关城区建设理汇报材料—汇报材料
湾里区处南昌市西郊南昌市天然绿色屏障花园著名梅岭国家级风景名胜区梅岭国家森林公园现口848万面积248方公里717森林覆盖率509城区绿化覆盖率独特突出区位资源全省全国屈指数年湾里区始终坚持科学发展观统领全局坚持三区园发展定位坚持金山银山更绿水青山发展理念全力护生态快发展促谐走出条然谐相处生态济协调发展路目前着区城市建设断深入城市化开始进入加速发展时期城市规划建设理务越越繁重特区造梅岭风景区梅岭国家森林公园旅游山城时发展保护必须符合国家关政策作密切相关城市建设理工作尤突显重
抓改革办实事努力提高城市规划建设理水
（）坚持高起点规划提高城市规划设计档次步解放思想提高规划编制水重点规划设计项目社会公开招标必时聘请国外著名专家参设计确保城市规划高起点高水高质量高标准二加规划设计深度城市规划设计充分体现区历史文化底蕴然风貌特色新世纪现代化气息加快控制性详细规划编制步伐城市土开发建设置城市规划严格控制城区区域土利性质开发强度容积率绿率等做出控制性详细规划条件成熟时升法定图二年控制性详细规划全面覆盖城区城市详细规划中确定规划红线生态绿线然水体保护蓝线历史文化街区保护紫线社会公布三实行政府城市规划实施权集中统建立科学民规划决策机制区城市规划委员会作政府城市规划设计决策咨询机构城市规划设计项目必须规划委员会咨询证未规划委员会证规划设计项目政府律予审批加快建立规划土房产统理体制土房产理成规划实施效保障涉景区土规划建设律报省建设厅关未省建设厅审批通律实施四法加强规划理城市规划确定严格法实施单位权干预更意变更确需变更必须严格法定程序进行进步加强建设项目规划理符合城市规划项目批准立项未编制控制性详细规划块出转开发建设建设项目突破红线绿线蓝线紫线加规划理深度严格实行城市规划违法违规行政责追究制度违法违法建设严肃进行查处法追究关责责五强化城市规划工作社会监督全面推行阳光规划规划编制审批实施全程实行公示制度建设工程项目规划许审批实行批前批１５天公示制度扩公众参广泛接受社会监督确保城市规划科学合理
围绕湾里建成南昌市园林山城目标建成现代化城市求高标准规划湾里城区规划突出旅游休闲度假三特色充分利湾里历史文化资源优势结合旅游开发作历史文化名历史遗迹整体开发建设规划形成湾里浓厚历史文化氛围充分利城中山磨盘山天独厚然优势抓紧进行磨盘山综合开发建设规划形成核三区七线城市格局突出然特色乌源港招贤路周边建筑作湾里城区建设亮点建筑高起点规划起码五十年落湾里区总体规划求实行统规划分区实施重点解决湾里规划区村庄农房建设混乱问题城区规划区城中村农房建设原农民公寓建设城区外景区农房推荐农民公寓形式农民新村建设逐步改造
（二）坚持高标准建设断完善城市功
树立精品意识城市项建设精心设计精心建设争创流水尤街建筑认真关坚决禁止建设低水街房力推广新设计新标准新工艺新技术结合区身特色提高城市建设科技含量城市旧区改造新区建设相结合新区建设坚持先统规划统设计统配套建设注重城市景观整体效果新建组团区片条街道幢建筑做历史文化风貌然生态环境谐统注重建筑造型色彩风格协调致吸取国外建筑精华精心设计建造富湾里特色建筑精品形成富现代化气息城市景观旧区改造坚持环境效益社会效益济效益统严格保护统理合理开发永续利原正确处理新旧保护建设关系保护城市历史文化遗存保护历史优秀建筑周围整体空间环境延续历史文脉体现历史传统风貌特色坚决避免超强度高密度开发树立长远观念历史负责子孙代负责态度规划建设建设项目留遗憾历史罪
二突出城市建设重点前城市建设重点改善群众居住条件提高群众生活质量完善城市综合服务功城市建设中钢刀刃限资金投改善群众居住条件完善城市功建设项目紧紧围绕提高群众生活质量重点抓面中低收入家庭济适房建设危旧房改造紧紧围绕完善城市功重点加强道路交通供水排水燃气热力污水垃圾处理河流整治等高度重视公文化设施建设提升城市文化品位
三塑造良城市生态环境城市建设坚持思想适宜居目标断提高环境质量树立环境生产力观念做城市建设量扩展转质提高抓城市公绿建设断提高城市绿化水城市建设做
