2010年国土资源系统汛期质灾害防灾工作总结
2006年市国土资源系统省国土资源厅市委市政府正确领导认真贯彻质灾害防治条例全省质灾害防治工作会议精神全面落实质灾害防灾项措施取较防灾成效省政府领导市委市政府充分肯定
质灾害情况
1降雨情况
年市11县区次遭受暴雨袭击1—9月全市均降雨量13452mm 中汛期10524mm5月旬旬7月中旬全市出现三次较强降雨程中：5月5日7日全市均降雨量达567mm降雨新田宁远达167mm5月24日28日全市均降雨量达684mm降雨道县江华达183mm特7月15日17日受强热带风暴碧利斯影响全市普降暴雨局部暴雨均降雨1373 mm蓝山宁远江华双牌江永等5县降雨量超200 mm江华县湘江乡带达3319 mm强降雨市造成极济损失受灾群众达1278万农作物受灾面积达82万公顷倒塌房屋3285间受损房屋18866间直接济损失约104亿元
2质灾害情况
受降雨影响市发生较严重质灾害县区报情况统计全市发生579处较质灾害中滑坡342处崩塌180处泥石流42处裂缝11处面塌陷4处质灾害倒塌房屋919间破坏公路5310米损毁农田1113亩直接济损失3150万元预报分析准确转移群众时应急措施全市没质灾害发生员伤亡事
二防治工作成效
年 预防避治理相结合方针认真落实项防灾制度取较工作成效
1未雨绸缪扎实做防汛抗灾准备工作
认真学条例广泛宣传防灾知识年市国土资源系统质灾害防治法律法规学作项重工作抓次组织关员学质灾害防治条例湖南省质环境保护条例时充分利422 世界球日65 世界环保日 625全国土日等重节日通发放宣传资料悬挂宣传横幅展览质灾害图片举行知识竞赛广泛宣传质灾害防治知识全市发放宣传资料48万余份悬挂宣传横幅4000余条年宣传工作收较社会效果营造种良质环境工作氛围增强全社会质灾害防灾意识赢市委市政府质环境工作特质灾害防治工作高度重视支持
二切实贯彻条例时编制防灾方案年4月3日根质灾害防治条例结合永州实际时编制永州市2006年度质灾害防治方案明确年市级重点防范质灾害隐患点落实隐患点防灾责单位责监测县区场编制相应防治方案
2夯实基础加强群测群防体系建设落实点防灾预案
省厅关群测群防体系建设部署求已建立群测群防网络基础进步完善市质灾害群测群防体系切实落实基层防灾责目前市已基建成约500余质灾害群测群防网络全面解收集灾情信息提供保障网络年全市成功预报质灾害3处时组织150名受威胁群众安全撤离5月26日道县四马桥镇卜石塘泥石流灾监测员黄费柱时发现发灾前兆政府国土资源部门防灾决策赢时间保护受威胁112名村民学生生命安全
3政府组织扎实开展质灾害巡查
进入汛期摸清重隐患点变化情况督促县区落实防灾措施应局请求5月15日20日市政府牵头国土水利交通建设勘等部门组成4巡查组市级重点防范23处重质灾害隐患点进行巡查基掌握重灾害隐患点变化情况巡查结束7处存重隐患质灾害点时县区民政府发出险情通报督促落实防灾责年汛期市里确定23处重质灾害隐患点没处发生险情
年新发现质灾害隐患点46处根隐患点实际情况逐制定点防灾预案明确防灾措施落实防灾责全市新设警示牌46块更换坏损警示牌28块发放防灾明白卡1500余份
初步统计全市组织巡查600余次排查险情131处紧急转移群众1831
4科学防灾认真开展质灾害气象预报预警
年充分利省质环境监测总站省气象台开展质灾害气象预警预报工作成果基础局市气象部门密切配合成功开展质灾害气象预警预报工作发布预警消息16期成功预报3期
通电视媒体时发布质灾害气象预警消息7月中旬市电视台三频道天气预报栏目插播市质灾害气象预警消息
二开通质灾害气象预警消息短信群发业务通网络市级领导县区长县区分领导市直相关部门负责县区国土资源局乡镇国土工作员质灾害隐患点监测员发布质灾害气象预警消息短信
发布手机短信3100条
