区财政局工作总结工作意见—年终工作总结
*年海沧区全面完成*计划谋划衔接*规划承前启关键年海沧区新起点实现新跨越加速发展重年年区委区政府正确领导局坚持贯彻落实三代表重思想牢记两务必树立科学发展观保持产员先进性教育活动成果切实落实具体工作中坚持法理财通深化财政改革强化增收节支健全监督机制等项措施努力提高收支理力服务局保障公支出力圆满完成项财政工作力支持海沧区济社会建设发展现*年财政工作情况*年工作意见汇报：
*年财政工作情况
*年度财政部门紧密围绕区委区政府中心工作务项决策区法监督指导区政协等方面关心支持积极组织开展财政项工作全体财税干部齐心协力克服济运行中项困难努力工作开拓进取全力确保财政收入持续稳定增长财政支出合理序安排实现财政收支衡
截止*年10月31日实现全区面税收收入284340万元区财政总收入实现118561万元完成预算8327％增2276％中：区级财政收入实现44694万元完成预算7977％增3151
截止*年10月31日区财政支出45912万元完成预算6390％增2930％中：建设性支出21138万元完成预算 4986％增1718％常性支出24657万元完成预算 8374％增4224％
预计*年度全区面税收收入达341208万元区级财政收入预计实现 142379万元完成预算100％中：区级财政收入预计实现56029万元完成预算100圆满完成年收入预算务区级财政支出预计完成66136万元完成预算921％收支相抵预计*年财政收支衡
年财政做方面工作：
（）培植税源强化征全力确保财政收入持续稳定增长
1税收目标理制度求坚持财税联席会议税收联络员制度积极应总体济形势利企业效益滑实际困难加强税务部门联系配合形成征合力做应收收争取钨业股份等企业征关系变更努力挖掘税源组织开展税源调查加强收入分析工作召开纳税户表彰会树立法诚信纳税企业良社会形象组织区纳税户企业进行考察交流推动建立法纳税激励机制夯实财政增收基础
2积极组织土批租收入严格实行收支两条线理土批租专户提高财政资金效率截止10月31日签订土合57份出土面积达21527万方米合总金额 4443731万元加强收入征收工作动踪理土合确保土批租收入时入库截止10月31日收取土出金 万7803905万元（中：工业土出实现收入33503万元商住土出实现收入44414万元）预计全年实现收入94108万元推动区土招拍挂工作取实质性进展截止*年10月31日三宗营性土通挂牌成交成交价27300万元已实现收入13110万元年底尚收取14190万元区属企业受土情况土情况进行全面摸底调查未合缴纳价款块提出清理建议加强相关职部门沟通协作努力推动建立土款收缴监督理良性机制
3信担保长期额利率优惠模式创新财政融资工作四项原力开展融资工作*年度重点开展国家开发银行开发性金融合作通国家开发银行签订开发性金融合作协议政府信额度协议取20亿元信额度贷款制定出台海沧区国家开发银行贷款资金理办法加强开行资金理提高资金效率利开行贷款资金定原置换原商业银行贷款优化债务结构效降低融资成国企业资产负债率截止*年10月31日置换原商业银行贷款278亿元预计全年置换356亿元加强开行三农等社会瓶颈项目贷款技术援助贷款资金软贷款应急贷款中企业担保体系建立等方面合作着力改善区债务结构区开发建设提供资金保障
截止10月31日类债务余额2096亿元中：A类债务999亿元 B类债务526亿元委托新阳公司开行专贷085亿元开行政府信额度贷款481亿元预计截止年底 类债务余额2118亿元中A类债务921亿元 B类债务2亿元委托新阳公司开行专贷085亿元开行政府信额度贷款581亿元
4进步加强区属企业国资产营收益收缴工作拟定厦门市海沧区国资产营收益收缴理暂行办法全年计划收缴国资产营收益402954万元截止10月31日应收缴1284万元实际收缴128275万元
（二）法理财高效财实现财政支出合理序安排
支出理坚持体现保持产员先进性教育活动促进项工作方针权民情名系利民谋真正落实财民理做法理财高效财限度实现财政资金配置效益