空间百姓建绿市民先造绿造景原抓城市园林绿居住区绿道路两侧绿化带环境绿化真正城市绿起新区建设中绿率必须达40％旧区改造中绿率必须达30％景区项目绿率必须达45严格执行绿理制度建设园林城市目标求进行建设抓城市供水净化处理污水集中处理工程建设断提高供排水力积极推行城市供排水体化运营理落实节水措施积极推广节水器具加快城市供水净化处理工程污水集中处理工程排水设施工程中水回设施工程建设提高水资源利率2010年前乡镇必须建设处污水处理工程实施城市洁净工程科学规划合理布点搞垃圾转运站建设逐步淘汰影响市容垃圾方箱乡镇根垃圾产量规划建设垃圾害处理工程变废宝逐步解决垃圾城市景区污染问题实施绿色源战略加快城市道燃气工程建设减少烟尘污染改善气环境注重城市景观建设城市路通起绿起水清起气净起灯亮起景美起城市建设中精心设计塑造富湾里特色城市景观特注重标志性建筑标志性景观建设形成独特城市名片
（三）坚持高效理提升城市品位改善城市形象
搞城市环境综合整治市创文明城市园林城市求群众普遍关注热点难点问题抓起城市出入口城乡结合部重点集中时间集中力量深入开展城市环境综合整治加城市治污力度保护城市生态环境前务力气开展城市环境综合整治集中力量区乱搭滥建违章建筑街摆摊店外营乱挖乱倒乱停乱放乱贴乱画乱设广告等良行进行彻底治理快改变脏乱差状况时制定巩固提高治理成果措施建立长效理机制坚持常抓懈
二坚持法理首先健全城市理法律法规制度做法根新时期城市理需时修订完善城市规划理市政设施理园林绿化理环境卫生理房产理区物业理建筑施工理公交通理市场秩序理环境保护理等方面规范性文件形成套完善城市理法规体系次法进行理城市理员严格执法法行政坚持做持证岗亮牌服务严格法定范围法定程序法定权限进行文明执法时做违法必究市区违章建设户外广告街摊点车辆违规行驶乱倒乱扔拉圾乱挖掘占压道路乱贴乱画等行明确执法责加整治查处力度保护广群众合法权益维护城市文明形象
三坚持寓理服务中进步推行完善社会服务承诺制度开展便民服务活动
加城市理科技含量规划理环境监控物业理加科技投入实现城市理信息化提高工作效率确保理效果
（四）坚持市场化运作做营城市文章
创新运作机制政企分开政事分开事企分开破垄断特许营思路放开建设事业投资营领域鼓励吸引种济成份参建设营城市基础设施实现城市建设投资体元化服务运营市场化合理补充调整城市理专项费市政公事业财政补贴着市场发展时核定市政公事业产品服务作业标准费定额改革费拨付方式变费养费养事进步深化市政公事业营体制改革实行建分开养分开行政部门抓行业市场监具体营作业行走企业化市场化社会化路子供水污水处理供气等实行特许营市政设施维护卫生保洁绿化养护实行动态招标承包
二搞城市资产营首先搞城市土资产营营性建设全部实行公开招标拍卖土转全部实行挂牌交易律土交易市场公开进行严禁零星分散供规模原出抓城市规划区土清理工作出等偿方式取土权进行房产开发闲置土满两年未动工开发政府法收回土权次搞城市基础设施公设施营优化增量资产谁投资谁营谁受益谁承担风险原采取独资合资合作等种形式吸引投资者参城市基础设施建设营城市基础设施中城市道路桥梁路灯供水排水园林绿化公厕污水处理垃圾处理等设施建设营全部实行社会公开招标二盘活存量资产城市现基础设施资产国家法律法规允许均通产权出营权转等方式吸纳社会资金进行资产运营实现存量资产保值增值变现第三搞城市形资产营城市开发权冠名权广告权等实行公开招标拍卖充分发挥城市形资产济效益加强城市营问题理法序搞活城市资产营增强城市发展活力
二齐抓推动城市规划建设理水
强化宣传教育提高市民城市意识针区城市居住口中农民占重较实际情况广城市居民城市意识教育作期工作重点采取种行效形式广泛开展驻城市热爱城市美化城市宣传教育积极组织参予加强城市理益活动努力提高广市民城市意识文明意识快实现农民变市民市民变转变增强广居民服城市理积极参城市理觉性
二部门全区济社会发展局出发密切配合通力合作城市规划建设理庞系统工程部门城市建设负义容辞责城市道路网络延伸交通理环境监测治理通讯电力设施配套广告市场文化市场理社会治安综合治理等工作涉部门切实负起责政府分忧百姓解难确保理位出问题驻城部门单位广市民树立城建观念做思想统步调致全市城市规划建设理工作做建设美家园贡献力量
