食品药品监科学发展观强化药品监信息化建设调研报告
伟实践呼唤孕育伟理伟理指导推动伟实践伟实践产生变革伟方法科学发展观作马克思义中国化新成果应时代发展实践求科学理十七报告灵魂胡锦涛总书记科学发展观作出权威阐述科学发展观涵概括：第义发展核心基求全面协调持续根方法统筹兼顾应运生科学监理基础科学发展观落实科学发展观具体体现科学监指导监相应涵：第义监核心民生基求食品药品安全控根方法发展创新高效快捷见做新时期食品药品监工作必须坚持科学发展观指导科学监理念真正体现监实践中切实食品药品安全转入控监轨道推动食品药品监事业快发展
样肩负着广民群众饮食药安全药监言贯彻落实科学发展观根坚持科学监科学监科学发展观学实践中努力找发展关键点工作着力点成果体现点笔者通系列调研认食品药品监督理发展着力点信息化建设关键点信息化建设体现点信息化建设信息化建设食品药品安全转入控监轨道更利推动食品药品监事业快发展
什信息化建设
（）什信息
处谈信息越越听信息词汇常说：现进入信息化社会正迈信息高速公路迎接信息爆炸新时代什信息广义说信息消息切存信息类言五官生感受信息信息接收器感受切信息般说信息指信息交流信息交流果交流信息没处信息储存读书听音乐事物想者做事情信息
（二）什信息化
信息化概念起源60年代日首先位日学者提出译成英文传播西方西方社会普遍信息社会信息化概念70年代期开始．
关信息化表述中国学术界政府部作较长时间研讨认信息化计算机通信网络技术现代化认信息化物质生产占导位社会信息产业占导位社会转变发展程认信息化工业社会信息社会演进程等等
1997年召开首届全国信息化工作会议信息化国家信息化定义：信息化指培育发展智化工具代表新生产力造福社会历史程国家信息化国家统规划组织农业工业科学技术国防社会生活方面应现代信息技术深入开发广泛利信息资源加速实现国家现代化进程实现信息化构筑完善6素（开发利信息资源建设国家信息网络推进信息技术应发展信息技术产业培育信息化制定完善信息化政策）国家信息化体系
（三）什信息化生产力
信息化指培育发展智化工具代表新生产力造福社会历史程信息化涉国民济领域意义仅限技术革命产业发展信息化正逐步升成推动世界济社会全面发展关键素成类进步新标志
信息化指培养发展计算机智化工具代表新生产力造福社会历史程（智化工具称信息化生产工具般必须具备信息获取信息传递信息处理信息生信息利功）智化工具相适应生产力称信息化生产力
信息化生产力迄类先进生产力求先进生产关系层建筑相适应切适应该生产力生产关系层建筑改变
（四）什信息化建设
信息化建设指品牌利现代信息技术支撑品牌理手段程着计算机技术网
络技术通信技术发展应企业信息化已成品牌实现持续化发展提高市场竞争力重保障
二什加强信息化建设
（）首先加强信息化建设国际国形势发展趋势需
身处信息爆炸时代计算机组成互联网媒介信息社会特征谓信息化理方式容手段电子化网络化现代化采世界信息技术前新成果广泛应监工作领域种创新变革信息化现代文明重标志发展趋势逐渐影响改变生活工作必工作观念工作模式工作惯发生深刻变化国部门行业正加强信息化建设效率提高全国公安系统建立金盾系统身家乡远异正确输入姓名身份证号码详细信息便会准确呈现税务部门建立金税系统工商部门建立红盾系统劳动保障部门建立金保工程……套系统犹张边际天网网终端户通张网迅速查阅资料获取需信息工作提速实现质飞跃
（二）次药监工作性质监形势需
