市政府农业特色产业发展情况调研报告—调研报告
位副秘书长位委员：
成效
年市级政府认真贯彻十七中央省市农村工作会议精神科学发展观指导紧紧围绕市委提出加强农业做特农业产业发展思路调整农业产业结构立足资源优势力培育具较优势特色农业产业取明显成效促进全市农业农村济快发展体现五方面：
（）产业结构断优化
优质烟叶产业做做强金三明烟叶品牌突出发展翠碧号特色品种生态型公害烟叶保持年种植面积40万亩年产量6万吨笋竹苗木花卉油茶产业竹山集约营重点竹子现代科技园示范提高林产出率力发展笋竹精深加工力发展苗木花卉油茶产业2008年新建丰产竹林656万亩种植苗木花卉29万亩新造抚育油茶林42万亩畜牧水产业加快发展肉牛肉羊规模养殖时积极推进产品深加工全市生猪年出栏13971万头肉牛出栏425万头肉羊出栏1882万头家禽出栏251513万水产品年产量64万吨中药材产业重点抓紧缺中药材制药企业需原料药材品种栽培引进示范全市中药材面积达1844万亩食菌产业突出抓高海拔区反季节珍稀食菌低海拔区域草生型城郊型菜篮子食菌全年栽培食菌27亿袋产量766万吨果茶产业加快品种结构调整引进推广优质品种发展水果加工茶叶精加工扩名优茶种植面积全年茶叶面积达2466万亩产量24万吨水果面积114万亩产量8471万吨建莲产业进步选育推广优质高产建莲品种旅游观光农业相结合加强深度开发建莲功食品医药原料延长建莲产业链
（二）产业营水断提升
现国家级特色农业产业化龙头企业国家级扶贫龙头企业品牌农业金奖企业2家省级龙头企业18家市级龙头企业135家2008年市级农业产业化龙头企业实现销售收入90亿元带动农户44万户先10产品获国家理标志保护7县（市）列入福建乌龙茶国家理标志产品保护区域1产品获中国名牌产品2枚商标获中国驰名商标1产品获出口免检产品4产品获国家免检产品累计拥公害农产品绿色食品机食品等三品认证产品251位居全省前列
（三）产业适度规模营断扩
全市培育形成泰宁县焦溪村锥栗田县中村薯三元区炉洋村脐橙沙县西霞村蔬菜等225村品特色村烟叶种植户数达4万户户均种烟982亩中20亩种烟户1984户发展林业专业合作社149营林面积59万亩生猪规模养殖场270年出栏120万头生猪规模养羊专业户155户年出栏12万头蛋鸡规模养殖场达13存栏30万肉鸭规模养殖场达25出栏370万新增网箱养鱼1000生产力2000吨
（四）产业科技服务水断提高
全市乡镇均成立农业155服务队农业155信息员覆盖行政村形成支贯通市县乡村四级联动工作队伍加强农业特色产业技术指导服务年全市举办农业实技术培训班700余期培训85万次组织批科技特派员农村推广农业五新培育农业科技示范点（片）引进类农作物新品种200建立新品种示范片5万亩示范推广新技术13项新肥料238万亩新农药38万亩次新机具578台套购机补贴资金达3850万元
（五）产业外合作交流断加
连续七年外举办农业专场招商会连续五年举办海峡两岸（三明）林业博览会明台农业合作加快发展引进涉农涉林台资企业66家总投资165亿美元引进批台湾新品种新技术新工艺推广面积达15万亩清流台湾农民创业园正式升格国家级创业园引进台资企业22家总投资6948万美元引进台湾良种29引进台湾技术18项推广面积35万亩
二存问题
调研情况前市农业特色产业发展存着问题制约素表现：
特色产业龙头企业偏少偏产品市场竞争力强全市农产品加工企业少农业产业化龙头企业产值亿元仅17家占百分126国家级省级农业龙头企业分占全省百分65百分97农民专业合作社处起步阶段规模偏带动农户仅占总农户数百分238方农业特色产品雷特色鲜明优势突出市
场竞争力强加企业农户市场间衔接够产供销脱节资源优势效转换成市场优势造成特色产业形成规模规模产业缺乏特色
二特色产业科技服务缺乏产业化服务体系建设滞市处山区条件差遇低农业科技留住引进目前农村数乡镇农业技术服务网络够健全农业科技服务员偏少加农民专业合作济组织尚未形成规范完善技术服务体系造成产前时准确提供市场信息产中时效技术指导产时做市场接程度挫伤农民发展特色产业积极性
