2010年城乡饮水源保护工作总结
市城乡饮水源工作情况
城乡饮水源保护直接关系水质安全广民群众身体健康关系济社会持续发展关系国家长治久安年市高度重视饮水源保护工作市政府直坚持加强城乡饮水源保护作项重工作抓水源保护整体规划监控理综合整治等方面采取系列措施取初步成效统计年年底市484饮水源中市级县级7水源日取水量约50万吨占水源总取水量60％水质达标率达99％受益口1 53万左右城乡饮水源保护方面做方面工作：
1科学制定规划饮水源保护提供2001年
市根水法((水污染防治法等关法律法规规定编制扬州市水环境功区划报告全市53水域进行水环境功界定区分2003年省政府批准明确市表水环境功区68中重点水功区30国家省水利部门求市水功区进行确界立碑长江运河仪扬河等流域性区域性河道醒目位置设置35块标志牌通规定分级划定饮水源保护区开展水行政执法水污染防治水资源保护工作奠定基础2005年市开始着手编制扬州市饮水源安全保障规划1年努力目前城市饮水源安全保障规划已编制完成专家评审通批准实施外市政府先制定扬州市城镇供水资源理办法扬州市市区饮水水源保护理办法组织编制扬州市水功区划扬州市水资源保护规划扬州市重点水功区限制排污总量控制意见等水资源保护规范性文件制定取水口水质恶化应急预案力推动饮水源保护工作开展
2加快治污工程环境基础设施建设提高饮水源保护硬件水
十五期间市政府通层层落实责制方筹集资金加项目进度督查力度推进环境基础设施建设全市新建污水处理厂9座新增生活污水处理力43万吨中市区建成日处理10万吨汤汪污水处理厂日处理5万吨市开发区污水处理厂江高邮宝应仪征四县(市)均建成生活污水处理厂相继投入江江四乡镇污水处理厂体工程已初步建成年投入建成生活垃圾填埋场3座日处理生活垃圾1090吨新建危险废物处置场2座组织实施淮河流域南水北调东线23项治污工程建设目前已完成14项全市生活污水处理率九五末期14．4％提高目前71全市列入表水功区划64条河流湖泊109水质断面达标率已九五末期30％提高目前70％中列入国家监控3断面水质达标率2001年444％升2005年833％干流水质改善
3开展集中式饮水源专项整治进步加饮水源保护力度年全市范围组织开展集中式饮水源专项整治行动市政府专门成立12职部门7县(市区)政府负责组成专项整治行动领导组建立重点难点问题联席会办制度制定扬州市集中式饮水源专项整治行动方案全市范围集中式饮水源分布水源构成水质状况污染源分布污染排放情况全面调查摸底日供水500吨集中式饮水源环境现状进行认真排查时存环境问题13集中式饮水源逐开展重点整治年全市法取缔水源保护区污染企业垃圾场围网养殖场砂石码头8限期整治企业14家中10家已完成4家正整治程中
4加强饮水源监建立完善水源保护长效机制市政府组织环保建设水利卫生等部门工作职责加强饮水源监督检查理积极探索建立长效理体制机制严格项目审批源头强化污染控制加项目开发理力度严禁水源保护区开发新建项目年全市法否决劝阻布局合理污染严重治理难度项目201源头控制防范环境污染二饮水源保护区实行方位监控制定城市饮水源理办法万福闸四水厂两水源划定三级保护区设立标志牌级保护区实行封闭式理安装电子监控系统定期巡查监控加保护区污染源监力度重点排污企业实行许证总量双线控制理实行重点工业污染源
厂档制度化工重点水污染行业开展专项整治积极防治水环境污染加船舶污染治理力度开展危险品船舶专项整治加快船舶污染治理工程建设着力整治保护区码头造船厂等违规建设项目三严格水资源理推进计划水水定额理开展企业节水示范项目建设水资源节约利保护工作时实施河道调水淤城乡河道整治等工程增加水样水质送检频率检测项目调度河流生态流量优先保证民生活水水质四加强农业面源污染治理根解决农业面源污染水体问题重视发展高效农业特色农业生态农业发十五期间控制化肥农药畜禽粪便污染意见制定公害农产品生产技术规程70项全面推广应水肥体化工拦截生态系统农药减量
