某县烤烟生产收购2008年工作总结—工作总结
年县烤烟生产发展历极年苗期遭受50年遇持续低温冷冻雪灾田期遭受洪涝风暴冰雹等频繁然灾害物价幅涨美国次贷危机等诸利素影响烟草产业发展工作带前未挑战面严峻烤烟生产形势县委政府高瞻远瞩审时度势烤烟产业持续健康发展放全县济社会发展首位置抓级部门进步树立烟草产业产业支柱稳定责局意识紧紧围绕重心移着眼基层突出服务加强基础工作方针排万难狠抓落实确保全县烤烟生产收购项目标务圆满完成年全县9乡58村885村民组10006户烟农烟草部门签定烤烟种植收购合61400亩17万担占市级达务100截止10月28日全县累计收购烟叶169915万斤占市级调整收购量100中：等烟占63中等烟占2487等烟1213实现收购总值129777万元均价764元市斤实现税收28551万元收购总值税收均价分年增加37173万元8178万元219元市斤
面年工作总结：
成效特点
()抗灾保苗成效明显年正值育苗关键期严重持续低温冷冻雪灾县烤烟育苗工作造成较困难面严重灾情县委政府高度重视级部门采取种效措施抗灾抢播抗灾保苗确保1425亩集中拱架薄膜育苗7934池漂浮育苗2月26日前播种结束4月15前假植结束田移栽提供足够高茎壮苗
（二）规模化规范化水进步提高通十余年国家双控政策贯彻落实县烤烟产业已逐步粗放分散种植逐步走规模化集约化规范化发展轨道全县61400亩烤烟10006户烟农种植户均种植面积达614亩种烟农户2007年11164户减少1158户户均种植面积2007年544亩户增07亩户全县烤烟5月20日前全部移栽结束规范化种植规模化程度年全县30亩连片种植面积达97710亩种烟户种植面积占全县种植面积58
（三）市级优质烤烟样板辐射带动效果明显市级求年全县承办5000亩市级烤烟优质样板布局桃源乡水塘村样板办成全县烤烟生产亮点带动幅射全县烤烟整体水提高认真总结年样板工作验基础发展现代烟草农业社会义新农村建设相结合抓优质烤烟样板创新积极探索机械耕作制度充分发挥
优质烤烟样板科技应规范理增加效益等方面辐射带动作市政府烟叶收购工作会作全市烤烟生产现场参观点提供县区参观
（四）基础设施建设投入效果省市级部门积极争取国家烟草专卖局进步加县烟田基础设施建设投入力度加烤房改建力度二新增现代烟草农业示范区建设项目总投资4256万元三新建棚育苗基概算总投资180万元全县级部门抓住机遇狠抓落实确保基础设施建设取实效截止目前型密集烤房完工433座40座卧密烤房已全面完工现代烟草农业示范区项目完成总投资293116万元棚育苗基落实桃源乡水塘村寨乡坪村三通工作已基结束土建工程启动烟叶基础设施建设项目12月底前全面结束项目建成烤烟产业发展劲进步增强
(五)收购目标务圆满完成收购期间面诸利素级部门统思想提高认识千方百计采取种效措施确保收购目标务圆满完成
二做法体会
（）加强领导统思想年县烤烟发展机遇挑战年切实抓年烤烟生产工作县委政府高度重视成立县委书记总指挥县长组长烤烟生产收购领导组加强烤烟生产工作领导时贯彻落实省市关烤烟生产收购基础设施建设会议精神年12月17日市烤烟生产工作暨基础设施建设会议结束县委政府时2007年12月26日召开全县烤烟生产暨基础设施建设工作会议认真总结2007年烤烟生产收购工作兑现生产收购目标奖惩客观分析烤烟生产面形势全面安排部署全县烤烟生产工作通会议级部门进步统思想深化烤烟产业持续健康稳步发展促进全县济社会发展重性认识切实树立烟草产业产业支柱稳定责局意识严格稳定规模稳定烟农完善政策强化理基求烤烟生产项目标务层层分解层层落实目标务圆满完成奠定坚实基础