1进步加强工程预决算审核招投标工作截止10月31日完成270项目预决算审核工作中：正常预决算项目审核务189送审金额3475775万元核减474898
万元核减率达1366投标控制价审核项目81送审金额6595018万元截10月31日通区招标采购中心进场交易建设项目达76预算控制价741亿元中标价598亿元节约143亿元节约率达1933％（中：财政性投资项目55预算控制价389亿元中标价303亿元节约086亿元节约率2221％）效节约财政资金力支持海沧区开发建设持续推进
2切实保障建设资金供通预拨款等种形式加快建设资金审核拨付速度时拨付建设项目急需资金保证开发建设资金需求积极动做建设相关部门沟通协作工作配合关部门制定海沧区额财政投资建设项目理办法制度层面简化审核拨款手续型建设项目提供时效资金保障加速额财政投资建设项目建设进程根国家开发银行贷款土收入增长实际情况发关结算2004年*企业垫资项目通知加快区属公司历史项目结算企业代垫资金结算进度切实减轻企业资金压力降低资金成预计全年完成B类项目结算金额（）万元
3严格预算法求做常性支出理工作加强正常费核拨理时积极动指导帮助单位完成请拨手续做财政服务工作进步完善费核拨双控机制行财科核拨费环节严格关实行源头控制财会核算中心费环节发挥会计监督职实行程控制
4进步做政府采购工作充分发挥政府采购理办公室职作严格政府采购法规定规范组织协调监政府采购工作结合省委省政府关政府采购工作电视电话会议相关精神制度机构进步加强政府采购工作协助区纪检部门开展政府采购专项检查工作充分发挥招标采购中心海沧开发建设形势重作限度节约财政资金截止10月31日完成政府采购项目172批次预算控制价 319970万元实际采购资金281337万元节约资金38633万元节约率1207采取3+X询价采购等特殊采购方式完成投资区宣传画册等项目政府采购工作采购金额290万元确保项工作利开展
5调整镇属教育卫生部门预算级次切实提升区农村义务教育公卫生整体水整合统筹安排全区教育公卫生事业资源积极建议争取镇属教育卫生部门费预算理体制划纳入区级部门预算
6增加三农投入统筹城乡发展法定增长求*年安排农林水事业费632万元确保农林水支出低常性收入增长幅度二继续加强农业基础设施建设投入*年农村水利基础建设公路建设农村教育卫生设施建设农村线电视线路建设资金1467万元效促进农村济发展改善农村生活生态环境三安排专项资金300万元农村税费改革转移支付确保基层政权组织正常运
转提高村干部工资遇稳定农村村干部队伍农村义务教育计生费效保证稳定减轻农民负担理农村济关系发挥重作四深化农村合作医疗制度建立抗病医疗保险新型农村合作医疗鼓励村民参加基住院保险时出资辖区村民100％投入抗病医疗保险*年安排农村合作医疗费305万元全区村民抗病医疗保障缓解村民病带济压力五设立业补助资金152万元安排劳动力业社保补贴400万元帮助支持农村富余劳动力业提供效资金保障六安排村居计生理员补贴专项资金39万元区村级计生队伍理改革区基层计生工作队伍网络适应新时期口计划生育工作需七安排农村社会救济款182万元农村低生活保障农村社会救济救助切实帮助村民解决生活中实际困难
（三）开拓思路完善职实现财政工作规范高效创新
结合保持产员先进性教育活动财政系统中倡导树立解放思想求真务实精神品质充分发挥位志创造性积极性动性创新工作方式方法加强财政济重问题研究断拓展完善充分发挥财政收支调职作推进项财政工作新台阶
1加强国企业资运作国资理探索国企业理体制完善国资产授权营机制推进直属公司改革提升核心竞争力建立现代产权制度加强国资投入理*年度增加厦门海沧投资总公司厦门海沧土开发限公司海沧市政建设理中心厦门市海沧旅游投资限公司等区属国企业注册资金达672亿元效改善国企业资负债结构进步筹融资良基础健全海沧区国企业年度报表审计制度拟定关改进加强国企业年度会计报表审计工作理干规定组织开展国企业2004年度财务报表注册会计师审计工作海沧三水资产海沧铁路资产变现等事宜进行专项整理调查统计提出具体处理方案
