员干部
直接联系服务群众
制度汇编
中××县委
2020年1月
目 录
1领导干部调查研究制度………………………………… 1
2领导干部基层联系点制度……………………………… 3
3机关干部基层锻炼制度……………………………… 5
4领导干部接访访约访制度……………………… 6
5领导班子成员干部群众见面谈心制度……………… 7
6员志愿服务群众制度………………………………… 8
7基层干部服务群众连心卡制度…………………… 10
8真情暖万家扶贫济困制度……………………………… 11
9县镇代表直接联系群众制度………………………… 12
10员干部联系服务群众调查评价制度…………………13
领导干部调查研究制度
1级领导干部年带头基层开展调查研究结合工作实际确定调研课题重点围绕促进中心工作开展基层存热难点问题典型验做法开展调研广泛掌握解真实情况摸清存问题提出意见建议解决问题办法年结合分工作完成12篇参考价值调研报告县委搞决策提供
2县级领导干部基层工作调研时间年少3月县级政领导期跑遍全县村镇街道领导班子成员村（社区）工作调研时间年少6月年跑遍镇村（社区）县直单位领导班子成员年进村入企属单位服务象工作调研时间年少4月
3级领导干部调研困难较情况复杂矛盾集中群众意见方听反映问题意见建议轻车简减少陪简化接严格控制行员安排迎送安排宴请律封路动警车开路清场闭馆停止限制正常生产营活动限度减少群众影响
4级领导干部调研贯彻落实三问决策制度坚持事关全局群众普遍关心长远发展规划年度工作安排重工作部署重市政建设事关群众切身利益重决策事项决策前问需民实施中问计民完成问效民限度倾听民声集中民智体现民意确保科学决策民决策法决策
领导干部基层联系点制度
1县四班子领导干部建立联六联系点年联系镇（街道）农村面貌改造提升村老区村户建档立卡贫困户民营企业重点项目（县委办年发文安排）镇（街道）领导班子成员建立联五联系点年联系村（社区）名老员致富带头户建档立卡贫困户5户普通群众县直单位领导班子成员建立联二联系点年联系基层单位3服务象级领导干部联系点选择需帮助具代表性单位服务象般重复交叉扩联系面覆盖面
2联系点工作认真宣传新时代中国特色社会义思想路线方针政策解群众利益诉求听取意见建议帮助解决问题做思想政治工作推动济社会发展联系镇村（社区）级领导干部年联系点驻点调研解社情民意统筹指导脱贫攻坚乡村振兴治难转现代农业等工作帮助建强基层组织谋划推动发展充分发挥联系点辐射带动作
3县四班子成员年群众吃住少7天（便落实原统安排年7月份）月深入联系企业项目现场少1次镇领导班子成员坚持常深入村月连续住村少3天街道领导班子成员常深入社区坚持做逢十（月10日20日30日）必进年走访社区居民少13县直单位领导班子成员深入联系点年少4次少4天
4级领导干部联系点调研指导工作严格遵守中央八项规定轻车简员超3标准交伙食费严格做接走送吃陪
机关干部基层锻炼制度
1围绕县委县政府中心工作年县直单位选派部分科级备干部特45周岁没基层工作历备干部农村工作线信访工作线重点工作线锻炼时间般少3月
2基层锻炼干部深入解基层社情民意帮助理清发展思路破解发展难题完成重点攻坚务帮扶困难群体化解矛盾纠纷促进社会谐稳定加强基层组织建设
3基层锻炼期间基层干部脱离原单位岗位坚持工作基层培养群众感情提高做群众工作领期满提交述职报告组织事部门选派干部进行考核考核情况干部奖惩直接挂钩
领导干部接访访约访制度
1级领导干部坚持亲阅批群众信般性信件批示相关责单位限期办结重信件亲组织协调关部门研究处理办法做件件登记交办答复
2县级政领导干部周四轮流公开接访重敏感时期天安排1名县政领导公开接访镇（街道）天安排1名领导干部公开接访信访工作务重县直部门单位工作日安排1名领导干部公开接访单位周安排次领导干部公开接访
3级领导干部公开接访基础针性筛选重信访事项进行带案访县四班子领导月安排次访镇（街道）领导干部视情况时访镇（街道）包村（居）干部逢五必进求周五进村（居）进行访重敏感时期天坚持访
4县镇两级领导干部结合工作分包信访案件搞约访约访安排轮流接访时间重事项时约访
5发生重点信访案件信访局负责谁谁负责原县领导包镇（街道）安排确定县级领导包案包解决问题包思想疏导包稳定控制包帮扶困难包法处置五包求推动信访事项案结事信访息诉罢访
领导班子成员干部群众见面谈心制度
