茅坪村位土门镇东北部距郧西县城10公里辖5村民组297户1068耕870亩中水田170亩旱700亩2001年均纯收入950元637元贫困户41户638-882元低收入户188户2004年均纯收入增加1980元贫困户减少11户减幅达73低收入户减少32户减幅达83实施重点村茅坪村均收入2001年950元达1980元增加1030元增长21倍彻底解决温饱问题村容村貌发生翻天覆变化群众生产生活条件较改善致富信心创业力明显增强全面建设康坚实基础
指导思想
扶贫开发统揽工作局紧扣农民增收环境改善两目标突出兴致富产业建生态家园创文明新村三重点完善领导责工作方式资金理社会帮扶四机制实行山水林田路电综合治理整村推进综合开发次规划分年实施
二茅坪村项目建设资金情况简说明
20022004年茅坪村整合类帮扶资金30315万元中:工代赈资金12415万元扶贫专项资金158万元县物价局帮扶资金21万元农民筹资金84538万元加固水库修建水渠1000米保护基农田180亩建三改沼气池135口农户卫生条件逐年提高生态环境显著改善新建水窖58口解决87户群众饮水难问题新修公路153公里解决126户487行路难问题基实现组组通公路种草养羊示范户22户发展山羊850余带动全村林畜蔬菜黄姜工支柱四产业标准化规模化方发展
三作法
㈠合力攻坚抓扶贫强化领导
茅坪村基础弱开发晚投入少身力量难彻底解决农村贫困口脱贫问题实施扶贫开发整村推进战略带难历史机遇感抓扶贫开发抓住次加快发展机遇机失必须倍加珍惜全力赴做扶贫开发工作取效益工作法坚持五
结合坚持发展村级济扶贫开发扶贫扶智考虑物质需求精神需求解决前实际困难谋求持续发展政府导社会参相结合工作村扶贫户原整体规划分批实施整村推进二工作部署坚持扶贫开发中心扶贫开发济工作起研究起部署起检查起考核举全村力搞扶贫开发工作分项目召开现场办公会议研究解决具体问题三领导体制明确职镇抓调控统筹规划村体具体实施部门搞配合拾遗补缺四推进机制落实责扶贫务目标逐级分解落实层层签订扶贫开发责状级抓级限期达标落实力追究责三年扶贫工作作干部政绩考核项容充分调动广干部积极性想方设法倾贫困户解决实际困难促进问题快解决赢群众信密切群干群关系
㈡围绕项目抓扶贫务求实效
项目建设扶贫工作重载体脱贫解困关键环节项目建设坚持制宜村情调查项目选择实施等环节考虑全村长远发展发动群众广泛参项目选择权参权知情权监督权受益权交群众村户制宜区重点贫困户倾斜坚持覆盖数搞均分配真正贫困群众实惠觉参扶贫规划实施三年茅坪村群众发投义务工13万筹资金84538万元二整合扶贫资金集中投入整村推进务落整合资金力量投遵循扶贫开发
盘棋思想年召开项目工作会议扶贫开发整体规划统筹安排年度项目口帮扶单位县物价局积极接提前争取项目资金确保整村推进利进行整村推进程中坚持途改渠道变整合记功原实行重点投入全方位推进彻底改善重点村面貌三年整合类资金114853万元茅坪村生产生活条件巨改善结合退耕林农民庭院济建设荒山绿化植树造林兴建高效济林1082亩中板栗300亩药材600亩茶叶182亩实现1亩高效济林粮油生产总量250吨均占量达230公斤组织农业技术培训350次实现户1科技明白全村通线电视135户占496安装电话130部移动通讯信号覆盖率达80全村712岁适龄童76名全部入学辍学现象巩固率100村级卫生室1业医生1名达初级卫生保健水输出劳力245实现劳力收入100万元成贫困农民增收致富渠道变化贫困农民真正感受政府温暖希增强信心提高发展力农村济发展坚实基础三资金封闭运行踪审计资金实行专户理专项调度封闭运行确保专款专建立公示制报账制张榜公布资金分配项目实施情况接受群众监督镇部门全程踪审计发现问题严肃处理
㈢跳出扶贫抓扶贫标兼治
解放思想强素质实施科教扶贫扶贫先扶志治穷先治愚针贫困户存
等守土安贫悲观失等思想观念农村深入开展解放思想艰苦创业活动14名帮扶帮扶干部农村员深入茅坪村44户贫困户家中群众面面谈心分析贫困原寻找致富门路宣讲新观念新思路针性解决思想观念问题组织贫困农民村口学校静心学请镇村致富手种田户外出务工员身示范介绍致富验创业历程贫困户开阔视野增强立意识脱贫信心激活动力提高农民科技素质方面先组织培训黄姜套种蔬菜种植板栗核桃等林果栽培山羊养殖建三改等技术培训350余次
二强化班子固堡垒实施建扶贫村级班子凝聚力战斗力整村脱贫工作起着决定性影响力争村干员培养成致富带头先富起带动广群众富裕村级班子弱强战斗力带领群众致富力提高
㈣社会参抓扶贫合力推进
积极动员组织社会界参扶贫扶贫工作中坚持条重做法积极争取级帮扶单位力支持通动汇报常交流解帮扶象贫困状况赢理解情信开展扶贫工作提供便利心意请资金拉项目引尤值提口帮扶单位县物价局三帮扶项资金物资达21万元茅坪村架设
康桥1座40户贫困户送温暖献爱心受群众交口称赞二级部门齐抓镇领导包联茅坪村镇直单位财政农业服务中心驻村帮户落实结帮扶责制年中检查年末考核镇直部门研究单位工作扶贫统筹考虑结合行业特点围绕整村推进钱出钱力出力形成合力扶贫新局面扶贫办负责组织协调监督检查服务联络财政负责资金调度监保证资金效益安全土司法劳保等具体业务部门负责协调配合项目施工司法送法乡普法律知识强化治安综合整治中学先选派3名骨干教师茅坪村支教农业基础知识技培训纳入学课堂贫困学生减免学费卫生院开展乡村医疗合作驻村义诊76次镇医院开设扶贫病床解决贫困户病难起病问题
㈤长效机制抓扶贫巩固提高
整村推进完成意味扶贫工作结束刚贫困中解脱农民发展力弱然需扶持茅坪村集体济实力强力进行基础设施维护茅坪村迁移扶贫点游800米河堤亟加固村2组需架设桥梁1座村里力解决认识扶贫工作搞阵风顾失彼提出整村推进工作必须回头方面申请镇代表政协委员帮扶单位村民代表已实施整村推进进行复查效果听反馈总结验汲取教训批整村推进提供鉴走弯路方面落实长效机制常抓懈扶贫工作断引深入实行减两撤政策扶持力度减整村推进时享受优惠政策现然适出台新政策整村继续享受二工作重心撤坚持整村实施村重步推进
整村力进步提高基础设施进步完善作扶贫工作核心环节抓确保扶贫成果巩固提高三帮扶干部撤整村推进结束帮扶干部两年继续帮扶工作重点转村民道加强基础设施进行维护开展形式样扶贫活动帮助群众解决实际问题放扩生产营规模断增加群众收入三年茅坪村发展力均收入村容村貌群众精神状态呈现出蓬勃发展势头受住灾考验没出现新反弹整村推进成果进步巩固提高扶贫开发工作取明显成效益县委县政府正确领导级扶贫帮扶单位鼎力支持真诚感谢余翘首期盼级领导帮扶单位继续关注帮扶茅坪力争年扶贫开发工作新台阶创新业绩
二oo五年六月十日
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