2加强财政票理工作抓非税收入源头理着手推动财政票电子化改革工作根厦门市关启新版财政票准购证换发新版财政票等关事项通知精神认真做海沧区属单位财政票准购证换证工作启新版财政票宣传衔接工作截止*年10月31日换发新版财政票准购证154新办财政票准购证125
3加强机关效行风评议制度建设效建设做职责明确责进步简化办事程序提高工作效率服务意识根财政部门工作特点做制度创新制订财政局限时办结制会议落实专报制局长接日制度等规章制度构建完善财政机关效建设制度体系推进民评议行风工作通聘请区等部门志作财政系统民行风评议代表行监督权批评权建议权强素质外树形象断拓展行风建设广度深度进步做财政工作宣传政策解释工作力度重点结合*年度
预算编制做财政违法行处罚条例福建省财政监督条例宣传教育工作法理财观念融入项具体财政工作中
4加强财政系统文化建设进步推进财政系统OA建设区政府办公动化系统相补充配合实现财政工作流程科学化效率化建设完善财政局政务网站开辟财政法规栏目提供财政法规制度宣传学台开辟学园栏目提供财政干部交流学窗口设立书报期刊阅览室组织团队训练类文体兴趣组训练等种形式集体活动进步推进财政系统文化建设
5加强财政干部队伍建设结合保持产员先进性教育活动通支部书记公开信课等形式财政系统中倡导树立 解放思想求真务实精神品质海沧财政济工作做出贡献做挂钩村帮扶工作开展思想教育寻求基层组织发挥战斗堡垒作带领群众致富路子全市创建文明城市活动中全体员村民起义务劳动做村容整治员作发挥体现抗击台风等具体方面中
6加强计生综治等项日常工作计生综治工作方面手负责分成立领导组切实开展工作时法履行财政职责计生综治费予充分保障年度计划生育三率达100％综治工作取优异成绩全年没发生起综治关问题认真布置四五普法工作加强财政法制建设推进法行政工作扎实开展城乡建军民建工作三文明建设角度帮助建单位解决实际困难实现学进步
二*年面困难问题
认真总结*年度财政工作基础积极响应区委区政府全区民提出海沧*建功号召结合财政工作实际进行深入分析认海沧区全面展开新轮开发建设力求实现新跨越式发展形势区财政工作*年面着方面困难问题：
（）税源结构问题*期间海沧收入高速增长财政支出规范序财政工作取喜成绩存着容忽视矛盾隐忧突出体现海沧税源结构合理原海沧济存结构性矛盾济增长赖第二产业带动税收增长体现增值税消费税税增长部分税收部分中央集中方收入贡献较认真研究产业结构税源结构调整优化方案指导招商工作研究制约海沧开发建设进程瓶颈问题制订科学合理*规划力发展第三产业作招商引资重中重加强领导力量组织抓规划化工产业项目筛选落户强化三产项目引进力度快建设水产品批发市场
星级酒店引进卖场采取积极效政策措施鼓励港口物流企业落户海沧天竺山森林公园夜景工程建设契机整合全区旅游资源激活济效益快启动桥匝道建设充分发挥桥收费改革海沧道行政中心建成海沧建成区社会济效益
（二）基建进度滞问题*年度基建支出滞问题较突出体现基础设施配套进度滞拖延引进项目投产时间直接影响济增长税收收入完成切实推进投资体制改革引入考核激励机制市场竞争机制充分发挥国企业建设力军作整合社会建设力量实现区战略构想
（三）财政体制问题方面进步理市区财政体制解决市集中区级税收收入部分区级财力产生巨影响问题方面力推进金税工程积极支持税务部门税收征工作切实做市区财政体制运行中税收级次划分协调工作研究出台建设工程税收理办法通鼓励建安企业海沧注册总部分支机构等措施确保建安营业税相关税收流失
（四）财政扶持问题财政扶持工作方面厦门市出台关招商引资优惠政策高新技术企业扶持政策区级财力影响重点企业翔鹭石化等根海沧区实际情况盲目兑现扶持政策话区级财政堪重负
三*年财政工作思路
*年度海沧区*规划实施第年海沧区积极投入海峡西岸济区建设第二年*年度*年已取成绩基础坚持科学发展观坚持省委实施项目带动建设海峡西岸济区战略构想坚持贯彻执行十六届五中全会省委七届十次全会市委九届十次全会精神充分发挥财政工作动性创造性开拓性开展项工作
（）根海沧济社会发展工作规划制定积极财政收支计划
（二）握生财取促进财政济良性互动
