2010年市民政工作总结
树立落实科学发展观全面协调推进项民政工作
志：
年半年全市民政工作形势分析会民政部提出高扬民旗帜躬行民实践样时代背景召开市区（县）提出争全省民政工作排头兵目标次民政局长会议次会议题：分析半年工作运行态势研究前工作面形势问题部署半年工作务目估价形势分析问题查找差距研究策振奋精神利战运科学发展观推进民政工作全面协调持续发展确保年度项工作务完成昨天区县民政局长会交流侧面验市局分局长关业务工作发言讲完全意希认真抓落实面讲四问题：
半年民政工作运行态势
半年市级民政部门委政府政法委正确领导坚持三代表重思想指导全面贯彻十六十六届三中全会精神树立全面协调持续科学发展观民解困事适应形势题求真务实求群众满意标准身建设手段深入贯彻市委工作会议精神进步落实全国全省民政局长会议确定目标务积极推进民政工作改革发展全市民政系统广干部职工努力半年项工作明显进步工作取重突破基实现时间半务半总情况半年工作运行态势稳健工作成效显著委政府群众满意纳起三方面：
（）行风建设取阶段性成果
年省委省政府决定全省民政财政计生委三系统中开展民评议行风工作省民政厅专门召开电视电话会议进行动员部署3月5日市级民政部门行风建设作首务抓认真传达贯彻省厅市政府纠风办工作部署加强领导精心组织狠抓落实整民评议行风活动进展利取阶段性成果做法五条：联系实际制定实施方案二成立机构加强组织领导三召开会议层层进行动员四敞开门发动群众查找五纠建举注重工作实效尤计划准备力求细字征求意见立足广字组织形式着眼活字落实行动求严字确保民评议行风工作轰轰烈烈扎扎实实取喜成果目前利民方便民造福民取信民处见社会引起强烈反响民政行业形象进步树立群众信度进步提高里特提出表扬殡葬行业通3月清理整顿理机制服务质量明显加强提高尤降低收费标准减轻群众负担等方面做努力博社会广泛评市民间组织理局变坐等登记门服务动门市文联贸系统市科协67社团组织6分支机构办理年检手续受社团业务部门社会团体致评应该说第二阶段民评议行风工作力度成效明显
（二）争排头兵活动全面启动
贯彻落实全国全省民政（厅）局长会议精神市局根省厅关争全国民政工作排头兵重决策深入调研反复证基础3月中旬制定争全省民政工作排头兵实施方案确立争排头兵指导思想基思路目标工作措施成立工作机构提出3—5年时间力争实现五奋斗目标十项具体指标形成四工作特色规划区县结合工作实际研究制定争全市民政工作排头兵目标##区提出服务牌争排头兵口号计划工作机制工作方式工作作风实现根性转变力争基层民政治建设老龄工作等成全市亮点##区确立四创新目标决心社区建设提高新水##县强调形成方工作特色力争成全国双拥模范县##区坚持六抓巩固传统民政工作创新城市社会救助工作领域######区计划加殡改工作力度扭转动局面推动整体工作目前情况争全省民政工作排头兵工作已列入级民政部门议事日程引起级领导高度重视初步形成争创流良氛围会取更成效
（三）重点工作取突破性进展
1创建省双拥模范城利通检查验收半年级民政部门评选全省双拥模范城（区）活力深入扎实开展拥军优属拥政爱民活动进步密切军政军民关系利通全省双拥模范城检查验收坚实基础力开展拥军优属走访慰问活动统计元旦春节期间全市组织拥军慰问团（组）557参加慰问团（组）3438走访慰问驻军单位136次慰问优抚象转业复员退伍军7659次计赠送慰问金额（含物资折款）17215万元全市召开优抚象座谈会军民联欢会文娱晚会431场次驻军优抚象办事实事628件4月28日市专门召开双拥工作表彰会议106双拥先进单位46位先进进行表彰二认真落实抚恤优政策半年全市评定优象4404户中农村义务兵家属优2503户全市优金总额110805万元户年均优2553元年度优抚象抚恤补助标准然增长新增金额245万元市局根农村税费改革基层出现新情况新问题会财政部门研究制订落实农村义务兵家属优新办法（正报市政府审定）提出农村义务兵家属优费区县财政负责落实目前##区已率先出台规定义务兵家属优金列入方财政年度预算区镇负担50例年11月发义务兵家属时加强协调严格关积极做失业伤残军改领伤残抚恤金工作半年全市审核改领职伤残军50名中##区46名##区4名三继续深化退役士兵安置改革冬春全市接收2003年度冬季退役士兵1718中符合政策安置733市部分区县已出台安置办法落实安置补助费目前正积极组织宣传教育职业技培训力争退役士兵谋职业率达90外努力解决少数进藏兵访历史安置遗留问题切实维护社会政治稳定##区组织力量开展抚恤定补象普查工作加强动态式理等5月30日6月1日省民政厅副厅长范俊龙带队省双拥工作检查验收组市创建全省双拥模范城（区）情况进行检查验收市######区##县创建工作予较高评价
