2010年关县年度目标责制考核工作特点思考
目标责考核目标核心责基础考核动力通综合检查类目标务完成情况衡量整体工作绩效项重工作突出发展题着力争先创优促进类目标务利完成着十分重作笔者参考评工作年考评工作感受颇深现进步完善考评机制更发挥目标考核激励导作谈点思考
县年度目标责制考核工作特点
年县坚持科学发展观统领济社会全面发展认真实施目标责考核全县济社会保持快速健康协调发展良势头通目标责考核激发调动全县级部门干实事抓落实积极性动性干部作风明显改进工作效率显著提高数年广泛深入探索实践形成考核考评推进工作良运行机制进步健全考核考评机制坚实基础特点：
（）组织体系健全考评体明确考评组织机制建设逐步单机关目标责制办公室变考评委员会设办公室年目标责考核委员会基础成立县年度目标责考核领导组县委县政府领导组长设办公室办公室县委副书记兼整考评工作县考评领导组统领导进行具体县考评办负责实施组织部事局农工部等相关部门负责做相关考核工作形成县考评领导组领导部门间协调配合考核考评组织体系探索建立县级领导评价民测评部门部门乡镇乡镇互评县委组织部牵头负责县直部门综合考核评价县委农工部牵头负责乡镇综合考核评价县劳局牵头负责中省市驻单位综合考核评价相结合元化考核评价体体系形成方面分工负责协调作战责担工作运行机制
（二）立足县情实际合理设置指标通年探索实践考评指标设置立足县情逐步单济建设建综合治理精神文明建设等指标渡较全面8基项目定性求100余项子指标组成考评指标体系中包括济建设方面济总量发展速度均水农业导产业（茶桑畜药）工农业产值乡镇企业财政收入招商引资重点项目建设固定资产投入企业营发展林业生态建设新农村建设通村公路建设城镇建设等项目社会发展精神文明建设方面口计划生育社会稳定治安安全生产信访教育民政科技武卫生社会保障环境保护优化投资环境等项目建设方面政治思想建设领导班子干部队伍建设民集中制建设基层组织建设风廉政建设等项目科学合理指标设置目标务制订分解考核级领导干部切实树立济建设中心责意识命意识觉思想行动统加快济社会项事业发展目标总目标努力完成工作目标基础形成目标致联动工作合力力促进济社会发展
（三）创新考评方法规范考评程序目标责考评工作推开县考核方法进行积极探索具体实施考评工作中取定成绩：年初广泛征询意见基础结合县委政府重点工作安排涉考评工作牵头部门拟定年度考评办法常委会审定县委文件形式发二相关部门总考核指标准分制定详细规范项考评细县考评办审定统装订成册行文发执行三时考核牵头部门组织业务部门具体实施半年年终考核副县级领导带队总体检查考评年终汇总4：6折算计入总分四汇总基础县考评领导组出具体意见县委常委会讨审定五规范考核程序综合考评准备组织实施结果评定反馈等程序作出明确规定形成系列标准化操作程序保证综合考评质量水断提高
（四）注重结果运发挥考核功2003年县委年出100万元奖励资金获年度综合考评前三名单项考评前三名乡镇部门实行重奖考评末位乡镇部门予处罚时坚持注重实绩原考核结果作干部提拔极激发干部求真务实工作热情干部队伍中形成良导作通结果效运干部责压力危机感工作积极性明显增强工作中心求功求碌碌太官干部敲响警钟想干事干事干成事干部提供施展领空间推动干部
二目前考评工作存问题
（）考核指标设置够准确综合连续五年指标分析：程度存重视济发展考核指标忽视社会发展考核指标二指标设置意性较时制订出台考核办法中项指标部门制定细时意放缩现象存指标间指数例失衡三业务部门制订细中缺乏约束机制程度存着范围业务指数作考核指数转嫁考核象四受政府机关职定位科学条件限制社会理职权限然存交叉重复职责定位够明确法考核提供质量指标科学合理准确设置考核指标具较难度五乡镇区域差异项工作基础样考核指标完成难易程度样考核指标难易区六农业产业考核指标设置重性产业乡镇性特色产业未纳入考核指标体系（城关镇棚蔬菜女娲山乡木瓜正阳乡中药材等）七程度存重视短期考核指标忽视长远期考核指标
