旅游地区应建立绿色工业体系调研报告

 
旅游区应建立绿色工业体系调研报告
 
 
　
　　**省**市旅游立市旅游兴市典型旅游区总体说年**市旅游业蓬勃发展济总量幅增加税收规模断扩城市相**市属欠发达区区域协调发展中存许问题
　　笔者通调查发现**市税收方面面问题：
　　方税源结构合理问题十分突出长期**市济赖旅游产业方税收源旅游方税源结构呈现单性脆弱性受国际国济社会形势影响较明显作济社会发展重支撑工业该市济发展短板产业结构失衡状态决定该市税源结构合理2008年**市实现税项收入573亿元中营业税税占768税占232形成营业税税税种参差齐格局外**市旅游济发展税收增长直处旅游税收状态2008年例该市接国外游客1679万次实现旅游总收入8349亿元实现财政总收入133亿元分1994年153倍739倍62倍年均增长2153598139旅游次旅游收入增长快财政收入增长根测算100元旅游收入应提供7元～10元方税收**市100元旅游收入实际提供3元～4元方税收2008年该市旅游业实现方税收仅占财政收入28旅游税收贡献率偏低
　　方宏观税负偏低2008年**市方税收宏观税负311相提高较发达区相差距**省*市2008年方税收宏观税负462旅游城市相存较差距安徽省黄山市2008年方税收宏观税负79
　　政策扶持力度例区域产业优惠政策现行税制没体现区间济发展水差异税收优惠政策没更结合区域实际情况没予欠发达区倾斜政策环境保护税收政策力生态环境**市济社会发展生命线目前税部门征收理税种言促进环境保护节约资源发挥作税种：城镇土税土增值税资源税城市维护建设税教育费附加车船税税种级税务部门容易产生抓放观念忽视理目前税制中没促进环境保护资源节约专门税种限制税收调控力度
　　税费例协调2008年**市税收占财政总收入例734低**省均例8百分点低全国均例15百分点说明**市非税收入例偏税费例协调
　　笔者提出建议：
　　走新型工业化路优化方税源结构发展新型工业化**市旅游产业市旅游济强市跨越必路快速稳步推进新型工业化程中该市抗御风险力增强方税收持续增长应建立面旅游市场富生态环保理念新型工业体系积极发展新型旅游工业力促旅游食品旅游纪念品生产形成产业集群时优化方税源结构单观光旅游休闲度假旅游商务会展旅游转变通增加政府投资鼓励民间投资积极引进国外投资等途径壮方税源加强旅游景区景点交通源通信酒店餐饮市政城市基础产业建设旅游发展开辟广阔空间稳定房产税资源税土税车船税等基础性税源
　　加政策扶持力度促进区域协调发展加绿色产业扶持力度鼓励企业生产节降耗产品等建立资源环境保护体税种力筹措资源环境保护专项资金通税目税率调整弥补亏损等配套措施加环境资源保护力度积极节约资源环境保护提供专项资金
　　加快费改税进程巩固维护税收收入分配中导位通开征新税种税费等方式实现收费改革完善税制步推进

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