1抓税源财源提高生财力继续实行税收目标理制度认真总结进步完善税收联席会议税收联络员制度进步密切国税工商等部门联系加强税源分析预测扩税源监控范围加重点税源理监控力度增强组织税收收入工作动性做应征漏应收收进步完善建安营业税征收理长效机制源头抓建安营业税征环节进步改革财政工作方式中介机构引入税源调查工程审核财务服务等项工作中建立松散型外援网络法科学理财提供智力支撑
2抓民营济加扶持力度贯彻执行放宽市场准入降低政策门槛组建中企业信担保体系研究出台财政具体扶持政策等三点意见扶持民营企业发展壮纳税户表彰会形成制度予规范化定期组织优秀民营企业国民营济发展态势较区进行调研提升企业发展潜力积极协调税务部门根现行税收法规考虑区民营企业扶持社会慈善教育卫生残疾事业等方面捐赠支出税前抵扣方面予优惠政策结合海沧实际情况积极探讨民营企业贷款担保模式区民营企业提供资金支持通促进区民营企业发展带动税收增长
3抓土资源重视生财积极组织土批租收入结合拟出台土收回制度区企业现土情况进行彻底清理评估全面掌握企业拥土情况进步推动营性实行招拍挂制度明确职部门工作职责排出营性挂牌出时间计划*年土出收入计划约11亿元中：营性土出收入10亿元进行预算安排工业项目1亿元进行预算安排
4抓筹资融资保障资金需求筹融资工作重点立足债务长期滚动继续组织续融资工作通积极正面引导家银行间形成良性竞争机制建立利融资利理新秩序继续争取期限长利率低金额等优势贷款优化债务结构保障续开发建设资金需求加强资金日常理建立B类项目贷款动态分析表准确握资金需求情况探讨偿债基金理模式尝试引入理财理念充分发挥基金保值增值功
（三）握支出取促进财政社会协调发展
1抓支出改革加强支出理遵吃饭二债三建设方针财政资金逐步转移满足政府理社会公需改革财政支出结构进步规范财政资金供范围进步完善预算双控机制实施加强预算约束力继续深化预算理制度改革完善部门预算进步推进国库集中支付制度完善工资统发制度积极探索支出预算绩效考评机制提高财政资金效益合理配置资源优化支出结构规范预算资金分配06年起逐步部分专项资金安排数额较部门选择较代表性专项资金项目试行支出预算绩效考评加强财政资金监特重点支出项目财政财务监督理建立踪问效反馈检查机制
2抓基建理提高资金效益进步理区建设理机制特标投资理报批机制修订工程预决算理办法加建设性支出审核力度全面提高建设性资金理水完善B类项目理办法建立代建单位考核机制财政工作着力点放造价控制配合关部门进步加强财政性建设项目立项设计评审工程招投标理工作确保实现工程成合理化低化继续推进建设项目财务结算工作
3抓工程招标完善制度建设进步规范化工程招投标政府采购工作完善建设工程招投标业务理办法引进建设工程招投标业务理系统梳理招投标业务流程建立理海沧区政府投融资建设工程项目业评委库代表业评标建立区建设工程信息台招设标方提供信息服务
（四）握改革取促进财政项工作创新
1抓国企改革创新理体制进步加强国企业资运作国资理完善国资产授权营机制创新国企业理体制直属国企业进行必整合改制理产权关系建立现代产权制度构建现代企业制度尝试开展国企业营预算完善资收益收缴体系加国资产营收益收缴力度适提高收缴例维护国资产者权益着手区属国企业进行全面资产评估摸清家底探索采取效措施改善企业资负债结构进步融资良基础满足海沧区开发建设量资金需求
2抓财政宣传创新沟通方式*年度财政扎实做项日常工作基础采取种形式开展财政宣传政策解释工作重点财政政务网站OA台做信息收集整理报送工作财政政策深入心财政工作利开展
3抓队伍建设创新财政文化严格执行风廉政建设责制牢固构筑财政干部思想道德防线权责致勤廉举原强化监督理环节完善考评办法通组织计划开展理业务学培训活动模范执行财纪律财务制度做法行政法理财强调责意识切实转变工作作风提高服务质量做三文明建设工作开展创建省级青年文明号巾帼文明岗等活动工会托组建财政职工家力组织开展集体文化活动精神文明建设工作落实丰富彩文化活动中做综治计生普法建等日常工作努力塑造支团结奋进开拓创新财政队伍