1县四班子领导分单位领导谈心谈话镇领导班子成员分志农村干部镇直单位负责谈心谈话县直单位领导干部分志谈心谈话属单位分属单位负责谈心谈话外级领导干部联系点负责谈心谈话
2级领导干部年少安排2次谈心谈话活动员民生活会组织生活会谈心结合起安排基层支部书记年属员少进行2次谈心谈话时广泛开展基层员干部群众谈心谈话活动努力实现全覆盖
3谈心谈话活动采取谈话集体座谈机交流等种形式进行重点解学思想工作生活等情况肯定成绩指出足听取意见帮助解决实际问题
员志愿服务群众制度
1认真落实卡四制员服务群众模式全县级组织群连心服务卡服务群众责制便民服务流程制履职责记实制工作实绩评议制容卡四制员联系服务群众模式求组织行动力员1020名群众结成子履行反馈民意调解纠纷帮困扶弱政策宣传事务代办五项服务职责积极群众办实事解难题推动基层组织服务型组织转变
2断丰富员志愿服务容级组织围绕中心工作群众愿社会需确定类员志愿服务项目根员志愿者分布专业特长群众需求分类组建员志愿者服务队引导广员积极参加志愿服务活动县文明办县总工会团县委县妇联等部门充分发挥应作推动建立统理统活动员志愿者服务队伍开展善行××志愿服务义务奉献日便民服务周慈善爱心行动等种形式员志愿服务活动宣传教育扶贫济困法律援助医疗卫生文化服务文明传播环境保护等方面传递激发更正量
3积极拓展员志愿服务形式高效灵活实原根员情况群众需求创新服务形式活动日集中服务月第2星期六员志愿服务日集中开展员志愿服务活动员志愿者服务队全年少组织6次志愿服务活动名员志愿者年参加2次志愿服务活动员代办服务员代群众办理相关事务开展工作民服务结合起员设岗定责服务农村社区企业等职员中力开展设岗定责活动员认岗设岗履职责发挥作机关职员社区服务机关职员居住社区组织报根身特长少认领1服务岗位利业余时间参加社区公益服务活动
基层干部服务群众连心卡制度
1发改公安环保等重点执法理职部门工作员业医疗住房等承担公服务职社会理职群众生产生活联系密切重点窗口服务单位工作员建立服务群众连心卡制度断完善便民服务载体畅通群众服务渠道群众办事提供便利单位参实行连心卡制度
2连心卡设计制作突出行业单位特点体现单位名称服务范围职责容责员联系电话监督电话等信息样式统标识清晰信息完整
3连心卡发放服务象手中根变化时进行更新保证联系畅通服务位群众诉求予时周答复办理提供优质高效服务做群众满意
真情暖万家扶贫济困制度
1开展助帮扶活动全县科级干部采取助形式困难户结成帮扶子确保年生活困难群众帮扶元旦春节期间送温暖确保困难群众喜庆祥节日时深入困难群众开展心贴心交流解生活状况感受冷暖需求立足职特点技术优势送知识送信息送技术送项目帮助脱贫致富
2开展帮扶优抚象困难户活动县直单位年帮扶户优抚象困难户明确专负责优抚象困难户日常联系沟通掌握冷暖需求时帮扶救助春种秋收八春节等特殊时点深入帮扶象家中进行走访慰问
3开展口帮扶活动县民政局总工会镇（街道）等单位结合职年元旦春节期间五保户低保户三特困群零业家庭病受灾致贫家庭生活困难产员劳动模范岗失业员等困难群众进行走访慰问时采取种形式帮扶象沟通交流针性制定帮扶计划开展长期结帮扶
县镇代表直接联系群众制度
1县代表联络办公室镇建办分县镇两级代表构成员情况进行综合分析科学合理设置代表工作组代表工作组明确名组织力强群众威信高代表召集
2县代表联络办公室镇建办分结合县镇中心工作重点工作年少组织开展2次调查研究工作视察建言献策等活动次开展活动参加员县代表联络办公室镇建办根实际情况确定外结合实际确定题指导县镇代表工作组季度少开展1次调查研究建言献策活动
3级代表常性走访周边员群众年走访员群众数低50名时公开联系方式接员群众访广泛倾听员群众呼声反映收集员群众意见建议级代表强化员负责群众服务意识觉接受员群众监督代表单位代表开展活动提供便利条件
4定期召开代表联系群众工作推进会集中整理代表收集关情况群众反映热难点问题进行集中商讨落实具体承办牵头责进行整理议案建议意见形式县委报转交关单位研究处理
员干部联系服务群众调查评价制度
1员干部联系服务群众情况调查评价工作年进行1次
2采取民意调查方法进行调查评价统计组织部门负责研究确定调查象容方法反馈方式民意调查覆盖级领导班子执法理职部门窗口服务单位领导干部联系点
3民意调查评价情况定范围通报作加强改进员干部直接联系服务群众工作
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直接联系服务群众
