关加快产业集聚培育产业集群干意见—工作汇报
加快产业集聚培育产业集群建设海峡西岸济区重举措现加快产业集聚培育产业集群提出意见：
充分认识加快产业集聚培育产业集群重意义
1加快产业集聚培育产业集群省加快推进新型工业化必然求产业集聚生产力实现空间布局优化种生产素定域量集聚效集中加快产业集聚优化资源配置营造产业发展良环境工作台产业集群某产业领域相互关联企业支撑体系定域发展形成具持续竞争优势济群落培育产业集群壮产业规模提升产业竞争力效途径产业集聚产业集群形成求产业集群产业集聚重方式加快产业集聚培育产业集群区域济发展战略重组成部分提升区域济综合竞争力推进工业化高级阶段发展必然程全局战略高度加快产业集聚培育产业集群作省走新型工业化道路现实选择抓实抓
2加快产业集聚培育产业集群指导思想：邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中四中全会精神树立落实科学发展观延伸两翼接两洲拓展线两岸三深推进连片发展扩开放服务全局发展态势紧紧抓住重战略机遇期坚持结构调整线市场导高新技术支撑产业转型升级重点创造良环境围绕优势资源优势产业优势企业优化产业布局省产业集中度明显提高产业集聚力明显增强产业核心技术品牌效应营销网络优势更加明显导产业带动作更加力海工业支撑作更加突出产业竞争力持续发展力全面提升建设外开放协调发展全面繁荣海峡西岸济区提供强力产业支撑
3加快产业集聚培育产业集群目标务：初步形成批特色鲜明辐射力竞争力强产业集聚区域产业集群2010年规模工业总产值2000年翻两番形成6—8够参国际产业分工产值超500亿元产业集群30参国产业分工处领先位产值超100亿元产业集群培育发展批参国竞争中心城市建设县域济发展促进城乡居民收入起带动作方性产业集群初步形成功较完善产业公服务体系完善产业综合配套功建立干国际性全国性专业市场批研发中心检测中心标准中心信息中心
二积极拓展加快产业集聚效途径
4培育素市场加快产业集聚充分发挥市场配置资源基础性作规范序竞争市场环境消利市场培育完善种障碍力培育素市场健全市场基础素价格形成机制完善市场化导收入分配机制增强素活力激活素潜力促进生产素效流动集聚优化配置充分利现城镇基础设施加快生产素集聚积极引导合理规划土投入方土资源优势企业优势项目集中鼓励企业规模化营集约化提高土利率充分调动科技员理员积极性加速科技成果转化鼓励技术素种形式参收益分配完善工作机制加力资源开发促进力资源素合理流动优化组合
5创新项目机制增强产业集聚加强产业链价值链研究高度重视型产业项目储备积极做项目前期工作充分利全球新轮产业结构调整契机促进批综合效益区域济带动性强型产业项目落引导企业产业链游延伸带动批配套项目拓展产业集聚空间结合省实际建立科学行业准入制度规范行业环保安全技术质量标准建立投资风险预警防范体系加强投资运行监测分析时社会发布投资调控政策投资信息产业发展趋势减少信息称造成投资浪费深化投资体制改革落实企业投资权规范政府投资行保护投资者合法权益着眼提升产业发展整体竞争力招商引资政策促进产业集聚政策机结合起集聚级政府部门工业性投入资金集中扶持产业发展关键项目广泛利民间资形成民间投资稳定增长机制鼓励类符合条件企业发行股票债券等直接融资方式筹集资金加快培育市备资源充分利市公司融资功促进产业集聚
6培育龙头企业带动产业集聚积极引进培育关联性带动性强企业集团发挥辐射示范信息扩散销售网络产业龙头作引导社会资源龙头企业集聚推动龙头企业建立产品标准质量检测财务结算等中心提高龙头企业核心竞争力鼓励龙头企业断配套件特定生产工艺分离出形成批专业化配套企业帮助协作配套企业做龙头企业相衔接质量标准理等工作积极支持中企业进入龙头企业供应网络建立终产品零部件厂商战略联盟努力提高龙头企业省配套率鼓励龙头企业采种方式游配套企业进行重组改造发挥龙头企业集聚带动效应逐步衍生吸引更相关企业集聚通企业间集聚效应降低综合成增强竞争优势