作政府职部门履行着药品医疗器械营监督理职维护着广民群众生命健康安全命重形势严峻目前食品药品监工作正处食品药品安全风险高发期矛盾凸显期药品领域药品市场秩序混乱局面尚未根扭转安全风险存研制生产流通等环节防控安全风险产业基础薄弱产业集中度低结构合理质量保障水参差齐违法广告屡禁止合理药现象较严重假伪劣药品方生存空间总体食品药品安全风险具社会性广泛性确定性构建社会义谐社会进程中应防控食品药品安全风险长期艰巨复杂系统工程具体局说处山区县28乡镇2家药品批发企业1家药品零售连锁公司325家连锁门店318家医疗单位散布全县2400方公里全局仅12名执法员全局12名志全部投入执法监中想药品医疗器械营单位进行彻底检查2009年开年清查血白蛋白双磺莲注射液降糖胶囊糖脂灵剌五加注射液等等15种局出动62车次184次投入力物力获功返实际工作中常常样苦闷日常检查中发现问题药品条件限检验设备场检验立查采取措施抄品名批号等回办公室网查层层发文协查协查常常久拖回甚石沉海工作效率效果折扣药品抽检例
药品批号市县（区）重复抽验常见造成药品抽检资源浪费司空见惯数字放全国少家生产企业少家营企业少家医疗单位少种药品少批号药呢？疑惊天文数字着科技进步违法行更加隐蔽更加具欺骗性显然单常规检查方法行通某品种药肉眼鼻子闻手摸验判断真伪样费事费力说容易出错
（三）次肩负务民期需
年执政理念指导全全社会食品药品安全重性认识达前未高度保障公众饮食药安全已成构建社会义谐社会重容食品药品监工作济社会发展全局中位越越重务越越繁重药品特殊商品生产销售群众均着商品特殊求相言群众认知介绍二验两者真正提供保护职监督生产者营者诚实守信引导群众科学药民期极高信息化建设监工作虎添翼犹腿眼外脑延伸监触角保护群众生命健康安全监工作场深刻变革
时信息化建设提高工作透明度树立监权威赢群众理解支持需作政府职部门默默闻做量工作齐二假药清查欣弗假药清查违法药品广告整治……硬件软件落没时工作情况群众公开群众认识少加强信息化建设实行政务公开重手段层层建立网站机构职工作动态办事程序公开时发布药品警示信息公布违法企业法行建立信档案提高震慑力动接受群众监督听取群众意见建议获群众信
三样加强信息化建设？
（）首先加硬件投入前提建立网络基础信息化建设需强财力做支撑争取政府投入方筹措资金参考海关税务公安等部门信息化发展历程历分散发展中央集中建设程发展十年甚十年金字号工程投入十亿连劳动社会保障部金保工程先投20亿重视信息台建设采购设施设备计算机（手提台式）数码相机印机等现代办公设备花力气组建属独立系统系统覆盖全国省市县区药监部门通行建议省单
位组建系统省间实行网运行统国家局系统中市县作系统子系统时药品医疗器械生产营企业医疗单位实行网络接深入部实现表象全程监控真正实行网办公样城镇乡村轻点鼠标便辖区监情况目然品种药瓶药片药实行实时动态监假药处遁形诸血白蛋白类药品专项清查全体干部天辛苦劳累仅须分钟解决问题降低干部劳动强度干部解放出腾出精力做事提高监科学性准确性权威性
（二）次引进举培训提高素质重点信息社会特点速度快变化快想适应快节奏工作熟练掌握现代信息技术加强培训关键注意科研院专院校接沟通做活引智文章特信息网络系统建设程中定争取信息产业公司集团专院校技术支持通引进仅技术支持更重通接触时捕捉信息化新动学难学知识药监队伍支特吃苦队伍方面原员配置参差齐办培训班通轮训进行定培训专门培训通培训骨干带训等方式药监系统领导普通干部掌握信息技术提高应新时期监务力提高整药监队伍形象
（三）次学先进验开发科学软件关键
年区已意识加快信息化建设提高监力保障食品药品质量安全重作宜宾市南溪县四川省农村药品两网建设示范县率先启动食品药品信息化建设构建监台构建集药品生产——流通——等全程动态监质量监测物流追踪体系集食品种植——加工生产——流通——餐饮卫生——回收等全程信息享综合监体系集食品药品安全事件报——应急预案——应急联动——应急指挥调度——应急程追溯分析总结应急理体系等三体系六系统体南溪县食品药品安全监服务信息台该台2006年11月试运行取初步成效认真鉴外先行验开发科学信息软件非常重建议建立信息台：
