关农村信访工作调研报告—调研报告
探寻信访发生原掌握处访效措施稳控信访未走势期某镇信访情况进行调查研究全***镇14月份信访事项进行统计类整理容分析原总结处访方法纳处访验前农村信访情况进行总结思考
前农村信访现象新特点
14月份全镇县走访数量16件镇走访16件先两省申诉发生高民法院申诉两次
统计前信访工作呈现鲜明新特点表现：
（）集访数量相增加14月份全镇发生6次集访占信访总数1667集访发生农村土林木承包基层机构改革历史遗留问题等方面新南村七组村民争份机动单独供组收益先组织两次高民法院申诉求确认二审法院判决错误机构改革中落聘员离村干部复员军具相诉求集访高发群
（二）越级访更加突出全镇镇走访外发生县访进京省访越级访镇县甚直接北京新南村徐进等村民信访层级性弱化突发性增强预测应工作增加难度基层民政府工作带动增加解决信访问题社会成
（三）理访日趋严重全镇发生进京省访属理访刘湘君访民师遇落实问题县市两级信访部门处理形成结否定错误认识死心继续访市信访局工作员伤害服市政府信访局复核意见市政府提起行政诉讼法院予理睬便法院象省走访崇斌姜仁新南村七组村民反映问题法院反复处理形成定予认固执已见突然发起进京申诉增加信访工作代价
（四）民访较集中全部信访案件中村民村组作满意怀疑公正认侵权反映出民权利意识增强表现：没规定予土承包
权者说予完整承包土林木合理损害村民利益村干部权谋私损害集体利益村政务财务公开剥夺村民知情权调处村矛盾积极公等
（五）利益访现象十分典型访中着利益利益访希通信访获取更利益甚额外利益动求政府办理城乡低保求提高土征收补偿村准求政府予济帮助等新南村七组村民村统分配土时虚报口方法获取59亩土外发包收益村集体纠正收回法院审判败诉竞高院访企图夺回土
二信访新特点成分析
信访新特点产生深刻社会根源社会物质生活条件变化结果现阶段国济社会新发展具体反映折射出县市场济发展迅猛城乡物质文化进步较喜局面反映出县济发展文化活跃思想解放环境宽松民发展思路明显成效信访稳定情况情雨表发信访然暴露出稳定素充分证明发展持续高效发展规律告诉伴着发展新矛盾新问题定会出现利益变化引起必须结果镇国投土整项目建设关系土重新划分涉关具体利益难免通信访表达请求机构改革中部分必然淘汰挽回失利益走信访道路信访发展程中然现象充分认识认真明失知足更开展工作
正民理念强化强调服务诚信弱化理监督理解宽容群众合理请求偏执甚错误行加说服教育制裁惩罚导致信访方便快捷成较低成张权利维护利益重选择信访数量增加然然短期会减势
环境宽松加信息时代信息开放群众思想活跃想法丰富加市场济影响权利意识增强利益观念强烈耻利荣义思想进步弱化积极争取应利益甚包括该利益利益访现象非常典型
减少恐惧心理带精神压力许群众壮胆心理作积极利集访方式实现追求群众制造声势增加政府压力串访集访导致集访相增
少年官情结群众心目中始终存认官办事权重办成事告御状众官怕心理驱热衷进京进省访造成越级访高发
目前正施行村民委员会组织法然村组理提供力工具规定然全面完整具体某方面难操作完全满足现实生活需村组法律位问题法律没具体规定作村村民组否独立土等财产现实生活中统村组单位土分包村民村全村标准分包土村组里实体收益组村村属财产没组属财产正法律规定原笼统引发歧义争议产生访村干部政策法律水差处理事务淡化程序公开透明甚失公正引起群众合理怀疑引发信访更部分村组干部作风务实工作积极服务位群众意见访
极少数群众正确历史摆正历史现实关系总天眼光现标准衡量昨天产生合理求想法政策法律着眼前调整离村干部复员军代课老师感恩初组织顾成先进分子普通群众中脱颖出事非农业劳动份体面岗位时错收入反组织欠债心理求补助安置帮助支持者退休工资者张支付养老金现时政策回调整事情根落实张实现时理直气壮访
三应信访新情况措施探析
信访发展伴生物附属品解决发展程中出现问题重方式途径保护实现民群众民权利重手段理性访熟视睹束高搁惊怪草木皆兵认真积极应势制宜症药努少消信访发展扫清障碍
（）正确评价理性判断目前政府重视信访工作加强工作部署健全工作机制严格工作责畅通民群众表达意愿维护权利渠道必须全力建设项惠民工程评价信访问题应坚持理性判断正确评价信访等工作责信访视理取闹正信访群众困难应认真研究解决理信访市场济利益化表现应解访工作中册标准前评价信访工作然存唯数字义足没区分辨正访理访科学性公正性欠缺评价稳定质量单信访发生数量标准进行考核区分正访理访正
