筹报纸电视广播微信等台加强社会宣传典型曝光舆监督力度全覆盖发放
专项严整治行动告知书专项严整治期间企业违法违规出现起查处起曝光起形成强宣传声势舆压力设立举报热线誓场全民隐患保安全持久战
5.加强教育培训全面加强企业法代表安全生产理员特种设备作业员三项培训进步落实企业安环消防体责着力提升质安全度
附件:1.区安环消防领域重隐患违法行专项严整治行动领导组
2.区领导安环消防领域重隐患违法行专项严整治分组督查表
附件1
区安环消防领域重隐患违法行专项严整治行动领导组
组 长:XX 区工委副书记委会副
常务副组长:XX 区工委委员委会副
XX 区工委委员委会副
副 组 长:XX 区工委委员委会副
XX 区工委委员委会副
XX 区工委委员纪工委书记
成 员:XX 区纪工委副书记
XX 区政办公室
XX 区组织事局副局长(持工作)
XX 区规划建设局局长
XX 区济发展局局长
XX 区招商局(服务业发展局)局长
XX 区社会事业局局长政法委副书记
XX 区安全生产监督理环境保护局局长
XX 区台商投资服务办公室金融业发展办公室
XX 区便民服务中心(行政审批局)(局长)
XX XXXX控股集团限公司董事长
XX 区城市理委员会
XX XX街道办事处
XX XX街道办事处
XX 区社会事业局综治办公室专职副
XX 市国土资源局XX分局副局长
XX 市市场监督理局XX分局局长
XX XX供电长
XX XX派出长
XX XX派出长
XX XX法庭庭长
XX XX检察室
XX XX交支部书记
XX XX交警中队中队长
XX XX城执法中队中队长
XX XX消防中队中队长
XX XX民医院总支书记副院长
XX XX水利(水务)站站长
XX XX供水限公司总理
设:综合协调组隐患排查组综合整治组司法联动组督查督办组舆宣传组体制机制组社会稳定组等8工作组组成:
1.综合协调组:负责统筹协调组织保障调度指挥等工作定期召集工作组研究部署工作推进
组 长:XX 区工委委员委会副
副组长:XX 区政办公室
成 员:XX 区纪工委副书记
XX 区组织事局副局长(持工作)
XX 区社会事业局局长政法委副书记
XX 区安全生产监督理环境保护局局长
XX 区社会事业局综治办公室专职副
XX XX派出长
XX XX派出长
XX XX消防中队中队长
2.隐患排查组:负责安环消防领域重点监企业清单久拖决问题涉违法犯罪行梳理报工作知改立行立改原迅速落实整改举措
组 长:XX 区工委委员委会副
副组长:XX 区安全生产监督理环境保护局局长
成 员:XX 区政办公室
XX 区组织事局副局长(持工作)
XX 区规划建设局局长
XX 区济发展局局长
XX 区招商局(服务业发展局)局长
XX 区社会事业局局长政法委副书记
XX 区台商投资服务办公室金融业发展办公室
XX XXXX控股集团限公司董事长
XX 区城市理委员会
XX XX街道办事处
XX XX街道办事处
XX 社会事业局综治办公室专职副
XX 市市场监督理局XX分局局长
XX XX供电长
XX XX派出长
XX XX派出长
XX XX法庭庭长
XX XX检察室
XX XX交支部书记
XX XX交警中队中队长
XX XX城执法中队中队长
XX XX消防中队中队长
XX XX民医院总支书记副院长
XX XX水利(水务)站站长
XX XX供水限公司总理
3.综合整治组:负责安环消防领域违法建设行排查整治久拖决问题抗拒整改行采取专项严整治落实强制关停措施支持配合
组 长:XX 区工委委员委会副
副组长:XX 区安全生产监督理环境保护局局长
XX 区社会事业局综治办公室专职副
成 员:XX 区规划建设局局长
XX 区济发展局局长
XX 区招商局(服务业发展局)局长
XX 区社会事业局局长政法委副书记
XX 区台商投资服务办公室金融业发展办公室
XX XXXX控股集团限公司董事长
XX 区城市理委员会
XX XX街道办事处
XX XX街道办事处
