生态环境局XX分局污染源日常环境监机抽查制度实施方案
深入贯彻落实国务院办公厅关推广机抽查规范事件中事监通知(国办发(2015)58号)环保部办公厅关污染源日常环境监领域推广机抽査制度实施方案通知(环办(2015)88号)省环保厅关印发双机抽查机制实施方案通知((20XX)X号)求结合县实际特制定生态环境局XX分局污染源日常环境监机抽查制度实施方案
总体求
（）指导思想
认真贯彻中央国务院决策部署落实简政放权放结合优化服务求坚持执法公正建立健全科学机抽查机制规范环境监工作创新理方式方法强化市场体社会监督着力解决群众反映强烈突出问题提升监察效激化市场活力服务企业复工复产
（二）基原
坚持法实施严格执行相关法律行政法规规章规范执法行确保污染源日常环境监机抽査工作法利进行
坚持公正高效坚持规范公正文明执法类型污染源分采取适机抽查方法注重公提升效
坚持公开透明阳光运行执法权力公开污染源日常监机抽査职责程序事项结果等保障市场体权利等机会等规等
坚持协推进充分利相关环境信息数逐步建立形成统污染源监信息台立足污染源分布结构环境监执法资源配置等实际情况探索推进横跨层级跨部门联合机抽查
（三）工作目标
通法开展计划全覆盖规范化日常监查机抽查进步明晰全局部门执法责加强现场环境监査执法减轻企业负担优化发展环境
计划执法相明确全局部门环境执法责抽査例抽查范围保证必覆盖面工作力度避免检査性执法扰民执法公执法严头执法重复执法
全覆盖执法根全局部门责网格化理全县重点污染源纳入抽査范围逐步覆盖行政区域污染源确保年重点排污单位进行遍全面检查
规范化执法统规范全局部门执法容执法程序执法行执法标准
二实施容
（）机抽查
中华民国环境保护法等法律行政法规环保部门规章相关规定国务院关促进市场公竞争维护市场正常秩序干意见(国发(2014)20号)国务院办公厅关推广机抽査规范事中事监通知国办发(2015)58号环保部办公厅关污染源日常环境监领域推广机抽查制定实施方案(环办(2016)88号)环保厅关印发双机抽查机制实施方案通知((20XX)X号)
(二)适范围
方案适局开展污染源日常环境监工作根工作需开展专项执法检査环境执法案件查处环境执法督察环境信访案件处理
(三)机抽查体
局属单位职责范围污染源日常监机抽查具体实施单位应机抽查作选取日常监督检查象方式
全局部门负责实施行政辖区职责范围污染源日常环境监机抽查工作乡镇街道协助配合环保部门做机抽查工作承担辖区排污单位日常巡查群众环境投诉举报受理工作时发现环境违法问题相关部门报告配合部门督促整改违法问题时纠正查处
(四)抽查象抽查容
机抽查象行政区污染源重点抽查单位防治污染设施运行情况污染物排放情况环评三时排污许证等环境理制度落实情况进行全面检査
(五)抽查基础
局属部门建立完善污染源日常监动态信息库作机抽查基础指定专负责信息库建设运行维护信息录入信息更新工作
污染源日常监动态信息库少函盖重点污染源环保部门认应列入日常监污染源逐步覆盖行政区域污染源
(六)抽査方式抽查例
根行政区环境监员数量行政区面积污染源数量污染源环境守法状态环境质量群众投诉情况合理确定抽査例(应低方案规定低例)采摇号等方式确定抽查单位名单遵守环境保护法律法规情况进行现场检査
计划开展污染源机抽查工作年12月底前单位确定抽査例确定年度抽查单位数量(家次)纳入级环境监察年度工作计划报级环保部门案季度结束前5工作日米摇号等方式确定季度抽查单位名单
低抽查例求：
监单位低抽查例县生态环境局季度少行政区25监象进行抽查
三配套制度机制
（）抽查双机调配现环境监察资源机选派环境监察员严格遵XX县环保局行政执法检查职责分工环境监察办法环境监察工作制度工作程序列入机抽查名单中污染源进行现场抽查污染源日常监机抽查名单确定意变更意象检查事项原应统筹次性完成
（二）抽查留痕环境监察员开展现场抽查工作时应现场制作污染源现场监察记录危险废物产生单位工业废物产生单位规范化理指标抽查表检查危险废物营单位危险废物（含医疗废物）营单位规范化理指标抽查表检查发现环境违法行时应制作相关执法文书责令改正提出整改求程序报告作出处理现场抽查工作结束7工作日抽查结果填报污染源日常监动态信息库
（三）抽查保密污染源日常环境监机抽查名单确定意变更现场检查工作实施前机抽查名单应抽查单位保密
（四）信息公开信息公开相关求机抽查情况查处结果时社会公开接受社会监督
（五）监频次变更污染源日常环境监机抽查制度建立原污染源日常环境监察工作中国家重点监控企业月监察次般污染源季度监察次求执行关监察频次求执行