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*年海沧区全面完成*计划谋划衔接*规划承前启关键年海沧区新起点实现新跨越加速发展重年年区委区政府正确领导局坚持贯彻落实三代表重思想牢记两务必树立科学发展观保持产员先进性教育活动成果切实落实具体工作中坚持法理财通深化财政改革强化增收节支健全监督机制等项措施努力提高收支理力服务局保障公支出力圆满完成项财政工作力支持海沧区济社会建设发展现*年财政工作情况*年工作意见汇报：
*年财政工作情况
*年度财政部门紧密围绕区委区政府中心工作务项决策区法监督指导区政协等方面关心支持积极组织开展财政项工作全体财税干部齐心协力克服济运行中项困难努力工作开拓进取全力确保财政收入持续稳定增长财政支出合理序安排实现财政收支衡
截止*年10月31日实现全区面税收收入284340万元区财政总收入实现118561万元完成预算8327％增2276％中：区级财政收入实现44694万元完成预算7977％增3151
截止*年10月31日区财政支出45912万元完成预算6390％增2930％中：建设性支出21138万元完成预算 4986％增1718％常性支出24657万元完成预算 8374％增4224％
预计*年度全区面税收收入达341208万元区级财政收入预计实现 142379万元完成预算100％中：区级财政收入预计实现56029万元完成预算100圆满完成年收入预算务区级财政支出预计完成66136万元完成预算921％收支相抵预计*年财政收支衡
年财政做方面工作：
（）培植税源强化征全力确保财政收入持续稳定增长
1税收目标理制度求坚持财税联席会议税收联络员制度积极应总体济形势利企业效益滑实际困难加强税务部门联系配合形成征合力做应收收争取钨业股份等企业征关系变更努力挖掘税源组织开展税源调查加强收入分析工作召开纳税户表彰会树立法诚信纳税企业良社会形象组织区纳税户企业进行考察交流推动建立法纳税激励机制夯实财政增收基础
2积极组织土批租收入严格实行收支两条线理土批租专户提高财政资金效率截止10月31日签订土合57份出土面积达21527万方米合总金额 4443731万元加强收入征收工作动踪理土合确保土批租收入时入库截止10月31日收取土出金 万7803905万元（中：工业土出实现收入33503万元商住土出实现收入44414万元）预计全年实现收入94108万元推动区土招拍挂工作取实质性进展截止*年10月31日三宗营性土通挂牌成交成交价27300万元已实现收入13110万元年底尚收取14190万元区属企业受土情况土情况进行全面摸底调查未合缴纳价款块提出清理建议加强相关职部门沟通协作努力推动建立土款收缴监督理良性机制
3信担保长期额利率优惠模式创新财政融资工作四项原力开展融资工作*年度重点开展国家开发银行开发性金融合作通国家开发银行签订开发性金融合作协议政府信额度协议取20亿元信额度贷款制定出台海沧区国家开发银行贷款资金理办法加强开行资金理提高资金效率利开行贷款资金定原置换原商业银行贷款优化债务结构效降低融资成国企业资产负债率截止*年10月31日置换原商业银行贷款278亿元预计全年置换356亿元加强开行三农等社会瓶颈项目贷款技术援助贷款资金软贷款应急贷款中企业担保体系建立等方面合作着力改善区债务结构区开发建设提供资金保障
截止10月31日类债务余额2096亿元中：A类债务999亿元 B类债务526亿元委托新阳公司开行专贷085亿元开行政府信额度贷款481亿元预计截止年底 类债务余额2118亿元中A类债务921亿元 B类债务2亿元委托新阳公司开行专贷085亿元开行政府信额度贷款581亿元
4进步加强区属企业国资产营收益收缴工作拟定厦门市海沧区国资产营收益收缴理暂行办法全年计划收缴国资产营收益402954万元截止10月31日应收缴1284万元实际收缴128275万元
（二）法理财高效财实现财政支出合理序安排
支出理坚持体现保持产员先进性教育活动促进项工作方针权民情名系利民谋真正落实财民理做法理财高效财限度实现财政资金配置效益
