县十五规划总结
县十五规划总结 十五期间县坚持济建设中心提高民生活水落脚点富民强县目标西部开发契机坚持优势资源转换科教兴县持续发展战略积极推进济体制改革济增长方式根性转变全面提高济质量效益实现县域济稳步健康发展
十五规划完成情况 （）十五规划目标
保持国民济保持较快发展济结构战略性调整取明显成效济增长质量效益显著提高社会保障制度较完备业渠道拓宽城乡居民收入持续增加生态建设环境保障加强社会项事业全面发展
具体指标：2005年实现方生产总值327亿元（2000年变价）年均增长74方财政收入累计5426万元年均递增47均生产总值达5300元
职工均工资年均增长7左右农牧民均纯收入年均增加150元左右全县总口控制7万口然增长率控制13‰城镇登记失业率控制4
（二）预计完成情况
十五期间县济发展较快时期2000年全县生产总值23亿元预计2005年实现生产总值366亿元口径计算完成计划107均生产总值达5800元完成计划1094
方财政收入持续增长2000年完成方般预算收入1003万元2005年预计完成1169万元20012005年累计完成6019万元完成十五计划1109
农民收入稳步增长2000年全县农牧民均纯收入2154元2005年达3020元年均增加173元
十五期间社会项事业全面发展口然增长控制计划居民生活环境改善全县呈现出济发展社会进步民族团结良局面
二十五期间济发展状况 （）产保持稳发展势头
农业生产综合水断提高
2000年全县种植业产值118544万元2005年达17636万元价计算年均增长486
农业生产保持稳步增长验措施：坚持市场导效益中心断调整优化种植结构
2000年全县作物总播种面积3047万亩中麦种植面积111万亩玉米面积207万亩油料面积102万亩甜菜面积193万亩
年市场导企业带动政策引导2005年全县作物总播种面积达3242万亩中麦1049万亩玉米44万亩油料94万亩甜菜172万亩龙头企业带动亚麻种植007万亩酱西红柿种植019万亩
订单农业迅速扩2002年订单农业开始起步签定订单49万亩2005年农业订单面积达1818万亩
二断提升农业科技含量
十五期间进步加农业技术推广力度麦玉米油料甜菜等农作物良种率已达100断探索适应种植新品种
传统农业机械断更新新型农业机械断引进农机作业质量逐年提高
积极扩节水农业面积采取喷灌膜沟播铺畦灌溉等技术限度节约农业水量达节水增效目
外测土配方施肥气吸精量播种技术已广泛效节约农业生产成
三畜牧业发展调整种植结构
县畜牧业产值占农业产值约38重畜牧业饲草料种植业保障种植业畜牧业发展起促进作样畜牧业发展种植结构调整起推进作
畜牧业发展稳步推进
2000年县牧业产值101万元2005年达116万元价计算年均增长753
2005年末全县预计牲畜存栏4175万头（）肉产量达7000吨奶产量8000吨羊毛产量740吨禽蛋产量700吨
十五期间畜牧业发展较快原：政策措施位
县1998年开始力发展农区养殖业见成效十五期间
2000年农区牲畜总数121万头（）通干部乡入村进行密集型养殖示范带动2005年农区牲畜年末预计存栏16万头（）占全县牲畜总量38
农区养殖业已成畜牧济增长重组成部分
二科技提升畜牧业
积极发展畜提高畜重改良畜品种
黄牛冷配技术基础引进良种畜辅助推进畜群改良进度提高牲畜成活率
2001年全县已建立黄牛冷配点46完成黄牛冷配 33000头
三走规模效益路
加快现代畜牧业发展制定关加快现代畜牧业发展实施意见突出养殖区建设发挥区规模集中优势推广普养殖技术形成规模效益
积极开展牧民定居半定居工作实现定居点三通四五配套
通政策引导资金支持全县建立养殖区201121户纯放牧户全部实现定居半定居推进县传统畜牧业现代化畜牧业转变进程
（二）二产呈波浪式发展态势
十五期间县发展二产作强县基础予高度重视
积极鼓励非公济发展制定优惠措施吸引外投资完成国企业改制工作
坚持扶优扶强努力提高工业国民济中重扩工业总产量时着力提高企业效益