2村民治社区建设工作取新成效全面推进乡镇（街）政务村务公开工作半年认真传达学贯彻全省肇庆高政务公开现场会精神开展村民治示范活动切入点狠抓乡镇（街）政务公开村务公开常化制度化规范化建设市局2月中旬组织4工作队深入全市区县55镇（街）862村（居）政务村务公开工作进行全面检查调研市政府决策提供3月26日市澄海区召开全市乡镇（街）政务公开村务公开现场会总结推广澄海区金区验做法二积极稳步推进村工作年市局根省委省政府关调整撤村委会规模工作部署组织关员全市村委会规模设置集体济收入历史革等情况进行全面调查认真听取区（县）民政部门部分镇村基层干部村工作意见基础市成立调整村委会规模工作领导组工作机构抓紧组织协调指导项工作开展4月30日市委市政府发关贯彻〈中广东省委广东省民政府关调整省村委会规模通知〉意见全市村工作提供政策工作指导目前全市村工作已全面展开关区县省市求工作部署相继成立村领导组工作机构制定方案组织试点##区领导高度重视加强调研发文件落实费计划9月底前完成村务外全市部分村委会办公房建设序推进省支持市政府年追加344万元补助资金目前已完成建设项目105建24未建25三广泛开展社区建设示范活动级民政部门根省社区建设领导组2004年2号文精神坚持完善城市居民治建设理序文明祥新型社区目标加资金投入配套完善社区服务功提高社区服务水加创建社区建设示范单位活动力度市1月2日召开全市社区建设领导组全体成员9扩会议基础确定2城区20街道94社区居委会作创建社区建设示范单位时修订出台##市2004
—2005年社区建设发展规划计划期召开社区建设工作表彰会力推动创建活动开展四启动第三批星光计划项目建设调研基础市政府意确定年全市完成星光计划建设项目48中街道项目9城区社区居委会项目25镇级项目14计划投入资金1041万元中市财政投入3705万元市福利资金资助3705万元区级配套资金投入300万元市局已6月4日召开全市星光计划工作会议项工作进行全面部署目前市级资助资金已落实区县配套资金正抓紧拨付位外加强规范星光老年家续理市局##区抓试点工作方征求意见参外验基础草拟星光老年家理暂行办法计划报市政府印发执行市计划级留成福利基金中安排13万元补助中心城区92星光老年家运理费力争星光老年家续理逐渐走规范化制度化轨道
3社会救济工作力度进步加积极做低保扩面工作认真贯彻落实新城市居民低生活保障办法加强三条保障线衔接工作确保保障象资金标准优惠政策四落实半年全市实施低保19649户49904（中城镇5232户12536农村14417户37368）年底增加599户1174二灾民生活妥善安排制作灾民救助卡进步规范春荒救济工作半年拨救济款290万元购粮千吨批冬令救济物资救济13万（次）确保群众生活饥寒时广泛开展送温暖活动元旦春节期间全市派出慰问团（组）809拨生活救济款11273万元实物批135万余（次）时救助三农村百户修房计划进行4月份市局会市财政局联合发关安排农村100户重点困难户修建房补贴款计划通知目前市级资金已落实位####等已着手建房工作四时救灾庇护中心进入规划建设中提高全市救灾应急力年初市局制定市政府颁布市设立灾害救助时庇护中心实施意见目前正抓紧落实时庇护中心选址制定具体实施方案外6月19日市政府转发市民政局市财政局关##市农村五保户供养工作意见（试行）通知供养费纳入财政负担逐月划拨民政部门发放全市常性社会捐助工作序开展16月接收捐款24406万元捐物折款4404万元款物全部发放困难群众手中全市
五站三点救助理框架已基形成半年全市救助265名求助者
4殡葬改革稳步推进健全殡葬目标理考核制度冬春市殡改领导组组织成员单位深入区县2003年殡葬改革理目标责书落实情况进行考核验收3月22日召开全市殡改工作电视电话会议##县##区##区##区##区评全市殡葬理工作先进单位二加殡改宣传力度计划4月份组织殡改宣传月活动积极倡导移风易俗丧俗新风4月8日市组织第8次骨灰撒海活动672份先骨灰撒入海三狠抓火化率提高加工作力度保持殡葬理高压态势##区出台关加殡葬理办度进步推进殡改工作干规定坚持领导带头强化督查督办层层落实责制殡改工作较起色########等区县加殡改执法力度火化率保持100#区骨灰撒海达60统计半年全市火化遗体11020具中10491具公安注销死亡数计算火化率达100外殡葬行业3月时间进行专门清理整顿5月份举办期殡改干部执法骨干培训班提高服务质量理水