7创造区域品牌引导产业集聚力实施品牌战略重点扶持技术含量附加值高市
场潜力名牌产品企业鼓励企业建立综合品牌引导企业开展企业形象品牌标识策划宣传活动积极培育国家名牌产品评选中国名牌中国驰名商标企业应根财力予奖励鼓励名牌产品企业迅速扩品牌营规模促进名牌产品企业层次全方位联合协作实现资源享加名牌推介力度名牌企业名牌产品托着力提升企业产品国外知名度美誉度造批产业名市名镇创区域品牌政府引导中介促进企业结盟原推动企业建立营销联盟享营销资源整合利类会展资源创立会展品牌鼓励行业协会统序组织企业参加类交易会积极推行现代营销理加市场营销力度提高闽货市场占率推动跨国公司采购化鼓励国外公司闽设立商品采购中心物流配送中心分销中心
8提升工业园区推进产业集聚坚持规模化集约化原整合优化提升现类开发区工业园区做类开发区工业园区发展规划产业集群发展规划衔接功区分根资源生态产业环境等综合素合理确定园区定位完善工业园区道路通讯水电气污染控制等基础设施优化企业间生产协作流程加强生态环境保护成产业集聚效载体坚持政府引导市场运作元投入联动组建具法资格园区开发营实体推动园区建设投融资市场化进步完善飞政策采取保存量分增量分配办法鼓励关联企业配套企业龙头企业工业园区集中鼓励县乡市县工业园区开发项目建立项目投资密度(固定资产投资额／占面积)控制指标土出价挂钩制度产业确定控制指标土低出价
9努力扩开放拓展产业集聚进步破制限制完善产权法律制度规范理产权关系法保护类产权力推行股份制公制种效实现形式发展混合制济积极引导发展非公制济鼓励民营济加快发展放宽市场准入改进民营济理服务加快外贸体化进程推进市场进步开放加强招商引资工作区域协调改进招商引资方式开展产业链招商更吸引跨国公司国外著名企业更技术水高增值含量加工制造环节研发机构转移省继续办中国投资贸易洽谈会等批重贸活动引导采股权购方式加招商力度
10增强持续发展力促进产业集聚着眼实现然谐济发展环境资源良性循环机统着力解决结构性污染问题促进资源消耗济效益高高新企业实现规模化集聚发展力发展生态效益型产业促进清洁生产促进工业污染防治末端治理源头生产全程控制转变建立污染集中控制区倡导家联合投资方式建设污染设施完善治污价格机制建设行业性清洁生产示范基组织实
施资源综合利示范工程发展循环济加强水资源保护开发节约利实现废水减量化资源化积极开发利新源生源合理调整源结构中油煤气重促进企业开展ＩＳＯ14000环境标志认证加快淘汰落高耗产品鼓励企业推广应节技术
三加快形成特色鲜明支撑力产业集群
11围绕导产业做做强海战略型产业集群围绕龙头企业名优产品型项目延伸产业链提高产业集中度综合配套力调整产品结构加强品牌培育加快信息化建设应增强产业竞争力
电子信息产业积极推动优势企业增强集聚力着力发展计算机外部设备网络软件数字视听家电器通讯终端设备手机配件显示器新型元器件等产业集群省海建设成国电子信息制造业重基
机械制造业断提高产业信息技术光机电体化技术新材料技术环保技术等高新技术运力新产品开发力重点发展福州轿车轻型汽车零部件厦门客车零部件工程机械船舶修造输变电设备福安电机电器等产业集群培育发展智化仪器动化仪器仪表厦门航空工业飞机维修产业集群加快农业机械建筑机械建材设备食品包装机械纺织机械石化项目配套设备等装备工业发展省建设成国外较高知名度较强竞争力机械装备工业产业基
石油化工业加快炼化体化项目建设重点抓湄洲湾海沧石化工业基泉港石化基先导加快合成树脂合成纤维合成橡胶加工项目建设游带动中游中游促进游形成湄洲湾石化产业集群涤纶纤维精苯二甲酸(PTA)基础断二甲苯(PX)等游原料延伸扩展现产业链发展省外市场紧缺附加值高机化工精细化工产品形成海沧石化产业集群时积极推进福州江阴精细化工园区建设逐步集群化方发展
12改造提升优势产业发展批具较优势传统制造业产业集群积极采高新技术先进适技术改造提升纺织服装鞋业轻工业建材林产等传统产业发挥省民营济优势突出抓批重工业投资项目发挥示范带动作
