工商辖区营专项整治工作请示
年着**济飞速发展**镇体私营济空前发展镇济增长社会业财政税收社会稳定发挥巨积极作带营直亟破解难题期深入调查走访解初步形成镇营专项整治工作粗浅认识建议现请示：
镇营存状况特点原危害
目前辖区监面积765方公里现干部职工24截10月25日辖区现业户10409户中资企业113户私营企业699户外资企业102户体工商户9495户
**工商部分段区实摸查镇营现象容乐观截年10月25日仅巡查组段区营395户（中：前置条件292户前置条件103户）调查情况镇营五明显特点：营时间**皮革皮具行业季节性明显旺季9月次年3月余时间企业均处闲置半闲置状态复发周期性短造成检查员次检查会发现新营户店铺年中数易见营发生频率高复发周期短二分布区域农村情况较严重目前**镇营户数保守估计1500户作坊加工场分布农村城乡结合部受利益驱二楼住宿二楼整天关门锁工商等部门种种原法进入检查村干部奈黑加工厂逃夭夭造成严重安全消防隐患三基层干部重视程度村委干部求方富裕法规意识淡薄容营业户配合执法检查常出现暴力抗法现象更甚者干部相互包庇类似情况出现家思想造成营产生根四查处取缔工作部门相关职责法更采取回避方式工商部
门孤军奋战营行效遏制五员素质工作方式职部门执法员素质参差齐进步提高工作方式方法转变**工商辖区济户口现业户10409户全工作员仅24真正巡查监员10左右仅业户均1000户更说业户整治现员济户口数例悬殊太难应付目前基工作量工商部门相职部门存种情况务重手少根暇顾联合执法工作营带整治难题受历史袭影响**工商目前办公**肉菜市场三楼环境极差办公设备落里未达手部电脑加电脑设备陈旧局域网运转慢等素法正常完成巡查录入办案工作复印机现仅台时常坏阻碍办公正常化
造成营原认营者受利益驱动逃避税费逃避监督理外三方面原：前置审批体制科学导致营存客观外营业户摸查中餐饮食品旅店理发美容公娱乐（网吧卡拉ok）等行业占营总量三分中数营者非愿办证涉前置审批部门准入门槛高取许证造成证营**办规模饮食店首先符合相关部门制定装修标准环保部门审查关连餐具抽检费办证费体检费加部门硬性规定装修费等户需万元**餐饮业营者绝部分系外务工员服务象外务工员普遍存投资低营面积排污设施等情况高办证标准费造成卫生环保等前置许难取二营特点规模成低餐饮副食品店等卫生条件较差价格便宜部分低消费群体缺乏保护健康意识注重价格注重质量卫生条件营提供生存空间**镇现外员20万生活消费娱乐需求餐饮店食品店旅店理发美容店公娱乐（网吧卡拉ok）等行业带强生命力行业存定程度满足需求难全部取缔三行业布局甚合理少营户
反映目前网吧市场限制紧视市场客观规律新生力量法进入市场造成供求矛盾结果导致黑网吧发展快数量隐蔽性更实际工作中黑网吧难禁止法疏导理者陷入两难困境日常理工作造成相困难利规范网吧市场
营量存影响国家财政税收二破坏公竞争市场准扰乱正常市场济秩序三提供滋生制假售假等违法行温床制售假伪劣商品营者中占例理部门难实施监四营注意卫生产品服务质量损害消费者健康利益消费投诉较五安全生产意识淡薄存严重安全隐患种种事实表明营已直接威胁镇济健康发展威胁民健康生命安全威胁社会稳定谐发展必须进行效治理坚决取缔
二营专项整治工作建议
年少事情况检查总户数10215户中口头警告6390户责令改正1158户限办通知1825户立案查处288户取缔554户罚没144万余元营现象仅没销声匿迹反升势镇营专项整治工作提出建议：
（）建议级政府职部门切实加宣传力度通电台电视台报纸会议等方式力宣传营专项整治关法律法规规范文件积极构建政府牵头部门社会参企业协助营整治新机制建议镇政府名义发关查处取缔营意见明确职部门职责查处范围工作求成立镇政府
领导担组长分领导担副组长职部门领导成员查处取缔营领导组年开展23次集中整治行动营整治成常化工作
（二）营查处取缔快会死灰复燃须寻根求源找出营户软肋水电部门强制性措施解决营行效办法建议水电部门关文件精神相关部门排查出营户予停电停水
（三）针营高发工业区城乡结合部农村区餐饮业（卫生环保）中食品营卫生前置审批制定切实操作解决方案农村部分营户营场面积够卫生设计达求办理卫生许证成高愿意办证等问题卫生环保部门应制定更灵活操作标准适降低体检卫生检测环保评估等费
（四）建议采取家承办转告相关互联审批限时完成审批办法工商部门讲适餐饮娱乐服务行业等需前置审批企业市场准入企业设立变更登记时法需前置审批项目工商部门统受理时抄告相关行政审批部门规定工作日实行步审批相关部门意审批工商部门颁发营业执做法实行行政审批告知承诺制目前出租屋备案环节采种方法
述请示意指责兄弟职部门推御职责完全出镇营状况深切担忧积极应全体干部职工镇委政府政府英明领导职部门密切协作心力认真履行职效遏制营行营造公竞争市场环境良投资发展环境促进镇济社会全面健康发展
请示妥否请批示