控毒等控制技术年全市建成机食品绿色食品公害食品基294万亩拥机食品品牌l 6绿色食品100公害食品214五加强水源水质监测建立水质监测系统通全市84国家省市(县)级流域监控断面46条河流湖泊26重点水功区33监测断面等区水质进行定期全方位监测时全面监控全市水质状况外市水公司天市级2水源水质进行l 8项水质项目检测月进行46项水源水质全分析确保水水质符合国家饮水卫生标准提高水质监测现代化水市建成饮水源水质动监测站2座计划饮水源长江四水厂取水口仪征化学工业园间新建水质动监测站逐步完善监控网络实现重点水源间断实时监控
5力推进农村改水区域供水确保广城乡群众饮水安全农村改水纳入农村八件实事重容制订出台关加快完成全市农村改水务实施意见积极推进农村改水工作分散集中水水厂转变面水水厂原改造扩容面水厂控制新增水井撤村级水厂34逐步实施集中供水着力解决农村饮水卫生问题坚持实施区域供水作民办实事重点项目城市建设重点工程2002年组织编制扬州市区域供水规划制定全市区域供水中长期规划目标通推进乡镇区域供水发挥规模供水效益促进水资源合理配置提高城乡群众生活质量 2003年市西北10乡镇区域供水工程作国债项目立项建设工程概算投资11亿元年年初市政府西北6乡镇实现区域供水列入民办实事项目市专门确保农民饮水安全问题提1号议案落实1号议案政府民办实事项目作推进市区区域供水难机遇专题召开落实办理市1号议案暨市区区域供水工作会议结合全市村庄建设规划环境整治工作会议全市城乡水源保护改善城乡居民饮水质量工作提出明确目标求切实解决市区区域供水工作中实际问题次组织召开市区乡镇政负责座谈会听取意见寻求加快推进区域供水工作办法措施方努力目前止市区已9乡镇实现网供水20万农村居民受益
然市城乡饮水源保护方面取定成绩济社会发展广民群众求相存差距许问题足改进表现：城乡饮水源保护工作责体够明确目前全市特县(市)城乡饮水源保护工作建设卫生水利环保等部门进行理实施责体责够明确没形成较统协调工作机制普遍存职交叉职责清等现象导致组织力推进快二农村饮水水质问题效保证根全市日供水量500吨饮水源水质监测显示表水水源水质878％达标率相水水源达标率较低772％左右市159日供水量500吨集中式饮水源中取深层水占绝部分达114特县(市)乡镇供水水全市农村居民饮水安全64万左右饮浅层水沟塘渠池水约1万外数农村饮水源未划定水源保护区没实施较严格规范理三农村水厂民营化负面影响目益显现目前全市绝数农村水厂私承包营许水厂营程中重短期效益轻长期投入水质监测化验设备手段落运行理够规范分布农村区400水厂80％采水中50水厂净水设备300水厂直接采水供应加数水厂第次改水时兴建网已开始老化渗漏严重水质难保证述问题已引起高度重视工作中努力加改进
二城乡饮水源保护工作步算
1进步强化级政府责意识充分发挥级政府作城乡饮水源保护第责体作进步明确级政府部门城乡饮水源保护方面职责务目标求通明确水源保护理责体职部门职责理理体制推动项工作更加扎实效开展时建立完善监督考核责追究等项制度城乡饮水源保护工作实施情况纳入级政府部门进行考核容作评优评先重期市政府专门组织开展次专题调研建立更加科学效城乡饮水源保护工作机制进行深入研究体制机制保障项工作落实处
2继续加区域供水工程推进力度实施区域供水解决城乡居民饮水安全问题维护广群众身体健康促进济社会谐发展根途径根省建设厅编制宁镇扬泰通区域供水规划扬州市区域供水规划求结合村镇建设规划继续加农村改水区域供水工作力度件政府民办实事工程切实抓实抓布局合理运行效率差群众反映强烈水厂坚决进行撤联网时