纺织服装业发展具省特色服装家纺织工业纺织布产品面料研发中心建立踪世界
领先水质量检测中心研究开发机构发展泉州厦门福州辐射闽西北纺织服装产业集群
鞋业加快建立符合国际环保求质量保证体系建设国际性鞋业市场交易中心强化技工培训加品牌创新做做强晋江辐射莆田福州等鞋业产业集群
轻工业完善社会化服务体系强化品牌营着重发展休闲食品德化工艺陶瓷福州安溪藤铁工艺泉州树脂工艺漳州家具等产业集群培育福清塑料材产业集群
建材业发展龙岩三明南线水泥产业集群南安晋江惠安龙头闽南石材产业集群罗源福鼎古田闽东石材产业集群泉州闽清建筑陶瓷产业集群南安水暖器材产业集群
林产工业发展闽北林纸板体化竹木加工产业集群通着力海引进型造纸制浆企业进步提升泉州中心闽南纸制品印刷包装产业集群
钢铁产业充分发挥省处东南海深水良港交通条件断改善具备建设型钢铁联合企业较优势加快型钢铁项目推进工作推动省钢铁工业跨国公司全面合作现钢铁企业技术进步加快产品结构调整积极引导游相关产业集群化发展
13力发展高新技术产业培育发展批新兴产业集群围绕闽东南高新技术产业带发展托福州厦门两国家级高新技术产业开发区5省级高新区建设推进批高新技术产业新兴产业基发展落实批重点项目加快电子信息技术生物技术医药新材料光机电体化先进环保技术开发产业化培育形成批新兴产业集群
医药产业突出较优势坚持特色发展研发批知识产权新药着力发展现代中药天然药物优势化学原料药生物工程新药药物新剂型加快中药GAP基建设培育形成医药产业集群
环保产业充分发挥烟气尘脱硫垃圾焚烧污水处理等环保技术优势通引进吸收消化先进技术提高创新力培育形成环保设备制造产业集群
新材料产业注重发挥省工晶体材料半导体明铝钨等金属合金新材料新型陶瓷材料研发生产优势培育形成新材料产业集群
旅游业整合旅游资源断扩武夷山厦门鼓浪屿湄洲妈祖文化泉州海丝文化福建土楼杭古田会址红色旅福州昙石山文化遗址船政文化宁德白水洋泰宁金湖漳州火山质公园等品牌影响抓旅游配套设施建设规范旅游服务断开发旅游产品提升旅游文化品位拓展旅游产业空间促进省旅游业走集群化道路
14加快推进农业产业化培育批具方特色农副产品加工产业集群加快农业结构调整工业化带动城镇化农业产业化充分发挥闽台农业合作优势建立标准化专优质原料种植基形成原料生产加工制造销售体化强化食品工业科技开发加强质量安全检验检测食品加工标准体系建设推进原产产品保护工作力发展绿色食品积极应绿色壁垒积极发展公司+基农业产业化模式基础推动农副产品加工企业走集群化发展道路培育具方特色农副产品加工产业集群着重提高深加工水降低药物残留更新品种发展海水产加工产业集群加强合作开拓市场发展闽南果蔬加工蘑菇罐头产业集群闽西北笋加工产业集群制宜培育品牌发展食菌产业集群发挥龙头企业带动效应集聚广农户发展闽北闽西畜禽产品加工产业集群发挥省茶叶生产量品牌效应逐步显现优势发展乌龙茶绿茶花茶代表茶业产业集群
四全面落实加快产业集聚培育产业集群保障措施
15强化规划引导国家产业政策指导结合省实际加快编制产业集群发展规划土利总体规划城市规划等相衔接产业集群发展规划工作切入点产业集群规划指导工业结构优化升级区域产业公服务台建设破行政区划全省形成较合理产业布局海线加快发展充分发挥港口中心城市海交通干线外开放优势加强闽港澳台贸合作握香港更紧密贸关系安排机遇效吸引台湾产业省转移集聚推进产业高端发展扩专业市场辐射范围实现深推进断提升外型济发展水产业综合竞争力山区发挥较优势断强化海意识充分利高速路网先进通讯网络动接受济较发达区济辐射产业转移加快工业化农业产业化城镇化进程结合济结构调整力发展非公制济着力发展批具方优势特色产业集群加快老工业基改造增强集聚效应引导企业集群化方发展动海产业接缩发展差距
