农村信社廉政建设系统化报告范文—工作汇报
十七指出坚决惩治腐败时更加注重治更加注重预防更加注重制度建设努力拓展源头防治腐败工作领域切实推进惩治预防腐败体系建设基层农发行科学发展观指导推进惩治预防腐败体系建设机制造摆级行纪检监察部门面前重课题笔者特设计廉政建设系统化理框架农发行廉政建设系统化理提出操作建议
廉政建设系统化理框架
廉政建设系统化理框架容：廉政建设划分三阶段（计划实施考核评价）区分三类风险（思想道德风险制度机制风险岗位责风险）设置三道防线（前期预防中期动态监控期预防处置）建立八机制（廉政教育机制前期预防机制中期动态监控机制风险预警机制期预防处置机制风险评估机制检查考核机制责追究机制）定时期组织实施循环复进行
（）计划阶段风险界定线权力运行风险进行界定区分法行政权力风险行政理权力风险分析种权力运行特点权力运行裁量权公布裁量权进制定出权力运行裁量权实施方案建立相应权力运行控制制度体系种权力运行进行限制实行权力制衡二业务风险进行全面梳理标示风险点点逐岗位逐风险点进行分析研究确定风险类存风险风险控制点风险点检查方法制定出业务风险控制理体系三权力运行风险业务风险进行分析建立控制体系基础制订全行廉政建设系统化理实施方案落实风廉政建设责制做责务明确机制健全
（二）执行实施阶段廉政建设系统化理实施方案风廉政建设责制认真落实风险防范工作项措施
1权力运行风险实施前期针性预防机制建设通建立廉政责提示制度落实岗双责时区分思想道德风险制度机制风险岗位责风险分采取措施实施前期预防措施思想道德风险通廉政教育谈心活动签订遵纪守法保证书缴纳保证金廉政谈话等措施筑牢思想道德防线制度机制风险方面进行制度梳理完善制度断适应形势发展求方面采取政务行务公开权力制衡听政质询保证制度落实处岗位责风险通签订廉政责书重事项报告建立廉政档案廉政公开承
诺述职述廉民测评等形式做提前防疫针事前预防二实施中期动态监控首先建立廉情监控体系充分利信访举报行政投诉群众评议等方式建立廉情反馈系统次日常工作中抓制度落实开展定期查督察督办次充分发挥监督作通纪检检查审等部门实施专项检查执法监察部审计配合应行监督卡问责制形成发现问题机制召开监督联席会议监督检查情况进行分析评价单位部门发送风险预警警报已发生风险风险苗头启动期预防性处置机制实施警示提醒诫勉督导责令救错构建起警示训诫防线
2业务风险前期预防风险阶段区分思想道德风险制度机制风险岗位责风险分实施业务员廉政教育完善业务制度规范业务流程操作程序制定岗位责标准实行首问负责限时办结服务承诺实施风险预防中期动态监控阶段加监督检查力度计划实施业务风险三级排查事监督部审计技术防范发现风险隐患针性开展风险预警根风险性质启动期预防性处置机制开展警示训诫执行实施阶段通权力运行风险业务风险实施前期针性预防机制中期动态监控期预防性处置机制发挥三道防线五机制（廉政教育机制前期预防机制中期动态监控机制风险预警机制期预防处置机制）廉政风险防范作防止腐败行发生
（三）检查考核阶段建立风险评估机制检查考核机制责追究机制制订廉政风险量化检查评价实施方案办法实施廉政风险检查评估量化考评全面系统考核评估防范风险项措施落实情况廉政风险防范工作进行质量检查考核形成全年考核报告廉政建设系统化理考核结果纳入风廉政建设责制目标理责制考核制定科学严密责追究实施细发生廉政问题单位进行责追究
二农发行廉政建设系统化理操作建议
（）提高思想认识加强组织领导充分认识廉政建设系统化理构建惩治预防腐败体系建设项创新实现廉政建设规范化标准化系统化理条途径级委高度重视纳入日常工作重议事日程明确组织理机构制定推进计划阶段工作目标分步实施断完善推动廉政建设深入开展
（二）科学界定风险规范权力运行廉政建设系统化理风险界定入手业务理类风险通查部门评查交叉互查思想排查查找存风险点分析发生风险原提出控制措施监督检查办法形成业务风险控制体系行政权力运行