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湾里区处南昌市西郊南昌市天然绿色屏障花园著名梅岭国家级风景名胜区梅岭国家森林公园现口848万面积248方公里717森林覆盖率509城区绿化覆盖率独特突出区位资源全省全国屈指数年湾里区始终坚持科学发展观统领全局坚持三区园发展定位坚持金山银山更绿水青山发展理念全力护生态快发展促谐走出条然谐相处生态济协调发展路目前着区城市建设断深入城市化开始进入加速发展时期城市规划建设理务越越繁重特区造梅岭风景区梅岭国家森林公园旅游山城时发展保护必须符合国家关政策作密切相关城市建设理工作尤突显重
抓改革办实事努力提高城市规划建设理水
（）坚持高起点规划提高城市规划设计档次步解放思想提高规划编制水重点规划设计项目社会公开招标必时聘请国外著名专家参设计确保城市规划高起点高水高质量高标准二加规划设计深度城市规划设计充分体现区历史文化底蕴然风貌特色新世纪现代化气息加快控制性详细规划编制步伐城市土开发建设置城市规划严格控制城区区域土利性质开发强度容积率绿率等做出控制性详细规划条件成熟时升法定图二年控制性详细规划全面覆盖城区城市详细规划中确定规划红线生态绿线然水体保护蓝线历史文化街区保护紫线社会公布三实行政府城市规划实施权集中统建立科学民规划决策机制区城市规划委员会作政府城市规划设计决策咨询机构城市规划设计项目必须规划委员会咨询证未规划委员会证规划设计项目政府律予审批加快建立规划土房产统理体制土房产理成规划实施效保障涉景区土规划建设律报省建设厅关未省建设厅审批通律实施四法加强规划理城市规划确定严格法实施单位权干预更意变更确需变更必须严格法定程序进行进步加强建设项目规划理符合城市规划项目批准立项未编制控制性详细规划块出转开发建设建设项目突破红线绿线蓝线紫线加规划理深度严格实行城市规划违法违规行政责追究制度违法违法建设严肃进行查处法追究关责责五强化城市规划工作社会监督全面推行阳光规划规划编制审批实施全程实行公示制度建设工程项目规划许审批实行批前批１５天公示制度扩公众参广泛接受社会监督确保城市规划科学合理
围绕湾里建成南昌市园林山城目标建成现代化城市求高标准规划湾里城区规划突出旅游休闲度假三特色充分利湾里历史文化资源优势结合旅游开发作历史文化名历史遗迹整体开发建设规划形成湾里浓厚历史文化氛围充分利城中山磨盘山天独厚然优势抓紧进行磨盘山综合开发建设规划形成核三区七线城市格局突出然特色乌源港招贤路周边建筑作湾里城区建设亮点建筑高起点规划起码五十年落湾里区总体规划求实行统规划分区实施重点解决湾里规划区村庄农房建设混乱问题城区规划区城中村农房建设原农民公寓建设城区外景区农房推荐农民公寓形式农民新村建设逐步改造
（二）坚持高标准建设断完善城市功
树立精品意识城市项建设精心设计精心建设争创流水尤街建筑认真关坚决禁止建设低水街房力推广新设计新标准新工艺新技术结合区身特色提高城市建设科技含量城市旧区改造新区建设相结合新区建设坚持先统规划统设计统配套建设注重城市景观整体效果新建组团区片条街道幢建筑做历史文化风貌然生态环境谐统注重建筑造型色彩风格协调致吸取国外建筑精华精心设计建造富湾里特色建筑精品形成富现代化气息城市景观旧区改造坚持环境效益社会效益济效益统严格保护统理合理开发永续利原正确处理新旧保护建设关系保护城市历史文化遗存保护历史优秀建筑周围整体空间环境延续历史文脉体现历史传统风貌特色坚决避免超强度高密度开发树立长远观念历史负责子孙代负责态度规划建设建设项目留遗憾历史罪
二突出城市建设重点前城市建设重点改善群众居住条件提高群众生活质量完善城市综合服务功城市建设中钢刀刃限资金投改善群众居住条件完善城市功建设项目紧紧围绕提高群众生活质量重点抓面中低收入家庭济适房建设危旧房改造紧紧围绕完善城市功重点加强道路交通供水排水燃气热力污水垃圾处理河流整治等高度重视公文化设施建设提升城市文化品位
三塑造良城市生态环境城市建设坚持思想适宜居目标断提高环境质量树立环境生产力观念做城市建设量扩展转质提高抓城市公绿建设断提高城市绿化水城市建设做