16创新工作机制创新领导机制加强统领导建立厅际联席会议制度破区域部门行业界限加强沟通协调集聚部门力量形成发展合力级领导干部树立科学发展观正确政绩观断强化责意识发展意识创新意识服务意识密切关注产业发展动态动协调解决发展中新问题创新激励机制完善干部实绩考核评价标准提高行政效率降低行政成着力营造想干事干事良社会氛围创新协作机制省直关部门围绕建立健全全省产业公服务体系发展批全省济发展较带动作重点产业集群培育批未产业发展具积极带动作新兴产业集群设区市围绕全省产业集群发展规划加快中心城市建设强化产业配套做做强批济发展重带动作产业集群县(市)动全省产业集群规划布局中心城市发展相衔接充分挖掘较优势力发展非公制济走具特色产业集群发展道路增强县域济综合竞争力创新财政投入机制产业集群应注重发挥市场机制作吸引鼓励社会方面投资2010年前省级财政年安排定资金支持产业集群发展省科技三项费应优先产业集群促进产业集聚提升核心竞争力性技术关键技术研究开发省产学研资金重点安排产业集群产学研项目开发
17改善集聚条件加快基础设施建设港口铁路高速公路进出省公路通道建设重点建设综合交通运输体系加快建设工业园区联接中心城市海港空港铁路高速公路集疏运通道建立工业园区快速便捷交通运输网络加快数字福建建设推进信息网络宽带化高速互联提高信息网络综合服务力提高源保障力积极调整优化源结构布局加快批重电源点合理布点建设加快推进福建核电站项目前期工作优先保证工业园区输配电工程建设省级工业园区电批准实行省网直供条件园区行建设电力部门合资建设11万千伏变电站鼓励蒸汽动力供热需求工业园区集中建设热电联产装置热电总热效率符合国家规定求热电联产装置余电量允许网电价省物价部门予合理确定完善济运行分析调度制度确定批重点企业新增长点项目实现滚动发展建立省级源储备制度做油煤重源储备加运输协调力度确保重点企业重点物资运输需求落实省电力需求侧理资金出台福建省电力需求侧理实施办法加强负荷理建立中断负荷补偿机制利价格杠杆优化电配置
18构建公服务台加快商品市场建设引导鼓励元化投资加快省重点产业集群专业市场建设升级改造重点培育形成批国际性全国性产品市场中心合理发展相关卫星市场鼓励推进现批发市场专业市场转变加快电子商务台建设增强市场综合服务功加快现代物流台建设根省产业集群规划布局围绕省重点产业集群建立区域性物流园区物流配送中心构建级现代物流圈整合现物流资源发展第三方物流加快物流培养培育专业物流市场推广采国际
接轨物流技术标准化体系鼓励企业采联合采购集中理统配送分散营生产物流理模式造高速便捷通畅物流通道推动海关检验检疫货代港务等口岸系统物流配送系统提供高效优质服务提高通关速度货物集散力加快技术创新台建设加快实施信息化带动工业化力促进信息技术推广应发挥工业化中倍增催化作提升制造业动化智化水企业信息化重点推进产业集群信息化建设重点扶持技术创新力强辐射范围广企业建立行业性技术关键技术研发中心服务中心产品检测检验中心法保护知识产权促进新技术广泛应成果享鼓励企业积极采国家标准国外先进标准引导企业加强高校科研院联合建立利益享风险担长效机制加快法律服务台建设建立法律服务机构联络司法机关政府关部门法制工作机构公职律师社会律师企业法律顾问组成强力法律事务顾问服务团加强产业集群中企业服务省济发展创造良法律环境进步完善企业法律顾问制度推动企业设立法律顾问室发挥企业法律顾问作参企业重决策加强合理积极维护企业合法权益企业生产营做法律服务加快金融服务台建设整合区域金融资源畅通种融资渠道建立银企会商制度鼓励商业银行创新培育产业集群信贷品种服务手段推动建立银行担保机构风险担利益享协作关系完善中企业信担保体系落实国家担保公司优惠政策积极运银团贷款融资租赁项目融资财务顾问等种业务方式支持产业集群项目建设积极稳妥发展典业鼓励中企业服务探索建立科技创新风险投资机制省重点产业集群建设孵化器吸引类风险资科技含量较高成长潜力较市场竞争力较强中企业提供综合服务