（二）提早规划提早落实确保2008年烤烟生产工作取新突破县委政府立足早字科学规划择优布局狠功夫2007年8月6日全县烤烟收购工作会县长全面安排部署2008年烤烟生产择优布局工作求级部门手抓收购手抓规划抓烟叶收购时县委政府分领导带领县烟办烟草公司2008年烤烟生产择优布局工作进行专题研究组成调研组深入调研根调研情况拟定2008年烤烟生产择优布局方案全县9乡镇54村民委员会684村民组规划30亩连片面积399片60000亩规划乡镇县达种植收购计划修编基烟田双数年区域安排布置年烤烟生
产烤烟种植集中适宜区适宜区单产低250斤块然条件差零星分散规模较村组农户安排烤烟种植收购务统实施坝区50亩山区30亩适度规模连片种植规模化水进步提高
（三）严格政策执行位严格执行国家双控政策强化合理签实签足烤烟种植收购合做户合种植块三应二严格执行项补贴政策减轻烟农负担实行化肥补贴20元担移栽前烟草公司实行暗补煤补20元担收购期间实行明补薄膜补贴10元亩移栽烟草公司考核求检查验收进行明补烤房建设补贴座5000元采取物代资建补差相结合办法补助市级样板产前投入亩100元三继续实行转帐贷物烟草公司贴息信联社物贷资1049万元投入烤烟生产四建立防雹减灾基金降低烟农种烟风险通项政策落实烤烟产业持续发展奠定基础
（四）强化科技规范理抓死节令全力赴抗灾保苗年正值烤烟育苗关键期县遭受50年遇冰凌冷冻雪灾影响导致烤烟育苗棚严重损毁面严重灾情县委政府高度重视级部门齐心协力众志诚成抗灾保苗抓住晴天气抢节令播种损毁严重苗床进行二次播种采取覆盖双层膜等增温保湿措施强化苗床护确保足够壮苗供田节令移栽二烟田实行深耕改良充分利雪凌冷冻天气加规划区基烟田深耕改良力度加深耕作层烤烟高垄深栽基础县烟办抓住办样板利时机组织深耕机5000亩市级样板进行统深耕统起垄带动幅射坝区烟农行组织深耕机起垄烤烟机械化种植水逐步提高三强化市级样板建设全县承办5000亩市优质烤烟样板择优布局桃源乡水塘村23村民组1379户烟农种植通科技措施规范理狠功夫充分发挥样板幅射带动作四加宣传强化培训采取种效形式加政策科技规范化理烤房建设等技术培训提高烟农生产水全县组织烤烟育苗移栽预整基础设施建设入户预检收购等项培训会453次11099参加五抓死节令规范移栽针育苗节令普遍推迟实际强化苗床护田预整工作抢节令移栽基础时规范种植狠功夫严格行距110120cm株距5560cm规范移栽移栽垄高达2530cm做垄高墒直截止5月20日全县61400亩烤烟全面移栽结束六强化中耕理做病虫害防治移栽时组织烟农查缺补漏适时扫底脚叶加强田间卫生理清田间杂草指导烟农分阶段进行病虫害防治工作减少病虫害烟株浸染确保田烟株清秀整齐
（五）加力度牢基础抓烤烟生产时抓住国家加县烟叶基础设施投入机遇加
强基础设施建设年初市政府达县烟田基础设施建设务烤房棚基建设4月份市委市政府积极争取国家烟草专卖总局新增县2008年度现代烟草农业示范区项目工程该项目包括：烟水工程机耕路田间配套工程切实抓县烟田基础设施建设工作县委政府高度重视成立基烟田基础设施建设领导组现代烟草农业示范区项目建设领导组加强领导创新思维规范建设针项目建设时间紧务重实际县委政府采取超常规方式特事特办加快工程进度5月5日示范区项目建设正式拉开序幕6月30日倒虹吸工程全面完工截止11月10日干渠工程基完工隧洞工程完成1420米完成总工程705条4275公里机耕路已完成4条3285公里田间工程正启动工程12月20日前完工提请市级验收