5老龄创建步伐加快级民政部门认真贯彻老年权益保护法坚持六目标积极开展创建全国全省老龄工作先进区（县）活动积极开展爱老敬老扶老活动元旦春节节日期间全市组织走访慰问60位百岁老949位高龄特困老市老龄办市区70岁老办理397张优卡二加快老年协会建设步伐目前全市老年协会总数已达560占村（居）总数51澄海龙湖区老年协会建设例已达100三认真做老年维权工作市法律援助中心老年权益保障部月定期进行法律咨询维护老年合法权益市老龄办调研基础制订汕头市老年优办法报市政府审定颁布省老龄办3月旬7月旬两次莅汕检查老龄工作市老龄工作予充分肯定
6镇街勘界进展利年级民政部门认真组织全市32镇37街道办事处127条行政区域界线65三交点进行调研分析时制定计划实施方案3月10日市勘界办专门召开全市勘界工作会议镇（街）界线勘定工作进行动员部署业务指导会加工作力度截6月底南澳县镇（街）勘界成果已完成政府审批手续##区材料已报市勘界办审核#区已完成界桩埋设#区完成界桩制作部分埋设全市镇（街）勘界进展利外7条区级界线两三交点勘定收尾工作利进行久拖决
##线问题6月15日政府裁定解决
7民间组织理工作断加强认真抓社团民办非企业单位年检登记工作截6月底全市已接受年检社团416年检率达965接受年检民办非企业单位276年检率达926二进步规范行业协会运作市民间局注重工作调研分类指导采取点带面方法指导帮助市贸系统建设系统房产行业协会完善部理制度规范社团日常运作三开展农村专业济协会培育发展登记理试点工作半年市民间局#区3镇3村6专业济协会进行培育发展登记理试点工作力推动全区农村专业济组织健康发展四组织中心城区部分街道社区民间组织现状发展前景调研努力探索社区民间组织培育发展新思路
8福利彩票发行工作稳中升年3月中旬市局召开福利彩票工作会议传达贯彻全省福彩会议精神部署彩票发行务发加强投注点理建设通知切实加强彩票发行工作半年全市销售福利彩票8500余万元年期增长1500万元名列全省销量前五名5等奖2幸运奖落户##
外民政固强基工程示范活动民政信息化建设民政宣传工作民政财务监察工作民政档案理社会事务理工作普遍加强取明显进步
二存问题面形势
分析情况半年工作重点突出发展势头良存容忽略问题争排头兵思路够清晰工作亮点够明确存搬套现象二村工作务艰巨工作难度较方遇少阻力三退伍安置改革发展衡区安置文件出台较晚区次性济补助金尚未全部位四部分群众殡改观念滞运尸土葬时发生巩固提高火化率面较压力五社区居委会行政化倾然存社区治功未充分发挥星光老年家续理亟加强外普遍反映方财政困难资金投入乏力影响工作开展少数区老龄工作机构健全名办工作关系未理婚姻登记工作手严重足等问题
前形势完成半年工作务面着机遇面着挑战问题需家认真思索考虑：进步提高救助力救助水救助成效类困难员效救助规范程序实施公救助公正救助二进步探索双拥工作新路子推进科技拥军法制拥军政策拥军提高优抚安置工作整体水三进步加强村（居）基层组织建设找条扩基层民推进社区治行途径政治文明建设项求效落实基层四进步推进社会福利社会化健全家庭社区辅机构补充养老模式群提供福利服务需求全体社会成员时分享社会发展成果五进步深化殡葬改革推进殡葬理服务社会化法制化规范化形成科学效工作机制推动社会精神文明生态文明建设外提高法行政水适应行政许法实施求开展老龄创建工作适应口老龄化发展趋势需等问题需通树立落实科学发展观加解决时俱进做工作推动民政事业全面协调持续发展
三半年民政工作重点务
根省厅关指示市委市政府工作部署结合年度工作计划半年工作强调点意见
半年民政工作总求：坚持三代表重思想指导全面贯彻十六十六届三中全会精神市委工作会议求牢固树立落实科学发展观突破重点攻克难点培育亮点确保完成全年工作务民民解困民政工作宗旨落实处民群众热心贴心代言维护争全省民政工作排头兵
()全力赴抓行风评议工作力争满意率达95
次民评议行风活动年民政系统行风建设次检验综合考评级民政部门务必引起高度重视全力赴抓项工作加强组织领导级抓级层层抓落实二广泛征求方意见取群众理解谅解争取支持票三抓紧梳理问题落实整改措施做取信民四加宣传力度扩民政影响力树立民政良形象五认真做汇报材料准备迎接行风评议团检查验收争取满意率达95
（二）培育发展民政工作新亮点争全省民政工作排头兵
前市区县然已分提出争省市民政工作排头兵实施方案应该说计划够具体重点够突出亮点够明确希回组织力量加认真研究明确工作重点找准攻方进步确定创流具体项目措施步脚印抓力争区县年1—2项业务工作全省全市处领先位置千万图形式走场
（三）集中力量攻克工作重点难点确保完成年度硬务硬指标