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年着**济飞速发展**镇体私营济空前发展镇济增长社会业财政税收社会稳定发挥巨积极作带营直亟破解难题期深入调查走访解初步形成镇营专项整治工作粗浅认识建议现请示：
镇营存状况特点原危害
目前辖区监面积765方公里现干部职工24截10月25日辖区现业户10409户中资企业113户私营企业699户外资企业102户体工商户9495户
**工商部分段区实摸查镇营现象容乐观截年10月25日仅巡查组段区营395户（中：前置条件292户前置条件103户）调查情况镇营五明显特点：营时间**皮革皮具行业季节性明显旺季9月次年3月余时间企业均处闲置半闲置状态复发周期性短造成检查员次检查会发现新营户店铺年中数易见营发生频率高复发周期短二分布区域农村情况较严重目前**镇营户数保守估计1500户作坊加工场分布农村城乡结合部受利益驱二楼住宿二楼整天关门锁工商等部门种种原法进入检查村干部奈黑加工厂逃夭夭造成严重安全消防隐患三基层干部重视程度村委干部求方富裕法规意识淡薄容营业户配合执法检查常出现暴力抗法现象更甚者干部相互包庇类似情况出现家思想造成营产生根四查处取缔工作部门相关职责法更采取回避方式工商部
门孤军奋战营行效遏制五员素质工作方式职部门执法员素质参差齐进步提高工作方式方法转变**工商辖区济户口现业户10409户全工作员仅24真正巡查监员10左右仅业户均1000户更说业户整治现员济户口数例悬殊太难应付目前基工作量工商部门相职部门存种情况务重手少根暇顾联合执法工作营带整治难题受历史袭影响**工商目前办公**肉菜市场三楼环境极差办公设备落里未达手部电脑加电脑设备陈旧局域网运转慢等素法正常完成巡查录入办案工作复印机现仅台时常坏阻碍办公正常化
造成营原认营者受利益驱动逃避税费逃避监督理外三方面原：前置审批体制科学导致营存客观外营业户摸查中餐饮食品旅店理发美容公娱乐（网吧卡拉ok）等行业占营总量三分中数营者非愿办证涉前置审批部门准入门槛高取许证造成证营**办规模饮食店首先符合相关部门制定装修标准环保部门审查关连餐具抽检费办证费体检费加部门硬性规定装修费等户需万元**餐饮业营者绝部分系外务工员服务象外务工员普遍存投资低营面积排污设施等情况高办证标准费造成卫生环保等前置许难取二营特点规模成低餐饮副食品店等卫生条件较差价格便宜部分低消费群体缺乏保护健康意识注重价格注重质量卫生条件营提供生存空间**镇现外员20万生活消费娱乐需求餐饮店食品店旅店理发美容店公娱乐（网吧卡拉ok）等行业带强生命力行业存定程度满足需求难全部取缔三行业布局甚合理少营户
反映目前网吧市场限制紧视市场客观规律新生力量法进入市场造成供求矛盾结果导致黑网吧发展快数量隐蔽性更实际工作中黑网吧难禁止法疏导理者陷入两难困境日常理工作造成相困难利规范网吧市场
营量存影响国家财政税收二破坏公竞争市场准扰乱正常市场济秩序三提供滋生制假售假等违法行温床制售假伪劣商品营者中占例理部门难实施监四营注意卫生产品服务质量损害消费者健康利益消费投诉较五安全生产意识淡薄存严重安全隐患种种事实表明营已直接威胁镇济健康发展威胁民健康生命安全威胁社会稳定谐发展必须进行效治理坚决取缔
二营专项整治工作建议
年少事情况检查总户数10215户中口头警告6390户责令改正1158户限办通知1825户立案查处288户取缔554户罚没144万余元营现象仅没销声匿迹反升势镇营专项整治工作提出建议：
（）建议级政府职部门切实加宣传力度通电台电视台报纸会议等方式力宣传营专项整治关法律法规规范文件积极构建政府牵头部门社会参企业协助营整治新机制建议镇政府名义发关查处取缔营意见明确职部门职责查处范围工作求成立镇政府
领导担组长分领导担副组长职部门领导成员查处取缔营领导组年开展23次集中整治行动营整治成常化工作
（二）营查处取缔快会死灰复燃须寻根求源找出营户软肋水电部门强制性措施解决营行效办法建议水电部门关文件精神相关部门排查出营户予停电停水
（三）针营高发工业区城乡结合部农村区餐饮业（卫生环保）中食品营卫生前置审批制定切实操作解决方案农村部分营户营场面积够卫生设计达求办理卫生许证成高愿意办证等问题卫生环保部门应制定更灵活操作标准适降低体检卫生检测环保评估等费
（四）建议采取家承办转告相关互联审批限时完成审批办法工商部门讲适餐饮娱乐服务行业等需前置审批企业市场准入企业设立变更登记时法需前置审批项目工商部门统受理时抄告相关行政审批部门规定工作日实行步审批相关部门意审批工商部门颁发营业执做法实行行政审批告知承诺制目前出租屋备案环节采种方法
述请示意指责兄弟职部门推御职责完全出镇营状况深切担忧积极应全体干部职工镇委政府政府英明领导职部门密切协作心力认真履行职效遏制营行营造公竞争市场环境良投资发展环境促进镇济社会全面健康发展
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