客观受环境资源等条件制约工业发展距预期目标定差距
2000年全县工业产值5060万元中乡乡产值31624 万元2005年全县预计工业产值11008万元口径计算年递增58乡乡产值4490万元呈缓慢增长趋势
县工业支柱麦油葵等原料粮油加工企业
2003年县工业中占重位麻黄素制品限公司停产
矿业开发2005年见起色效益未体现
国家西部开发生态环境建设城乡电网改造乡村道路建设等政策推动十五期间投资规模九五增长
2001年2005年计划总投资327亿元实际完成投资307亿元九五增加183亿元增长1477计划投资规模呈逐年扩趋势
完成固定资产投资中农业基础设施建设资金4644万元占151生态建设投资7158万元占233农副产品加工投资1874万元占61矿业生产投资560万元占18养殖场建设投资300万元占10旅游开发建设3190万元占104教育基础建设投资1618万元占53卫生基础设施建设519万元占17居民生活居住投资4618万元占15市政建设投资3806万元占124项投资2453万元占79
行业分布： 1农田水利建设投资4478万元退耕林草投资4079万元天然草场恢复保护投资1071万元生态项目投资653万元退牧草投资1245万元县城排水工程150万元
农田林网化日趋完善生态环境进步改善农牧业生产条件加强
2二产生产型项目突破
通招商引资引进农副产品加工企业两家项目投资达1521万元
中：引入黑龙江余鼎限责公司亚麻加工项目投资871万元博粮油限公司兴建养殖场投资300万元鑫泉矿业科贸限公司矿石加工投资250万元
3旅游业投资呈较快发展态势
20012005年旅游开发投资2000余万元招商引资2110万元中：兴建亚联宾馆投资760万元
兴建洗浴中心投资1350万元
温泉旅游渡假村建设已初具规模接力接水明显提高
托县独特然资源文条件旅游开发力度加力推进县旅游产业发展知名度提高
4五年国家政策支持全县教育事业固定资产投资达1618万元中：教学楼校室投资2686万元学生公寓投资240万元学校硬环境改善
通加教育投入新建校舍面积209万方米效改善教学条件提高教学质量进步普九年义务教育奠定基础
5卫生环境进步改善新建哈日布呼镇住院部县急救中心县疾病控制中心妇幼保健综合门诊楼等卫生设施投资总额514万元
卫生基础设施建设力度增强广群众病医提供更舒适环境更便捷渠道
6居民生活条件进步改善
十五农村改水防病投资达1168万元解决358万吃水877万头牲畜饮水问题效改善农村居民生产生活水质量控制方病蔓延
县城供水工程投资380万元住宅建设投资达6210万元
城市建设新发展城镇功更加改善市政建设投资达7112万元中市场建设投资达218万元
城乡电网改造投资超1600万元完成1万余户线路改造减轻农民电负担
公路建设五年累计投资超5700万元改造三级公路55公里修建四级公路1641公里农牧民群众生产生活提供方便
抗震安居工程建设新建改造住宅面积312万方米改善群众居住条件
（三）三产保持快速增长口资源环境协调发展
十五期间县三产发展较快
2000年三产增加值7406万元2005年三产实现增加值14200万元价格计算三产年增长速度达97
三产中发展较快行业交通运输业2004年客货运车辆达1015辆实现增加值1350万元年增速61
邮电通讯快速发展2004年固定电话户达127万户移动电话户11万户邮电通讯业增加值达900万元增速达225
旅游业紧紧抓住列入治区五区三线旅游总体规划契机整合资源突出特色融资开发造品牌发展思路力开发旅游资源断加强基础设施建设造旅游精品规范市场秩序提高服务水促进旅游业快速发展
2004年全县接游客12万次旅游业直接收入500万元2000年增长3倍
十五期间县口资源环境保持协调发展态势
严格执行计划生育政策控制口增长口然增长率始终保持8‰水
认真落实九年制义务教育适龄童入学率99教学质量逐步提高民汉合校取较效果专学历数重增加医疗卫生条件较改善口素质全面加强