1抓紧完成村务村（居）办公房建设村工作年省达硬务必须原定计划工作部署周密组织精心筹划稳步推进时保质完成务时抓紧完成村（居）办公房建设务剩25村委会建房务必须半年完成40社区居委会办公房必须早选址落实配套资金争取早日动工建设
2抓紧做灾害救济农村百户修房工作针半年台风发伏季休渔寒流侵袭等季节特点认真制定完善救灾应急预案时储备救灾救济物资严格救济财物理实行阳光救济确保群众生活出现异常时抓紧落实帮扶资金解决群众四难问题加快农村百户修房步伐确保100户住房困难户元旦前搬进新居
3抓紧解决义务兵优金五保供养费农村税费改革取消村提留镇统筹农村义务兵家属优金五保供养费筹集渠道畅市局予高度重视方组织调研反映协调解决目前义务兵优金五保户供养费区县财政负担文件已发动财政部门联系优供养费纳入财政年度预算时优供养数报送财政部门确保资金时位时发放工作象手中
4抓紧落实城镇退役士兵安置计划市退伍安置改革已推行3年头取明显成效单位出台安置计划时配套补助费未时位影响全市安置进度问题必须引起重视作民政部门必须动政领导参谋加强财政沟通联系争取计划早制定资金早落实问题早解决时切实加强退役士兵思想稳定工作认真组织职业技培训努力解决历史遗留问题维护社会政治稳定半月八建军节抓紧计划准备协调组织八拥军慰问活动巩固发展双拥工作成果
5抓紧实施第三批星光计划根市星光计划三年规划年实现基覆盖目标目前第三批星光计划48建设项目已确定踪协调财政等部门快落实配套资金抓紧规划建设确保年11月15日前全面完成建设务
6抓紧实现全市火化率100年半年全市火化率较年期升没达预定目标级应保持高度警觉决丝毫松懈省政府关殡改工作加强削弱前进退求应加强方面工作：加督查督办力度采取铁措施千方百计巩固提高火化率方面潮南区应加倍努力千万拖全市腿二加清坟工作力度加快整治步伐全面完成三道两区清理乱埋乱葬坟墓务三加快部分镇（街）骨灰楼建设加强骨灰理坚决遏制骨灰二次土葬四优化服务理水巩固殡葬行业清理整顿成果全面树立殡葬行业良形象
7抓紧建立健全基层老年协会老龄工作创建活动求切实抓基层老年协会建设#ee区通抓点带面加快村（居）老年协会建设步伐争取年底前半村委会建立老年协会澄海等区县原基础加创建老龄工作先进区县力度争取澄海区评全国老龄工作先进区龙湖区评省老龄工作先进区
8抓紧推广农村专业济协会试点验年半年市已#区试点取初步成果半年市召开现场会总结推广试点验通点带面市农村专业济协会培育发展登记理工作提高新水
（四）加强民政宣传理研究努力提高民政工作整体水
首先提升民政宣传水民政宣传反映实情颂扬先进鼓舞士气呼唤支持重途径级民政部门必须高度重视民政宣传工作制定宣传计划研究宣传导培养宣传骨干拓宽宣传渠道提高宣传实效社会解民政民政走社会真正体现位半年重点抓四阶段宣传：行风评议团前抓民政行风建设成果宣传二八建军节前抓双拥工作宣传三九·九重阳节期间抓尊老敬老爱老宣传四元旦春节期间抓送温暖活动宣传争取报刊民政文章电视民政影子广播民政声音次重视民政理研究理实践指导工作实践级民政部门政策理研究完善工作决策提高工作成效结合起形成尊重科学善理深造良氛围省厅组织理研讨会关业务科（股）室形成质量成果参评通加强民政理研究探索解决新形势民政工作新情况新问题推动民政事业改革发展提高民政工作整体水实现丰富理实践创新良性循环求区县民政局市局机关科室年2篇理文章调查报告报刊发表
做工作时年度计划继续抓福利彩票发行规范名理法办理结婚登记完善救助理加强民政信息化建设财务理纪检监察群众信访档案等级等项工作做统筹兼顾协调发展全面推进
四完成年度务计划措施办法
半年民政工作务十分艰巨尤村工作救灾救济优抚安置殡葬改革星光计划等项工作级民政部门必须采取力措施狠抓落实促进发展
1强化领导落实责根半年形势分析会精神结合实际半年工作进行次动员部署务分解科股落实做级抓级层层抓落实
2深入调研抓点带面级民政部门调查研究作谋事基成事道集中更时间力深入基层调查研究重点解决前民政工作热点难点问题做突出重点攻克难点培育亮点统筹安排分类指导示范带动市局科室年调研计划加强挂钩联系点联络总结验抓点带面推动促进工作衡发展
3踪督查狠抓落实年度计划已达重点务已明确关键抓落实级民政部门加强督查督办工作做部署项踪项落实项确保年度计划完成争排头兵目标实现
志年民政工作务十分繁重争民政工作排头兵重道远全市民政系统高扬民旗帜维护民生解决民利落实民权牢固树立落实科学发展观时俱进真抓实干加快发展发扬优良传统振奋精神团结协作扎实工作圆满完成全年工作务创##民政事业新辉煌
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树立落实科学发展观全面协调推进项民政工作