（二）考核评价方法够科学观连续五年考核考评定性考核定量考核结合够综合考评程中采取定性方法进行检查测评排序程度存着观性容易导致考核者验印象感觉作出评价考核结果缺乏刚性约束二日常考核集中考核结合够采半年年底次性集中检查考核缺乏日常工作绩效考核出现时算帐年终算总帐现象三静态考核动态考核结合够考核集中进行种素影响考核程中偏重听汇报查资料民测评座谈等静态考核方法考核者情况停留感性认识阶段缺乏应深度四数采集核定样够细致
（三）考核工作机制够健全体现考核工作配套机制够完善考核工作机构员力量薄弱牵头部门变数太专门机构专职员考核时抽调集中突击影响考核评价准确性
三完善健全考核考评机制应着重解决问题
（）科学设置考核指标考核考评体系核心考核指标体系评价标准设置指标体系应着重握四条原：注重全面设置指标囊括反映县济社会发展水全部代表性指标范围包括济发展社会发展民生活社会安全班子队伍建设等样设置考核指标坚持济社会全面发展作机整体抓继续坚持济发展作核心社会全面发展作重容努力推进济社会全面协调持续发展引导级领导干部树立科学发展观正确政绩观二凸现性考核指标体系坚持发展水乡镇承担工作部门实行分类考核指标设置项目相分值搞简单刀切济发展社会发展资源环境社会安全根乡镇发展定位基础条件指标设置时乡镇严求放宽鼓励乡镇性化特色化发展三刚性量化设置考核指标考核项目进行量化提出具体刚性求部门工作务完成情况班子队伍建设等显然量化根工作轻重进行量化分析样考核结果更客观准确公正四长短结合考核指标设置重视长远目标期目标确保工作连续性长远目标年度积累达注意长短结合
（二）完善考核考评办法
县通数年目标责考核探索实践取验做法做法已外县鉴推广省市出台新考核办法进步完善考核考评办法应该着重做接四结合总结验认真做级考核办法接工作结合县工作实际胆探索创新力求工作目标工作重点考核实施质量标准始终级总体工作求保持致完善考核办法二考核评价相结合考核中关注细节真正树立数量时间标准责意识做严考细核真考实核评价注意社会评价评价体测评县级领导领导干部中测评计分扩县乡代表民代表政协委员群众代表服务象通报单位年度目标责务完成情况听取建议意见设定定分值计入总分充分体现民化防止搞虚假政绩三时考核年终考核相结合切实发挥考评责部门职放权力加时考核力度注意做时考核档案整理数应作年终汇总重真正体现
专业性时做年终考核考评工作抽调验丰富公道正派责心强干部组成考核组考实评真真正体现结权威性四动态静态相结合考核静态次性行动态程仅事终考核更事中考核考核贯穿工作全程达考核督促检查促进工作目五目标责考核干部结合实行目标责考核光出济效益出社会效益更出干部注重实绩选拔干部重原年度目标责考核容科学全面坚持走群众路线民化科学化考核结果客观公正孰优孰劣公信通目标责考核发现批真正够认真贯彻落实科学发展观求真务实真正政绩干部严格兑现奖惩形成良导根促进干部作风转变
（三）整合考核评价资源
建立专门联合考核成立专门独立考核机构整合考评资源变单考核联合考核变面考核立体考核建立政绩考核长效机制通明察暗访实行踪考核处理发生重突发事件然灾害决策措施效果等进行时考核进步加强领导班子领导干部日常表现评价积累
（四）建立考核评价监督约束机制
建立健全考核考评工作责制责追究制明确考核工作中考核体方参员职责权限义务等出现考核失真问题严肃追究相关员责进步建立畅通考核工作举报机制认真受理方考核工作考核象考核信访举报增强考核工作严肃性注意加强政绩考核结理工作畅通结反馈渠道建立考核评价档案理完善奖惩激励机制
（五）提高考核体素质
考核体考核工作组织者承担着考核考评体系设计考核象政绩检查核实综合分析作出评价结等职责考核体位作求事考核考评工作员必须率先树立起科学发展观正确政绩观必须加强职业道德建设保证政绩考核考评客观准确必须加强职业力建设提高业务工作力断完善责考核办法