（六）强化督查落实责确保烤烟生产项措施落实处县政府种烟乡镇民政府县烟办县烟草公司签订烤烟生产基础设施建设目标理责制实行风险抵押目标理严格考核严格奖惩乡镇民政府实行责奖担烟奖奖励实行两票否决：完成收购总量票否决政策理科技三措施位率达90（中政策措施100）票否决县烟草公司考核收购总量均价：完成收购总量票否决均价达票否决收购总量均价差百分点处罚10000元县烟办考核挂钩乡镇收购总量挂钩乡镇完成收购量票否决收购总量完成票否决工作中县领导组严格县政府种烟乡镇相关部门签订目标责制求加检查督促力度责落实位时督促整改目标务完成奠定基础
（七）联动齐心协力着市场济断发展市场宏观调控力断增强计划生产烟草产业带前未挑战国家省市级部门高瞻远瞩站烟草产业持续发展战略高度加烟草产业关心指导支持力度断深入基层调查解烤烟产业发展状况育苗期县遭遇50年遇冰冻灾害面灾害市委政府高度重视副市长邬永飞市烟办烟司等市直相关部门领导次深入县指导抗灾保苗工作省常委会副程映萱亲县察灾情烤烟生产基础设施建设程中市委政府领导次率市直相关部门实检查指导针烤烟生产项目建设中存问题现场办公现场解决6月10日国家烟草专卖局领导亲县察示范区项目建设情况6月17日市委夜书记市政府王市长率市委市政府关领导市直相关部门领导县检查示范区项目建设迎检工作收购期间市委政府相关领导市直相关部门次深入县检查指导国家省市级部门领导县烤烟生产收购烟田基础设施建设工作带鼓励鞭策增强级干部抓烟信心决心进步团结致齐心协力全县烤烟产业持续发展努力工作
（八）排万难攻克难关全力做烤烟收购工作年县烤烟收购工作十年全县烤烟收购史艰难年遭遇前未困难挑战压力具体表现方面：部分乡镇干部作风实工作实落实位导致全县种植面积足收购务圆满完成造成定压力二受苗期持续低温冰冻雪灾田期持续低温阴雨寡天气局部洪涝冰雹风暴灾严重影响部分烟田减产减收入导致全县烟叶收购总量偏紧三国家烟草专卖局烤烟收购计划倾斜调整收购政策县毗邻烟区全部三价区调二价区时调增凉山宜宾泸州毕节烟叶收购计划四区间政策差异较四川省执行10烟叶税返烟农政策贵州省执行担烟叶30元煤补政策烟贩活动创造利空间面严峻收购形势县委政府加强领导级部门强化措施排万难攻克难关确保全县17万担目标务圆满完成纳起年收购工作具特点：
1领导重视目标明确切实做年烤烟收购工作7月28日市政府烤烟收购现场会议结束县政府分领导时召集烟办烟司召开2008年全县烤烟收购工作会议筹备会市级会议精神结合鲁甸实际认真总结回顾半年烤烟生产情况分析面严峻形势全面研究收购政策措施县委书记县长亲听取汇报确定收购政策措施成立县委书记总指挥县长组长县烤烟收购领导组设收购协调执纪执法三职组司职做全县烤烟收购协调执纪执法工作8月8日召开县委江书记持全县烤烟收购暨基础建设工作会议进步深入贯彻落实全市会议精神安排部署烤烟收购暨基础建设工作收购工作会县委政府提出线起步宽松开头坚持标准收等烟脱级限收中等烟等烟成熟度残伤破损烟叶放宽收购烟叶收购总体求求全县级部门紧紧围绕全县收购总量17万担中指令性计划1509万担出口备货烟191万担中等烟叶例达85等烟控制15收购综合等级合格率达80中等烟达75收购均价达65元市斤目标务开展年收购工作
2精心组织稳起步全县烤烟收购工作会议结束级部门严格市县会议精神严格执行国家烟叶收购价格政策42级全等级收购执行年初确定种补贴基础烟农交售1市斤烟叶兑现燃料补贴02元县政府承担严格实行约时定点定量收购烟叶严格开关秤时间确保全县8月12日15日全面开秤收购开称初期呈现限起步宽松开头衡运行良态势
3中途受阻波三折收购中受周边毗邻区烟价调市场影响烟贩活动频繁加年种然灾害突出烟农期值高导致开称均价偏高进度迟缓针现象9月4日县委政府召开烤烟收购紧急办公会议收购工作中存问题进