三特色产业资金投入限产业发展动力足级财力薄弱发展资金严重足县乡出更资金扶持产业化龙头企业重项目发展金融投入缺乏效担保体农民身房屋土抵押金融支农难落实处农业属中长期项目季节性强回报率低难激发社会界投资热情时农民农业生产投入限特色产业形成规模制约农业产业化发展
三点建议
（）加强组织领导提高发展特色农业认识
政府关部门充分认识发展特色农业发挥市域资源优势增加农民收入加快社会义新农村建设具十分重意义切实加强发展特色农业领导紧紧围绕加强农业做特农业产业发展思路进步明确市发展农业特色产业攻方目标务认真落实三明市发展现代农业行动计划建立健全统领导分工协作负责工作机制力促进农业特色产业发展加强运作海西老区苏区牌争取中央省农业特色产业更项目资金支持进步深化农村改革加快集体林权制度配套改革促进农村耕林承包营权流转激活发展特色农业动力做做强做优市农业特色产业
（二）创新营方式提升特色农业产业化水
政府关部门市场前景发展潜力带动力强成长型企业纳入培育扶持范围通政策扶持项目支持政策性贷款贴息等办法做规模健全完善公司+基+农户等模式带动生产基建设延伸产业链增强辐射带动作加快特色农业示范乡镇示范基建设着力发展批具定规模村品乡业特色产业乡村推进产业化规模化营加快发展批公害农产品绿色食品机食品力培育批国知名区域品牌理标志保护产品提高产品市场竞争力加快农产品质
量安全检验检测体系监体系信息体系建设确保农产品质量安全鼓励龙头企业创办互助合作组织推动龙头企业农民利益紧密结合专业合作组织市场开发拓展紧密结合完善龙头企业专业合作济组织农户利益联结机制
（三）推进科技创新提高特色农产品科技含量
政府逐步构建完善市农科农作物选育创新台国家省级现代农业产业技术体系食菌菌种繁育中心清流花卉良种培植繁育中心闽台林业研究闽台林业科技交流培训中心等批农业科技研发推广机构创新台快形成布局合理功完备运转高效支撑力农业科技创新体系突出抓农产品深度加工力扶持现果蔬畜禽产品林产品生物医药等重点加工生产企业开展技术创新发展科技型企业时加招商引资力度优选引进批农产品加工高新技术企业延长农产品产业链提高济效益加明溪南山沙县柱源等10市级现代农业示范园区资金投入农业五新推广力度确保现代农业示范园区发展特色产业中起先行先试作成农科教结合示范基新品种新技术试验示范基
（四）创新服务机制提升特色农业服务水
政府关部门加强农业技术服务体系建设进步推进农业技术推广体系建设兽医理体制改革健全乡镇区域性农业技术推广动植物疫病防治农产品质量监等公服务机构着力解决基层农技员缺少工作费足等问题切实抓乡镇三农服务中心村综合服务站建设加强农产品市场体系建设加快推进批建新建型农产品市场建设加快农村市场信息化建设农民提供市场信息购销接等服务加快发展农民专业合作组织引导鼓励农业龙头企业供销合作社种养户科技员返乡创业农民等领办创办类农民专业合作组织财政补贴税收电绿色通道等方面予支持加农业金融政策支持力度改善农村金融服务认真解决农民农产品企业贷款难融资难问题农业特色产业发展提供资金支持
（五）突出明台合作实现明台特色农业优势互补
海峡两岸林业博览会台突出林业成果转化生物农业产业接生态旅游观光等加快实施林产品加工等六合作区建设努力造全国林业台合作示范区全国林业改革示范区清流台湾农民创业园区升格国家级园区契机断扩合作交流范围全面提升明台农业合作层次努力招商引资农业特色产业开发农业科技合作特农业五新技术引进示范推广特色农产品生产营农产品深加工农产品物流业观光休闲农业等领域取新突破积极构建明台交流合作台加强鼓励两岸农业企业农业学校农业科学研究机构农业推广单位携手合作建立农业产加
贸体化合作模式研究开发农业新技术新产品开拓新市场促进农业特色产业发展
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位副秘书长位委员：
