2010年2007年市政府金融工作办公室金融工作总结半年工作总结
市委市政府正确领导年半年市金融业切实贯彻科学发展观断加快身发展截止6月末全市银行机构外币项存款余额3795亿元年期增长166中居民储蓄存款余额1791亿元年期增长14项贷款余额2752亿元年期增长152全市保险业实现保费收入348亿元增长235中财险107亿元增长159身险保费收入241亿元增长274理赔付769亿元增长301期货成交量13108万手成交额295万亿元分占全国6229金融业总体运行继续保持持续健康快速发展态势中心四基建设提供力金融支持
全市金融工作情况
（）连港成功发行h股企业市融资取重突破年4月连港成功香港板发行市募集资金25亿港元实现连企业境外首发市零突破连港受境外投资者热烈追捧国际资市场响连老工业基振兴国际航运中心建设品牌年5月润泽农化东泰废弃物处理分美国otcbb市交易市境外市民营企业达四家6月招商银行作承销商连西太洋石化公司10亿元短期融资券成功发行成辽宁省首笔企业短期融资券企业开拓新融资渠道
（二）全力推进星海湾金融商务区建设期工程a座进展利中铁建工集团开发建设b座项目4月19日正式破土动工预计年底完成体封顶二期工程已确定金融厦证券厦信托厦保险厦石油厦5项目香港举办星海湾金融商务区招商项目推介会香港浩业利通投资等十家企业市政府签订投资意书意投资金额达7亿美元办会星海湾开发建设理中心方协调总体动迁前期准备工作已绪
（三）落实项举措加快金融业创新发展
1积极争取年1月连商品交易获准市豆油期货形成黄豆1号2号豆粕玉米豆油5交易品种初步完善农产品交易体系
2继续深入推进保险创新发展工作年1月太养老保险公司市工商银行联合承办首笔245万元标准化企业年金业务正式签单标志着市标准企业年金市场化运作开始时责保险农业保险建筑工程意外险进步发展普较发挥商业保险辅助社会理功作积极推进保险信体系建设服务创新工作深入开展保险进社区工作
（四）深化方金融改革做做强方金融机构
1支持市商业银行跨区域营断做做强银监会确定项标准全力推进市商业银行跨区域营组建星海湾金融商务区投资理公司帮助市商行置换非信贷资产约30亿元积极支持市商行引进境外战略投资伙伴先十家外资金融机构进行商谈目前已加丰业银行澳利亚国民银行达成初步合作意正进行实质性洽谈
2深化农信社改革支持农村合作银行组建工作年1月甘井子农村合作银行获准挂牌成立率先东北区78家县级农信社中完成农村合作银行组建工作年1月甘井子农村合作银行正式挂牌成立成东北区78家县级农村信社中首家成立农村合作银行
3促进信托业规范发展半年华信信托行业监求稳健规范营延续良发展势头受托理财余额达468亿元综合竞争力继续位全国信托公司前列
44月末通证券破产重整工作正式启动破产重组筹备工作已全面展开
（五）市公司股权分置改革全面完成年8月省政府全面部署市公司股权分置改革工作市高度重视全力推进市领导亲推动关部门密切配合积极研究策措施效解决公司股改难点问题历史遗留问题截6月末市15家需股改市公司全部完成股改
（六）采取效措施支持中企业发展年3月办起草市政府名义印发连市金融业支持民营济中企业发展实施意见（政办发[2007]21号）金融业支持中企业发展提出明确务求5月24日市政府召开专题座谈会进步落实实施意见金融机构围绕民营济中企业贷款特点成立专门机构制定信贷理办法开发出针企业特点20余新产品截止季度末全市企业贷款余额4523亿元占项贷款187年初增加219亿元增幅51高出贷款增幅18百分点占新增贷款286年6月国家开发银行连高新技术园区签署支持全球海外留学员国创业专项贷款合作协议
予海外留学员国创业25亿元额度专项贷款支持中国进出口银行连软件园股份限公司签署中企业软件出口专项贷款意书市软件出口中企业予专项资金支持通搭建融资台促进市创新型城市建设
（七）围绕金融业发展全市重点工作制定金融业发展十五规划科学规划5年市金融业发展全力支持配合中心四基建设年半年结合前金融发展实际紧紧围绕全市十五规划确定重点工作务着手制定连市金融业发展十五规划客观分析市金融发展实际情况面机遇挑战明确未5年金融发展指导思想战略目标确定促进金融发展支持济建设项措施发展规划现已起草完成次修改形成征求意见稿发送关单位目前正根反馈意见做进步修改