水井封原逐步关闭备水源深井年市区9乡镇实现网供水基础
年底前争取5乡镇明年7乡镇实现网供水市区乡镇全部实现网供水
3严格现水厂水源保护区理加区域供水工作时基础设施尚完善实施区域供水条件成熟镇村通理农村水厂理体制机制建立责权利等理关系狠抓水厂规范化制度化理指导水厂强化制度建设完善操作规程加强理员业务培训定期定期组织开展水质监测等措施进步加强农村水厂监断提高农村水厂理水水质化验合格水厂坚决法予整顿关闭突出饮水源理严格控制水源工业污染严项目审批关严禁新国家明令淘汰禁办项目违背国家产业政策项目加环境执法力度影响水源保护区水质安全环境违法行坚决法查处集中式水源级保护区供水设施保护水源关项目建筑物组织清理法取缔排污口清码头垃圾堆放场畜禽养殖场网箱(围网)养殖条件保护区逐步实施封闭理集中式饮水源二级保护区超标排放企业责令限期达标排放治理企业单位坚决予关停搬迁确保饮水源安全
4加强农业面源生活污染治理农业面源生活污染直接危害饮水水质安全市政府组织编制扬州市现代生态农业建设规划时力发展机绿色公害农业着力提高农作物病虫草害预报率准确率推广公害综防技术科学进行防治减少药次数药量加快低毒低残留公害农药生物农药研制推广强化高毒高残留农药禁农药执法理力度源头抓农药土壤环境农产品污染控制化肥施积极研究推广配方施肥衡施肥等高效施肥技术努力提高肥料利率时力提倡应生物机肥减轻化肥土体水体污染
饮水源保护工作项综合性系统性工程涉社会方方面面关系政府部门通政府统领导职部门密切配合建立效联合执法机制联席会议制度保护城乡饮水源水质安全确保广群众喝干净合格放心饮水
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市城乡饮水源工作情况
城乡饮水源保护直接关系水质安全广民群众身体健康关系济社会持续发展关系国家长治久安年市高度重视饮水源保护工作市政府直坚持加强城乡饮水源保护作项重工作抓水源保护整体规划监控理综合整治等方面采取系列措施取初步成效统计年年底市484饮水源中市级县级7水源日取水量约50万吨占水源总取水量60％水质达标率达99％受益口1 53万左右城乡饮水源保护方面做方面工作：
1科学制定规划饮水源保护提供2001年
市根水法((水污染防治法等关法律法规规定编制扬州市水环境功区划报告全市53水域进行水环境功界定区分2003年省政府批准明确市表水环境功区68中重点水功区30国家省水利部门求市水功区进行确界立碑长江运河仪扬河等流域性区域性河道醒目位置设置35块标志牌通规定分级划定饮水源保护区开展水行政执法水污染防治水资源保护工作奠定基础2005年市开始着手编制扬州市饮水源安全保障规划1年努力目前城市饮水源安全保障规划已编制完成专家评审通批准实施外市政府先制定扬州市城镇供水资源理办法扬州市市区饮水水源保护理办法组织编制扬州市水功区划扬州市水资源保护规划扬州市重点水功区限制排污总量控制意见等水资源保护规范性文件制定取水口水质恶化应急预案力推动饮水源保护工作开展
2加快治污工程环境基础设施建设提高饮水源保护硬件水
十五期间市政府通层层落实责制方筹集资金加项目进度督查力度推进环境基础设施建设全市新建污水处理厂9座新增生活污水处理力43万吨中市区建成日处理10万吨汤汪污水处理厂日处理5万吨市开发区污水处理厂江高邮宝应仪征四县(市)均建成生活污水处理厂相继投入江江四乡镇污水处理厂体工程已初步建成年投入建成生活垃圾填埋场3座日处理生活垃圾1090吨新建危险废物处置场2座组织实施淮河流域南水北调东线23项治污工程建设目前已完成14项全市生活污水处理率九五末期14．4％提高目前71全市列入表水功区划64条河流湖泊109水质断面达标率已九五末期30％提高目前70％中列入国家监控3断面水质达标率2001年444％升2005年833％干流水质改善