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深入贯彻落实国务院办公厅关推广机抽查规范事件中事监通知(国办发(2015)58号)环保部办公厅关污染源日常环境监领域推广机抽査制度实施方案通知(环办(2015)88号)省环保厅关印发双机抽查机制实施方案通知((20XX)X号)求结合县实际特制定生态环境局XX分局污染源日常环境监机抽查制度实施方案
总体求
（）指导思想
认真贯彻中央国务院决策部署落实简政放权放结合优化服务求坚持执法公正建立健全科学机抽查机制规范环境监工作创新理方式方法强化市场体社会监督着力解决群众反映强烈突出问题提升监察效激化市场活力服务企业复工复产
（二）基原
坚持法实施严格执行相关法律行政法规规章规范执法行确保污染源日常环境监机抽査工作法利进行
坚持公正高效坚持规范公正文明执法类型污染源分采取适机抽查方法注重公提升效
坚持公开透明阳光运行执法权力公开污染源日常监机抽査职责程序事项结果等保障市场体权利等机会等规等
坚持协推进充分利相关环境信息数逐步建立形成统污染源监信息台立足污染源分布结构环境监执法资源配置等实际情况探索推进横跨层级跨部门联合机抽查
（三）工作目标
通法开展计划全覆盖规范化日常监查机抽查进步明晰全局部门执法责加强现场环境监査执法减轻企业负担优化发展环境
计划执法相明确全局部门环境执法责抽査例抽查范围保证必覆盖面工作力度避免检査性执法扰民执法公执法严头执法重复执法
全覆盖执法根全局部门责网格化理全县重点污染源纳入抽査范围逐步覆盖行政区域污染源确保年重点排污单位进行遍全面检查
规范化执法统规范全局部门执法容执法程序执法行执法标准
二实施容
（）机抽查
中华民国环境保护法等法律行政法规环保部门规章相关规定国务院关促进市场公竞争维护市场正常秩序干意见(国发(2014)20号)国务院办公厅关推广机抽査规范事中事监通知国办发(2015)58号环保部办公厅关污染源日常环境监领域推广机抽查制定实施方案(环办(2016)88号)环保厅关印发双机抽查机制实施方案通知((20XX)X号)
(二)适范围
方案适局开展污染源日常环境监工作根工作需开展专项执法检査环境执法案件查处环境执法督察环境信访案件处理
(三)机抽查体
局属单位职责范围污染源日常监机抽查具体实施单位应机抽查作选取日常监督检查象方式
全局部门负责实施行政辖区职责范围污染源日常环境监机抽查工作乡镇街道协助配合环保部门做机抽查工作承担辖区排污单位日常巡查群众环境投诉举报受理工作时发现环境违法问题相关部门报告配合部门督促整改违法问题时纠正查处
(四)抽查象抽查容
机抽查象行政区污染源重点抽查单位防治污染设施运行情况污染物排放情况环评三时排污许证等环境理制度落实情况进行全面检査
(五)抽查基础
局属部门建立完善污染源日常监动态信息库作机抽查基础指定专负责信息库建设运行维护信息录入信息更新工作
污染源日常监动态信息库少函盖重点污染源环保部门认应列入日常监污染源逐步覆盖行政区域污染源
(六)抽査方式抽查例
根行政区环境监员数量行政区面积污染源数量污染源环境守法状态环境质量群众投诉情况合理确定抽査例(应低方案规定低例)采摇号等方式确定抽查单位名单遵守环境保护法律法规情况进行现场检査
计划开展污染源机抽查工作年12月底前单位确定抽査例确定年度抽查单位数量(家次)纳入级环境监察年度工作计划报级环保部门案季度结束前5工作日米摇号等方式确定季度抽查单位名单
低抽查例求：
监单位低抽查例县生态环境局季度少行政区25监象进行抽查
三配套制度机制
（）抽查双机调配现环境监察资源机选派环境监察员严格遵XX县环保局行政执法检查职责分工环境监察办法环境监察工作制度工作程序列入机抽查名单中污染源进行现场抽查污染源日常监机抽查名单确定意变更意象检查事项原应统筹次性完成
（二）抽查留痕环境监察员开展现场抽查工作时应现场制作污染源现场监察记录危险废物产生单位工业废物产生单位规范化理指标抽查表检查危险废物营单位危险废物（含医疗废物）营单位规范化理指标抽查表检查发现环境违法行时应制作相关执法文书责令改正提出整改求程序报告作出处理现场抽查工作结束7工作日抽查结果填报污染源日常监动态信息库
（三）抽查保密污染源日常环境监机抽查名单确定意变更现场检查工作实施前机抽查名单应抽查单位保密
（四）信息公开信息公开相关求机抽查情况查处结果时社会公开接受社会监督
（五）监频次变更污染源日常环境监机抽查制度建立原污染源日常环境监察工作中国家重点监控企业月监察次般污染源季度监察次求执行关监察频次求执行
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