崇仁县积极探索农村基层支部班子选新机制采取群众投信票员投选举票两票制办法许坊乡长沙坑村中坊村开展直接选举产生村支部班子试点工作取良效果通推行两票制试点找准条选准配强村支部班子新路子构建农村优秀脱颖出新台加强支部核心村级组织建设增强支部凝聚力战斗力现关情况总结:
基做法
()精心筹备做三明确
1调查研究明确试行目前农业农村济发展已进入新阶段实现加强农村基层组织建设加快农民致富奔康统提升农村基层领导班子执政力进步适应新阶段新务求2004年半年县产生群众信致富力强组织放心村级班子开展调研解村支部班子数乡镇委命领导定名单员划圈圈少数选少数中选现象普遍存体现员尤普通群众意愿够定程度影响支部领导核心作发挥调研中群众员提出:村委会班子海选’什村支部班子级命呢?改革村支部班子选机制扩民充分群众相信群众相信员直接选举出心中家呼欲出
2认真分析明确试行思路针调研发现情况问题县委没简单加否定认真进行反思分析决定改革村支部班子选方式实行
两票制办法群众投信票员投选举票直接选举产生出村支部班子权力真正交员群众确定群众基础较许坊乡进行试点然全县推开工作思路
3周密安排明确试行容调查研究方征求意见基础县委总体布置县委组织部村建办制定发关实行两票制选村支部班子试点工作实施方案详细试点工作流程表试点工作指导思想目实施步骤实施原组织领导等关容做出规定明确许坊乡八村全部采取两票制办法直接选举村支部班子整工作分两步进行八九月份先群众条件较长沙坑村中坊村试行两票制试点工作十月份六村铺开细致做准备工作先次召开座谈会工作环节作周密安排确保试点工作利进行
(二)规范操作实施三位
成立机构宣传发动位做试点工作许坊乡委专门召开委会进行研究部署成立委书记组长领导组设立专门办公室召开委扩会议进行动员确定村支部班子期支委数(根2000配3名2000配5名)成立委委员组长村试点工作指导组试点村分组织召开村员会村民会学县乡两级关两票制文件精神选举成立村干部老员村民代表组成村支部两票制选举委员会负责次选举中日常工作乡村利宣传栏公开信条幅标语等广泛宣传两票制意义方法步骤员群众积极参两票制试点工作两工作组通进村入户召开座谈会发放征求意见表等形式解村干部现状员队伍状况摸清群众思想脉搏
二环节组织实施位首先根关求制定村支部书记(副书记)支委委员职条件试点工作中关求张榜公布村组广员群众时间充分酝酿目投票次村组单位召开村民会组织村民分进行投信票试点村设中心会场村组投票统中心会场进行唱票计票众公布票情况外出员实行提前通知回投票委托投票偏僻村方便村民设置流动票箱工作指导组选举委员会派门进行发票村民投票第三信票少1:15例确定支委员预备候选(信票70)长沙坑村7名中坊村6名委预备候选5名(包括二名差额)张榜公示村组接受群众监督直接选举试点村召开员会先支委委员候选进行竞选演讲然员程序进行投票选举长沙坑村先选举产生支委委员新选支委委员中酝酿支部书记选选举产生村支部书记中坊村直接选举产生村支委委员书记会乡委程序进行批复命
三建章立制交接工作位新村支部班子产生乡委时组织新老村支部班子进行交接两村分召开新村支部委员会确定组长根村实施情况建立健全项制度制定出期三村级发展规划
(三)注重配套实现四结合
两票制试点工作程中注重相关工作进行配套讲究工作规范性实效性做四结合
1村民治工作扩民相结合试点中环节村民解村民参村民说话实现少数服数原量化真正落实村民意志反映村民意愿充分发扬民发挥员群众酝酿讨选举(推荐)决策作民选举民决策民理民监督落实处