１建立农村药品两网系统运图索引技术直观表现反映农村药品监督网供应网网点分布情况建立县乡村三级监员协员信息员员档案信息库工作记录信息库明确分工职责实现农村协员网现场检查记录信息处理帮助监部门时解农村药品供应状况规范农村药品供应渠道保障农民药安全
２建立现场移动检查系统移动药监现场检查系统执行现场检查工作员现场快捷查询获取规范性文件假劣药品信息等相关信息加强监工作针性提高日常监督检查工作效率质量
３建立药品质量监测物流追踪分析系统涉药单位药品医疗器械源库存等进行动态监效防范非法药械流通规范企业药械购销行起积极促进作通效期药械监测假劣药械风险监测药械良反应监测等功问题药械进行时预警应急处理实现生产企业GMP执行程远程监控药品生产企业原材料购进领库存产成品生产检验入库销售退货进行全程监控理实现源头整顿规范药品市场秩序
４建立应急指挥调度系统出现食品药品安全突发事件时网络应急联动系统会第时间事件通短信邮件传真等方式通知相关部门责立启动应急预案通应急分析调度指挥中心立发出指令冻结全辖区药品库存踪者监测药反应做放矢避免拉网式’排查时立刻调度事发点附相关应急资源做快速反应损失降低
５建立食品安全信理系统食品安全评价预警突发事件应急系统协调统监单位预防食品安全事件发生时处置奠定基础食品安全综合监更加科学效通建立享食品安全信息台公数中心实现农业畜牧粮食商工商技监卫生等部门基础信息集成交换享全县食品安全状况作出综合评估限度预防食品安全事发生食品安全突发事件迅速定位提供处置救助等资源情况综合分析应急处理
６建立食品药品安全信网信网设置法律政策咨询指导企业间信息交换网办公安全药咨询等栏目食品药品企业社会公众提供便捷服务
7建立销售员备案系统企业建立销售员档案基础建立销售员备案系统销售员实施科学监方便快捷查询相关情况效查处违法销售行击假药品档案中详细记载销售员基信息包括销售员姓名性出生年月现职企业身份证号码片劳动合编号等容企业销售员解劳动合根销售员变更情况时更新档案容档案信息通网络药品监部门网络连接实行全国联网先进信息化理手段生产企业销售员情况进行监督方便药品监部门进行查询核实
胡锦涛总书记十七报告中明确指出确保食品药品安全表明国家加强食品药品安全维护民生命健康安全信心决心时工作提出新希更高求更加深入落实科学发展观坚持科学监托现代信息技术民群众特广农村基层群众提供强力饮食药安全保证赢信息化时代条件食品药品安全保卫战
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食品药品监科学发展观强化药品监信息化建设调研报告
伟实践呼唤孕育伟理伟理指导推动伟实践伟实践产生变革伟方法科学发展观作马克思义中国化新成果应时代发展实践求科学理十七报告灵魂胡锦涛总书记科学发展观作出权威阐述科学发展观涵概括：第义发展核心基求全面协调持续根方法统筹兼顾应运生科学监理基础科学发展观落实科学发展观具体体现科学监指导监相应涵：第义监核心民生基求食品药品安全控根方法发展创新高效快捷见做新时期食品药品监工作必须坚持科学发展观指导科学监理念真正体现监实践中切实食品药品安全转入控监轨道推动食品药品监事业快发展
样肩负着广民群众饮食药安全药监言贯彻落实科学发展观根坚持科学监科学监科学发展观学实践中努力找发展关键点工作着力点成果体现点笔者通系列调研认食品药品监督理发展着力点信息化建设关键点信息化建设体现点信息化建设信息化建设食品药品安全转入控监轨道更利推动食品药品监事业快发展
什信息化建设
（）什信息