十五县生态建设时期2002年投入生态建设项目资金650万元五年完成退耕林草4万亩宜林荒山荒造林6万亩三北防护林建设2万亩投入资金4860万元完成天然草场恢复保护8万亩工草场3万亩投入资金1161万亩完成天然草场围栏88万亩投入资金 845万元城镇水工程进行改扩建修建污水处理氧化塘垃圾处理厂县域环境极改善
十五时期居民生活提高较快时期2000年全县岗职工均工资5345元2005年均工资达8026元年递增1072000年农牧民均收入2154元2005年预计达3020元均年增加173元
居民储蓄余额2000年末169亿元增加2004年223亿元
参加基养老保险2709失业保险3653基医疗保险5770工伤保险727生育保
险3124
城镇居民低生活保障稳步推进2005年已4143享受低生活保障
三取验存足 （）取验 第坚持实际出发断完善济发展战略
年县坚持实施市场导优势资源转换战略科教兴县战略持续发展战略断深化县情市场济认识积极推进济结构调整制宜发展济探索断完善符合温泉实际发展路子
第二坚持深化改革努力扩开放
进步解放思想开拓创新积极稳妥贯彻落实国家治区项政策推进项改革努力开拓外开放深度广度济发展创造良条件效拓展济发展空间
第三坚持狠抓基础设施建设生态环境保护努力营造良发展环境
始终加固定资产投入加强基础设施建设特紧紧抓住西部开发机遇积极争取国家支持集中力量建设济发展重作交通水利电力通信等基础设施加生态环境建设保护力度促进济发展口资源环境相协调
第四坚持提高民生活水作工作出发点宿
全面贯彻三代表重思想坚持执政民实实族群众办实事努力改善农牧区生产生活条件断提高民生活水极调动族民投身现代化建设积极性创造性
第五坚持正确处理改革发展稳定关系
坚决贯彻中央治区关维护新疆稳定项重方针政策坚决严厉击两股势力深入开展社会治安综合治理巩固边防稳定济发展创造稳定社会环境
（二）存足 农业基础稳固抗御然灾害力强
特受降雪降雨气温等素影响农业季节性供水矛盾突出节水灌溉面积限
二农业技术推广进程缓慢
农业技术推广程中广农户传统种植观念较牢固新技术存风险疑虑新品种新耕作技术没完全位推广难度较
三农区畜牧业然发展快饲养户少养殖区少散养较粗效营没形成规模效益
四旅游开发企业目前济效益理想
亚麻加工企业原料供应足
招商引资工作需进步解资源产业现状摸清存问题根源解决办法制定切实行招商措施提高招商效果
五需深刻认识县然资源政策潜力观动性提高力更生艰苦奋斗意识增强发展力
六合理调整投资结构努力提高济效益型产业投资重
十五投资结构济效益型行业投资重低受国家政策支持生态社会公益性事业投资重较高
投资结构利县济持续发展
七匮乏流失严重
作农牧业县农牧业技术员十分匮乏现农牧业技术员整体素质高理体制技术资源利率较低
企业理足企业理粗放
行政事业单位员流失十分严重
四十五规划进展情况 十五时期温泉县济社会发展关键时期编制实施十五规划全面建设康社会加快推进温泉县济建设社会项事业发展具重意义
县十五规划编制工作2004年9月启动组建规划编制领导机构抽调工作员召开全县成员单位动员会形成总体规划框架思路拟订十五规划编制工作方案参考治区治州十五编制工作方案次规划方案进行修改完善
广泛调研征求部门意见基础全县确定21十五专项规划2重课题8综合规划县政府常务会议研究通发全县乡镇场行政企事业单位求工作方案开展十五规划编制工作
专项规划承担单位重点课题研究单位综合规划承担单位时确定责执笔编制程中组织召开规划专题会议初步进行审核修改时查找足
时做专项规划州级县总体规划衔接工作保证规划间相互协调形成科学规划体系
温泉县总体规划11月份完成草案
二○○五年*月*日
��位重点课题研究单位综合规划承担单位时确定责执笔编制程中组织召开规划专题会议初步进行审核修改时查找足
时做专项规划州级县总体规划衔接工作保证规划间相互协调形成科学规划体系
温泉县总体规划11月份完成草案
二○○五年*月*日