3开展集中式饮水源专项整治进步加饮水源保护力度年全市范围组织开展集中式饮水源专项整治行动市政府专门成立12职部门7县(市区)政府负责组成专项整治行动领导组建立重点难点问题联席会办制度制定扬州市集中式饮水源专项整治行动方案全市范围集中式饮水源分布水源构成水质状况污染源分布污染排放情况全面调查摸底日供水500吨集中式饮水源环境现状进行认真排查时存环境问题13集中式饮水源逐开展重点整治年全市法取缔水源保护区污染企业垃圾场围网养殖场砂石码头8限期整治企业14家中10家已完成4家正整治程中
4加强饮水源监建立完善水源保护长效机制市政府组织环保建设水利卫生等部门工作职责加强饮水源监督检查理积极探索建立长效理体制机制严格项目审批源头强化污染控制加项目开发理力度严禁水源保护区开发新建项目年全市法否决劝阻布局合理污染严重治理难度项目201源头控制防范环境污染二饮水源保护区实行方位监控制定城市饮水源理办法万福闸四水厂两水源划定三级保护区设立标志牌级保护区实行封闭式理安装电子监控系统定期巡查监控加保护区污染源监力度重点排污企业实行许证总量双线控制理实行重点工业污染源
厂档制度化工重点水污染行业开展专项整治积极防治水环境污染加船舶污染治理力度开展危险品船舶专项整治加快船舶污染治理工程建设着力整治保护区码头造船厂等违规建设项目三严格水资源理推进计划水水定额理开展企业节水示范项目建设水资源节约利保护工作时实施河道调水淤城乡河道整治等工程增加水样水质送检频率检测项目调度河流生态流量优先保证民生活水水质四加强农业面源污染治理根解决农业面源污染水体问题重视发展高效农业特色农业生态农业发十五期间控制化肥农药畜禽粪便污染意见制定公害农产品生产技术规程70项全面推广应水肥体化工拦截生态系统农药减量
控毒等控制技术年全市建成机食品绿色食品公害食品基294万亩拥机食品品牌l 6绿色食品100公害食品214五加强水源水质监测建立水质监测系统通全市84国家省市(县)级流域监控断面46条河流湖泊26重点水功区33监测断面等区水质进行定期全方位监测时全面监控全市水质状况外市水公司天市级2水源水质进行l 8项水质项目检测月进行46项水源水质全分析确保水水质符合国家饮水卫生标准提高水质监测现代化水市建成饮水源水质动监测站2座计划饮水源长江四水厂取水口仪征化学工业园间新建水质动监测站逐步完善监控网络实现重点水源间断实时监控
5力推进农村改水区域供水确保广城乡群众饮水安全农村改水纳入农村八件实事重容制订出台关加快完成全市农村改水务实施意见积极推进农村改水工作分散集中水水厂转变面水水厂原改造扩容面水厂控制新增水井撤村级水厂34逐步实施集中供水着力解决农村饮水卫生问题坚持实施区域供水作民办实事重点项目城市建设重点工程2002年组织编制扬州市区域供水规划制定全市区域供水中长期规划目标通推进乡镇区域供水发挥规模供水效益促进水资源合理配置提高城乡群众生活质量 2003年市西北10乡镇区域供水工程作国债项目立项建设工程概算投资11亿元年年初市政府西北6乡镇实现区域供水列入民办实事项目市专门确保农民饮水安全问题提1号议案落实1号议案政府民办实事项目作推进市区区域供水难机遇专题召开落实办理市1号议案暨市区区域供水工作会议结合全市村庄建设规划环境整治工作会议全市城乡水源保护改善城乡居民饮水质量工作提出明确目标求切实解决市区区域供水工作中实际问题次组织召开市区乡镇政负责座谈会听取意见寻求加快推进区域供水工作办法措施方努力目前止市区已9乡镇实现网供水20万农村居民受益