三通电话传真准确发布质灾害预警消息确保防灾信息时传送防灾责局通电视手机短信发布防灾消息外电话督促县区负责切实抓落实
通措施真正做电视图手机短信电话里通知收较防灾效果5月6日第2期预警消息成功预报双牌县梧江乡漯村滑坡5月25日第4期预警消息成功预报道县四马桥镇卜石塘村泥石文 秘 家 园流7月14日第11期预警消息成功预报江华瑶族治县圩镇练江村韦家寨滑坡双牌县茶林乡白水岭村滑坡等质灾害
5常抓懈坚决落实质灾害防灾项制度
认真落实汛期值班险情巡查灾情速报应急调查等质灾害防灾制度汛期市局克服费紧张办公场狭窄等困难设立专门值班室添置应急调查设备市县两级均实行24时值班值班电话做24时畅通确保防灾指令灾情信息时传达汛期市局值班常县区局值班工作进行检查督促迎战碧利斯暴雨期间市局工作员日夜坚守值班室三天三夜没回家
县区国土资源局志更付出艰辛劳动工作员日夜奋斗防灾抢险第线 5月26日道县四马桥镇卜石塘村发生泥石流质灾害晚9点正长沙出差县国土资源局局长朱宗炳接灾情报告连夜赶回发灾现场指导救灾抢险安排专进行24时现场值班朱东晖李旧元等四名工作员轮流该灾害点间断值班20天直灾害隐患基消拖着疲惫身躯离开7月16日江永县国土资源局纪检组长唐德富放全县处质灾害隐患点——源口乡田村滑坡100名群众生命财产安全带领工作员住进田村点现场值班两天夜
6合理调度适时启动突发性质灾害应急预案
年三次强降降雨程局均时作出发灾预报求县区迅速启动相应应急预案7月15日碧利斯台风直逼永州市防灾形势十分严峻晚6时防汛会商会市委书记庆炎根雨情水情分析指出次迎战台风暴雨重点防范质灾害尤加强市里确定23处重质灾害隐患点防范23处隐患点逐落实责单位责会市长龚武生25名市级领导带领工作组火速奔赴11县区亲防灾线督查防灾责措施落实指挥防汛救灾
15日晚7时局局长秦坤志接汛情报告迅速赶办公室亲县区局长电话求立启动突发性质灾害应急预案全力赴抓质灾害防灾工作确保民生命财产安全时正式文件防灾求发县区国土资源局指导基层防灾工作督促县区落实防灾责
7时排险认真做质灾害应急调查处理
年全市派出调查员170余次45处较突发性质灾害进行实调查提交45份调查报告政府防灾决策提供参考中市级先10次派出调查组10处质灾害进行实调查提交10份调查报告
5月29日30日市政府副市长程晨曦亲带队组织政府办国土资源水利交通规划建设民政等部门零陵区邮亭圩镇梅江村面塌陷道县道江镇文化路滑坡江华县蔚竹口乡蔚竹口村滑坡等质灾害进行实调研深入灾线解决问题6月16日17日市政府督查室局质灾害调查报告提出意见派员部分县区质灾害隐患点防灾措施责落实情况进行督查
8严密防范加强矿山质灾害防灾工作
根省厅求局切实加强矿山质灾害防灾工作特厅领导亲市指导防灾工作矿山质灾害防灾工作更进步认识求矿山暴雨连续降雨时停止井作业迅速撤离井员时加强矿渣废石泥石流崩塌等质灾害防范正实施矿山质环境保护项目强降雨时段必须停止施工防止施工项目出现伤亡事已竣工项目严密监视工程稳定状态出现险情迅速撤离受威胁群众
三存问题建议
1质灾害底子急查清
目前市仅祁阳东安零陵道县等4县区完成质灾害调查区划工作冷水滩区完成三乡镇城区工作务余6县区未开展项工作中包括隐患较双牌县江华县部分县区尚未开展质灾害调查区划导致全市质灾害底子清防治工作缺乏针性操作性请省厅安排类项目时予倾斜
2质环境业务理水提高
目前市质环境工作员业务水质环境理工作需尚相适应影响业务工作正常开展建议省厅加强基层环工作员基础业务培训
3质灾害防治费严重足
全市现查明质灾害隐患点900余处部分质灾害隐患点急需治理目前完成治理隐患点7处治理务艰巨治理资金缺口请省厅祁阳县七里桥镇长寿亭村滑坡金洞林场分场村滑坡双牌县麻江乡白水岭村滑坡江华县蔚竹口乡蔚竹
口村张家组滑坡等质灾害隐患点防治予支持