行认真分析专题研究全面安排进步细化明确级部门职职责求乡镇委书记坐阵烟站亲指挥收购组织调运乡镇长做辖区烟农组织发动约时定点定量交售击烟贩工作烟叶外流实行倒插制追究乡镇长责烟草部门坚持收购眼光统眼光收底烟办做天进度报天务达天情况汇报县委政府根天收购情况进行天研究时解决收购工作中存问题通天务达天情况反馈等项措施落实9月5日18日全县烤烟收购进入高峰期日收购量达30万斤均价达804元市斤居全市第县收购均价较高9月15日市政府邬副市长带领市政法委市烟办市烟草公司等市直相关部门县烤烟收购二高低：均价高等烟例高等烟例低问题进行现场督查求处理质量关系9月16日市政府召开烤烟收购紧急电视电话会明确求昭鲁巧三县区收购均价必须降7元市斤确保收购质量市级会议结束全县烤烟收购进度日趋滑日进度30万斤降20万斤10万斤3万斤十月国庆长假期间部分站点已处停秤状态针收购疲软现场10月7日县委江书记次持召开全县烤烟收购紧急会议认真分析总结收购工作中存问题面严峻形势求全县级部门必须站讲政治顾局高度想切办法排切困难切努力铁纪律确保17万担收购务圆满完成完成务乡镇启动行政问责制
4严厉击成效明显面严峻烤烟收购形势县烤烟收购执法组进步加执纪执法力度紧紧围绕全面完成烤烟收购务中心实现收购秩序稳目标切实加非法收购囤积贩运烟叶等违法行查处击力度坚决堵死烟叶外流通道通级关部门懈努力烤烟收购执法工作成效显著收购期间全县查办非法买卖囤积运输等类涉烟案件17件查获非法烟叶60646公斤涉案价值6847万元收缴罚没款3438万元
5排万难攻克难关面收购中诸利素影响级部门认真贯彻落实县委必须铁纪律全面完成收购务指示精神进步统思想振作精神坚定全面完成收购务决心解放思想创新思维采取超常规方式做烟叶组织交售调运等工作通级部门艰苦努力截止10月28日全县收购站点全面关称17万担收购务圆满完成
三存问题足
年县烤烟生产收购基础设施建设工作取定成绩存问题足：部分乡镇烟草产业面形势认识清判断准重视够抓烟力度削弱面积落实位二部分乡镇部门配合协调进步加强烟物资转账贷
物工作力度够部分烟农投入困难三农物资农产品价格幅涨烤烟支柱优势削弱烟农种烟较效益降加劳动力外出劳力成增加导致烟农种烟积极性高种植面积（特山区）幅度滑四抵制然灾害力较低烤烟育苗期冰冻雪灾田期持续低温寡阴雨天气造成部分烟农减产减收五择优布局土合理流转工作需进步研究六受级投入足物价涨烟农种烟积极性降诸素影响烟农改建烤房积极性高难予完成市级考核务七现代烟草农业示范区隧洞工程受质结构天气影响施工难度难予保证市级求12月20日前完成八国家烟叶收购价格烟农期值烟叶产出利润差距较收购理工作需进步加强
四步工作意见建议
（）加快烟叶调运速度做协调工作减少降级损失乡镇烟草部门进步加快烟叶调运速度全力做烟叶调运协调工作限度减少降级损失快调运结束转移工作重心更精力年烤烟生产工作
（二）全力做基础设施建设扫尾工作研究部署年基础设施建设规划工作增强烤烟发展劲级部门特承建现代烟草农业示范区项目乡镇部门接厉继全力做基础设施建设扫尾完善业资料收集整理档工作确保利通级检查验收时市级求进步完善2009年基础设施建设规划工作断改善烤烟生产条件
（三）切实抓2009度烤烟生产择优布局规划落实工作2009年全县66000亩17万担种植收购务分解落实乡镇已严格市县求进行择优布局规划全县9乡镇54村559社规划烤烟种植面积66000亩8235农户种植乡镇择优布局规划做块落实土流转等工作确保规划块落实处明年生产坚实基础
（四）做2009年烤烟生产政策研究制订宣传发动工作认真总结年烤烟生产收购工作验教训基础根省市烤烟生产政策措施结合鲁甸实际认真思考早研究时制订2009年度烤烟生产政策措施加组织宣传发动力度增强干部抓烟烟农种烟积极性确保烟草产业持续健康稳步发展