成效
年市级政府认真贯彻十七中央省市农村工作会议精神科学发展观指导紧紧围绕市委提出加强农业做特农业产业发展思路调整农业产业结构立足资源优势力培育具较优势特色农业产业取明显成效促进全市农业农村济快发展体现五方面：
（）产业结构断优化
优质烟叶产业做做强金三明烟叶品牌突出发展翠碧号特色品种生态型公害烟叶保持年种植面积40万亩年产量6万吨笋竹苗木花卉油茶产业竹山集约营重点竹子现代科技园示范提高林产出率力发展笋竹精深加工力发展苗木花卉油茶产业2008年新建丰产竹林656万亩种植苗木花卉29万亩新造抚育油茶林42万亩畜牧水产业加快发展肉牛肉羊规模养殖时积极推进产品深加工全市生猪年出栏13971万头肉牛出栏425万头肉羊出栏1882万头家禽出栏251513万水产品年产量64万吨中药材产业重点抓紧缺中药材制药企业需原料药材品种栽培引进示范全市中药材面积达1844万亩食菌产业突出抓高海拔区反季节珍稀食菌低海拔区域草生型城郊型菜篮子食菌全年栽培食菌27亿袋产量766万吨果茶产业加快品种结构调整引进推广优质品种发展水果加工茶叶精加工扩名优茶种植面积全年茶叶面积达2466万亩产量24万吨水果面积114万亩产量8471万吨建莲产业进步选育推广优质高产建莲品种旅游观光农业相结合加强深度开发建莲功食品医药原料延长建莲产业链
（二）产业营水断提升
现国家级特色农业产业化龙头企业国家级扶贫龙头企业品牌农业金奖企业2家省级龙头企业18家市级龙头企业135家2008年市级农业产业化龙头企业实现销售收入90亿元带动农户44万户先10产品获国家理标志保护7县（市）列入福建乌龙茶国家理标志产品保护区域1产品获中国名牌产品2枚商标获中国驰名商标1产品获出口免检产品4产品获国家免检产品累计拥公害农产品绿色食品机食品等三品认证产品251位居全省前列
（三）产业适度规模营断扩
全市培育形成泰宁县焦溪村锥栗田县中村薯三元区炉洋村脐橙沙县西霞村蔬菜等225村品特色村烟叶种植户数达4万户户均种烟982亩中20亩种烟户1984户发展林业专业合作社149营林面积59万亩生猪规模养殖场270年出栏120万头生猪规模养羊专业户155户年出栏12万头蛋鸡规模养殖场达13存栏30万肉鸭规模养殖场达25出栏370万新增网箱养鱼1000生产力2000吨
（四）产业科技服务水断提高
全市乡镇均成立农业155服务队农业155信息员覆盖行政村形成支贯通市县乡村四级联动工作队伍加强农业特色产业技术指导服务年全市举办农业实技术培训班700余期培训85万次组织批科技特派员农村推广农业五新培育农业科技示范点（片）引进类农作物新品种200建立新品种示范片5万亩示范推广新技术13项新肥料238万亩新农药38万亩次新机具578台套购机补贴资金达3850万元
（五）产业外合作交流断加
连续七年外举办农业专场招商会连续五年举办海峡两岸（三明）林业博览会明台农业合作加快发展引进涉农涉林台资企业66家总投资165亿美元引进批台湾新品种新技术新工艺推广面积达15万亩清流台湾农民创业园正式升格国家级创业园引进台资企业22家总投资6948万美元引进台湾良种29引进台湾技术18项推广面积35万亩
二存问题
调研情况前市农业特色产业发展存着问题制约素表现：
特色产业龙头企业偏少偏产品市场竞争力强全市农产品加工企业少农业产业化龙头企业产值亿元仅17家占百分126国家级省级农业龙头企业分占全省百分65百分97农民专业合作社处起步阶段规模偏带动农户仅占总农户数百分238方农业特色产品雷特色鲜明优势突出市
场竞争力强加企业农户市场间衔接够产供销脱节资源优势效转换成市场优势造成特色产业形成规模规模产业缺乏特色
二特色产业科技服务缺乏产业化服务体系建设滞市处山区条件差遇低农业科技留住引进目前农村数乡镇农业技术服务网络够健全农业科技服务员偏少加农民专业合作济组织尚未形成规范完善技术服务体系造成产前时准确提供市场信息产中时效技术指导产时做市场接程度挫伤农民发展特色产业积极性