处谈信息越越听信息词汇常说：现进入信息化社会正迈信息高速公路迎接信息爆炸新时代什信息广义说信息消息切存信息类言五官生感受信息信息接收器感受切信息般说信息指信息交流信息交流果交流信息没处信息储存读书听音乐事物想者做事情信息
（二）什信息化
信息化概念起源60年代日首先位日学者提出译成英文传播西方西方社会普遍信息社会信息化概念70年代期开始．
关信息化表述中国学术界政府部作较长时间研讨认信息化计算机通信网络技术现代化认信息化物质生产占导位社会信息产业占导位社会转变发展程认信息化工业社会信息社会演进程等等
1997年召开首届全国信息化工作会议信息化国家信息化定义：信息化指培育发展智化工具代表新生产力造福社会历史程国家信息化国家统规划组织农业工业科学技术国防社会生活方面应现代信息技术深入开发广泛利信息资源加速实现国家现代化进程实现信息化构筑完善6素（开发利信息资源建设国家信息网络推进信息技术应发展信息技术产业培育信息化制定完善信息化政策）国家信息化体系
（三）什信息化生产力
信息化指培育发展智化工具代表新生产力造福社会历史程信息化涉国民济领域意义仅限技术革命产业发展信息化正逐步升成推动世界济社会全面发展关键素成类进步新标志
信息化指培养发展计算机智化工具代表新生产力造福社会历史程（智化工具称信息化生产工具般必须具备信息获取信息传递信息处理信息生信息利功）智化工具相适应生产力称信息化生产力
信息化生产力迄类先进生产力求先进生产关系层建筑相适应切适应该生产力生产关系层建筑改变
（四）什信息化建设
信息化建设指品牌利现代信息技术支撑品牌理手段程着计算机技术网
络技术通信技术发展应企业信息化已成品牌实现持续化发展提高市场竞争力重保障
二什加强信息化建设
（）首先加强信息化建设国际国形势发展趋势需
身处信息爆炸时代计算机组成互联网媒介信息社会特征谓信息化理方式容手段电子化网络化现代化采世界信息技术前新成果广泛应监工作领域种创新变革信息化现代文明重标志发展趋势逐渐影响改变生活工作必工作观念工作模式工作惯发生深刻变化国部门行业正加强信息化建设效率提高全国公安系统建立金盾系统身家乡远异正确输入姓名身份证号码详细信息便会准确呈现税务部门建立金税系统工商部门建立红盾系统劳动保障部门建立金保工程……套系统犹张边际天网网终端户通张网迅速查阅资料获取需信息工作提速实现质飞跃
（二）次药监工作性质监形势需
作政府职部门履行着药品医疗器械营监督理职维护着广民群众生命健康安全命重形势严峻目前食品药品监工作正处食品药品安全风险高发期矛盾凸显期药品领域药品市场秩序混乱局面尚未根扭转安全风险存研制生产流通等环节防控安全风险产业基础薄弱产业集中度低结构合理质量保障水参差齐违法广告屡禁止合理药现象较严重假伪劣药品方生存空间总体食品药品安全风险具社会性广泛性确定性构建社会义谐社会进程中应防控食品药品安全风险长期艰巨复杂系统工程具体局说处山区县28乡镇2家药品批发企业1家药品零售连锁公司325家连锁门店318家医疗单位散布全县2400方公里全局仅12名执法员全局12名志全部投入执法监中想药品医疗器械营单位进行彻底检查2009年开年清查血白蛋白双磺莲注射液降糖胶囊糖脂灵剌五加注射液等等15种局出动62车次184次投入力物力获功返实际工作中常常样苦闷日常检查中发现问题药品条件限检验设备场检验立查采取措施抄品名批号等回办公室网查层层发文协查协查常常久拖回甚石沉海工作效率效果折扣药品抽检例
药品批号市县（区）重复抽验常见造成药品抽检资源浪费司空见惯数字放全国少家生产企业少家营企业少家医疗单位少种药品少批号药呢？疑惊天文数字着科技进步违法行更加隐蔽更加具欺骗性显然单常规检查方法行通某品种药肉眼鼻子闻手摸验判断真伪样费事费力说容易出错
（三）次肩负务民期需