制度汇编
中××县委
2020年1月
目 录
1领导干部调查研究制度………………………………… 1
2领导干部基层联系点制度……………………………… 3
3机关干部基层锻炼制度……………………………… 5
4领导干部接访访约访制度……………………… 6
5领导班子成员干部群众见面谈心制度……………… 7
6员志愿服务群众制度………………………………… 8
7基层干部服务群众连心卡制度…………………… 10
8真情暖万家扶贫济困制度……………………………… 11
9县镇代表直接联系群众制度………………………… 12
10员干部联系服务群众调查评价制度…………………13
领导干部调查研究制度
1级领导干部年带头基层开展调查研究结合工作实际确定调研课题重点围绕促进中心工作开展基层存热难点问题典型验做法开展调研广泛掌握解真实情况摸清存问题提出意见建议解决问题办法年结合分工作完成12篇参考价值调研报告县委搞决策提供
2县级领导干部基层工作调研时间年少3月县级政领导期跑遍全县村镇街道领导班子成员村（社区）工作调研时间年少6月年跑遍镇村（社区）县直单位领导班子成员年进村入企属单位服务象工作调研时间年少4月
3级领导干部调研困难较情况复杂矛盾集中群众意见方听反映问题意见建议轻车简减少陪简化接严格控制行员安排迎送安排宴请律封路动警车开路清场闭馆停止限制正常生产营活动限度减少群众影响
4级领导干部调研贯彻落实三问决策制度坚持事关全局群众普遍关心长远发展规划年度工作安排重工作部署重市政建设事关群众切身利益重决策事项决策前问需民实施中问计民完成问效民限度倾听民声集中民智体现民意确保科学决策民决策法决策
领导干部基层联系点制度
1县四班子领导干部建立联六联系点年联系镇（街道）农村面貌改造提升村老区村户建档立卡贫困户民营企业重点项目（县委办年发文安排）镇（街道）领导班子成员建立联五联系点年联系村（社区）名老员致富带头户建档立卡贫困户5户普通群众县直单位领导班子成员建立联二联系点年联系基层单位3服务象级领导干部联系点选择需帮助具代表性单位服务象般重复交叉扩联系面覆盖面
2联系点工作认真宣传新时代中国特色社会义思想路线方针政策解群众利益诉求听取意见建议帮助解决问题做思想政治工作推动济社会发展联系镇村（社区）级领导干部年联系点驻点调研解社情民意统筹指导脱贫攻坚乡村振兴治难转现代农业等工作帮助建强基层组织谋划推动发展充分发挥联系点辐射带动作
3县四班子成员年群众吃住少7天（便落实原统安排年7月份）月深入联系企业项目现场少1次镇领导班子成员坚持常深入村月连续住村少3天街道领导班子成员常深入社区坚持做逢十（月10日20日30日）必进年走访社区居民少13县直单位领导班子成员深入联系点年少4次少4天
4级领导干部联系点调研指导工作严格遵守中央八项规定轻车简员超3标准交伙食费严格做接走送吃陪
机关干部基层锻炼制度
1围绕县委县政府中心工作年县直单位选派部分科级备干部特45周岁没基层工作历备干部农村工作线信访工作线重点工作线锻炼时间般少3月
2基层锻炼干部深入解基层社情民意帮助理清发展思路破解发展难题完成重点攻坚务帮扶困难群体化解矛盾纠纷促进社会谐稳定加强基层组织建设
3基层锻炼期间基层干部脱离原单位岗位坚持工作基层培养群众感情提高做群众工作领期满提交述职报告组织事部门选派干部进行考核考核情况干部奖惩直接挂钩
领导干部接访访约访制度
1级领导干部坚持亲阅批群众信般性信件批示相关责单位限期办结重信件亲组织协调关部门研究处理办法做件件登记交办答复
2县级政领导干部周四轮流公开接访重敏感时期天安排1名县政领导公开接访镇（街道）天安排1名领导干部公开接访信访工作务重县直部门单位工作日安排1名领导干部公开接访单位周安排次领导干部公开接访
3级领导干部公开接访基础针性筛选重信访事项进行带案访县四班子领导月安排次访镇（街道）领导干部视情况时访镇（街道）包村（居）干部逢五必进求周五进村（居）进行访重敏感时期天坚持访
4县镇两级领导干部结合工作分包信访案件搞约访约访安排轮流接访时间重事项时约访
5发生重点信访案件信访局负责谁谁负责原县领导包镇（街道）安排确定县级领导包案包解决问题包思想疏导包稳定控制包帮扶困难包法处置五包求推动信访事项案结事信访息诉罢访
领导班子成员干部群众见面谈心制度