风险重点抓住权力运行裁量权界定制定权力运行裁量权理办法公开裁量权实行逐级审批会议研究等权力制衡制度法行政部门进行规范指导行政处罚法律具体执法条款进行全面梳理制定出罚款通规程序罚款基准违法行划分轻微般较重严重四层次缩行政处罚裁量空间行政权力行裁量空间设置权限限制时建立健全裁量公开集体会办等制度实行阳光操作保障行政权力行公开性公正性公性
（三）找准突破线推进机制建设制订廉政建设系统化理方案廉政系统化理分解前期针性预防措施中期动态监控机制期预防性处置办法三道防线切实防范腐败风险前期预防阶段建立综合教育网络保证教育常态性连续性系统性针性加强干部职工职业道德法纪观念廉洁业教育筑牢思想道德防线通民评议干部交流轮岗廉政提示廉政谈话签订责书等形式督促干部职工廉洁政断完善制度制定包括政务公开重事项报告等项制度业务流程岗位责操作规程配套制度进行公示公开构筑抵御风险制度保障机制中期动态监控阶段充分运信息监控监督检查等种手段督促落实期处置阶段健全督察制考核制奖惩制警示训诫防线线加惩戒刚性硬度三阶段建立八机制核心确保业务权力运行里风险防范工作进里防范始终贯穿业务运行权力运行全程
（四）建立评价体系开展风险评估成立廉政风险评估组建立风险评估制度体系适时进行廉政风险分析时启动风险预警机制廉政风险指数评估标准设三级区情况级实施重点监控廉政风险责落实班子成员纪检部门部室出现级风险（包括辖属级单位部门负责员领导干部涉违法违纪问题般员违法犯罪问题）时风廉政建设领导组重点监控出现二级风险（违法违纪苗头性问题）纪检监察部门重点监控转变风险苗头三级部门领导监控
（五）加强监督考核兑现廉政责定期廉政建设系统化理工作开展情况进行监督考核考核结果纳入风廉政建设责制目标责制考核时进行奖惩廉政建设系统化理考核结果优秀予表彰合格单位达整改通知书督促整改通踪回访强化监督理措施力造成案件事发生单位部门关规定追究领导领导责时发生廉政问题部门员根问题性质分采取批评教育责令检查通报批评济处罚组织处理纪政纪处理等方式进行惩处力促廉政建设收实效
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十七指出坚决惩治腐败时更加注重治更加注重预防更加注重制度建设努力拓展源头防治腐败工作领域切实推进惩治预防腐败体系建设基层农发行科学发展观指导推进惩治预防腐败体系建设机制造摆级行纪检监察部门面前重课题笔者特设计廉政建设系统化理框架农发行廉政建设系统化理提出操作建议
廉政建设系统化理框架
廉政建设系统化理框架容：廉政建设划分三阶段（计划实施考核评价）区分三类风险（思想道德风险制度机制风险岗位责风险）设置三道防线（前期预防中期动态监控期预防处置）建立八机制（廉政教育机制前期预防机制中期动态监控机制风险预警机制期预防处置机制风险评估机制检查考核机制责追究机制）定时期组织实施循环复进行
（）计划阶段风险界定线权力运行风险进行界定区分法行政权力风险行政理权力风险分析种权力运行特点权力运行裁量权公布裁量权进制定出权力运行裁量权实施方案建立相应权力运行控制制度体系种权力运行进行限制实行权力制衡二业务风险进行全面梳理标示风险点点逐岗位逐风险点进行分析研究确定风险类存风险风险控制点风险点检查方法制定出业务风险控制理体系三权力运行风险业务风险进行分析建立控制体系基础制订全行廉政建设系统化理实施方案落实风廉政建设责制做责务明确机制健全
（二）执行实施阶段廉政建设系统化理实施方案风廉政建设责制认真落实风险防范工作项措施
1权力运行风险实施前期针性预防机制建设通建立廉政责提示制度落实岗双责时区分思想道德风险制度机制风险岗位责风险分采取措施实施前期预防措施思想道德风险通廉政教育谈心活动签订遵纪守法保证书缴纳保证金廉政谈话等措施筑牢思想道德防线制度机制风险方面进行制度梳理完善制度断适应形势发展求方面采取政务行务公开权力制衡听政质询保证制度落实处岗位责风险通签订廉政责书重事项报告建立廉政档案廉政公开承
