农村空巢老原分析策建议—调研报告
目前农村济社会发展正处转型时期农村普遍存劳动力缺乏青状年等劳动力员外出工留守家园993861员老妇女童加农村济发展更群众快富裕起政府十分重视农村老龄工作笔者目前农村空巢老生活现状罗乡进行次剖析调查罗乡处珙县南中部山区属纯农业乡总口17631总户数4510户中青年外出务工5750余举家外出务工440户全乡60岁空巢老1748中：独居老占271社会中相脆弱群体表现济低收入性生活质量低层次性政治低影响力心理高敏感性笔者分折存问题成基础提出点建议供关部门部署工作时参考
农村空巢老存问题产生原
（）应安详晚年现实辛劳天
建新村尹廷德老年79岁5子女孙子10家老22子孙外出务工异求学家里剩夫妻俩谈尹廷德老孙满堂时老说：女长分家生活时年节老子女生活富裕子孙年忙头仅够子女读书连修房负债未清然年老体迈腿脚灵便承包着8亩田养四头猪头牛时帮耕田找点电费钱没清闲日子天晚料理家务养活
（二）生活寂寞盼年团聚
粮坝村见81岁老毛少康时戴着斗笠披着蓑衣正清瀑雨涌进屋淤泥老伴世10年2子女外出务工已3年未加独户居住邻居相隔1公里路成名副实孤独老饭桌稀饭告诉笔者早煮吃天笔者问起身体状况时说：怕病月前病起床天天应鸣床躺两天两夜收电费家时通知村干部救怕死知道……说着说着眼泪禁住涌出：粮坝村毛天祥夫妇俩已年七旬子家3口全部外出务工繁重家务外令老烦恼莫寂寞白天偶尔串串门邻居拉拉家常算充实晚寂寞家里然卫星电视接收器电视音响等家电器应俱全没文化加眼睛家电器成摆设通常晚饭床休息年
岁睡眠半夜三四点醒日子难熬盼年女回家乐融融想天伦乐正月子女外出务工家中然冷清
（三）精神压力教育子孙伤脑筋
教育孩子年轻父母事子女外务工维持生活孙子辈读书教育项务全部落爷爷奶奶外公外婆身建新村尹老奈告诉笔者：两子出工放两孙子家读学吃住监护教育孙子责极操心天孙子生病明天孙女闹扭隔代教育加性格孤避听话争气时时惹祸身加没文化法辅导读书怕影响娃娃终身教育怕女埋怨真心烦
二农村空巢老心声
（）孤独寂寞
老怕孤独农村老惯苦日子物质求高满足温饱条件老渴子女亲情子女钱物尤子女外出务工孩接生活连点精神寄托化肥皂泡特独居老话没处说苦没处诉精神抑郁着出门锁进门盏灯寂廖生活
（二）生活料
子女身边怕生病家中生病没年轻请医生卧病床身边子女顾端茶送水没生活极便困难孤独
（三）安全隐患容易受伤害
着空巢老年身体肌减退记忆力降行动便甚身患疾病（残疾）常日常生活行导致安全隐患加农村空巢老年文化生活环境素专门针老年犯罪包括身伤害抢劫诈骗等违法犯罪行：某保健品农村推销导致少老年受骗事件时发生十七提出加强老龄工作求针县农村老龄工作实际搞农村老龄工作笔者点策建议：
三农村空巢老策建议
（）加农村老年法宣传
更保护老年合法权益全社会形成尊老助老敬老良氛围加老年法涉老年优政策宣传落实更老年物质生活精神文化生活医药保健维护权益等方面享实惠宏扬中华民族敬老助老养老美德形成全社会树立尊重关心帮助老年社会风尚
（二）基层政府应实施时补位养老服务
农村外出务工动态系统工程务工时限没固定性基层政府应实施动态补位养老服务钢刀刃真正做症药贫困老年救助纳入城乡社会救助体系解决外出务工员顾忧解决空巢老生活问题利农村济发展
（三）拓宽集中供养范围建立偿服务机制
农村集中供养仅限五保老孤空巢老法进入行列应适度拓宽集中供养范围特农村高龄空巢老实行集中供养制度建立偿服务机制子女供养机构提供生活补贴高龄空巢老受妥善顾
（四）调整产业结构发展农村济鼓励外出员回乡创业
外出务工数区绝部分贫困落区济基础差致富门路基层政府应制宜村民找准致富门路发展农村济改变农村落面貌特出台相应鼓励政策鼓励部分外出务工员回乡创业参新农村建设中减少空巢老数量
（五）建立农村公医疗门服务制度
农村区数房屋散居特空巢老重病力医院甚知晓应建立农村公医疗门服务制度实行区域理村医生乡镇卫生院签定责书定时空巢老免费体检重病时减免定费解决老养老医
（六）建立员干部义务监护帮护制度
村支部村委会充分发挥战斗堡垒作辖区高龄空巢老做登记造册实行帮义务监护帮扶制度仅物质予帮助予精神安慰解决老孤独寂寞苦防止受犯罪分子伤害
农村空巢老量出现农村济社会转型时期必然现象社会中相脆弱群体决定难力量解决养老问题需广泛动员全社会力量参实现安享晚年愿理相信全社会努力老年农民营造赡养环境农村空巢老沉重话题……毕竟构建谐社会春天已
*县老龄办宗烈田新华