XX 市市场监督理局XX分局局长
XX XX供电长
XX XX派出长
XX XX派出长
XX XX法庭庭长
XX XX检察室
XX XX交支部书记
XX XX交警中队中队长
XX XX城执法中队中队长
XX XX消防中队中队长
XX XX民医院总支书记副院长
XX XX水利(水务)站站长
XX XX供水限公司总理
4.司法联动组:负责安环消防领域涉嫌违法犯罪行受理移送查处法涉事企业机构追究民事刑事责
组 长:XX 区工委委员委会副
副组长:XX 区社会事业局局长政法委副书记
XX 区社会事业局综治办公室专职副
成 员:XX 区纪工委副书记
XX 区安全生产监督理环境保护局局长
XX XX派出长
XX XX派出长
XX XX法庭庭长
XX XX检察室
XX XX消防中队中队长
5.督查督办组:负责专项严整治行动纪律保障定期开展明查暗访督促检查进展通报
组 长:XX 区工委委员纪工委书记
副组长:XX 区纪工委副书记
成 员:XX 区纪工委纪检监察科科长
6.舆宣传组:负责专项严整治行动社会宣传舆监督网络舆情社情民意作积极引导
组 长:XX 区工委委员委会副
副组长:XX 区政办公室副
成 员:XX 区社会事业局局长政法委副书记
XX 区安全生产监督理环境保护局局长
XX 区社会事业局综治办公室专职副
XX XX派出长
XX XX派出长
XX XX消防中队中队长
7.体制机制组:负责安全环保消防信评价互联网+监机制数建设等工作推动落产淘汰新旧产转换
组 长:XX 区工委委员委会副
副组长:XX 区济发展局局长
成 员:XX 区政办公室
XX 区规划建设局局长
XX 区招商局(服务业发展局)局长
XX 区安全生产监督理环境保护局局长
XX 区台商投资服务办公室金融业发展办公室
XX 区城市理委员会
XX 区社会事业局综治办公室专职副
XX 市市场监督理局XX分局局长
XX XX供电长
XX 市国土资源局XX分局副局长
XX XX派出长
XX XX派出长
XX XX交支部书记
XX XX消防中队中队长
XX XX水利(水务)站站长
XX XX供水限公司总理
8.社会稳定组:负责关停企业员工分流安置企业沟通协调信访矛盾化解社会面稳定工作
组 长:XX 区工委委员委会副
副组长:XX 区社会事业局局长政法委副书记
成 员:XX 区组织事局副局长(持工作)
XX 区规划建设局局长
XX 区济发展局局长
XX 区招商局(服务业发展局)局长
XX 区台商投资服务办公室金融业发展办公室
XX XXXX控股集团限公司董事长
XX XX街道办事处
XX XX街道办事处
XX 区社会事业局综治办公室专职副
XX XX派出长
XX XX派出长
附件2
区领导安环消防领域重隐患违法行专项严整治分组督查表
序号
区领导
挂钩联系重点行业领域
牵头部门
1
XX
辖区行业领域
安委办
国资产安全理
XX集团
集体资产安全理
社会事业局
2
XX
文化体育娱乐场宗教场安全
政办
3
XX
餐饮行业商贸行业
招商局
特种设备行业
市场监督理分局
4
XX
农业农村养老场校园医疗卫生机构旅游
社会事业局
5
XX
道路交通交通运输
城委
电力行业
供电
6
XX
工贸企业
安全环保局
消防安全
消安办
建筑施工城镇燃气城市网
规划建设局
区领导安环消防领域重隐患违法行
专项严整治分组督查表(社区(村))
序号
区领导
挂钩联系社区(村)
社区(村)联络员
1
XX
XX社区
XXX
XX社区
XXX
XX社区
XXX
2
XX
XX社区
XXX
XX社区
XXX
3
XX
XX社区
XXX
XX社区
XXX
4
XX
XX社区
XXX
XX社区
XXX
XX社区
XXX
5
XX
XX社区
XXX
XX社区
XXX
6
XX
XX社区
XXX
XX社区
XXX
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