志：
年半年全市民政工作形势分析会民政部提出高扬民旗帜躬行民实践样时代背景召开市区（县）提出争全省民政工作排头兵目标次民政局长会议次会议题：分析半年工作运行态势研究前工作面形势问题部署半年工作务目估价形势分析问题查找差距研究策振奋精神利战运科学发展观推进民政工作全面协调持续发展确保年度项工作务完成昨天区县民政局长会交流侧面验市局分局长关业务工作发言讲完全意希认真抓落实面讲四问题：
半年民政工作运行态势
半年市级民政部门委政府政法委正确领导坚持三代表重思想指导全面贯彻十六十六届三中全会精神树立全面协调持续科学发展观民解困事适应形势题求真务实求群众满意标准身建设手段深入贯彻市委工作会议精神进步落实全国全省民政局长会议确定目标务积极推进民政工作改革发展全市民政系统广干部职工努力半年项工作明显进步工作取重突破基实现时间半务半总情况半年工作运行态势稳健工作成效显著委政府群众满意纳起三方面：
（）行风建设取阶段性成果
年省委省政府决定全省民政财政计生委三系统中开展民评议行风工作省民政厅专门召开电视电话会议进行动员部署3月5日市级民政部门行风建设作首务抓认真传达贯彻省厅市政府纠风办工作部署加强领导精心组织狠抓落实整民评议行风活动进展利取阶段性成果做法五条：联系实际制定实施方案二成立机构加强组织领导三召开会议层层进行动员四敞开门发动群众查找五纠建举注重工作实效尤计划准备力求细字征求意见立足广字组织形式着眼活字落实行动求严字确保民评议行风工作轰轰烈烈扎扎实实取喜成果目前利民方便民造福民取信民处见社会引起强烈反响民政行业形象进步树立群众信度进步提高里特提出表扬殡葬行业通3月清理整顿理机制服务质量明显加强提高尤降低收费标准减轻群众负担等方面做努力博社会广泛评市民间组织理局变坐等登记门服务动门市文联贸系统市科协67社团组织6分支机构办理年检手续受社团业务部门社会团体致评应该说第二阶段民评议行风工作力度成效明显
（二）争排头兵活动全面启动
贯彻落实全国全省民政（厅）局长会议精神市局根省厅关争全国民政工作排头兵重决策深入调研反复证基础3月中旬制定争全省民政工作排头兵实施方案确立争排头兵指导思想基思路目标工作措施成立工作机构提出3—5年时间力争实现五奋斗目标十项具体指标形成四工作特色规划区县结合工作实际研究制定争全市民政工作排头兵目标##区提出服务牌争排头兵口号计划工作机制工作方式工作作风实现根性转变力争基层民政治建设老龄工作等成全市亮点##区确立四创新目标决心社区建设提高新水##县强调形成方工作特色力争成全国双拥模范县##区坚持六抓巩固传统民政工作创新城市社会救助工作领域######区计划加殡改工作力度扭转动局面推动整体工作目前情况争全省民政工作排头兵工作已列入级民政部门议事日程引起级领导高度重视初步形成争创流良氛围会取更成效
（三）重点工作取突破性进展
1创建省双拥模范城利通检查验收半年级民政部门评选全省双拥模范城（区）活力深入扎实开展拥军优属拥政爱民活动进步密切军政军民关系利通全省双拥模范城检查验收坚实基础力开展拥军优属走访慰问活动统计元旦春节期间全市组织拥军慰问团（组）557参加慰问团（组）3438走访慰问驻军单位136次慰问优抚象转业复员退伍军7659次计赠送慰问金额（含物资折款）17215万元全市召开优抚象座谈会军民联欢会文娱晚会431场次驻军优抚象办事实事628件4月28日市专门召开双拥工作表彰会议106双拥先进单位46位先进进行表彰二认真落实抚恤优政策半年全市评定优象4404户中农村义务兵家属优2503户全市优金总额110805万元户年均优2553元年度优抚象抚恤补助标准然增长新增金额245万元市局根农村税费改革基层出现新情况新问题会财政部门研究制订落实农村义务兵家属优新办法（正报市政府审定）提出农村义务兵家属优费区县财政负责落实目前##区已率先出台规定义务兵家属优金列入方财政年度预算区镇负担50例年11月发义务兵家属时加强协调严格关积极做失业伤残军改领伤残抚恤金工作半年全市审核改领职伤残军50名中##区46名##区4名三继续深化退役士兵安置改革冬春全市接收2003年度冬季退役士兵1718中符合政策安置733市部分区县已出台安置办法落实安置补助费目前正积极组织宣传教育职业技培训力争退役士兵谋职业率达90外努力解决少数进藏兵访历史安置遗留问题切实维护社会政治稳定##区组织力量开展抚恤定补象普查工作加强动态式理等5月30日6月1日省民政厅副厅长范俊龙带队省双拥工作检查验收组市创建全省双拥模范城（区）情况进行检查验收市######区##县创建工作予较高评价