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县十五规划总结 十五期间县坚持济建设中心提高民生活水落脚点富民强县目标西部开发契机坚持优势资源转换科教兴县持续发展战略积极推进济体制改革济增长方式根性转变全面提高济质量效益实现县域济稳步健康发展
十五规划完成情况 （）十五规划目标
保持国民济保持较快发展济结构战略性调整取明显成效济增长质量效益显著提高社会保障制度较完备业渠道拓宽城乡居民收入持续增加生态建设环境保障加强社会项事业全面发展
具体指标：2005年实现方生产总值327亿元（2000年变价）年均增长74方财政收入累计5426万元年均递增47均生产总值达5300元
职工均工资年均增长7左右农牧民均纯收入年均增加150元左右全县总口控制7万口然增长率控制13‰城镇登记失业率控制4
（二）预计完成情况
十五期间县济发展较快时期2000年全县生产总值23亿元预计2005年实现生产总值366亿元口径计算完成计划107均生产总值达5800元完成计划1094
方财政收入持续增长2000年完成方般预算收入1003万元2005年预计完成1169万元20012005年累计完成6019万元完成十五计划1109
农民收入稳步增长2000年全县农牧民均纯收入2154元2005年达3020元年均增加173元
十五期间社会项事业全面发展口然增长控制计划居民生活环境改善全县呈现出济发展社会进步民族团结良局面
二十五期间济发展状况 （）产保持稳发展势头
农业生产综合水断提高
2000年全县种植业产值118544万元2005年达17636万元价计算年均增长486
农业生产保持稳步增长验措施：坚持市场导效益中心断调整优化种植结构
2000年全县作物总播种面积3047万亩中麦种植面积111万亩玉米面积207万亩油料面积102万亩甜菜面积193万亩
年市场导企业带动政策引导2005年全县作物总播种面积达3242万亩中麦1049万亩玉米44万亩油料94万亩甜菜172万亩龙头企业带动亚麻种植007万亩酱西红柿种植019万亩
订单农业迅速扩2002年订单农业开始起步签定订单49万亩2005年农业订单面积达1818万亩
二断提升农业科技含量
十五期间进步加农业技术推广力度麦玉米油料甜菜等农作物良种率已达100断探索适应种植新品种
传统农业机械断更新新型农业机械断引进农机作业质量逐年提高
积极扩节水农业面积采取喷灌膜沟播铺畦灌溉等技术限度节约农业水量达节水增效目
外测土配方施肥气吸精量播种技术已广泛效节约农业生产成
三畜牧业发展调整种植结构
县畜牧业产值占农业产值约38重畜牧业饲草料种植业保障种植业畜牧业发展起促进作样畜牧业发展种植结构调整起推进作
畜牧业发展稳步推进
2000年县牧业产值101万元2005年达116万元价计算年均增长753
2005年末全县预计牲畜存栏4175万头（）肉产量达7000吨奶产量8000吨羊毛产量740吨禽蛋产量700吨
十五期间畜牧业发展较快原：政策措施位
县1998年开始力发展农区养殖业见成效十五期间
2000年农区牲畜总数121万头（）通干部乡入村进行密集型养殖示范带动2005年农区牲畜年末预计存栏16万头（）占全县牲畜总量38
农区养殖业已成畜牧济增长重组成部分
二科技提升畜牧业
积极发展畜提高畜重改良畜品种
黄牛冷配技术基础引进良种畜辅助推进畜群改良进度提高牲畜成活率
2001年全县已建立黄牛冷配点46完成黄牛冷配 33000头
三走规模效益路
加快现代畜牧业发展制定关加快现代畜牧业发展实施意见突出养殖区建设发挥区规模集中优势推广普养殖技术形成规模效益
积极开展牧民定居半定居工作实现定居点三通四五配套
通政策引导资金支持全县建立养殖区201121户纯放牧户全部实现定居半定居推进县传统畜牧业现代化畜牧业转变进程
（二）二产呈波浪式发展态势
十五期间县发展二产作强县基础予高度重视
积极鼓励非公济发展制定优惠措施吸引外投资完成国企业改制工作
坚持扶优扶强努力提高工业国民济中重扩工业总产量时着力提高企业效益