空间百姓建绿市民先造绿造景原抓城市园林绿居住区绿道路两侧绿化带环境绿化真正城市绿起新区建设中绿率必须达40％旧区改造中绿率必须达30％景区项目绿率必须达45严格执行绿理制度建设园林城市目标求进行建设抓城市供水净化处理污水集中处理工程建设断提高供排水力积极推行城市供排水体化运营理落实节水措施积极推广节水器具加快城市供水净化处理工程污水集中处理工程排水设施工程中水回设施工程建设提高水资源利率2010年前乡镇必须建设处污水处理工程实施城市洁净工程科学规划合理布点搞垃圾转运站建设逐步淘汰影响市容垃圾方箱乡镇根垃圾产量规划建设垃圾害处理工程变废宝逐步解决垃圾城市景区污染问题实施绿色源战略加快城市道燃气工程建设减少烟尘污染改善气环境注重城市景观建设城市路通起绿起水清起气净起灯亮起景美起城市建设中精心设计塑造富湾里特色城市景观特注重标志性建筑标志性景观建设形成独特城市名片
（三）坚持高效理提升城市品位改善城市形象
搞城市环境综合整治市创文明城市园林城市求群众普遍关注热点难点问题抓起城市出入口城乡结合部重点集中时间集中力量深入开展城市环境综合整治加城市治污力度保护城市生态环境前务力气开展城市环境综合整治集中力量区乱搭滥建违章建筑街摆摊店外营乱挖乱倒乱停乱放乱贴乱画乱设广告等良行进行彻底治理快改变脏乱差状况时制定巩固提高治理成果措施建立长效理机制坚持常抓懈
二坚持法理首先健全城市理法律法规制度做法根新时期城市理需时修订完善城市规划理市政设施理园林绿化理环境卫生理房产理区物业理建筑施工理公交通理市场秩序理环境保护理等方面规范性文件形成套完善城市理法规体系次法进行理城市理员严格执法法行政坚持做持证岗亮牌服务严格法定范围法定程序法定权限进行文明执法时做违法必究市区违章建设户外广告街摊点车辆违规行驶乱倒乱扔拉圾乱挖掘占压道路乱贴乱画等行明确执法责加整治查处力度保护广群众合法权益维护城市文明形象
三坚持寓理服务中进步推行完善社会服务承诺制度开展便民服务活动
加城市理科技含量规划理环境监控物业理加科技投入实现城市理信息化提高工作效率确保理效果
（四）坚持市场化运作做营城市文章
创新运作机制政企分开政事分开事企分开破垄断特许营思路放开建设事业投资营领域鼓励吸引种济成份参建设营城市基础设施实现城市建设投资体元化服务运营市场化合理补充调整城市理专项费市政公事业财政补贴着市场发展时核定市政公事业产品服务作业标准费定额改革费拨付方式变费养费养事进步深化市政公事业营体制改革实行建分开养分开行政部门抓行业市场监具体营作业行走企业化市场化社会化路子供水污水处理供气等实行特许营市政设施维护卫生保洁绿化养护实行动态招标承包
二搞城市资产营首先搞城市土资产营营性建设全部实行公开招标拍卖土转全部实行挂牌交易律土交易市场公开进行严禁零星分散供规模原出抓城市规划区土清理工作出等偿方式取土权进行房产开发闲置土满两年未动工开发政府法收回土权次搞城市基础设施公设施营优化增量资产谁投资谁营谁受益谁承担风险原采取独资合资合作等种形式吸引投资者参城市基础设施建设营城市基础设施中城市道路桥梁路灯供水排水园林绿化公厕污水处理垃圾处理等设施建设营全部实行社会公开招标二盘活存量资产城市现基础设施资产国家法律法规允许均通产权出营权转等方式吸纳社会资金进行资产运营实现存量资产保值增值变现第三搞城市形资产营城市开发权冠名权广告权等实行公开招标拍卖充分发挥城市形资产济效益加强城市营问题理法序搞活城市资产营增强城市发展活力
二齐抓推动城市规划建设理水
强化宣传教育提高市民城市意识针区城市居住口中农民占重较实际情况广城市居民城市意识教育作期工作重点采取种行效形式广泛开展驻城市热爱城市美化城市宣传教育积极组织参予加强城市理益活动努力提高广市民城市意识文明意识快实现农民变市民市民变转变增强广居民服城市理积极参城市理觉性
二部门全区济社会发展局出发密切配合通力合作城市规划建设理庞系统工程部门城市建设负义容辞责城市道路网络延伸交通理环境监测治理通讯电力设施配套广告市场文化市场理社会治安综合治理等工作涉部门切实负起责政府分忧百姓解难确保理位出问题驻城部门单位广市民树立城建观念做思想统步调致全市城市规划建设理工作做建设美家园贡献力量
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