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年县烤烟生产发展历极年苗期遭受50年遇持续低温冷冻雪灾田期遭受洪涝风暴冰雹等频繁然灾害物价幅涨美国次贷危机等诸利素影响烟草产业发展工作带前未挑战面严峻烤烟生产形势县委政府高瞻远瞩审时度势烤烟产业持续健康发展放全县济社会发展首位置抓级部门进步树立烟草产业产业支柱稳定责局意识紧紧围绕重心移着眼基层突出服务加强基础工作方针排万难狠抓落实确保全县烤烟生产收购项目标务圆满完成年全县9乡58村885村民组10006户烟农烟草部门签定烤烟种植收购合61400亩17万担占市级达务100截止10月28日全县累计收购烟叶169915万斤占市级调整收购量100中：等烟占63中等烟占2487等烟1213实现收购总值129777万元均价764元市斤实现税收28551万元收购总值税收均价分年增加37173万元8178万元219元市斤
面年工作总结：
成效特点
()抗灾保苗成效明显年正值育苗关键期严重持续低温冷冻雪灾县烤烟育苗工作造成较困难面严重灾情县委政府高度重视级部门采取种效措施抗灾抢播抗灾保苗确保1425亩集中拱架薄膜育苗7934池漂浮育苗2月26日前播种结束4月15前假植结束田移栽提供足够高茎壮苗
（二）规模化规范化水进步提高通十余年国家双控政策贯彻落实县烤烟产业已逐步粗放分散种植逐步走规模化集约化规范化发展轨道全县61400亩烤烟10006户烟农种植户均种植面积达614亩种烟农户2007年11164户减少1158户户均种植面积2007年544亩户增07亩户全县烤烟5月20日前全部移栽结束规范化种植规模化程度年全县30亩连片种植面积达97710亩种烟户种植面积占全县种植面积58
（三）市级优质烤烟样板辐射带动效果明显市级求年全县承办5000亩市级烤烟优质样板布局桃源乡水塘村样板办成全县烤烟生产亮点带动幅射全县烤烟整体水提高认真总结年样板工作验基础发展现代烟草农业社会义新农村建设相结合抓优质烤烟样板创新积极探索机械耕作制度充分发挥
优质烤烟样板科技应规范理增加效益等方面辐射带动作市政府烟叶收购工作会作全市烤烟生产现场参观点提供县区参观
（四）基础设施建设投入效果省市级部门积极争取国家烟草专卖局进步加县烟田基础设施建设投入力度加烤房改建力度二新增现代烟草农业示范区建设项目总投资4256万元三新建棚育苗基概算总投资180万元全县级部门抓住机遇狠抓落实确保基础设施建设取实效截止目前型密集烤房完工433座40座卧密烤房已全面完工现代烟草农业示范区项目完成总投资293116万元棚育苗基落实桃源乡水塘村寨乡坪村三通工作已基结束土建工程启动烟叶基础设施建设项目12月底前全面结束项目建成烤烟产业发展劲进步增强
(五)收购目标务圆满完成收购期间面诸利素级部门统思想提高认识千方百计采取种效措施确保收购目标务圆满完成
二做法体会
（）加强领导统思想年县烤烟发展机遇挑战年切实抓年烤烟生产工作县委政府高度重视成立县委书记总指挥县长组长烤烟生产收购领导组加强烤烟生产工作领导时贯彻落实省市关烤烟生产收购基础设施建设会议精神年12月17日市烤烟生产工作暨基础设施建设会议结束县委政府时2007年12月26日召开全县烤烟生产暨基础设施建设工作会议认真总结2007年烤烟生产收购工作兑现生产收购目标奖惩客观分析烤烟生产面形势全面安排部署全县烤烟生产工作通会议级部门进步统思想深化烤烟产业持续健康稳步发展促进全县济社会发展重性认识切实树立烟草产业产业支柱稳定责局意识严格稳定规模稳定烟农完善政策强化理基求烤烟生产项目标务层层分解层层落实目标务圆满完成奠定坚实基础