三特色产业资金投入限产业发展动力足级财力薄弱发展资金严重足县乡出更资金扶持产业化龙头企业重项目发展金融投入缺乏效担保体农民身房屋土抵押金融支农难落实处农业属中长期项目季节性强回报率低难激发社会界投资热情时农民农业生产投入限特色产业形成规模制约农业产业化发展
三点建议
（）加强组织领导提高发展特色农业认识
政府关部门充分认识发展特色农业发挥市域资源优势增加农民收入加快社会义新农村建设具十分重意义切实加强发展特色农业领导紧紧围绕加强农业做特农业产业发展思路进步明确市发展农业特色产业攻方目标务认真落实三明市发展现代农业行动计划建立健全统领导分工协作负责工作机制力促进农业特色产业发展加强运作海西老区苏区牌争取中央省农业特色产业更项目资金支持进步深化农村改革加快集体林权制度配套改革促进农村耕林承包营权流转激活发展特色农业动力做做强做优市农业特色产业
（二）创新营方式提升特色农业产业化水
政府关部门市场前景发展潜力带动力强成长型企业纳入培育扶持范围通政策扶持项目支持政策性贷款贴息等办法做规模健全完善公司+基+农户等模式带动生产基建设延伸产业链增强辐射带动作加快特色农业示范乡镇示范基建设着力发展批具定规模村品乡业特色产业乡村推进产业化规模化营加快发展批公害农产品绿色食品机食品力培育批国知名区域品牌理标志保护产品提高产品市场竞争力加快农产品质
量安全检验检测体系监体系信息体系建设确保农产品质量安全鼓励龙头企业创办互助合作组织推动龙头企业农民利益紧密结合专业合作组织市场开发拓展紧密结合完善龙头企业专业合作济组织农户利益联结机制
（三）推进科技创新提高特色农产品科技含量
政府逐步构建完善市农科农作物选育创新台国家省级现代农业产业技术体系食菌菌种繁育中心清流花卉良种培植繁育中心闽台林业研究闽台林业科技交流培训中心等批农业科技研发推广机构创新台快形成布局合理功完备运转高效支撑力农业科技创新体系突出抓农产品深度加工力扶持现果蔬畜禽产品林产品生物医药等重点加工生产企业开展技术创新发展科技型企业时加招商引资力度优选引进批农产品加工高新技术企业延长农产品产业链提高济效益加明溪南山沙县柱源等10市级现代农业示范园区资金投入农业五新推广力度确保现代农业示范园区发展特色产业中起先行先试作成农科教结合示范基新品种新技术试验示范基
（四）创新服务机制提升特色农业服务水
政府关部门加强农业技术服务体系建设进步推进农业技术推广体系建设兽医理体制改革健全乡镇区域性农业技术推广动植物疫病防治农产品质量监等公服务机构着力解决基层农技员缺少工作费足等问题切实抓乡镇三农服务中心村综合服务站建设加强农产品市场体系建设加快推进批建新建型农产品市场建设加快农村市场信息化建设农民提供市场信息购销接等服务加快发展农民专业合作组织引导鼓励农业龙头企业供销合作社种养户科技员返乡创业农民等领办创办类农民专业合作组织财政补贴税收电绿色通道等方面予支持加农业金融政策支持力度改善农村金融服务认真解决农民农产品企业贷款难融资难问题农业特色产业发展提供资金支持
（五）突出明台合作实现明台特色农业优势互补
海峡两岸林业博览会台突出林业成果转化生物农业产业接生态旅游观光等加快实施林产品加工等六合作区建设努力造全国林业台合作示范区全国林业改革示范区清流台湾农民创业园区升格国家级园区契机断扩合作交流范围全面提升明台农业合作层次努力招商引资农业特色产业开发农业科技合作特农业五新技术引进示范推广特色农产品生产营农产品深加工农产品物流业观光休闲农业等领域取新突破积极构建明台交流合作台加强鼓励两岸农业企业农业学校农业科学研究机构农业推广单位携手合作建立农业产加
贸体化合作模式研究开发农业新技术新产品开拓新市场促进农业特色产业发展
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