19健全中介服务体系继续建立完善资产评估涉外律师信息咨询物业理仓储物流报关报检等中介服务机构筛选鼓励批服务意识强服务水高理运作规范商业化中介机构推动引导批公益性中介机构产业集群服务推动企业中介机构机融合积极推进高新技术创业服务中心工程技术研究中心生产力促进中心重点创业类中介服务机构建设坚持民间性律性原力培育发展行业协会行业律反倾销诉讼产业信息技术交流外协作招商引资职工技培训营销联盟重点积极支持行业协会开展统计培训会展招标名牌认定行业质量标准制定价格协调公信证明等工作加快信息咨询服务建设托行业协会业公会商会培育引进实力信息服务机构(ＩＣＰ)应服务提供商(ASP)通形形信息交流渠道法定期发布企业产品技术市场等统计信息建立起规范市场信息引导机制
20加快力资源开发强化劳动保障坚持建立健全工作业绩紧密联系鼓励创新创造分配制度激励机制鼓励条件企业实行期权股权激励探索建立资科研成果偿转移制度建立完善市场机制进步消流
动中种限制促进合理流动推广开放式委托式研发鼓励企业通种形式吸引国际国优秀科研技术促进创业加快构建终身教育体系积极推动学型组织学型社区建设逐步推行职业理制度代理制加强企业营理者培训造支懂营善理企业家队伍加强产业技术需求预测完善适应全省产业集群发展高等中等职业教育体系技术培训基调整学科结构加强专业建设加快培养生产建设服务线高级技型加强劳动者特农民工权益保障强化劳动保障监察规范企业工裁员行规定时足额支付劳动者报酬加快建设层次社会保障体系扩社会保险覆盖面健全种职业卫生理制度操作规程优化工环境做职业病危害防治工作改善农民工进城业环境消限制农民工业项合理规定收费促进业服务组织培训机构单位间层次跨域合作切实加强农民工培训促进农村剩余劳动力转移
2l注重文环境建设积极营造尊重企业厚爱企业支持企业保护企业谐社会氛围创造公法制环境加强产业文化建设培植诚信文化协作文化创新文化文化采取种形式扩企业交流加快信息知识等转移扩散促进产业融合企业征信突破点强化约束监督促进诚信营目标企业征信列入全省统社会征信体系建立行业信理服务制度建立完善行业信档案开展服务联合征信企业信评估(评级)法披露企业信信息加强企业信律建立失信惩戒制度
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关加快产业集聚培育产业集群干意见—工作汇报
加快产业集聚培育产业集群建设海峡西岸济区重举措现加快产业集聚培育产业集群提出意见：
充分认识加快产业集聚培育产业集群重意义
1加快产业集聚培育产业集群省加快推进新型工业化必然求产业集聚生产力实现空间布局优化种生产素定域量集聚效集中加快产业集聚优化资源配置营造产业发展良环境工作台产业集群某产业领域相互关联企业支撑体系定域发展形成具持续竞争优势济群落培育产业集群壮产业规模提升产业竞争力效途径产业集聚产业集群形成求产业集群产业集聚重方式加快产业集聚培育产业集群区域济发展战略重组成部分提升区域济综合竞争力推进工业化高级阶段发展必然程全局战略高度加快产业集聚培育产业集群作省走新型工业化道路现实选择抓实抓
2加快产业集聚培育产业集群指导思想：邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中四中全会精神树立落实科学发展观延伸两翼接两洲拓展线两岸三深推进连片发展扩开放服务全局发展态势紧紧抓住重战略机遇期坚持结构调整线市场导高新技术支撑产业转型升级重点创造良环境围绕优势资源优势产业优势企业优化产业布局省产业集中度明显提高产业集聚力明显增强产业核心技术品牌效应营销网络优势更加明显导产业带动作更加力海工业支撑作更加突出产业竞争力持续发展力全面提升建设外开放协调发展全面繁荣海峡西岸济区提供强力产业支撑
3加快产业集聚培育产业集群目标务：初步形成批特色鲜明辐射力竞争力强产业集聚区域产业集群2010年规模工业总产值2000年翻两番形成6—8够参国际产业分工产值超500亿元产业集群30参国产业分工处领先位产值超100亿元产业集群培育发展批参国竞争中心城市建设县域济发展促进城乡居民收入起带动作方性产业集群初步形成功较完善产业公服务体系完善产业综合配套功建立干国际性全国性专业市场批研发中心检测中心标准中心信息中心