2村民治社区建设工作取新成效全面推进乡镇（街）政务村务公开工作半年认真传达学贯彻全省肇庆高政务公开现场会精神开展村民治示范活动切入点狠抓乡镇（街）政务公开村务公开常化制度化规范化建设市局2月中旬组织4工作队深入全市区县55镇（街）862村（居）政务村务公开工作进行全面检查调研市政府决策提供3月26日市澄海区召开全市乡镇（街）政务公开村务公开现场会总结推广澄海区金区验做法二积极稳步推进村工作年市局根省委省政府关调整撤村委会规模工作部署组织关员全市村委会规模设置集体济收入历史革等情况进行全面调查认真听取区（县）民政部门部分镇村基层干部村工作意见基础市成立调整村委会规模工作领导组工作机构抓紧组织协调指导项工作开展4月30日市委市政府发关贯彻〈中广东省委广东省民政府关调整省村委会规模通知〉意见全市村工作提供政策工作指导目前全市村工作已全面展开关区县省市求工作部署相继成立村领导组工作机构制定方案组织试点##区领导高度重视加强调研发文件落实费计划9月底前完成村务外全市部分村委会办公房建设序推进省支持市政府年追加344万元补助资金目前已完成建设项目105建24未建25三广泛开展社区建设示范活动级民政部门根省社区建设领导组2004年2号文精神坚持完善城市居民治建设理序文明祥新型社区目标加资金投入配套完善社区服务功提高社区服务水加创建社区建设示范单位活动力度市1月2日召开全市社区建设领导组全体成员9扩会议基础确定2城区20街道94社区居委会作创建社区建设示范单位时修订出台##市2004
—2005年社区建设发展规划计划期召开社区建设工作表彰会力推动创建活动开展四启动第三批星光计划项目建设调研基础市政府意确定年全市完成星光计划建设项目48中街道项目9城区社区居委会项目25镇级项目14计划投入资金1041万元中市财政投入3705万元市福利资金资助3705万元区级配套资金投入300万元市局已6月4日召开全市星光计划工作会议项工作进行全面部署目前市级资助资金已落实区县配套资金正抓紧拨付位外加强规范星光老年家续理市局##区抓试点工作方征求意见参外验基础草拟星光老年家理暂行办法计划报市政府印发执行市计划级留成福利基金中安排13万元补助中心城区92星光老年家运理费力争星光老年家续理逐渐走规范化制度化轨道
3社会救济工作力度进步加积极做低保扩面工作认真贯彻落实新城市居民低生活保障办法加强三条保障线衔接工作确保保障象资金标准优惠政策四落实半年全市实施低保19649户49904（中城镇5232户12536农村14417户37368）年底增加599户1174二灾民生活妥善安排制作灾民救助卡进步规范春荒救济工作半年拨救济款290万元购粮千吨批冬令救济物资救济13万（次）确保群众生活饥寒时广泛开展送温暖活动元旦春节期间全市派出慰问团（组）809拨生活救济款11273万元实物批135万余（次）时救助三农村百户修房计划进行4月份市局会市财政局联合发关安排农村100户重点困难户修建房补贴款计划通知目前市级资金已落实位####等已着手建房工作四时救灾庇护中心进入规划建设中提高全市救灾应急力年初市局制定市政府颁布市设立灾害救助时庇护中心实施意见目前正抓紧落实时庇护中心选址制定具体实施方案外6月19日市政府转发市民政局市财政局关##市农村五保户供养工作意见（试行）通知供养费纳入财政负担逐月划拨民政部门发放全市常性社会捐助工作序开展16月接收捐款24406万元捐物折款4404万元款物全部发放困难群众手中全市
五站三点救助理框架已基形成半年全市救助265名求助者
4殡葬改革稳步推进健全殡葬目标理考核制度冬春市殡改领导组组织成员单位深入区县2003年殡葬改革理目标责书落实情况进行考核验收3月22日召开全市殡改工作电视电话会议##县##区##区##区##区评全市殡葬理工作先进单位二加殡改宣传力度计划4月份组织殡改宣传月活动积极倡导移风易俗丧俗新风4月8日市组织第8次骨灰撒海活动672份先骨灰撒入海三狠抓火化率提高加工作力度保持殡葬理高压态势##区出台关加殡葬理办度进步推进殡改工作干规定坚持领导带头强化督查督办层层落实责制殡改工作较起色########等区县加殡改执法力度火化率保持100#区骨灰撒海达60统计半年全市火化遗体11020具中10491具公安注销死亡数计算火化率达100外殡葬行业3月时间进行专门清理整顿5月份举办期殡改干部执法骨干培训班提高服务质量理水