1县四班子领导分单位领导谈心谈话镇领导班子成员分志农村干部镇直单位负责谈心谈话县直单位领导干部分志谈心谈话属单位分属单位负责谈心谈话外级领导干部联系点负责谈心谈话
2级领导干部年少安排2次谈心谈话活动员民生活会组织生活会谈心结合起安排基层支部书记年属员少进行2次谈心谈话时广泛开展基层员干部群众谈心谈话活动努力实现全覆盖
3谈心谈话活动采取谈话集体座谈机交流等种形式进行重点解学思想工作生活等情况肯定成绩指出足听取意见帮助解决实际问题
员志愿服务群众制度
1认真落实卡四制员服务群众模式全县级组织群连心服务卡服务群众责制便民服务流程制履职责记实制工作实绩评议制容卡四制员联系服务群众模式求组织行动力员1020名群众结成子履行反馈民意调解纠纷帮困扶弱政策宣传事务代办五项服务职责积极群众办实事解难题推动基层组织服务型组织转变
2断丰富员志愿服务容级组织围绕中心工作群众愿社会需确定类员志愿服务项目根员志愿者分布专业特长群众需求分类组建员志愿者服务队引导广员积极参加志愿服务活动县文明办县总工会团县委县妇联等部门充分发挥应作推动建立统理统活动员志愿者服务队伍开展善行××志愿服务义务奉献日便民服务周慈善爱心行动等种形式员志愿服务活动宣传教育扶贫济困法律援助医疗卫生文化服务文明传播环境保护等方面传递激发更正量
3积极拓展员志愿服务形式高效灵活实原根员情况群众需求创新服务形式活动日集中服务月第2星期六员志愿服务日集中开展员志愿服务活动员志愿者服务队全年少组织6次志愿服务活动名员志愿者年参加2次志愿服务活动员代办服务员代群众办理相关事务开展工作民服务结合起员设岗定责服务农村社区企业等职员中力开展设岗定责活动员认岗设岗履职责发挥作机关职员社区服务机关职员居住社区组织报根身特长少认领1服务岗位利业余时间参加社区公益服务活动
基层干部服务群众连心卡制度
1发改公安环保等重点执法理职部门工作员业医疗住房等承担公服务职社会理职群众生产生活联系密切重点窗口服务单位工作员建立服务群众连心卡制度断完善便民服务载体畅通群众服务渠道群众办事提供便利单位参实行连心卡制度
2连心卡设计制作突出行业单位特点体现单位名称服务范围职责容责员联系电话监督电话等信息样式统标识清晰信息完整
3连心卡发放服务象手中根变化时进行更新保证联系畅通服务位群众诉求予时周答复办理提供优质高效服务做群众满意
真情暖万家扶贫济困制度
1开展助帮扶活动全县科级干部采取助形式困难户结成帮扶子确保年生活困难群众帮扶元旦春节期间送温暖确保困难群众喜庆祥节日时深入困难群众开展心贴心交流解生活状况感受冷暖需求立足职特点技术优势送知识送信息送技术送项目帮助脱贫致富
2开展帮扶优抚象困难户活动县直单位年帮扶户优抚象困难户明确专负责优抚象困难户日常联系沟通掌握冷暖需求时帮扶救助春种秋收八春节等特殊时点深入帮扶象家中进行走访慰问
3开展口帮扶活动县民政局总工会镇（街道）等单位结合职年元旦春节期间五保户低保户三特困群零业家庭病受灾致贫家庭生活困难产员劳动模范岗失业员等困难群众进行走访慰问时采取种形式帮扶象沟通交流针性制定帮扶计划开展长期结帮扶
县镇代表直接联系群众制度
1县代表联络办公室镇建办分县镇两级代表构成员情况进行综合分析科学合理设置代表工作组代表工作组明确名组织力强群众威信高代表召集
2县代表联络办公室镇建办分结合县镇中心工作重点工作年少组织开展2次调查研究工作视察建言献策等活动次开展活动参加员县代表联络办公室镇建办根实际情况确定外结合实际确定题指导县镇代表工作组季度少开展1次调查研究建言献策活动
3级代表常性走访周边员群众年走访员群众数低50名时公开联系方式接员群众访广泛倾听员群众呼声反映收集员群众意见建议级代表强化员负责群众服务意识觉接受员群众监督代表单位代表开展活动提供便利条件
4定期召开代表联系群众工作推进会集中整理代表收集关情况群众反映热难点问题进行集中商讨落实具体承办牵头责进行整理议案建议意见形式县委报转交关单位研究处理
员干部联系服务群众调查评价制度
1员干部联系服务群众情况调查评价工作年进行1次
2采取民意调查方法进行调查评价统计组织部门负责研究确定调查象容方法反馈方式民意调查覆盖级领导班子执法理职部门窗口服务单位领导干部联系点
3民意调查评价情况定范围通报作加强改进员干部直接联系服务群众工作
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