诺述职述廉民测评等形式做提前防疫针事前预防二实施中期动态监控首先建立廉情监控体系充分利信访举报行政投诉群众评议等方式建立廉情反馈系统次日常工作中抓制度落实开展定期查督察督办次充分发挥监督作通纪检检查审等部门实施专项检查执法监察部审计配合应行监督卡问责制形成发现问题机制召开监督联席会议监督检查情况进行分析评价单位部门发送风险预警警报已发生风险风险苗头启动期预防性处置机制实施警示提醒诫勉督导责令救错构建起警示训诫防线
2业务风险前期预防风险阶段区分思想道德风险制度机制风险岗位责风险分实施业务员廉政教育完善业务制度规范业务流程操作程序制定岗位责标准实行首问负责限时办结服务承诺实施风险预防中期动态监控阶段加监督检查力度计划实施业务风险三级排查事监督部审计技术防范发现风险隐患针性开展风险预警根风险性质启动期预防性处置机制开展警示训诫执行实施阶段通权力运行风险业务风险实施前期针性预防机制中期动态监控期预防性处置机制发挥三道防线五机制（廉政教育机制前期预防机制中期动态监控机制风险预警机制期预防处置机制）廉政风险防范作防止腐败行发生
（三）检查考核阶段建立风险评估机制检查考核机制责追究机制制订廉政风险量化检查评价实施方案办法实施廉政风险检查评估量化考评全面系统考核评估防范风险项措施落实情况廉政风险防范工作进行质量检查考核形成全年考核报告廉政建设系统化理考核结果纳入风廉政建设责制目标理责制考核制定科学严密责追究实施细发生廉政问题单位进行责追究
二农发行廉政建设系统化理操作建议
（）提高思想认识加强组织领导充分认识廉政建设系统化理构建惩治预防腐败体系建设项创新实现廉政建设规范化标准化系统化理条途径级委高度重视纳入日常工作重议事日程明确组织理机构制定推进计划阶段工作目标分步实施断完善推动廉政建设深入开展
（二）科学界定风险规范权力运行廉政建设系统化理风险界定入手业务理类风险通查部门评查交叉互查思想排查查找存风险点分析发生风险原提出控制措施监督检查办法形成业务风险控制体系行政权力运行
风险重点抓住权力运行裁量权界定制定权力运行裁量权理办法公开裁量权实行逐级审批会议研究等权力制衡制度法行政部门进行规范指导行政处罚法律具体执法条款进行全面梳理制定出罚款通规程序罚款基准违法行划分轻微般较重严重四层次缩行政处罚裁量空间行政权力行裁量空间设置权限限制时建立健全裁量公开集体会办等制度实行阳光操作保障行政权力行公开性公正性公性
（三）找准突破线推进机制建设制订廉政建设系统化理方案廉政系统化理分解前期针性预防措施中期动态监控机制期预防性处置办法三道防线切实防范腐败风险前期预防阶段建立综合教育网络保证教育常态性连续性系统性针性加强干部职工职业道德法纪观念廉洁业教育筑牢思想道德防线通民评议干部交流轮岗廉政提示廉政谈话签订责书等形式督促干部职工廉洁政断完善制度制定包括政务公开重事项报告等项制度业务流程岗位责操作规程配套制度进行公示公开构筑抵御风险制度保障机制中期动态监控阶段充分运信息监控监督检查等种手段督促落实期处置阶段健全督察制考核制奖惩制警示训诫防线线加惩戒刚性硬度三阶段建立八机制核心确保业务权力运行里风险防范工作进里防范始终贯穿业务运行权力运行全程
（四）建立评价体系开展风险评估成立廉政风险评估组建立风险评估制度体系适时进行廉政风险分析时启动风险预警机制廉政风险指数评估标准设三级区情况级实施重点监控廉政风险责落实班子成员纪检部门部室出现级风险（包括辖属级单位部门负责员领导干部涉违法违纪问题般员违法犯罪问题）时风廉政建设领导组重点监控出现二级风险（违法违纪苗头性问题）纪检监察部门重点监控转变风险苗头三级部门领导监控
（五）加强监督考核兑现廉政责定期廉政建设系统化理工作开展情况进行监督考核考核结果纳入风廉政建设责制目标责制考核时进行奖惩廉政建设系统化理考核结果优秀予表彰合格单位达整改通知书督促整改通踪回访强化监督理措施力造成案件事发生单位部门关规定追究领导领导责时发生廉政问题部门员根问题性质分采取批评教育责令检查通报批评济处罚组织处理纪政纪处理等方式进行惩处力促廉政建设收实效
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