客观受环境资源等条件制约工业发展距预期目标定差距
2000年全县工业产值5060万元中乡乡产值31624 万元2005年全县预计工业产值11008万元口径计算年递增58乡乡产值4490万元呈缓慢增长趋势
县工业支柱麦油葵等原料粮油加工企业
2003年县工业中占重位麻黄素制品限公司停产
矿业开发2005年见起色效益未体现
国家西部开发生态环境建设城乡电网改造乡村道路建设等政策推动十五期间投资规模九五增长
2001年2005年计划总投资327亿元实际完成投资307亿元九五增加183亿元增长1477计划投资规模呈逐年扩趋势
完成固定资产投资中农业基础设施建设资金4644万元占151生态建设投资7158万元占233农副产品加工投资1874万元占61矿业生产投资560万元占18养殖场建设投资300万元占10旅游开发建设3190万元占104教育基础建设投资1618万元占53卫生基础设施建设519万元占17居民生活居住投资4618万元占15市政建设投资3806万元占124项投资2453万元占79
行业分布： 1农田水利建设投资4478万元退耕林草投资4079万元天然草场恢复保护投资1071万元生态项目投资653万元退牧草投资1245万元县城排水工程150万元
农田林网化日趋完善生态环境进步改善农牧业生产条件加强
2二产生产型项目突破
通招商引资引进农副产品加工企业两家项目投资达1521万元
中：引入黑龙江余鼎限责公司亚麻加工项目投资871万元博粮油限公司兴建养殖场投资300万元鑫泉矿业科贸限公司矿石加工投资250万元
3旅游业投资呈较快发展态势
20012005年旅游开发投资2000余万元招商引资2110万元中：兴建亚联宾馆投资760万元
兴建洗浴中心投资1350万元
温泉旅游渡假村建设已初具规模接力接水明显提高
托县独特然资源文条件旅游开发力度加力推进县旅游产业发展知名度提高
4五年国家政策支持全县教育事业固定资产投资达1618万元中：教学楼校室投资2686万元学生公寓投资240万元学校硬环境改善
通加教育投入新建校舍面积209万方米效改善教学条件提高教学质量进步普九年义务教育奠定基础
5卫生环境进步改善新建哈日布呼镇住院部县急救中心县疾病控制中心妇幼保健综合门诊楼等卫生设施投资总额514万元
卫生基础设施建设力度增强广群众病医提供更舒适环境更便捷渠道
6居民生活条件进步改善
十五农村改水防病投资达1168万元解决358万吃水877万头牲畜饮水问题效改善农村居民生产生活水质量控制方病蔓延
县城供水工程投资380万元住宅建设投资达6210万元
城市建设新发展城镇功更加改善市政建设投资达7112万元中市场建设投资达218万元
城乡电网改造投资超1600万元完成1万余户线路改造减轻农民电负担
公路建设五年累计投资超5700万元改造三级公路55公里修建四级公路1641公里农牧民群众生产生活提供方便
抗震安居工程建设新建改造住宅面积312万方米改善群众居住条件
（三）三产保持快速增长口资源环境协调发展
十五期间县三产发展较快
2000年三产增加值7406万元2005年三产实现增加值14200万元价格计算三产年增长速度达97
三产中发展较快行业交通运输业2004年客货运车辆达1015辆实现增加值1350万元年增速61
邮电通讯快速发展2004年固定电话户达127万户移动电话户11万户邮电通讯业增加值达900万元增速达225
旅游业紧紧抓住列入治区五区三线旅游总体规划契机整合资源突出特色融资开发造品牌发展思路力开发旅游资源断加强基础设施建设造旅游精品规范市场秩序提高服务水促进旅游业快速发展
2004年全县接游客12万次旅游业直接收入500万元2000年增长3倍
十五期间县口资源环境保持协调发展态势
严格执行计划生育政策控制口增长口然增长率始终保持8‰水
认真落实九年制义务教育适龄童入学率99教学质量逐步提高民汉合校取较效果专学历数重增加医疗卫生条件较改善口素质全面加强