年执政理念指导全全社会食品药品安全重性认识达前未高度保障公众饮食药安全已成构建社会义谐社会重容食品药品监工作济社会发展全局中位越越重务越越繁重药品特殊商品生产销售群众均着商品特殊求相言群众认知介绍二验两者真正提供保护职监督生产者营者诚实守信引导群众科学药民期极高信息化建设监工作虎添翼犹腿眼外脑延伸监触角保护群众生命健康安全监工作场深刻变革
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（二）次引进举培训提高素质重点信息社会特点速度快变化快想适应快节奏工作熟练掌握现代信息技术加强培训关键注意科研院专院校接沟通做活引智文章特信息网络系统建设程中定争取信息产业公司集团专院校技术支持通引进仅技术支持更重通接触时捕捉信息化新动学难学知识药监队伍支特吃苦队伍方面原员配置参差齐办培训班通轮训进行定培训专门培训通培训骨干带训等方式药监系统领导普通干部掌握信息技术提高应新时期监务力提高整药监队伍形象
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１建立农村药品两网系统运图索引技术直观表现反映农村药品监督网供应网网点分布情况建立县乡村三级监员协员信息员员档案信息库工作记录信息库明确分工职责实现农村协员网现场检查记录信息处理帮助监部门时解农村药品供应状况规范农村药品供应渠道保障农民药安全
２建立现场移动检查系统移动药监现场检查系统执行现场检查工作员现场快捷查询获取规范性文件假劣药品信息等相关信息加强监工作针性提高日常监督检查工作效率质量
３建立药品质量监测物流追踪分析系统涉药单位药品医疗器械源库存等进行动态监效防范非法药械流通规范企业药械购销行起积极促进作通效期药械监测假劣药械风险监测药械良反应监测等功问题药械进行时预警应急处理实现生产企业GMP执行程远程监控药品生产企业原材料购进领库存产成品生产检验入库销售退货进行全程监控理实现源头整顿规范药品市场秩序
４建立应急指挥调度系统出现食品药品安全突发事件时网络应急联动系统会第时间事件通短信邮件传真等方式通知相关部门责立启动应急预案通应急分析调度指挥中心立发出指令冻结全辖区药品库存踪者监测药反应做放矢避免拉网式’排查时立刻调度事发点附相关应急资源做快速反应损失降低
５建立食品安全信理系统食品安全评价预警突发事件应急系统协调统监单位预防食品安全事件发生时处置奠定基础食品安全综合监更加科学效通建立享食品安全信息台公数中心实现农业畜牧粮食商工商技监卫生等部门基础信息集成交换享全县食品安全状况作出综合评估限度预防食品安全事发生食品安全突发事件迅速定位提供处置救助等资源情况综合分析应急处理
６建立食品药品安全信网信网设置法律政策咨询指导企业间信息交换网办公安全药咨询等栏目食品药品企业社会公众提供便捷服务
7建立销售员备案系统企业建立销售员档案基础建立销售员备案系统销售员实施科学监方便快捷查询相关情况效查处违法销售行击假药品档案中详细记载销售员基信息包括销售员姓名性出生年月现职企业身份证号码片劳动合编号等容企业销售员解劳动合根销售员变更情况时更新档案容档案信息通网络药品监部门网络连接实行全国联网先进信息化理手段生产企业销售员情况进行监督方便药品监部门进行查询核实
胡锦涛总书记十七报告中明确指出确保食品药品安全表明国家加强食品药品安全维护民生命健康安全信心决心时工作提出新希更高求更加深入落实科学发展观坚持科学监托现代信息技术民群众特广农村基层群众提供强力饮食药安全保证赢信息化时代条件食品药品安全保卫战
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