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目前农村济社会发展正处转型时期农村普遍存劳动力缺乏青状年等劳动力员外出工留守家园993861员老妇女童加农村济发展更群众快富裕起政府十分重视农村老龄工作笔者目前农村空巢老生活现状罗乡进行次剖析调查罗乡处珙县南中部山区属纯农业乡总口17631总户数4510户中青年外出务工5750余举家外出务工440户全乡60岁空巢老1748中：独居老占271社会中相脆弱群体表现济低收入性生活质量低层次性政治低影响力心理高敏感性笔者分折存问题成基础提出点建议供关部门部署工作时参考
农村空巢老存问题产生原
（）应安详晚年现实辛劳天
建新村尹廷德老年79岁5子女孙子10家老22子孙外出务工异求学家里剩夫妻俩谈尹廷德老孙满堂时老说：女长分家生活时年节老子女生活富裕子孙年忙头仅够子女读书连修房负债未清然年老体迈腿脚灵便承包着8亩田养四头猪头牛时帮耕田找点电费钱没清闲日子天晚料理家务养活
（二）生活寂寞盼年团聚
粮坝村见81岁老毛少康时戴着斗笠披着蓑衣正清瀑雨涌进屋淤泥老伴世10年2子女外出务工已3年未加独户居住邻居相隔1公里路成名副实孤独老饭桌稀饭告诉笔者早煮吃天笔者问起身体状况时说：怕病月前病起床天天应鸣床躺两天两夜收电费家时通知村干部救怕死知道……说着说着眼泪禁住涌出：粮坝村毛天祥夫妇俩已年七旬子家3口全部外出务工繁重家务外令老烦恼莫寂寞白天偶尔串串门邻居拉拉家常算充实晚寂寞家里然卫星电视接收器电视音响等家电器应俱全没文化加眼睛家电器成摆设通常晚饭床休息年
岁睡眠半夜三四点醒日子难熬盼年女回家乐融融想天伦乐正月子女外出务工家中然冷清
（三）精神压力教育子孙伤脑筋
教育孩子年轻父母事子女外务工维持生活孙子辈读书教育项务全部落爷爷奶奶外公外婆身建新村尹老奈告诉笔者：两子出工放两孙子家读学吃住监护教育孙子责极操心天孙子生病明天孙女闹扭隔代教育加性格孤避听话争气时时惹祸身加没文化法辅导读书怕影响娃娃终身教育怕女埋怨真心烦
二农村空巢老心声
（）孤独寂寞
老怕孤独农村老惯苦日子物质求高满足温饱条件老渴子女亲情子女钱物尤子女外出务工孩接生活连点精神寄托化肥皂泡特独居老话没处说苦没处诉精神抑郁着出门锁进门盏灯寂廖生活
（二）生活料
子女身边怕生病家中生病没年轻请医生卧病床身边子女顾端茶送水没生活极便困难孤独
（三）安全隐患容易受伤害
着空巢老年身体肌减退记忆力降行动便甚身患疾病（残疾）常日常生活行导致安全隐患加农村空巢老年文化生活环境素专门针老年犯罪包括身伤害抢劫诈骗等违法犯罪行：某保健品农村推销导致少老年受骗事件时发生十七提出加强老龄工作求针县农村老龄工作实际搞农村老龄工作笔者点策建议：
三农村空巢老策建议
（）加农村老年法宣传
更保护老年合法权益全社会形成尊老助老敬老良氛围加老年法涉老年优政策宣传落实更老年物质生活精神文化生活医药保健维护权益等方面享实惠宏扬中华民族敬老助老养老美德形成全社会树立尊重关心帮助老年社会风尚
（二）基层政府应实施时补位养老服务
农村外出务工动态系统工程务工时限没固定性基层政府应实施动态补位养老服务钢刀刃真正做症药贫困老年救助纳入城乡社会救助体系解决外出务工员顾忧解决空巢老生活问题利农村济发展
（三）拓宽集中供养范围建立偿服务机制
农村集中供养仅限五保老孤空巢老法进入行列应适度拓宽集中供养范围特农村高龄空巢老实行集中供养制度建立偿服务机制子女供养机构提供生活补贴高龄空巢老受妥善顾
（四）调整产业结构发展农村济鼓励外出员回乡创业
外出务工数区绝部分贫困落区济基础差致富门路基层政府应制宜村民找准致富门路发展农村济改变农村落面貌特出台相应鼓励政策鼓励部分外出务工员回乡创业参新农村建设中减少空巢老数量
（五）建立农村公医疗门服务制度
农村区数房屋散居特空巢老重病力医院甚知晓应建立农村公医疗门服务制度实行区域理村医生乡镇卫生院签定责书定时空巢老免费体检重病时减免定费解决老养老医
（六）建立员干部义务监护帮护制度
村支部村委会充分发挥战斗堡垒作辖区高龄空巢老做登记造册实行帮义务监护帮扶制度仅物质予帮助予精神安慰解决老孤独寂寞苦防止受犯罪分子伤害
农村空巢老量出现农村济社会转型时期必然现象社会中相脆弱群体决定难力量解决养老问题需广泛动员全社会力量参实现安享晚年愿理相信全社会努力老年农民营造赡养环境农村空巢老沉重话题……毕竟构建谐社会春天已
*县老龄办宗烈田新华
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