5老龄创建步伐加快级民政部门认真贯彻老年权益保护法坚持六目标积极开展创建全国全省老龄工作先进区（县）活动积极开展爱老敬老扶老活动元旦春节节日期间全市组织走访慰问60位百岁老949位高龄特困老市老龄办市区70岁老办理397张优卡二加快老年协会建设步伐目前全市老年协会总数已达560占村（居）总数51澄海龙湖区老年协会建设例已达100三认真做老年维权工作市法律援助中心老年权益保障部月定期进行法律咨询维护老年合法权益市老龄办调研基础制订汕头市老年优办法报市政府审定颁布省老龄办3月旬7月旬两次莅汕检查老龄工作市老龄工作予充分肯定
6镇街勘界进展利年级民政部门认真组织全市32镇37街道办事处127条行政区域界线65三交点进行调研分析时制定计划实施方案3月10日市勘界办专门召开全市勘界工作会议镇（街）界线勘定工作进行动员部署业务指导会加工作力度截6月底南澳县镇（街）勘界成果已完成政府审批手续##区材料已报市勘界办审核#区已完成界桩埋设#区完成界桩制作部分埋设全市镇（街）勘界进展利外7条区级界线两三交点勘定收尾工作利进行久拖决
##线问题6月15日政府裁定解决
7民间组织理工作断加强认真抓社团民办非企业单位年检登记工作截6月底全市已接受年检社团416年检率达965接受年检民办非企业单位276年检率达926二进步规范行业协会运作市民间局注重工作调研分类指导采取点带面方法指导帮助市贸系统建设系统房产行业协会完善部理制度规范社团日常运作三开展农村专业济协会培育发展登记理试点工作半年市民间局#区3镇3村6专业济协会进行培育发展登记理试点工作力推动全区农村专业济组织健康发展四组织中心城区部分街道社区民间组织现状发展前景调研努力探索社区民间组织培育发展新思路
8福利彩票发行工作稳中升年3月中旬市局召开福利彩票工作会议传达贯彻全省福彩会议精神部署彩票发行务发加强投注点理建设通知切实加强彩票发行工作半年全市销售福利彩票8500余万元年期增长1500万元名列全省销量前五名5等奖2幸运奖落户##
外民政固强基工程示范活动民政信息化建设民政宣传工作民政财务监察工作民政档案理社会事务理工作普遍加强取明显进步
二存问题面形势
分析情况半年工作重点突出发展势头良存容忽略问题争排头兵思路够清晰工作亮点够明确存搬套现象二村工作务艰巨工作难度较方遇少阻力三退伍安置改革发展衡区安置文件出台较晚区次性济补助金尚未全部位四部分群众殡改观念滞运尸土葬时发生巩固提高火化率面较压力五社区居委会行政化倾然存社区治功未充分发挥星光老年家续理亟加强外普遍反映方财政困难资金投入乏力影响工作开展少数区老龄工作机构健全名办工作关系未理婚姻登记工作手严重足等问题
前形势完成半年工作务面着机遇面着挑战问题需家认真思索考虑：进步提高救助力救助水救助成效类困难员效救助规范程序实施公救助公正救助二进步探索双拥工作新路子推进科技拥军法制拥军政策拥军提高优抚安置工作整体水三进步加强村（居）基层组织建设找条扩基层民推进社区治行途径政治文明建设项求效落实基层四进步推进社会福利社会化健全家庭社区辅机构补充养老模式群提供福利服务需求全体社会成员时分享社会发展成果五进步深化殡葬改革推进殡葬理服务社会化法制化规范化形成科学效工作机制推动社会精神文明生态文明建设外提高法行政水适应行政许法实施求开展老龄创建工作适应口老龄化发展趋势需等问题需通树立落实科学发展观加解决时俱进做工作推动民政事业全面协调持续发展
三半年民政工作重点务
根省厅关指示市委市政府工作部署结合年度工作计划半年工作强调点意见
半年民政工作总求：坚持三代表重思想指导全面贯彻十六十六届三中全会精神市委工作会议求牢固树立落实科学发展观突破重点攻克难点培育亮点确保完成全年工作务民民解困民政工作宗旨落实处民群众热心贴心代言维护争全省民政工作排头兵
()全力赴抓行风评议工作力争满意率达95
次民评议行风活动年民政系统行风建设次检验综合考评级民政部门务必引起高度重视全力赴抓项工作加强组织领导级抓级层层抓落实二广泛征求方意见取群众理解谅解争取支持票三抓紧梳理问题落实整改措施做取信民四加宣传力度扩民政影响力树立民政良形象五认真做汇报材料准备迎接行风评议团检查验收争取满意率达95
（二）培育发展民政工作新亮点争全省民政工作排头兵
前市区县然已分提出争省市民政工作排头兵实施方案应该说计划够具体重点够突出亮点够明确希回组织力量加认真研究明确工作重点找准攻方进步确定创流具体项目措施步脚印抓力争区县年1—2项业务工作全省全市处领先位置千万图形式走场
（三）集中力量攻克工作重点难点确保完成年度硬务硬指标