（二）提早规划提早落实确保2008年烤烟生产工作取新突破县委政府立足早字科学规划择优布局狠功夫2007年8月6日全县烤烟收购工作会县长全面安排部署2008年烤烟生产择优布局工作求级部门手抓收购手抓规划抓烟叶收购时县委政府分领导带领县烟办烟草公司2008年烤烟生产择优布局工作进行专题研究组成调研组深入调研根调研情况拟定2008年烤烟生产择优布局方案全县9乡镇54村民委员会684村民组规划30亩连片面积399片60000亩规划乡镇县达种植收购计划修编基烟田双数年区域安排布置年烤烟生
产烤烟种植集中适宜区适宜区单产低250斤块然条件差零星分散规模较村组农户安排烤烟种植收购务统实施坝区50亩山区30亩适度规模连片种植规模化水进步提高
（三）严格政策执行位严格执行国家双控政策强化合理签实签足烤烟种植收购合做户合种植块三应二严格执行项补贴政策减轻烟农负担实行化肥补贴20元担移栽前烟草公司实行暗补煤补20元担收购期间实行明补薄膜补贴10元亩移栽烟草公司考核求检查验收进行明补烤房建设补贴座5000元采取物代资建补差相结合办法补助市级样板产前投入亩100元三继续实行转帐贷物烟草公司贴息信联社物贷资1049万元投入烤烟生产四建立防雹减灾基金降低烟农种烟风险通项政策落实烤烟产业持续发展奠定基础
（四）强化科技规范理抓死节令全力赴抗灾保苗年正值烤烟育苗关键期县遭受50年遇冰凌冷冻雪灾影响导致烤烟育苗棚严重损毁面严重灾情县委政府高度重视级部门齐心协力众志诚成抗灾保苗抓住晴天气抢节令播种损毁严重苗床进行二次播种采取覆盖双层膜等增温保湿措施强化苗床护确保足够壮苗供田节令移栽二烟田实行深耕改良充分利雪凌冷冻天气加规划区基烟田深耕改良力度加深耕作层烤烟高垄深栽基础县烟办抓住办样板利时机组织深耕机5000亩市级样板进行统深耕统起垄带动幅射坝区烟农行组织深耕机起垄烤烟机械化种植水逐步提高三强化市级样板建设全县承办5000亩市优质烤烟样板择优布局桃源乡水塘村23村民组1379户烟农种植通科技措施规范理狠功夫充分发挥样板幅射带动作四加宣传强化培训采取种效形式加政策科技规范化理烤房建设等技术培训提高烟农生产水全县组织烤烟育苗移栽预整基础设施建设入户预检收购等项培训会453次11099参加五抓死节令规范移栽针育苗节令普遍推迟实际强化苗床护田预整工作抢节令移栽基础时规范种植狠功夫严格行距110120cm株距5560cm规范移栽移栽垄高达2530cm做垄高墒直截止5月20日全县61400亩烤烟全面移栽结束六强化中耕理做病虫害防治移栽时组织烟农查缺补漏适时扫底脚叶加强田间卫生理清田间杂草指导烟农分阶段进行病虫害防治工作减少病虫害烟株浸染确保田烟株清秀整齐
（五）加力度牢基础抓烤烟生产时抓住国家加县烟叶基础设施投入机遇加
强基础设施建设年初市政府达县烟田基础设施建设务烤房棚基建设4月份市委市政府积极争取国家烟草专卖总局新增县2008年度现代烟草农业示范区项目工程该项目包括：烟水工程机耕路田间配套工程切实抓县烟田基础设施建设工作县委政府高度重视成立基烟田基础设施建设领导组现代烟草农业示范区项目建设领导组加强领导创新思维规范建设针项目建设时间紧务重实际县委政府采取超常规方式特事特办加快工程进度5月5日示范区项目建设正式拉开序幕6月30日倒虹吸工程全面完工截止11月10日干渠工程基完工隧洞工程完成1420米完成总工程705条4275公里机耕路已完成4条3285公里田间工程正启动工程12月20日前完工提请市级验收