1进步加强工程预决算审核招投标工作截止10月31日完成270项目预决算审核工作中：正常预决算项目审核务189送审金额3475775万元核减474898
万元核减率达1366投标控制价审核项目81送审金额6595018万元截10月31日通区招标采购中心进场交易建设项目达76预算控制价741亿元中标价598亿元节约143亿元节约率达1933％（中：财政性投资项目55预算控制价389亿元中标价303亿元节约086亿元节约率2221％）效节约财政资金力支持海沧区开发建设持续推进
2切实保障建设资金供通预拨款等种形式加快建设资金审核拨付速度时拨付建设项目急需资金保证开发建设资金需求积极动做建设相关部门沟通协作工作配合关部门制定海沧区额财政投资建设项目理办法制度层面简化审核拨款手续型建设项目提供时效资金保障加速额财政投资建设项目建设进程根国家开发银行贷款土收入增长实际情况发关结算2004年*企业垫资项目通知加快区属公司历史项目结算企业代垫资金结算进度切实减轻企业资金压力降低资金成预计全年完成B类项目结算金额（）万元
3严格预算法求做常性支出理工作加强正常费核拨理时积极动指导帮助单位完成请拨手续做财政服务工作进步完善费核拨双控机制行财科核拨费环节严格关实行源头控制财会核算中心费环节发挥会计监督职实行程控制
4进步做政府采购工作充分发挥政府采购理办公室职作严格政府采购法规定规范组织协调监政府采购工作结合省委省政府关政府采购工作电视电话会议相关精神制度机构进步加强政府采购工作协助区纪检部门开展政府采购专项检查工作充分发挥招标采购中心海沧开发建设形势重作限度节约财政资金截止10月31日完成政府采购项目172批次预算控制价 319970万元实际采购资金281337万元节约资金38633万元节约率1207采取3+X询价采购等特殊采购方式完成投资区宣传画册等项目政府采购工作采购金额290万元确保项工作利开展
5调整镇属教育卫生部门预算级次切实提升区农村义务教育公卫生整体水整合统筹安排全区教育公卫生事业资源积极建议争取镇属教育卫生部门费预算理体制划纳入区级部门预算
6增加三农投入统筹城乡发展法定增长求*年安排农林水事业费632万元确保农林水支出低常性收入增长幅度二继续加强农业基础设施建设投入*年农村水利基础建设公路建设农村教育卫生设施建设农村线电视线路建设资金1467万元效促进农村济发展改善农村生活生态环境三安排专项资金300万元农村税费改革转移支付确保基层政权组织正常运
转提高村干部工资遇稳定农村村干部队伍农村义务教育计生费效保证稳定减轻农民负担理农村济关系发挥重作四深化农村合作医疗制度建立抗病医疗保险新型农村合作医疗鼓励村民参加基住院保险时出资辖区村民100％投入抗病医疗保险*年安排农村合作医疗费305万元全区村民抗病医疗保障缓解村民病带济压力五设立业补助资金152万元安排劳动力业社保补贴400万元帮助支持农村富余劳动力业提供效资金保障六安排村居计生理员补贴专项资金39万元区村级计生队伍理改革区基层计生工作队伍网络适应新时期口计划生育工作需七安排农村社会救济款182万元农村低生活保障农村社会救济救助切实帮助村民解决生活中实际困难
（三）开拓思路完善职实现财政工作规范高效创新
结合保持产员先进性教育活动财政系统中倡导树立解放思想求真务实精神品质充分发挥位志创造性积极性动性创新工作方式方法加强财政济重问题研究断拓展完善充分发挥财政收支调职作推进项财政工作新台阶
1加强国企业资运作国资理探索国企业理体制完善国资产授权营机制推进直属公司改革提升核心竞争力建立现代产权制度加强国资投入理*年度增加厦门海沧投资总公司厦门海沧土开发限公司海沧市政建设理中心厦门市海沧旅游投资限公司等区属国企业注册资金达672亿元效改善国企业资负债结构进步筹融资良基础健全海沧区国企业年度报表审计制度拟定关改进加强国企业年度会计报表审计工作理干规定组织开展国企业2004年度财务报表注册会计师审计工作海沧三水资产海沧铁路资产变现等事宜进行专项整理调查统计提出具体处理方案