1抓紧完成村务村（居）办公房建设村工作年省达硬务必须原定计划工作部署周密组织精心筹划稳步推进时保质完成务时抓紧完成村（居）办公房建设务剩25村委会建房务必须半年完成40社区居委会办公房必须早选址落实配套资金争取早日动工建设
2抓紧做灾害救济农村百户修房工作针半年台风发伏季休渔寒流侵袭等季节特点认真制定完善救灾应急预案时储备救灾救济物资严格救济财物理实行阳光救济确保群众生活出现异常时抓紧落实帮扶资金解决群众四难问题加快农村百户修房步伐确保100户住房困难户元旦前搬进新居
3抓紧解决义务兵优金五保供养费农村税费改革取消村提留镇统筹农村义务兵家属优金五保供养费筹集渠道畅市局予高度重视方组织调研反映协调解决目前义务兵优金五保户供养费区县财政负担文件已发动财政部门联系优供养费纳入财政年度预算时优供养数报送财政部门确保资金时位时发放工作象手中
4抓紧落实城镇退役士兵安置计划市退伍安置改革已推行3年头取明显成效单位出台安置计划时配套补助费未时位影响全市安置进度问题必须引起重视作民政部门必须动政领导参谋加强财政沟通联系争取计划早制定资金早落实问题早解决时切实加强退役士兵思想稳定工作认真组织职业技培训努力解决历史遗留问题维护社会政治稳定半月八建军节抓紧计划准备协调组织八拥军慰问活动巩固发展双拥工作成果
5抓紧实施第三批星光计划根市星光计划三年规划年实现基覆盖目标目前第三批星光计划48建设项目已确定踪协调财政等部门快落实配套资金抓紧规划建设确保年11月15日前全面完成建设务
6抓紧实现全市火化率100年半年全市火化率较年期升没达预定目标级应保持高度警觉决丝毫松懈省政府关殡改工作加强削弱前进退求应加强方面工作：加督查督办力度采取铁措施千方百计巩固提高火化率方面潮南区应加倍努力千万拖全市腿二加清坟工作力度加快整治步伐全面完成三道两区清理乱埋乱葬坟墓务三加快部分镇（街）骨灰楼建设加强骨灰理坚决遏制骨灰二次土葬四优化服务理水巩固殡葬行业清理整顿成果全面树立殡葬行业良形象
7抓紧建立健全基层老年协会老龄工作创建活动求切实抓基层老年协会建设#ee区通抓点带面加快村（居）老年协会建设步伐争取年底前半村委会建立老年协会澄海等区县原基础加创建老龄工作先进区县力度争取澄海区评全国老龄工作先进区龙湖区评省老龄工作先进区
8抓紧推广农村专业济协会试点验年半年市已#区试点取初步成果半年市召开现场会总结推广试点验通点带面市农村专业济协会培育发展登记理工作提高新水
（四）加强民政宣传理研究努力提高民政工作整体水
首先提升民政宣传水民政宣传反映实情颂扬先进鼓舞士气呼唤支持重途径级民政部门必须高度重视民政宣传工作制定宣传计划研究宣传导培养宣传骨干拓宽宣传渠道提高宣传实效社会解民政民政走社会真正体现位半年重点抓四阶段宣传：行风评议团前抓民政行风建设成果宣传二八建军节前抓双拥工作宣传三九·九重阳节期间抓尊老敬老爱老宣传四元旦春节期间抓送温暖活动宣传争取报刊民政文章电视民政影子广播民政声音次重视民政理研究理实践指导工作实践级民政部门政策理研究完善工作决策提高工作成效结合起形成尊重科学善理深造良氛围省厅组织理研讨会关业务科（股）室形成质量成果参评通加强民政理研究探索解决新形势民政工作新情况新问题推动民政事业改革发展提高民政工作整体水实现丰富理实践创新良性循环求区县民政局市局机关科室年2篇理文章调查报告报刊发表
做工作时年度计划继续抓福利彩票发行规范名理法办理结婚登记完善救助理加强民政信息化建设财务理纪检监察群众信访档案等级等项工作做统筹兼顾协调发展全面推进
四完成年度务计划措施办法
半年民政工作务十分艰巨尤村工作救灾救济优抚安置殡葬改革星光计划等项工作级民政部门必须采取力措施狠抓落实促进发展
1强化领导落实责根半年形势分析会精神结合实际半年工作进行次动员部署务分解科股落实做级抓级层层抓落实
2深入调研抓点带面级民政部门调查研究作谋事基成事道集中更时间力深入基层调查研究重点解决前民政工作热点难点问题做突出重点攻克难点培育亮点统筹安排分类指导示范带动市局科室年调研计划加强挂钩联系点联络总结验抓点带面推动促进工作衡发展
3踪督查狠抓落实年度计划已达重点务已明确关键抓落实级民政部门加强督查督办工作做部署项踪项落实项确保年度计划完成争排头兵目标实现
志年民政工作务十分繁重争民政工作排头兵重道远全市民政系统高扬民旗帜维护民生解决民利落实民权牢固树立落实科学发展观时俱进真抓实干加快发展发扬优良传统振奋精神团结协作扎实工作圆满完成全年工作务创##民政事业新辉煌
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