2010年检察院规范执法行专项整改活动工作总结
院确定全省试点单位迅速采取措施积极贯彻部署专项整改活动6月中旬组织力量院制定19项规范执法制度中政委高检院省院关规定汇编成永安市民检察院规范执法制度汇编建立套完整规范执法制度体系面院开展专项整改活动工作情况总结
采取措施迅速启动专项整改活动
动汇报争取支持立区委区作汇报专程区检查专项整改活动市委李某副书记政法委张某某书记作专题汇报市委市区委领导支持
二统思想提高认识根省市检察院市委政法委工作部署结合示范点求院工作实际制定专项整改实施方案阶段工作进行具体安排成立检察长副检察长正副组长11业务科室长成员专项整改活动领导组先召开院组会院务会全院干警会认真学全省政法系统全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神提高开展专项整改活动重性必性认识干警思想行动统省委政法委省检察院求部署
三开门纳谏营造浓厚氛围面社会设立征求意见箱公布投诉电话电子邮箱通电视台宣传栏公布开展专项整改活动目标务容工作部署走访部分代表政协委员机关事业单位国企业私营企业召开民监督员特约检察员廉政监督员老干部代表等
三员老座谈会广泛征求意见建议反贪渎检控申公诉侦监林检民行等七重点部门执法薄弱环节深入查摆2003年办理案件开展复查深入剖析执法工作中存规范问题原整改活动放矢
二深入查摆剖析确立规范执法建设目标
执法行规范民群众反映强烈问题容易产生司法公司法腐败温床根说执法思想端正执法理念落结果院通种方式广泛征求意见建议八科室干警中查摆出执法规范问题四原：①执法思想方面存重击轻服务重实体轻程序重查处犯罪轻保障权重数量轻质量等问题②执法行方面存执法水够高力够强善监督制度执行够位等问题③执法作风方面存执法民意识办案责心够强文明执法做够位等问题④执法体方面存思想工作够位监督理措施够效等问题找原院紧紧围绕围绕中心服务局国家现代化建设服务确保检察权正确行做立检公执法民提高法律监督力维护社会公正义确立规范中发展规范中提高规范中增效建设思路保障执法规范化建设正确发展方
三加强机制建设确保执法行章循
制度规范执法中更具确定性稳定性促进公正执法力保障院规范执法机制建设作项重工作抓
（）强化监督制约确保检察权正确行
1加强查办职务犯罪批捕公诉等办案重点环节监督重新修订检察委员会议事规机关工作规印章理规定制定业务部门办案规明确办案中检察委员会检察长分副检察长科室长侦检察官诉检察官检察员权责范围种文书签发权限理相互间权利义务强化捕诉查办职务犯罪案件监督加强重点办案环节监督力度求诉案件职务犯罪案件处理必须检察委员会研究决定确保办案质量
2建立健全检务督察民监督员制度严格贯彻执行高检院关开展民监督员制度试点改革相关规定加强执法活动部监督制约干规定突出执法活动程监督通质量复查质量评查发现种案件质量差错20余处外部监督制约院执法行更加规范执法程序更加严密目前院正年办理案件开展案件质量评查
（二）规范办案程序减少执法意性
1规范审查逮捕起诉查办职务犯罪办案程序审查逮捕起诉查办职务犯罪程中种执法行规散见法律司法解释级检察院关规定中实践中难系统学掌握院组织制定职务犯罪案件办案规审查逮捕起诉案件办案规两项制度综合法律司法解释级检察院关执法规定融合侦查资源整合民监督员检务督察制度等容吸收安全办案文明办案廉洁办案等执法执纪相关规定时责权范围办案效率案件质量案件汇报协调等容作规定配套制定办案流程图形成查办职务犯罪办理审
查逮捕起诉案件系统性操作规程年起诉案件罪判决率达100未出现超期羁押错案办案事未出现起干警违法违规办案问题