十五县生态建设时期2002年投入生态建设项目资金650万元五年完成退耕林草4万亩宜林荒山荒造林6万亩三北防护林建设2万亩投入资金4860万元完成天然草场恢复保护8万亩工草场3万亩投入资金1161万亩完成天然草场围栏88万亩投入资金 845万元城镇水工程进行改扩建修建污水处理氧化塘垃圾处理厂县域环境极改善
十五时期居民生活提高较快时期2000年全县岗职工均工资5345元2005年均工资达8026元年递增1072000年农牧民均收入2154元2005年预计达3020元均年增加173元
居民储蓄余额2000年末169亿元增加2004年223亿元
参加基养老保险2709失业保险3653基医疗保险5770工伤保险727生育保
险3124
城镇居民低生活保障稳步推进2005年已4143享受低生活保障
三取验存足 （）取验 第坚持实际出发断完善济发展战略
年县坚持实施市场导优势资源转换战略科教兴县战略持续发展战略断深化县情市场济认识积极推进济结构调整制宜发展济探索断完善符合温泉实际发展路子
第二坚持深化改革努力扩开放
进步解放思想开拓创新积极稳妥贯彻落实国家治区项政策推进项改革努力开拓外开放深度广度济发展创造良条件效拓展济发展空间
第三坚持狠抓基础设施建设生态环境保护努力营造良发展环境
始终加固定资产投入加强基础设施建设特紧紧抓住西部开发机遇积极争取国家支持集中力量建设济发展重作交通水利电力通信等基础设施加生态环境建设保护力度促进济发展口资源环境相协调
第四坚持提高民生活水作工作出发点宿
全面贯彻三代表重思想坚持执政民实实族群众办实事努力改善农牧区生产生活条件断提高民生活水极调动族民投身现代化建设积极性创造性
第五坚持正确处理改革发展稳定关系
坚决贯彻中央治区关维护新疆稳定项重方针政策坚决严厉击两股势力深入开展社会治安综合治理巩固边防稳定济发展创造稳定社会环境
（二）存足 农业基础稳固抗御然灾害力强
特受降雪降雨气温等素影响农业季节性供水矛盾突出节水灌溉面积限
二农业技术推广进程缓慢
农业技术推广程中广农户传统种植观念较牢固新技术存风险疑虑新品种新耕作技术没完全位推广难度较
三农区畜牧业然发展快饲养户少养殖区少散养较粗效营没形成规模效益
四旅游开发企业目前济效益理想
亚麻加工企业原料供应足
招商引资工作需进步解资源产业现状摸清存问题根源解决办法制定切实行招商措施提高招商效果
五需深刻认识县然资源政策潜力观动性提高力更生艰苦奋斗意识增强发展力
六合理调整投资结构努力提高济效益型产业投资重
十五投资结构济效益型行业投资重低受国家政策支持生态社会公益性事业投资重较高
投资结构利县济持续发展
七匮乏流失严重
作农牧业县农牧业技术员十分匮乏现农牧业技术员整体素质高理体制技术资源利率较低
企业理足企业理粗放
行政事业单位员流失十分严重
四十五规划进展情况 十五时期温泉县济社会发展关键时期编制实施十五规划全面建设康社会加快推进温泉县济建设社会项事业发展具重意义
县十五规划编制工作2004年9月启动组建规划编制领导机构抽调工作员召开全县成员单位动员会形成总体规划框架思路拟订十五规划编制工作方案参考治区治州十五编制工作方案次规划方案进行修改完善
广泛调研征求部门意见基础全县确定21十五专项规划2重课题8综合规划县政府常务会议研究通发全县乡镇场行政企事业单位求工作方案开展十五规划编制工作
专项规划承担单位重点课题研究单位综合规划承担单位时确定责执笔编制程中组织召开规划专题会议初步进行审核修改时查找足
时做专项规划州级县总体规划衔接工作保证规划间相互协调形成科学规划体系
温泉县总体规划11月份完成草案
二○○五年*月*日
��位重点课题研究单位综合规划承担单位时确定责执笔编制程中组织召开规划专题会议初步进行审核修改时查找足
时做专项规划州级县总体规划衔接工作保证规划间相互协调形成科学规划体系
温泉县总体规划11月份完成草案
二○○五年*月*日
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