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2006年市国土资源系统省国土资源厅市委市政府正确领导认真贯彻质灾害防治条例全省质灾害防治工作会议精神全面落实质灾害防灾项措施取较防灾成效省政府领导市委市政府充分肯定
质灾害情况
1降雨情况
年市11县区次遭受暴雨袭击1—9月全市均降雨量13452mm 中汛期10524mm5月旬旬7月中旬全市出现三次较强降雨程中：5月5日7日全市均降雨量达567mm降雨新田宁远达167mm5月24日28日全市均降雨量达684mm降雨道县江华达183mm特7月15日17日受强热带风暴碧利斯影响全市普降暴雨局部暴雨均降雨1373 mm蓝山宁远江华双牌江永等5县降雨量超200 mm江华县湘江乡带达3319 mm强降雨市造成极济损失受灾群众达1278万农作物受灾面积达82万公顷倒塌房屋3285间受损房屋18866间直接济损失约104亿元
2质灾害情况
受降雨影响市发生较严重质灾害县区报情况统计全市发生579处较质灾害中滑坡342处崩塌180处泥石流42处裂缝11处面塌陷4处质灾害倒塌房屋919间破坏公路5310米损毁农田1113亩直接济损失3150万元预报分析准确转移群众时应急措施全市没质灾害发生员伤亡事
二防治工作成效
年 预防避治理相结合方针认真落实项防灾制度取较工作成效
1未雨绸缪扎实做防汛抗灾准备工作
认真学条例广泛宣传防灾知识年市国土资源系统质灾害防治法律法规学作项重工作抓次组织关员学质灾害防治条例湖南省质环境保护条例时充分利422 世界球日65 世界环保日 625全国土日等重节日通发放宣传资料悬挂宣传横幅展览质灾害图片举行知识竞赛广泛宣传质灾害防治知识全市发放宣传资料48万余份悬挂宣传横幅4000余条年宣传工作收较社会效果营造种良质环境工作氛围增强全社会质灾害防灾意识赢市委市政府质环境工作特质灾害防治工作高度重视支持
二切实贯彻条例时编制防灾方案年4月3日根质灾害防治条例结合永州实际时编制永州市2006年度质灾害防治方案明确年市级重点防范质灾害隐患点落实隐患点防灾责单位责监测县区场编制相应防治方案
2夯实基础加强群测群防体系建设落实点防灾预案
省厅关群测群防体系建设部署求已建立群测群防网络基础进步完善市质灾害群测群防体系切实落实基层防灾责目前市已基建成约500余质灾害群测群防网络全面解收集灾情信息提供保障网络年全市成功预报质灾害3处时组织150名受威胁群众安全撤离5月26日道县四马桥镇卜石塘泥石流灾监测员黄费柱时发现发灾前兆政府国土资源部门防灾决策赢时间保护受威胁112名村民学生生命安全
3政府组织扎实开展质灾害巡查
进入汛期摸清重隐患点变化情况督促县区落实防灾措施应局请求5月15日20日市政府牵头国土水利交通建设勘等部门组成4巡查组市级重点防范23处重质灾害隐患点进行巡查基掌握重灾害隐患点变化情况巡查结束7处存重隐患质灾害点时县区民政府发出险情通报督促落实防灾责年汛期市里确定23处重质灾害隐患点没处发生险情
年新发现质灾害隐患点46处根隐患点实际情况逐制定点防灾预案明确防灾措施落实防灾责全市新设警示牌46块更换坏损警示牌28块发放防灾明白卡1500余份
初步统计全市组织巡查600余次排查险情131处紧急转移群众1831
4科学防灾认真开展质灾害气象预报预警
年充分利省质环境监测总站省气象台开展质灾害气象预警预报工作成果基础局市气象部门密切配合成功开展质灾害气象预警预报工作发布预警消息16期成功预报3期
通电视媒体时发布质灾害气象预警消息7月中旬市电视台三频道天气预报栏目插播市质灾害气象预警消息
二开通质灾害气象预警消息短信群发业务通网络市级领导县区长县区分领导市直相关部门负责县区国土资源局乡镇国土工作员质灾害隐患点监测员发布质灾害气象预警消息短信
发布手机短信3100条
三通电话传真准确发布质灾害预警消息确保防灾信息时传送防灾责局通电视手机短信发布防灾消息外电话督促县区负责切实抓落实