2规范侦查审判机关协调配合制度保障诉讼活动利进行院市法院联合制定关加强协调配合干意见刑事案件庭前证展示干规定正常见刑事案件罪名证规格市公安局市法院进行磋商提前介入补充侦查证展示普通程序简化审量刑建议案件汇报协调等涉公检法三家相互关联诉讼行作出规范明确权利义务避免相互扯皮提高办案质量效率促进诉讼活动规范进行年提前介入召开联席会等形式引导公安机关侦查34件引导侦查率30法院实行庭前证展示4件书面建议适简易程序审理案件81件普通案件均采简化审方式审理提出量刑建议9件法院采纳7件采纳率达78通相互协调审查逮捕起诉办案效率庭审效率提高30
（三）确定案件质量标准实行执法责错案追究制
1建立案件质量错案标准制定审查逮捕起诉案件质量标准明确规定审查逮捕起诉案件质量时详细规定错捕漏捕错诉漏诉等错案标准办案执行起更具操作性
2实行执法责错案追究制度严格执行错案责追究条例关诉检察官办案责制实施细侦检察官制度试行办法等执法责错案追究制度开展案件质量评查评查结果书面进行通报应承责法规予追究年初院命控申反贪渎检等科室（局）10名侦检察官目前已3名侦检察官完成全年行初查成案务3名侦检察官已完成50行初查成案务查办职务犯罪竞争激励机制已初见成效
（四）规范法律文书制作提高执法文书质量
提高法律文书制作质量效果克服科室法律文书制作程中存标准统格式致容规范等现象制定出台法律文书制作规范适法律文书种类犯罪事实证叙述求文书格式等进行规范审查结报告侦查终结报告起诉书起诉决定书等14种常检察法律文书制作成通文书模版辅制作说明纸张排版文号文书格式落款印鉴等作规定院局域网发布供办案员制作时直接套年初9科室（局）21份法律文书进行评查发现文书种差错10余处规范全院法律文书制作基达高检院求文书差错明显减少
四加强执法体建设确保规范执法落实处
徒法足行执法工作真正做规范公正需支高素质检察官队伍
（）统干警执法思想年初进行队伍集中教育整训组织干警进行执法思想执法理念学教育讨干警中牢固树立立检公执法民
国家现代化建设服务思想牢固树立文明执法保障权执法理念求执法工作做三统查办案件促进发展惩治腐败保障权法律效果社会效果统
（二）提高干警执法力考学列入干警岗位工作目标月干警进行次业务考试岗位练兵鼓励干警参加学历教育种业务培训技考试
（三）培育干警廉洁敬业奉献执法作风严格执行风廉政建设队伍建设责制队伍违法违纪案件质量问题实行票否决强化廉政测评诫勉谈话重事项报告职务犯罪案件踪监督错案追究等措施通正反两方面典型教育培育干警敬业奉献精神通宗旨教育牢固树立公仆意识克服冷硬横推良作风
（四）树立干警良执法形象控申接出庭仪表讯（询）问语着装制度警车等方面建立规范努力塑造规范办案文明办案执法形象
（五）建立健全执法业绩考核评价体系5年科室岗位均工作量进行分析基础修订岗位目标责制考核评办法科室定岗定责定目标工作量月进行动态考核结果张榜公布排出名次年终汇总奖优罚劣时推行票否决岗双责引咎辞职案件办错案追究等五项制度科室干警工作成绩目然形成套较科学执法体工作业绩考核评价体系激发干警爱岗敬业热情
然工作存许足干警开展专项整改活动存厌烦情绪开展活动重性必性认识够深刻二查摆规范执法中存问题时干警未端正态度实事求三机制创新工作力度离检察工作实际需较差距阶段断改进步院着眼长远突出重点整体推进思路结合示范点实际坚持工作先行步措施适度超前原全面加强检察业务工作规范化建设推进业务队伍信息化三位体建设执法规范化队伍专业化理科学化机结合起检察机关项执法工作步入规范序轨道