（八）优化金融生态环境加快金融信体系建设
1实施金信工程推进金融信体系建设目前处正制定金融信体系建设实施方案（简称金信工
程）连市社会信体系建设实施方案求联合监部门金融机构关单位建立信信息征集信评价体系基框架基础综合抓宣传教育信立法风险防范整合信信息资源培育信市场等工作建立长效工作机制全市组织实施金融信体系建设系统工程积极推进金融信体系建设济社会发展创造良信环境
2组织开展信社区信企业评选活动正制定连市信企业评选活动实施方案开展信企业评选活动通利政府相关部门信息企业进行综合评价树立守信典型提高企业信意识积极财政协商出台信社区评选奖励政策带动信社区评选工作深入开展促进市金融生态环境改善
（九）继续推动额贷款发放工作
1组织调研提出建议额贷款行政手段推动相关政策配套处办领导指示先次组织关部门专题研究额贷款工作进展情况踪调查根中央关政策精神海沈阳等做法形成专题报告提出政策建议报市领导关部门市财政局电话面谈公函形式进行次沟通推动项工作实现新突破
2协调关系推动工作切实推进项工作处常听取担保公司银行意见解存问题提出解决办法戚秀玉职业介绍部分期额贷款展期续贷求处次财政局市担保公司市商行额贷款办支行戚秀玉职业介绍等部门进行沟通协商组织召开协调会目前关事宜正逐步解决
3创新方法注重实效保证额贷款工作持久开展必须积极探索新机制根戴市长沙区调研成果建议区市县新增财政存款条件开办银行予政策鼓励建立效贷款损失补偿机制解银行顾忧额贷款工作科技发展创业贷款结合起额贷款工作逐步走正轨
二半年务
半年办紧紧围绕代会确定加快发展现代金融业项务全力做金融工作：
（）全力推进星海湾金融商务区建设
1加快期工程ab座建设
2抓紧落实启动香港招商5项目现代金融业发展造形载体
3启动总体动迁工作
（二）积极扩金融外开放
1安排市政府伦敦金融城项金融合作活动
2继续推动美国花旗银行连设立分行工作
（三）落实项举措构建功完备现代金融服务体系
1支持保险业创新发展研究探索商业保险参社会理效方式继续深入开展保险信体系建设保险服务创新保险进社区工作
2加强中企业信贷支持金融服务组织银企接融资培训金融新产品推介等活动
3支持商研究开发新品种
（四）加快方金融改革促进方金融机构快速发展
1推进市商行跨区域营积极开展引进境外战略合作伙伴工作实现增资扩股40亿元
2支持农信社提高整体营水发展创造良外部环境条件
3继续支持信托公司做做强稳妥推进证券公司重组
（五）力发展资市场加快推进企业市融资
1连港香港成功市契机加强指导服务全力推进市企业利海外资市场市融资促进资市场健康发展
2争取獐子岛渔业做东北第股深交创业板市
3会国资委探索国企业改制市途径推动重工起重等重点国企业境外市工作
4加强拟市企业培养提供市公司质量
（六）优化金融生态环境
1组织实施金信工程制定连市信企业评选活动实施方案组织信企业评选工作建立效工作机制
2会关部门研究探索灵活效处置方式提高良资产处置效率加快良资产包处置
3开展信社区信企业评选搭建金融信息享台金融生态环境进步优化
4整合全市金融信息资源搭建信息沟通台形成信息交流机制加强网站建设推进电子政务实现信息享金融业发展服务继续做社区金融学校工作
5继续做金融风险防范化解工作做证券整顿证清算信托清算等工作
（七）继续推进岗失业员额贷款发放工作
创新额贷款发放机制建立效贷款损失补偿机制制定鼓励政策调动银行动参额贷款工作积极性促进额贷款工作更进步发展
（八）加强作风建设干部队伍建设
1继续加强思想理政治素质专业知识教育提高机关干部队伍素质建设学型组织巩固先进性教育成果
2继续搞软环境建设努力建设服务型机关切实做金融机构广市民服务工作
3完善督查制度加强督查工作严格法行政提高办事效率
4加强风廉政建设继续落实实施纲具体意见构建金融系统教育制度惩治三位体廉政体系机制时办进步落实风廉政建设责制加强廉政教育强化民监督继续推行述职评廉保持勤政敬业反腐倡廉良风气