访数量作考核指标通合法渠道解决纠纷理谋求正利益理访排考核指标外提高评价科学性公正性评价区信访工作业绩时单信访总量作考核标准结合口济建设指标等种素综合评价合理判断公正考核调动信访工作员积极性推动信访维稳工作深入开展
（二）势制宜灵活处理访动迎接回避拒绝畅通信访渠道群众信访路走门进样矛盾留身边否造成矛盾升级越级访造成工作动处理增加成难度信访耐心接掌握情况分析原寻找策略切闭目塞听敷衍事种信访事项分门类区加强教育疏导分流理信访认真履行职责解决正信访够解决问题应积极动帮助解决认白办事劳功傻瓜公仆心办服务事时解决说明原予答复访始终控制手中提高处理纠纷矛盾技术水势制宜灵活变种变通方法解决棘手难题充分利国家种支农惠农政策补贴发展作出牺牲群众求偿访路拉回
（三）法办事公开公正治标更治治水治源着民法治深入心法办事阳光行政已成时代新潮形势求必须办事公道公开透明否群众理怀疑做工作会制造必访访统计情况访发村存办事公开者公开够问题群众报告足处理事情开展工作定树立群众眼睛亮理念时时想着群众知情参怕烦嫌累该走程序定走聪明蒙混关村务特村财务定期公布接受群众评议监督土林木等集体重财产处分定征群众者代表意切实民理落实处村组相互法律位彼权利义务问题法律政策没作出明确规定情况建议县政府意见形式求村全村村民代表议定方法解决村规民约弥补法律足学会法律思维分析研究问题法律解决种矛盾纠纷教育动员群众走法解决矛盾道路通调解仲裁诉讼文明规范调整种利益关系
（四）齐抓措举息访工作事关全局项系统性工作需方参齐抓单兵作战事倍功半甚功返部门成员充分利身种优势解访献计出力坚持谁谁负责谁责谁负责原前提突出部门间员间互补助分工范围独立开展工作配合求相互补充完成务信访综治部门积极受理访动深入开展调查研究工作解访情况掌握访原提出解决建议根口原需处理事项时交办关部
门相关部门根谁家孩子谁家抱原积极动受领信访案件迅速履行职责妥善解决问题解决措施综合利种方法包括宣传教育求关机制责增压力奖惩激励生动力着力完善息访止争长效机制注重乡风民俗找途径亲情友谊寻突破断丰富处理矛盾纠纷方式方法坚持法治访健全工作机制规范处访程序时治理种理访非正常访切实发挥纪法律处访工作中特殊作努力消访谋取正利益现象
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探寻信访发生原掌握处访效措施稳控信访未走势期某镇信访情况进行调查研究全***镇14月份信访事项进行统计类整理容分析原总结处访方法纳处访验前农村信访情况进行总结思考
前农村信访现象新特点
14月份全镇县走访数量16件镇走访16件先两省申诉发生高民法院申诉两次
统计前信访工作呈现鲜明新特点表现：
（）集访数量相增加14月份全镇发生6次集访占信访总数1667集访发生农村土林木承包基层机构改革历史遗留问题等方面新南村七组村民争份机动单独供组收益先组织两次高民法院申诉求确认二审法院判决错误机构改革中落聘员离村干部复员军具相诉求集访高发群
（二）越级访更加突出全镇镇走访外发生县访进京省访越级访镇县甚直接北京新南村徐进等村民信访层级性弱化突发性增强预测应工作增加难度基层民政府工作带动增加解决信访问题社会成
（三）理访日趋严重全镇发生进京省访属理访刘湘君访民师遇落实问题县市两级信访部门处理形成结否定错误认识死心继续访市信访局工作员伤害服市政府信访局复核意见市政府提起行政诉讼法院予理睬便法院象省走访崇斌姜仁新南村七组村民反映问题法院反复处理形成定予认固执已见突然发起进京申诉增加信访工作代价
（四）民访较集中全部信访案件中村民村组作满意怀疑公正认侵权反映出民权利意识增强表现：没规定予土承包
权者说予完整承包土林木合理损害村民利益村干部权谋私损害集体利益村政务财务公开剥夺村民知情权调处村矛盾积极公等
（五）利益访现象十分典型访中着利益利益访希通信访获取更利益甚额外利益动求政府办理城乡低保求提高土征收补偿村准求政府予济帮助等新南村七组村民村统分配土时虚报口方法获取59亩土外发包收益村集体纠正收回法院审判败诉竞高院访企图夺回土
二信访新特点成分析
信访新特点产生深刻社会根源社会物质生活条件变化结果现阶段国济社会新发展具体反映折射出县市场济发展迅猛城乡物质文化进步较喜局面反映出县济发展文化活跃思想解放环境宽松民发展思路明显成效信访稳定情况情雨表发信访然暴露出稳定素充分证明发展持续高效发展规律告诉伴着发展新矛盾新问题定会出现利益变化引起必须结果镇国投土整项目建设关系土重新划分涉关具体利益难免通信访表达请求机构改革中部分必然淘汰挽回失利益走信访道路信访发展程中然现象充分认识认真明失知足更开展工作