通措施真正做电视图手机短信电话里通知收较防灾效果5月6日第2期预警消息成功预报双牌县梧江乡漯村滑坡5月25日第4期预警消息成功预报道县四马桥镇卜石塘村泥石文 秘 家 园流7月14日第11期预警消息成功预报江华瑶族治县圩镇练江村韦家寨滑坡双牌县茶林乡白水岭村滑坡等质灾害
5常抓懈坚决落实质灾害防灾项制度
认真落实汛期值班险情巡查灾情速报应急调查等质灾害防灾制度汛期市局克服费紧张办公场狭窄等困难设立专门值班室添置应急调查设备市县两级均实行24时值班值班电话做24时畅通确保防灾指令灾情信息时传达汛期市局值班常县区局值班工作进行检查督促迎战碧利斯暴雨期间市局工作员日夜坚守值班室三天三夜没回家
县区国土资源局志更付出艰辛劳动工作员日夜奋斗防灾抢险第线 5月26日道县四马桥镇卜石塘村发生泥石流质灾害晚9点正长沙出差县国土资源局局长朱宗炳接灾情报告连夜赶回发灾现场指导救灾抢险安排专进行24时现场值班朱东晖李旧元等四名工作员轮流该灾害点间断值班20天直灾害隐患基消拖着疲惫身躯离开7月16日江永县国土资源局纪检组长唐德富放全县处质灾害隐患点——源口乡田村滑坡100名群众生命财产安全带领工作员住进田村点现场值班两天夜
6合理调度适时启动突发性质灾害应急预案
年三次强降降雨程局均时作出发灾预报求县区迅速启动相应应急预案7月15日碧利斯台风直逼永州市防灾形势十分严峻晚6时防汛会商会市委书记庆炎根雨情水情分析指出次迎战台风暴雨重点防范质灾害尤加强市里确定23处重质灾害隐患点防范23处隐患点逐落实责单位责会市长龚武生25名市级领导带领工作组火速奔赴11县区亲防灾线督查防灾责措施落实指挥防汛救灾
15日晚7时局局长秦坤志接汛情报告迅速赶办公室亲县区局长电话求立启动突发性质灾害应急预案全力赴抓质灾害防灾工作确保民生命财产安全时正式文件防灾求发县区国土资源局指导基层防灾工作督促县区落实防灾责
7时排险认真做质灾害应急调查处理
年全市派出调查员170余次45处较突发性质灾害进行实调查提交45份调查报告政府防灾决策提供参考中市级先10次派出调查组10处质灾害进行实调查提交10份调查报告
5月29日30日市政府副市长程晨曦亲带队组织政府办国土资源水利交通规划建设民政等部门零陵区邮亭圩镇梅江村面塌陷道县道江镇文化路滑坡江华县蔚竹口乡蔚竹口村滑坡等质灾害进行实调研深入灾线解决问题6月16日17日市政府督查室局质灾害调查报告提出意见派员部分县区质灾害隐患点防灾措施责落实情况进行督查
8严密防范加强矿山质灾害防灾工作
根省厅求局切实加强矿山质灾害防灾工作特厅领导亲市指导防灾工作矿山质灾害防灾工作更进步认识求矿山暴雨连续降雨时停止井作业迅速撤离井员时加强矿渣废石泥石流崩塌等质灾害防范正实施矿山质环境保护项目强降雨时段必须停止施工防止施工项目出现伤亡事已竣工项目严密监视工程稳定状态出现险情迅速撤离受威胁群众
三存问题建议
1质灾害底子急查清
目前市仅祁阳东安零陵道县等4县区完成质灾害调查区划工作冷水滩区完成三乡镇城区工作务余6县区未开展项工作中包括隐患较双牌县江华县部分县区尚未开展质灾害调查区划导致全市质灾害底子清防治工作缺乏针性操作性请省厅安排类项目时予倾斜
2质环境业务理水提高
目前市质环境工作员业务水质环境理工作需尚相适应影响业务工作正常开展建议省厅加强基层环工作员基础业务培训
3质灾害防治费严重足
全市现查明质灾害隐患点900余处部分质灾害隐患点急需治理目前完成治理隐患点7处治理务艰巨治理资金缺口请省厅祁阳县七里桥镇长寿亭村滑坡金洞林场分场村滑坡双牌县麻江乡白水岭村滑坡江华县蔚竹口乡蔚竹
口村张家组滑坡等质灾害隐患点防治予支持
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