然市城乡饮水源保护方面取定成绩济社会发展广民群众求相存差距许问题足改进表现：城乡饮水源保护工作责体够明确目前全市特县(市)城乡饮水源保护工作建设卫生水利环保等部门进行理实施责体责够明确没形成较统协调工作机制普遍存职交叉职责清等现象导致组织力推进快二农村饮水水质问题效保证根全市日供水量500吨饮水源水质监测显示表水水源水质878％达标率相水水源达标率较低772％左右市159日供水量500吨集中式饮水源中取深层水占绝部分达114特县(市)乡镇供水水全市农村居民饮水安全64万左右饮浅层水沟塘渠池水约1万外数农村饮水源未划定水源保护区没实施较严格规范理三农村水厂民营化负面影响目益显现目前全市绝数农村水厂私承包营许水厂营程中重短期效益轻长期投入水质监测化验设备手段落运行理够规范分布农村区400水厂80％采水中50水厂净水设备300水厂直接采水供应加数水厂第次改水时兴建网已开始老化渗漏严重水质难保证述问题已引起高度重视工作中努力加改进
二城乡饮水源保护工作步算
1进步强化级政府责意识充分发挥级政府作城乡饮水源保护第责体作进步明确级政府部门城乡饮水源保护方面职责务目标求通明确水源保护理责体职部门职责理理体制推动项工作更加扎实效开展时建立完善监督考核责追究等项制度城乡饮水源保护工作实施情况纳入级政府部门进行考核容作评优评先重期市政府专门组织开展次专题调研建立更加科学效城乡饮水源保护工作机制进行深入研究体制机制保障项工作落实处
2继续加区域供水工程推进力度实施区域供水解决城乡居民饮水安全问题维护广群众身体健康促进济社会谐发展根途径根省建设厅编制宁镇扬泰通区域供水规划扬州市区域供水规划求结合村镇建设规划继续加农村改水区域供水工作力度件政府民办实事工程切实抓实抓布局合理运行效率差群众反映强烈水厂坚决进行撤联网时
水井封原逐步关闭备水源深井年市区9乡镇实现网供水基础
年底前争取5乡镇明年7乡镇实现网供水市区乡镇全部实现网供水
3严格现水厂水源保护区理加区域供水工作时基础设施尚完善实施区域供水条件成熟镇村通理农村水厂理体制机制建立责权利等理关系狠抓水厂规范化制度化理指导水厂强化制度建设完善操作规程加强理员业务培训定期定期组织开展水质监测等措施进步加强农村水厂监断提高农村水厂理水水质化验合格水厂坚决法予整顿关闭突出饮水源理严格控制水源工业污染严项目审批关严禁新国家明令淘汰禁办项目违背国家产业政策项目加环境执法力度影响水源保护区水质安全环境违法行坚决法查处集中式水源级保护区供水设施保护水源关项目建筑物组织清理法取缔排污口清码头垃圾堆放场畜禽养殖场网箱(围网)养殖条件保护区逐步实施封闭理集中式饮水源二级保护区超标排放企业责令限期达标排放治理企业单位坚决予关停搬迁确保饮水源安全
4加强农业面源生活污染治理农业面源生活污染直接危害饮水水质安全市政府组织编制扬州市现代生态农业建设规划时力发展机绿色公害农业着力提高农作物病虫草害预报率准确率推广公害综防技术科学进行防治减少药次数药量加快低毒低残留公害农药生物农药研制推广强化高毒高残留农药禁农药执法理力度源头抓农药土壤环境农产品污染控制化肥施积极研究推广配方施肥衡施肥等高效施肥技术努力提高肥料利率时力提倡应生物机肥减轻化肥土体水体污染
饮水源保护工作项综合性系统性工程涉社会方方面面关系政府部门通政府统领导职部门密切配合建立效联合执法机制联席会议制度保护城乡饮水源水质安全确保广群众喝干净合格放心饮水
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