市委市政府正确领导年半年市金融业切实贯彻科学发展观断加快身发展截止6月末全市银行机构外币项存款余额3795亿元年期增长166中居民储蓄存款余额1791亿元年期增长14项贷款余额2752亿元年期增长152全市保险业实现保费收入348亿元增长235中财险107亿元增长159身险保费收入241亿元增长274理赔付769亿元增长301期货成交量13108万手成交额295万亿元分占全国6229金融业总体运行继续保持持续健康快速发展态势中心四基建设提供力金融支持
全市金融工作情况
（）连港成功发行h股企业市融资取重突破年4月连港成功香港板发行市募集资金25亿港元实现连企业境外首发市零突破连港受境外投资者热烈追捧国际资市场响连老工业基振兴国际航运中心建设品牌年5月润泽农化东泰废弃物处理分美国otcbb市交易市境外市民营企业达四家6月招商银行作承销商连西太洋石化公司10亿元短期融资券成功发行成辽宁省首笔企业短期融资券企业开拓新融资渠道
（二）全力推进星海湾金融商务区建设期工程a座进展利中铁建工集团开发建设b座项目4月19日正式破土动工预计年底完成体封顶二期工程已确定金融厦证券厦信托厦保险厦石油厦5项目香港举办星海湾金融商务区招商项目推介会香港浩业利通投资等十家企业市政府签订投资意书意投资金额达7亿美元办会星海湾开发建设理中心方协调总体动迁前期准备工作已绪
（三）落实项举措加快金融业创新发展
1积极争取年1月连商品交易获准市豆油期货形成黄豆1号2号豆粕玉米豆油5交易品种初步完善农产品交易体系
2继续深入推进保险创新发展工作年1月太养老保险公司市工商银行联合承办首笔245万元标准化企业年金业务正式签单标志着市标准企业年金市场化运作开始时责保险农业保险建筑工程意外险进步发展普较发挥商业保险辅助社会理功作积极推进保险信体系建设服务创新工作深入开展保险进社区工作
（四）深化方金融改革做做强方金融机构
1支持市商业银行跨区域营断做做强银监会确定项标准全力推进市商业银行跨区域营组建星海湾金融商务区投资理公司帮助市商行置换非信贷资产约30亿元积极支持市商行引进境外战略投资伙伴先十家外资金融机构进行商谈目前已加丰业银行澳利亚国民银行达成初步合作意正进行实质性洽谈
2深化农信社改革支持农村合作银行组建工作年1月甘井子农村合作银行获准挂牌成立率先东北区78家县级农信社中完成农村合作银行组建工作年1月甘井子农村合作银行正式挂牌成立成东北区78家县级农村信社中首家成立农村合作银行
3促进信托业规范发展半年华信信托行业监求稳健规范营延续良发展势头受托理财余额达468亿元综合竞争力继续位全国信托公司前列
44月末通证券破产重整工作正式启动破产重组筹备工作已全面展开
（五）市公司股权分置改革全面完成年8月省政府全面部署市公司股权分置改革工作市高度重视全力推进市领导亲推动关部门密切配合积极研究策措施效解决公司股改难点问题历史遗留问题截6月末市15家需股改市公司全部完成股改
（六）采取效措施支持中企业发展年3月办起草市政府名义印发连市金融业支持民营济中企业发展实施意见（政办发[2007]21号）金融业支持中企业发展提出明确务求5月24日市政府召开专题座谈会进步落实实施意见金融机构围绕民营济中企业贷款特点成立专门机构制定信贷理办法开发出针企业特点20余新产品截止季度末全市企业贷款余额4523亿元占项贷款187年初增加219亿元增幅51高出贷款增幅18百分点占新增贷款286年6月国家开发银行连高新技术园区签署支持全球海外留学员国创业专项贷款合作协议
予海外留学员国创业25亿元额度专项贷款支持中国进出口银行连软件园股份限公司签署中企业软件出口专项贷款意书市软件出口中企业予专项资金支持通搭建融资台促进市创新型城市建设
（七）围绕金融业发展全市重点工作制定金融业发展十五规划科学规划5年市金融业发展全力支持配合中心四基建设年半年结合前金融发展实际紧紧围绕全市十五规划确定重点工作务着手制定连市金融业发展十五规划客观分析市金融发展实际情况面机遇挑战明确未5年金融发展指导思想战略目标确定促进金融发展支持济建设项措施发展规划现已起草完成次修改形成征求意见稿发送关单位目前正根反馈意见做进步修改