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院确定全省试点单位迅速采取措施积极贯彻部署专项整改活动6月中旬组织力量院制定19项规范执法制度中政委高检院省院关规定汇编成永安市民检察院规范执法制度汇编建立套完整规范执法制度体系面院开展专项整改活动工作情况总结
采取措施迅速启动专项整改活动
动汇报争取支持立区委区作汇报专程区检查专项整改活动市委李某副书记政法委张某某书记作专题汇报市委市区委领导支持
二统思想提高认识根省市检察院市委政法委工作部署结合示范点求院工作实际制定专项整改实施方案阶段工作进行具体安排成立检察长副检察长正副组长11业务科室长成员专项整改活动领导组先召开院组会院务会全院干警会认真学全省政法系统全省检察机关专项整改活动电视电话会议精神提高开展专项整改活动重性必性认识干警思想行动统省委政法委省检察院求部署
三开门纳谏营造浓厚氛围面社会设立征求意见箱公布投诉电话电子邮箱通电视台宣传栏公布开展专项整改活动目标务容工作部署走访部分代表政协委员机关事业单位国企业私营企业召开民监督员特约检察员廉政监督员老干部代表等
三员老座谈会广泛征求意见建议反贪渎检控申公诉侦监林检民行等七重点部门执法薄弱环节深入查摆2003年办理案件开展复查深入剖析执法工作中存规范问题原整改活动放矢
二深入查摆剖析确立规范执法建设目标
执法行规范民群众反映强烈问题容易产生司法公司法腐败温床根说执法思想端正执法理念落结果院通种方式广泛征求意见建议八科室干警中查摆出执法规范问题四原：①执法思想方面存重击轻服务重实体轻程序重查处犯罪轻保障权重数量轻质量等问题②执法行方面存执法水够高力够强善监督制度执行够位等问题③执法作风方面存执法民意识办案责心够强文明执法做够位等问题④执法体方面存思想工作够位监督理措施够效等问题找原院紧紧围绕围绕中心服务局国家现代化建设服务确保检察权正确行做立检公执法民提高法律监督力维护社会公正义确立规范中发展规范中提高规范中增效建设思路保障执法规范化建设正确发展方
三加强机制建设确保执法行章循
制度规范执法中更具确定性稳定性促进公正执法力保障院规范执法机制建设作项重工作抓
（）强化监督制约确保检察权正确行
1加强查办职务犯罪批捕公诉等办案重点环节监督重新修订检察委员会议事规机关工作规印章理规定制定业务部门办案规明确办案中检察委员会检察长分副检察长科室长侦检察官诉检察官检察员权责范围种文书签发权限理相互间权利义务强化捕诉查办职务犯罪案件监督加强重点办案环节监督力度求诉案件职务犯罪案件处理必须检察委员会研究决定确保办案质量
2建立健全检务督察民监督员制度严格贯彻执行高检院关开展民监督员制度试点改革相关规定加强执法活动部监督制约干规定突出执法活动程监督通质量复查质量评查发现种案件质量差错20余处外部监督制约院执法行更加规范执法程序更加严密目前院正年办理案件开展案件质量评查
（二）规范办案程序减少执法意性
1规范审查逮捕起诉查办职务犯罪办案程序审查逮捕起诉查办职务犯罪程中种执法行规散见法律司法解释级检察院关规定中实践中难系统学掌握院组织制定职务犯罪案件办案规审查逮捕起诉案件办案规两项制度综合法律司法解释级检察院关执法规定融合侦查资源整合民监督员检务督察制度等容吸收安全办案文明办案廉洁办案等执法执纪相关规定时责权范围办案效率案件质量案件汇报协调等容作规定配套制定办案流程图形成查办职务犯罪办理审
查逮捕起诉案件系统性操作规程年起诉案件罪判决率达100未出现超期羁押错案办案事未出现起干警违法违规办案问题