2加强财政票理工作抓非税收入源头理着手推动财政票电子化改革工作根厦门市关启新版财政票准购证换发新版财政票等关事项通知精神认真做海沧区属单位财政票准购证换证工作启新版财政票宣传衔接工作截止*年10月31日换发新版财政票准购证154新办财政票准购证125
3加强机关效行风评议制度建设效建设做职责明确责进步简化办事程序提高工作效率服务意识根财政部门工作特点做制度创新制订财政局限时办结制会议落实专报制局长接日制度等规章制度构建完善财政机关效建设制度体系推进民评议行风工作通聘请区等部门志作财政系统民行风评议代表行监督权批评权建议权强素质外树形象断拓展行风建设广度深度进步做财政工作宣传政策解释工作力度重点结合*年度
预算编制做财政违法行处罚条例福建省财政监督条例宣传教育工作法理财观念融入项具体财政工作中
4加强财政系统文化建设进步推进财政系统OA建设区政府办公动化系统相补充配合实现财政工作流程科学化效率化建设完善财政局政务网站开辟财政法规栏目提供财政法规制度宣传学台开辟学园栏目提供财政干部交流学窗口设立书报期刊阅览室组织团队训练类文体兴趣组训练等种形式集体活动进步推进财政系统文化建设
5加强财政干部队伍建设结合保持产员先进性教育活动通支部书记公开信课等形式财政系统中倡导树立 解放思想求真务实精神品质海沧财政济工作做出贡献做挂钩村帮扶工作开展思想教育寻求基层组织发挥战斗堡垒作带领群众致富路子全市创建文明城市活动中全体员村民起义务劳动做村容整治员作发挥体现抗击台风等具体方面中
6加强计生综治等项日常工作计生综治工作方面手负责分成立领导组切实开展工作时法履行财政职责计生综治费予充分保障年度计划生育三率达100％综治工作取优异成绩全年没发生起综治关问题认真布置四五普法工作加强财政法制建设推进法行政工作扎实开展城乡建军民建工作三文明建设角度帮助建单位解决实际困难实现学进步
二*年面困难问题
认真总结*年度财政工作基础积极响应区委区政府全区民提出海沧*建功号召结合财政工作实际进行深入分析认海沧区全面展开新轮开发建设力求实现新跨越式发展形势区财政工作*年面着方面困难问题：
（）税源结构问题*期间海沧收入高速增长财政支出规范序财政工作取喜成绩存着容忽视矛盾隐忧突出体现海沧税源结构合理原海沧济存结构性矛盾济增长赖第二产业带动税收增长体现增值税消费税税增长部分税收部分中央集中方收入贡献较认真研究产业结构税源结构调整优化方案指导招商工作研究制约海沧开发建设进程瓶颈问题制订科学合理*规划力发展第三产业作招商引资重中重加强领导力量组织抓规划化工产业项目筛选落户强化三产项目引进力度快建设水产品批发市场
星级酒店引进卖场采取积极效政策措施鼓励港口物流企业落户海沧天竺山森林公园夜景工程建设契机整合全区旅游资源激活济效益快启动桥匝道建设充分发挥桥收费改革海沧道行政中心建成海沧建成区社会济效益
（二）基建进度滞问题*年度基建支出滞问题较突出体现基础设施配套进度滞拖延引进项目投产时间直接影响济增长税收收入完成切实推进投资体制改革引入考核激励机制市场竞争机制充分发挥国企业建设力军作整合社会建设力量实现区战略构想
（三）财政体制问题方面进步理市区财政体制解决市集中区级税收收入部分区级财力产生巨影响问题方面力推进金税工程积极支持税务部门税收征工作切实做市区财政体制运行中税收级次划分协调工作研究出台建设工程税收理办法通鼓励建安企业海沧注册总部分支机构等措施确保建安营业税相关税收流失
（四）财政扶持问题财政扶持工作方面厦门市出台关招商引资优惠政策高新技术企业扶持政策区级财力影响重点企业翔鹭石化等根海沧区实际情况盲目兑现扶持政策话区级财政堪重负
三*年财政工作思路
*年度海沧区*规划实施第年海沧区积极投入海峡西岸济区建设第二年*年度*年已取成绩基础坚持科学发展观坚持省委实施项目带动建设海峡西岸济区战略构想坚持贯彻执行十六届五中全会省委七届十次全会市委九届十次全会精神充分发挥财政工作动性创造性开拓性开展项工作
（）根海沧济社会发展工作规划制定积极财政收支计划
（二）握生财取促进财政济良性互动