正民理念强化强调服务诚信弱化理监督理解宽容群众合理请求偏执甚错误行加说服教育制裁惩罚导致信访方便快捷成较低成张权利维护利益重选择信访数量增加然然短期会减势
环境宽松加信息时代信息开放群众思想活跃想法丰富加市场济影响权利意识增强利益观念强烈耻利荣义思想进步弱化积极争取应利益甚包括该利益利益访现象非常典型
减少恐惧心理带精神压力许群众壮胆心理作积极利集访方式实现追求群众制造声势增加政府压力串访集访导致集访相增
少年官情结群众心目中始终存认官办事权重办成事告御状众官怕心理驱热衷进京进省访造成越级访高发
目前正施行村民委员会组织法然村组理提供力工具规定然全面完整具体某方面难操作完全满足现实生活需村组法律位问题法律没具体规定作村村民组否独立土等财产现实生活中统村组单位土分包村民村全村标准分包土村组里实体收益组村村属财产没组属财产正法律规定原笼统引发歧义争议产生访村干部政策法律水差处理事务淡化程序公开透明甚失公正引起群众合理怀疑引发信访更部分村组干部作风务实工作积极服务位群众意见访
极少数群众正确历史摆正历史现实关系总天眼光现标准衡量昨天产生合理求想法政策法律着眼前调整离村干部复员军代课老师感恩初组织顾成先进分子普通群众中脱颖出事非农业劳动份体面岗位时错收入反组织欠债心理求补助安置帮助支持者退休工资者张支付养老金现时政策回调整事情根落实张实现时理直气壮访
三应信访新情况措施探析
信访发展伴生物附属品解决发展程中出现问题重方式途径保护实现民群众民权利重手段理性访熟视睹束高搁惊怪草木皆兵认真积极应势制宜症药努少消信访发展扫清障碍
（）正确评价理性判断目前政府重视信访工作加强工作部署健全工作机制严格工作责畅通民群众表达意愿维护权利渠道必须全力建设项惠民工程评价信访问题应坚持理性判断正确评价信访等工作责信访视理取闹正信访群众困难应认真研究解决理信访市场济利益化表现应解访工作中册标准前评价信访工作然存唯数字义足没区分辨正访理访科学性公正性欠缺评价稳定质量单信访发生数量标准进行考核区分正访理访正
访数量作考核指标通合法渠道解决纠纷理谋求正利益理访排考核指标外提高评价科学性公正性评价区信访工作业绩时单信访总量作考核标准结合口济建设指标等种素综合评价合理判断公正考核调动信访工作员积极性推动信访维稳工作深入开展
（二）势制宜灵活处理访动迎接回避拒绝畅通信访渠道群众信访路走门进样矛盾留身边否造成矛盾升级越级访造成工作动处理增加成难度信访耐心接掌握情况分析原寻找策略切闭目塞听敷衍事种信访事项分门类区加强教育疏导分流理信访认真履行职责解决正信访够解决问题应积极动帮助解决认白办事劳功傻瓜公仆心办服务事时解决说明原予答复访始终控制手中提高处理纠纷矛盾技术水势制宜灵活变种变通方法解决棘手难题充分利国家种支农惠农政策补贴发展作出牺牲群众求偿访路拉回
（三）法办事公开公正治标更治治水治源着民法治深入心法办事阳光行政已成时代新潮形势求必须办事公道公开透明否群众理怀疑做工作会制造必访访统计情况访发村存办事公开者公开够问题群众报告足处理事情开展工作定树立群众眼睛亮理念时时想着群众知情参怕烦嫌累该走程序定走聪明蒙混关村务特村财务定期公布接受群众评议监督土林木等集体重财产处分定征群众者代表意切实民理落实处村组相互法律位彼权利义务问题法律政策没作出明确规定情况建议县政府意见形式求村全村村民代表议定方法解决村规民约弥补法律足学会法律思维分析研究问题法律解决种矛盾纠纷教育动员群众走法解决矛盾道路通调解仲裁诉讼文明规范调整种利益关系
（四）齐抓措举息访工作事关全局项系统性工作需方参齐抓单兵作战事倍功半甚功返部门成员充分利身种优势解访献计出力坚持谁谁负责谁责谁负责原前提突出部门间员间互补助分工范围独立开展工作配合求相互补充完成务信访综治部门积极受理访动深入开展调查研究工作解访情况掌握访原提出解决建议根口原需处理事项时交办关部
门相关部门根谁家孩子谁家抱原积极动受领信访案件迅速履行职责妥善解决问题解决措施综合利种方法包括宣传教育求关机制责增压力奖惩激励生动力着力完善息访止争长效机制注重乡风民俗找途径亲情友谊寻突破断丰富处理矛盾纠纷方式方法坚持法治访健全工作机制规范处访程序时治理种理访非正常访切实发挥纪法律处访工作中特殊作努力消访谋取正利益现象
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