2规范侦查审判机关协调配合制度保障诉讼活动利进行院市法院联合制定关加强协调配合干意见刑事案件庭前证展示干规定正常见刑事案件罪名证规格市公安局市法院进行磋商提前介入补充侦查证展示普通程序简化审量刑建议案件汇报协调等涉公检法三家相互关联诉讼行作出规范明确权利义务避免相互扯皮提高办案质量效率促进诉讼活动规范进行年提前介入召开联席会等形式引导公安机关侦查34件引导侦查率30法院实行庭前证展示4件书面建议适简易程序审理案件81件普通案件均采简化审方式审理提出量刑建议9件法院采纳7件采纳率达78通相互协调审查逮捕起诉办案效率庭审效率提高30
（三）确定案件质量标准实行执法责错案追究制
1建立案件质量错案标准制定审查逮捕起诉案件质量标准明确规定审查逮捕起诉案件质量时详细规定错捕漏捕错诉漏诉等错案标准办案执行起更具操作性
2实行执法责错案追究制度严格执行错案责追究条例关诉检察官办案责制实施细侦检察官制度试行办法等执法责错案追究制度开展案件质量评查评查结果书面进行通报应承责法规予追究年初院命控申反贪渎检等科室（局）10名侦检察官目前已3名侦检察官完成全年行初查成案务3名侦检察官已完成50行初查成案务查办职务犯罪竞争激励机制已初见成效
（四）规范法律文书制作提高执法文书质量
提高法律文书制作质量效果克服科室法律文书制作程中存标准统格式致容规范等现象制定出台法律文书制作规范适法律文书种类犯罪事实证叙述求文书格式等进行规范审查结报告侦查终结报告起诉书起诉决定书等14种常检察法律文书制作成通文书模版辅制作说明纸张排版文号文书格式落款印鉴等作规定院局域网发布供办案员制作时直接套年初9科室（局）21份法律文书进行评查发现文书种差错10余处规范全院法律文书制作基达高检院求文书差错明显减少
四加强执法体建设确保规范执法落实处
徒法足行执法工作真正做规范公正需支高素质检察官队伍
（）统干警执法思想年初进行队伍集中教育整训组织干警进行执法思想执法理念学教育讨干警中牢固树立立检公执法民
国家现代化建设服务思想牢固树立文明执法保障权执法理念求执法工作做三统查办案件促进发展惩治腐败保障权法律效果社会效果统
（二）提高干警执法力考学列入干警岗位工作目标月干警进行次业务考试岗位练兵鼓励干警参加学历教育种业务培训技考试
（三）培育干警廉洁敬业奉献执法作风严格执行风廉政建设队伍建设责制队伍违法违纪案件质量问题实行票否决强化廉政测评诫勉谈话重事项报告职务犯罪案件踪监督错案追究等措施通正反两方面典型教育培育干警敬业奉献精神通宗旨教育牢固树立公仆意识克服冷硬横推良作风
（四）树立干警良执法形象控申接出庭仪表讯（询）问语着装制度警车等方面建立规范努力塑造规范办案文明办案执法形象
（五）建立健全执法业绩考核评价体系5年科室岗位均工作量进行分析基础修订岗位目标责制考核评办法科室定岗定责定目标工作量月进行动态考核结果张榜公布排出名次年终汇总奖优罚劣时推行票否决岗双责引咎辞职案件办错案追究等五项制度科室干警工作成绩目然形成套较科学执法体工作业绩考核评价体系激发干警爱岗敬业热情
然工作存许足干警开展专项整改活动存厌烦情绪开展活动重性必性认识够深刻二查摆规范执法中存问题时干警未端正态度实事求三机制创新工作力度离检察工作实际需较差距阶段断改进步院着眼长远突出重点整体推进思路结合示范点实际坚持工作先行步措施适度超前原全面加强检察业务工作规范化建设推进业务队伍信息化三位体建设执法规范化队伍专业化理科学化机结合起检察机关项执法工作步入规范序轨道
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