1抓税源财源提高生财力继续实行税收目标理制度认真总结进步完善税收联席会议税收联络员制度进步密切国税工商等部门联系加强税源分析预测扩税源监控范围加重点税源理监控力度增强组织税收收入工作动性做应征漏应收收进步完善建安营业税征收理长效机制源头抓建安营业税征环节进步改革财政工作方式中介机构引入税源调查工程审核财务服务等项工作中建立松散型外援网络法科学理财提供智力支撑
2抓民营济加扶持力度贯彻执行放宽市场准入降低政策门槛组建中企业信担保体系研究出台财政具体扶持政策等三点意见扶持民营企业发展壮纳税户表彰会形成制度予规范化定期组织优秀民营企业国民营济发展态势较区进行调研提升企业发展潜力积极协调税务部门根现行税收法规考虑区民营企业扶持社会慈善教育卫生残疾事业等方面捐赠支出税前抵扣方面予优惠政策结合海沧实际情况积极探讨民营企业贷款担保模式区民营企业提供资金支持通促进区民营企业发展带动税收增长
3抓土资源重视生财积极组织土批租收入结合拟出台土收回制度区企业现土情况进行彻底清理评估全面掌握企业拥土情况进步推动营性实行招拍挂制度明确职部门工作职责排出营性挂牌出时间计划*年土出收入计划约11亿元中：营性土出收入10亿元进行预算安排工业项目1亿元进行预算安排
4抓筹资融资保障资金需求筹融资工作重点立足债务长期滚动继续组织续融资工作通积极正面引导家银行间形成良性竞争机制建立利融资利理新秩序继续争取期限长利率低金额等优势贷款优化债务结构保障续开发建设资金需求加强资金日常理建立B类项目贷款动态分析表准确握资金需求情况探讨偿债基金理模式尝试引入理财理念充分发挥基金保值增值功
（三）握支出取促进财政社会协调发展
1抓支出改革加强支出理遵吃饭二债三建设方针财政资金逐步转移满足政府理社会公需改革财政支出结构进步规范财政资金供范围进步完善预算双控机制实施加强预算约束力继续深化预算理制度改革完善部门预算进步推进国库集中支付制度完善工资统发制度积极探索支出预算绩效考评机制提高财政资金效益合理配置资源优化支出结构规范预算资金分配06年起逐步部分专项资金安排数额较部门选择较代表性专项资金项目试行支出预算绩效考评加强财政资金监特重点支出项目财政财务监督理建立踪问效反馈检查机制
2抓基建理提高资金效益进步理区建设理机制特标投资理报批机制修订工程预决算理办法加建设性支出审核力度全面提高建设性资金理水完善B类项目理办法建立代建单位考核机制财政工作着力点放造价控制配合关部门进步加强财政性建设项目立项设计评审工程招投标理工作确保实现工程成合理化低化继续推进建设项目财务结算工作
3抓工程招标完善制度建设进步规范化工程招投标政府采购工作完善建设工程招投标业务理办法引进建设工程招投标业务理系统梳理招投标业务流程建立理海沧区政府投融资建设工程项目业评委库代表业评标建立区建设工程信息台招设标方提供信息服务
（四）握改革取促进财政项工作创新
1抓国企改革创新理体制进步加强国企业资运作国资理完善国资产授权营机制创新国企业理体制直属国企业进行必整合改制理产权关系建立现代产权制度构建现代企业制度尝试开展国企业营预算完善资收益收缴体系加国资产营收益收缴力度适提高收缴例维护国资产者权益着手区属国企业进行全面资产评估摸清家底探索采取效措施改善企业资负债结构进步融资良基础满足海沧区开发建设量资金需求
2抓财政宣传创新沟通方式*年度财政扎实做项日常工作基础采取种形式开展财政宣传政策解释工作重点财政政务网站OA台做信息收集整理报送工作财政政策深入心财政工作利开展
3抓队伍建设创新财政文化严格执行风廉政建设责制牢固构筑财政干部思想道德防线权责致勤廉举原强化监督理环节完善考评办法通组织计划开展理业务学培训活动模范执行财纪律财务制度做法行政法理财强调责意识切实转变工作作风提高服务质量做三文明建设工作开展创建省级青年文明号巾帼文明岗等活动工会托组建财政职工家力组织开展集体文化活动精神文明建设工作落实丰富彩文化活动中做综治计生普法建等日常工作努力塑造支团结奋进开拓创新财政队伍
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