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目标责考核目标核心责基础考核动力通综合检查类目标务完成情况衡量整体工作绩效项重工作突出发展题着力争先创优促进类目标务利完成着十分重作笔者参考评工作年考评工作感受颇深现进步完善考评机制更发挥目标考核激励导作谈点思考
县年度目标责制考核工作特点
年县坚持科学发展观统领济社会全面发展认真实施目标责考核全县济社会保持快速健康协调发展良势头通目标责考核激发调动全县级部门干实事抓落实积极性动性干部作风明显改进工作效率显著提高数年广泛深入探索实践形成考核考评推进工作良运行机制进步健全考核考评机制坚实基础特点：
（）组织体系健全考评体明确考评组织机制建设逐步单机关目标责制办公室变考评委员会设办公室年目标责考核委员会基础成立县年度目标责考核领导组县委县政府领导组长设办公室办公室县委副书记兼整考评工作县考评领导组统领导进行具体县考评办负责实施组织部事局农工部等相关部门负责做相关考核工作形成县考评领导组领导部门间协调配合考核考评组织体系探索建立县级领导评价民测评部门部门乡镇乡镇互评县委组织部牵头负责县直部门综合考核评价县委农工部牵头负责乡镇综合考核评价县劳局牵头负责中省市驻单位综合考核评价相结合元化考核评价体体系形成方面分工负责协调作战责担工作运行机制
（二）立足县情实际合理设置指标通年探索实践考评指标设置立足县情逐步单济建设建综合治理精神文明建设等指标渡较全面8基项目定性求100余项子指标组成考评指标体系中包括济建设方面济总量发展速度均水农业导产业（茶桑畜药）工农业产值乡镇企业财政收入招商引资重点项目建设固定资产投入企业营发展林业生态建设新农村建设通村公路建设城镇建设等项目社会发展精神文明建设方面口计划生育社会稳定治安安全生产信访教育民政科技武卫生社会保障环境保护优化投资环境等项目建设方面政治思想建设领导班子干部队伍建设民集中制建设基层组织建设风廉政建设等项目科学合理指标设置目标务制订分解考核级领导干部切实树立济建设中心责意识命意识觉思想行动统加快济社会项事业发展目标总目标努力完成工作目标基础形成目标致联动工作合力力促进济社会发展
（三）创新考评方法规范考评程序目标责考评工作推开县考核方法进行积极探索具体实施考评工作中取定成绩：年初广泛征询意见基础结合县委政府重点工作安排涉考评工作牵头部门拟定年度考评办法常委会审定县委文件形式发二相关部门总考核指标准分制定详细规范项考评细县考评办审定统装订成册行文发执行三时考核牵头部门组织业务部门具体实施半年年终考核副县级领导带队总体检查考评年终汇总4：6折算计入总分四汇总基础县考评领导组出具体意见县委常委会讨审定五规范考核程序综合考评准备组织实施结果评定反馈等程序作出明确规定形成系列标准化操作程序保证综合考评质量水断提高
（四）注重结果运发挥考核功2003年县委年出100万元奖励资金获年度综合考评前三名单项考评前三名乡镇部门实行重奖考评末位乡镇部门予处罚时坚持注重实绩原考核结果作干部提拔极激发干部求真务实工作热情干部队伍中形成良导作通结果效运干部责压力危机感工作积极性明显增强工作中心求功求碌碌太官干部敲响警钟想干事干事干成事干部提供施展领空间推动干部
二目前考评工作存问题
（）考核指标设置够准确综合连续五年指标分析：程度存重视济发展考核指标忽视社会发展考核指标二指标设置意性较时制订出台考核办法中项指标部门制定细时意放缩现象存指标间指数例失衡三业务部门制订细中缺乏约束机制程度存着范围业务指数作考核指数转嫁考核象四受政府机关职定位科学条件限制社会理职权限然存交叉重复职责定位够明确法考核提供质量指标科学合理准确设置考核指标具较难度五乡镇区域差异项工作基础样考核指标完成难易程度样考核指标难易区六农业产业考核指标设置重性产业乡镇性特色产业未纳入考核指标体系（城关镇棚蔬菜女娲山乡木瓜正阳乡中药材等）七程度存重视短期考核指标忽视长远期考核指标