（六）强化督查落实责确保烤烟生产项措施落实处县政府种烟乡镇民政府县烟办县烟草公司签订烤烟生产基础设施建设目标理责制实行风险抵押目标理严格考核严格奖惩乡镇民政府实行责奖担烟奖奖励实行两票否决：完成收购总量票否决政策理科技三措施位率达90（中政策措施100）票否决县烟草公司考核收购总量均价：完成收购总量票否决均价达票否决收购总量均价差百分点处罚10000元县烟办考核挂钩乡镇收购总量挂钩乡镇完成收购量票否决收购总量完成票否决工作中县领导组严格县政府种烟乡镇相关部门签订目标责制求加检查督促力度责落实位时督促整改目标务完成奠定基础
（七）联动齐心协力着市场济断发展市场宏观调控力断增强计划生产烟草产业带前未挑战国家省市级部门高瞻远瞩站烟草产业持续发展战略高度加烟草产业关心指导支持力度断深入基层调查解烤烟产业发展状况育苗期县遭遇50年遇冰冻灾害面灾害市委政府高度重视副市长邬永飞市烟办烟司等市直相关部门领导次深入县指导抗灾保苗工作省常委会副程映萱亲县察灾情烤烟生产基础设施建设程中市委政府领导次率市直相关部门实检查指导针烤烟生产项目建设中存问题现场办公现场解决6月10日国家烟草专卖局领导亲县察示范区项目建设情况6月17日市委夜书记市政府王市长率市委市政府关领导市直相关部门领导县检查示范区项目建设迎检工作收购期间市委政府相关领导市直相关部门次深入县检查指导国家省市级部门领导县烤烟生产收购烟田基础设施建设工作带鼓励鞭策增强级干部抓烟信心决心进步团结致齐心协力全县烤烟产业持续发展努力工作
（八）排万难攻克难关全力做烤烟收购工作年县烤烟收购工作十年全县烤烟收购史艰难年遭遇前未困难挑战压力具体表现方面：部分乡镇干部作风实工作实落实位导致全县种植面积足收购务圆满完成造成定压力二受苗期持续低温冰冻雪灾田期持续低温阴雨寡天气局部洪涝冰雹风暴灾严重影响部分烟田减产减收入导致全县烟叶收购总量偏紧三国家烟草专卖局烤烟收购计划倾斜调整收购政策县毗邻烟区全部三价区调二价区时调增凉山宜宾泸州毕节烟叶收购计划四区间政策差异较四川省执行10烟叶税返烟农政策贵州省执行担烟叶30元煤补政策烟贩活动创造利空间面严峻收购形势县委政府加强领导级部门强化措施排万难攻克难关确保全县17万担目标务圆满完成纳起年收购工作具特点：
1领导重视目标明确切实做年烤烟收购工作7月28日市政府烤烟收购现场会议结束县政府分领导时召集烟办烟司召开2008年全县烤烟收购工作会议筹备会市级会议精神结合鲁甸实际认真总结回顾半年烤烟生产情况分析面严峻形势全面研究收购政策措施县委书记县长亲听取汇报确定收购政策措施成立县委书记总指挥县长组长县烤烟收购领导组设收购协调执纪执法三职组司职做全县烤烟收购协调执纪执法工作8月8日召开县委江书记持全县烤烟收购暨基础建设工作会议进步深入贯彻落实全市会议精神安排部署烤烟收购暨基础建设工作收购工作会县委政府提出线起步宽松开头坚持标准收等烟脱级限收中等烟等烟成熟度残伤破损烟叶放宽收购烟叶收购总体求求全县级部门紧紧围绕全县收购总量17万担中指令性计划1509万担出口备货烟191万担中等烟叶例达85等烟控制15收购综合等级合格率达80中等烟达75收购均价达65元市斤目标务开展年收购工作
2精心组织稳起步全县烤烟收购工作会议结束级部门严格市县会议精神严格执行国家烟叶收购价格政策42级全等级收购执行年初确定种补贴基础烟农交售1市斤烟叶兑现燃料补贴02元县政府承担严格实行约时定点定量收购烟叶严格开关秤时间确保全县8月12日15日全面开秤收购开称初期呈现限起步宽松开头衡运行良态势
3中途受阻波三折收购中受周边毗邻区烟价调市场影响烟贩活动频繁加年种然灾害突出烟农期值高导致开称均价偏高进度迟缓针现象9月4日县委政府召开烤烟收购紧急办公会议收购工作中存问题进