（八）优化金融生态环境加快金融信体系建设
1实施金信工程推进金融信体系建设目前处正制定金融信体系建设实施方案（简称金信工
程）连市社会信体系建设实施方案求联合监部门金融机构关单位建立信信息征集信评价体系基框架基础综合抓宣传教育信立法风险防范整合信信息资源培育信市场等工作建立长效工作机制全市组织实施金融信体系建设系统工程积极推进金融信体系建设济社会发展创造良信环境
2组织开展信社区信企业评选活动正制定连市信企业评选活动实施方案开展信企业评选活动通利政府相关部门信息企业进行综合评价树立守信典型提高企业信意识积极财政协商出台信社区评选奖励政策带动信社区评选工作深入开展促进市金融生态环境改善
（九）继续推动额贷款发放工作
1组织调研提出建议额贷款行政手段推动相关政策配套处办领导指示先次组织关部门专题研究额贷款工作进展情况踪调查根中央关政策精神海沈阳等做法形成专题报告提出政策建议报市领导关部门市财政局电话面谈公函形式进行次沟通推动项工作实现新突破
2协调关系推动工作切实推进项工作处常听取担保公司银行意见解存问题提出解决办法戚秀玉职业介绍部分期额贷款展期续贷求处次财政局市担保公司市商行额贷款办支行戚秀玉职业介绍等部门进行沟通协商组织召开协调会目前关事宜正逐步解决
3创新方法注重实效保证额贷款工作持久开展必须积极探索新机制根戴市长沙区调研成果建议区市县新增财政存款条件开办银行予政策鼓励建立效贷款损失补偿机制解银行顾忧额贷款工作科技发展创业贷款结合起额贷款工作逐步走正轨
二半年务
半年办紧紧围绕代会确定加快发展现代金融业项务全力做金融工作：
（）全力推进星海湾金融商务区建设
1加快期工程ab座建设
2抓紧落实启动香港招商5项目现代金融业发展造形载体
3启动总体动迁工作
（二）积极扩金融外开放
1安排市政府伦敦金融城项金融合作活动
2继续推动美国花旗银行连设立分行工作
（三）落实项举措构建功完备现代金融服务体系
1支持保险业创新发展研究探索商业保险参社会理效方式继续深入开展保险信体系建设保险服务创新保险进社区工作
2加强中企业信贷支持金融服务组织银企接融资培训金融新产品推介等活动
3支持商研究开发新品种
（四）加快方金融改革促进方金融机构快速发展
1推进市商行跨区域营积极开展引进境外战略合作伙伴工作实现增资扩股40亿元
2支持农信社提高整体营水发展创造良外部环境条件
3继续支持信托公司做做强稳妥推进证券公司重组
（五）力发展资市场加快推进企业市融资
1连港香港成功市契机加强指导服务全力推进市企业利海外资市场市融资促进资市场健康发展
2争取獐子岛渔业做东北第股深交创业板市
3会国资委探索国企业改制市途径推动重工起重等重点国企业境外市工作
4加强拟市企业培养提供市公司质量
（六）优化金融生态环境
1组织实施金信工程制定连市信企业评选活动实施方案组织信企业评选工作建立效工作机制
2会关部门研究探索灵活效处置方式提高良资产处置效率加快良资产包处置
3开展信社区信企业评选搭建金融信息享台金融生态环境进步优化
4整合全市金融信息资源搭建信息沟通台形成信息交流机制加强网站建设推进电子政务实现信息享金融业发展服务继续做社区金融学校工作
5继续做金融风险防范化解工作做证券整顿证清算信托清算等工作
（七）继续推进岗失业员额贷款发放工作
创新额贷款发放机制建立效贷款损失补偿机制制定鼓励政策调动银行动参额贷款工作积极性促进额贷款工作更进步发展
（八）加强作风建设干部队伍建设
1继续加强思想理政治素质专业知识教育提高机关干部队伍素质建设学型组织巩固先进性教育成果
2继续搞软环境建设努力建设服务型机关切实做金融机构广市民服务工作
3完善督查制度加强督查工作严格法行政提高办事效率
4加强风廉政建设继续落实实施纲具体意见构建金融系统教育制度惩治三位体廉政体系机制时办进步落实风廉政建设责制加强廉政教育强化民监督继续推行述职评廉保持勤政敬业反腐倡廉良风气
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