（二）考核评价方法够科学观连续五年考核考评定性考核定量考核结合够综合考评程中采取定性方法进行检查测评排序程度存着观性容易导致考核者验印象感觉作出评价考核结果缺乏刚性约束二日常考核集中考核结合够采半年年底次性集中检查考核缺乏日常工作绩效考核出现时算帐年终算总帐现象三静态考核动态考核结合够考核集中进行种素影响考核程中偏重听汇报查资料民测评座谈等静态考核方法考核者情况停留感性认识阶段缺乏应深度四数采集核定样够细致
（三）考核工作机制够健全体现考核工作配套机制够完善考核工作机构员力量薄弱牵头部门变数太专门机构专职员考核时抽调集中突击影响考核评价准确性
三完善健全考核考评机制应着重解决问题
（）科学设置考核指标考核考评体系核心考核指标体系评价标准设置指标体系应着重握四条原：注重全面设置指标囊括反映县济社会发展水全部代表性指标范围包括济发展社会发展民生活社会安全班子队伍建设等样设置考核指标坚持济社会全面发展作机整体抓继续坚持济发展作核心社会全面发展作重容努力推进济社会全面协调持续发展引导级领导干部树立科学发展观正确政绩观二凸现性考核指标体系坚持发展水乡镇承担工作部门实行分类考核指标设置项目相分值搞简单刀切济发展社会发展资源环境社会安全根乡镇发展定位基础条件指标设置时乡镇严求放宽鼓励乡镇性化特色化发展三刚性量化设置考核指标考核项目进行量化提出具体刚性求部门工作务完成情况班子队伍建设等显然量化根工作轻重进行量化分析样考核结果更客观准确公正四长短结合考核指标设置重视长远目标期目标确保工作连续性长远目标年度积累达注意长短结合
（二）完善考核考评办法
县通数年目标责考核探索实践取验做法做法已外县鉴推广省市出台新考核办法进步完善考核考评办法应该着重做接四结合总结验认真做级考核办法接工作结合县工作实际胆探索创新力求工作目标工作重点考核实施质量标准始终级总体工作求保持致完善考核办法二考核评价相结合考核中关注细节真正树立数量时间标准责意识做严考细核真考实核评价注意社会评价评价体测评县级领导领导干部中测评计分扩县乡代表民代表政协委员群众代表服务象通报单位年度目标责务完成情况听取建议意见设定定分值计入总分充分体现民化防止搞虚假政绩三时考核年终考核相结合切实发挥考评责部门职放权力加时考核力度注意做时考核档案整理数应作年终汇总重真正体现
专业性时做年终考核考评工作抽调验丰富公道正派责心强干部组成考核组考实评真真正体现结权威性四动态静态相结合考核静态次性行动态程仅事终考核更事中考核考核贯穿工作全程达考核督促检查促进工作目五目标责考核干部结合实行目标责考核光出济效益出社会效益更出干部注重实绩选拔干部重原年度目标责考核容科学全面坚持走群众路线民化科学化考核结果客观公正孰优孰劣公信通目标责考核发现批真正够认真贯彻落实科学发展观求真务实真正政绩干部严格兑现奖惩形成良导根促进干部作风转变
（三）整合考核评价资源
建立专门联合考核成立专门独立考核机构整合考评资源变单考核联合考核变面考核立体考核建立政绩考核长效机制通明察暗访实行踪考核处理发生重突发事件然灾害决策措施效果等进行时考核进步加强领导班子领导干部日常表现评价积累
（四）建立考核评价监督约束机制
建立健全考核考评工作责制责追究制明确考核工作中考核体方参员职责权限义务等出现考核失真问题严肃追究相关员责进步建立畅通考核工作举报机制认真受理方考核工作考核象考核信访举报增强考核工作严肃性注意加强政绩考核结理工作畅通结反馈渠道建立考核评价档案理完善奖惩激励机制
（五）提高考核体素质
考核体考核工作组织者承担着考核考评体系设计考核象政绩检查核实综合分析作出评价结等职责考核体位作求事考核考评工作员必须率先树立起科学发展观正确政绩观必须加强职业道德建设保证政绩考核考评客观准确必须加强职业力建设提高业务工作力断完善责考核办法
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