行认真分析专题研究全面安排进步细化明确级部门职职责求乡镇委书记坐阵烟站亲指挥收购组织调运乡镇长做辖区烟农组织发动约时定点定量交售击烟贩工作烟叶外流实行倒插制追究乡镇长责烟草部门坚持收购眼光统眼光收底烟办做天进度报天务达天情况汇报县委政府根天收购情况进行天研究时解决收购工作中存问题通天务达天情况反馈等项措施落实9月5日18日全县烤烟收购进入高峰期日收购量达30万斤均价达804元市斤居全市第县收购均价较高9月15日市政府邬副市长带领市政法委市烟办市烟草公司等市直相关部门县烤烟收购二高低：均价高等烟例高等烟例低问题进行现场督查求处理质量关系9月16日市政府召开烤烟收购紧急电视电话会明确求昭鲁巧三县区收购均价必须降7元市斤确保收购质量市级会议结束全县烤烟收购进度日趋滑日进度30万斤降20万斤10万斤3万斤十月国庆长假期间部分站点已处停秤状态针收购疲软现场10月7日县委江书记次持召开全县烤烟收购紧急会议认真分析总结收购工作中存问题面严峻形势求全县级部门必须站讲政治顾局高度想切办法排切困难切努力铁纪律确保17万担收购务圆满完成完成务乡镇启动行政问责制
4严厉击成效明显面严峻烤烟收购形势县烤烟收购执法组进步加执纪执法力度紧紧围绕全面完成烤烟收购务中心实现收购秩序稳目标切实加非法收购囤积贩运烟叶等违法行查处击力度坚决堵死烟叶外流通道通级关部门懈努力烤烟收购执法工作成效显著收购期间全县查办非法买卖囤积运输等类涉烟案件17件查获非法烟叶60646公斤涉案价值6847万元收缴罚没款3438万元
5排万难攻克难关面收购中诸利素影响级部门认真贯彻落实县委必须铁纪律全面完成收购务指示精神进步统思想振作精神坚定全面完成收购务决心解放思想创新思维采取超常规方式做烟叶组织交售调运等工作通级部门艰苦努力截止10月28日全县收购站点全面关称17万担收购务圆满完成
三存问题足
年县烤烟生产收购基础设施建设工作取定成绩存问题足：部分乡镇烟草产业面形势认识清判断准重视够抓烟力度削弱面积落实位二部分乡镇部门配合协调进步加强烟物资转账贷
物工作力度够部分烟农投入困难三农物资农产品价格幅涨烤烟支柱优势削弱烟农种烟较效益降加劳动力外出劳力成增加导致烟农种烟积极性高种植面积（特山区）幅度滑四抵制然灾害力较低烤烟育苗期冰冻雪灾田期持续低温寡阴雨天气造成部分烟农减产减收五择优布局土合理流转工作需进步研究六受级投入足物价涨烟农种烟积极性降诸素影响烟农改建烤房积极性高难予完成市级考核务七现代烟草农业示范区隧洞工程受质结构天气影响施工难度难予保证市级求12月20日前完成八国家烟叶收购价格烟农期值烟叶产出利润差距较收购理工作需进步加强
四步工作意见建议
（）加快烟叶调运速度做协调工作减少降级损失乡镇烟草部门进步加快烟叶调运速度全力做烟叶调运协调工作限度减少降级损失快调运结束转移工作重心更精力年烤烟生产工作
（二）全力做基础设施建设扫尾工作研究部署年基础设施建设规划工作增强烤烟发展劲级部门特承建现代烟草农业示范区项目乡镇部门接厉继全力做基础设施建设扫尾完善业资料收集整理档工作确保利通级检查验收时市级求进步完善2009年基础设施建设规划工作断改善烤烟生产条件
（三）切实抓2009度烤烟生产择优布局规划落实工作2009年全县66000亩17万担种植收购务分解落实乡镇已严格市县求进行择优布局规划全县9乡镇54村559社规划烤烟种植面积66000亩8235农户种植乡镇择优布局规划做块落实土流转等工作确保规划块落实处明年生产坚实基础
（四）做2009年烤烟生产政策研究制订宣传发动工作认真总结年烤烟生产收购工作验教训基础根省市烤烟生产政策措施结合鲁甸实际认真思考早研究时制订2009年度烤烟生产政策措施加组织宣传发动力度增强干部抓烟烟农种烟积极性确保烟草产业持续健康稳步发展
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