2员受教育群众实惠相结合两票制农村贯彻落实三代表效载体农村员进行次严格考核试点前广泛征求群众意见试点中竞选演讲试点梳理整改村员干部紧紧围绕农民想急盼切实帮助解决群众关心热点难点问题认真履行职责激发干部命感责感促进全心全意民办实事处处村民利益着想群众更实惠
3保持产员先进性探索农村民评议员新方法相结合试点工作中着眼保持员队伍先进性纯洁性探索农村职员评议方式发合格合格员标准组织村民员全体员进行信投票场公布投票结果扩员民评议范围充分体现民价格民功效实践先进性求农村民评议员种新尝试进步促进员岗位充分发挥先锋模范作
4实施三培双带工程加快农村奔康步伐相结合试行两票制中制定村支部书记(副书记)支委委员职条件时严格三培双带工程求做没致富领带领群众致富作职首条件通两票缺点 选出村支部班子致富手帮带标带领群众致富搭建新台促进农民走致富路加快农村奔康步伐
二成效
拓宽选渠道优化村干部结构两票制破原领导定名单员举举手选村支部班子模式改领导点武选克服级组织单边操作等问题解决选局限性提高选准确性批素质古威信高带领群众致富奔康优秀脱颖出改善村级班子年龄老化文化偏低结构长沙坑村原村支部班子均年龄43岁文化程度基初中三支委中两家均年收入足2千元通试行两票制两支委落选产生新村支部班子均年龄35岁3高中文化程度村里致富标兵均年收入万元掌握2—3门实技术
二增强组织凝聚力密切干群关系通两票制群众普遍认意见尊重民权力行心气积极支持信村支部班子工作干部群众心子拉时村支部较坚实群众基础广群众支持村民面前说话办事底气更足腰杆硬支部核心作充分发挥组织凝聚力增强长沙坑村中坊村试行两票制求加入组织群众分期增加38650农民纷纷动交农业税两村提前完成全年务
三扩基层民提高员群众参政议政积极性两票制较保障村民民权利广员群众民权利充分发挥极调动参政议政积极性群众参试点工作积极性空前高潮次村民投信票长沙坑村975村民参加信投票中坊村达99时强化外监督发扬扩民民集中制选村支部班子决策中充分体现
四强化干部责促进农村济社会事业发展通两票制选村支部班子村干部责意识民办实事宗旨意识加强象数支委委员候选竞选演讲说实实民办实事真心真意群众利益着想村民会投信票发出代表群众利益员进村支部班子信息起员群众公认员群众关促进村干部动联系群众帮助解决实际困难长沙坑村支部班子试点工作中动解决群众反映水库水纠纷实行两票制村支部班子够学员群众监督更工作新岗位进步理清工作思路认真履行职责促进村级济项事业全面发展
三工作体会
1统认识搞两票制工作前提试点工作中特注重抓乡村干部员群众思想认识做宣传发动会开十条幅标语挂贴二十条发出公开信千封统认识解两票制意义方法两票制工作明明白白利开展试点工作开头
2法办事搞两票制工作根实行两票制必须中国产章程中国产农村基层组织工作条例中国产基层组织选举工作暂行条例做环节工作组织实施中制定实施方案次投票选举环节找法规增强科学性操作性群众员评
3实事求搞两票制工作基础试点工作中观臆断进行指导深入调查研究根乡村员群众实际情况进行分析然进行操作选举中根类型两村情况实行直选两次选举两种方法达较效果方便住偏僻村方便走动村民设定流动票箱户收票试点工作中出现新情况根实事求原进行断修改完善推动试点工作开展
4公公开搞两票制工作关键工作环节进行全程公开发公开信公布职条件选举办法公开唱票计票公示候选情况公布选结果全部公开透明搞暗箱操作尊重民意坚持公开公正公原村民没猜颖确保试点工作成功
5加强领导搞两票制工作保证工作中敢领导善领导求明确县委组织部村建办指导作二强化委试点工作领导意识三监督工作指导组履行工作职责四发挥选举委员会具体实施作层层负责两票制试点工作取较满意效果
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