二积极拓展加快产业集聚效途径
4培育素市场加快产业集聚充分发挥市场配置资源基础性作规范序竞争市场环境消利市场培育完善种障碍力培育素市场健全市场基础素价格形成机制完善市场化导收入分配机制增强素活力激活素潜力促进生产素效流动集聚优化配置充分利现城镇基础设施加快生产素集聚积极引导合理规划土投入方土资源优势企业优势项目集中鼓励企业规模化营集约化提高土利率充分调动科技员理员积极性加速科技成果转化鼓励技术素种形式参收益分配完善工作机制加力资源开发促进力资源素合理流动优化组合
5创新项目机制增强产业集聚加强产业链价值链研究高度重视型产业项目储备积极做项目前期工作充分利全球新轮产业结构调整契机促进批综合效益区域济带动性强型产业项目落引导企业产业链游延伸带动批配套项目拓展产业集聚空间结合省实际建立科学行业准入制度规范行业环保安全技术质量标准建立投资风险预警防范体系加强投资运行监测分析时社会发布投资调控政策投资信息产业发展趋势减少信息称造成投资浪费深化投资体制改革落实企业投资权规范政府投资行保护投资者合法权益着眼提升产业发展整体竞争力招商引资政策促进产业集聚政策机结合起集聚级政府部门工业性投入资金集中扶持产业发展关键项目广泛利民间资形成民间投资稳定增长机制鼓励类符合条件企业发行股票债券等直接融资方式筹集资金加快培育市备资源充分利市公司融资功促进产业集聚
6培育龙头企业带动产业集聚积极引进培育关联性带动性强企业集团发挥辐射示范信息扩散销售网络产业龙头作引导社会资源龙头企业集聚推动龙头企业建立产品标准质量检测财务结算等中心提高龙头企业核心竞争力鼓励龙头企业断配套件特定生产工艺分离出形成批专业化配套企业帮助协作配套企业做龙头企业相衔接质量标准理等工作积极支持中企业进入龙头企业供应网络建立终产品零部件厂商战略联盟努力提高龙头企业省配套率鼓励龙头企业采种方式游配套企业进行重组改造发挥龙头企业集聚带动效应逐步衍生吸引更相关企业集聚通企业间集聚效应降低综合成增强竞争优势
7创造区域品牌引导产业集聚力实施品牌战略重点扶持技术含量附加值高市
场潜力名牌产品企业鼓励企业建立综合品牌引导企业开展企业形象品牌标识策划宣传活动积极培育国家名牌产品评选中国名牌中国驰名商标企业应根财力予奖励鼓励名牌产品企业迅速扩品牌营规模促进名牌产品企业层次全方位联合协作实现资源享加名牌推介力度名牌企业名牌产品托着力提升企业产品国外知名度美誉度造批产业名市名镇创区域品牌政府引导中介促进企业结盟原推动企业建立营销联盟享营销资源整合利类会展资源创立会展品牌鼓励行业协会统序组织企业参加类交易会积极推行现代营销理加市场营销力度提高闽货市场占率推动跨国公司采购化鼓励国外公司闽设立商品采购中心物流配送中心分销中心
8提升工业园区推进产业集聚坚持规模化集约化原整合优化提升现类开发区工业园区做类开发区工业园区发展规划产业集群发展规划衔接功区分根资源生态产业环境等综合素合理确定园区定位完善工业园区道路通讯水电气污染控制等基础设施优化企业间生产协作流程加强生态环境保护成产业集聚效载体坚持政府引导市场运作元投入联动组建具法资格园区开发营实体推动园区建设投融资市场化进步完善飞政策采取保存量分增量分配办法鼓励关联企业配套企业龙头企业工业园区集中鼓励县乡市县工业园区开发项目建立项目投资密度(固定资产投资额／占面积)控制指标土出价挂钩制度产业确定控制指标土低出价
9努力扩开放拓展产业集聚进步破制限制完善产权法律制度规范理产权关系法保护类产权力推行股份制公制种效实现形式发展混合制济积极引导发展非公制济鼓励民营济加快发展放宽市场准入改进民营济理服务加快外贸体化进程推进市场进步开放加强招商引资工作区域协调改进招商引资方式开展产业链招商更吸引跨国公司国外著名企业更技术水高增值含量加工制造环节研发机构转移省继续办中国投资贸易洽谈会等批重贸活动引导采股权购方式加招商力度
10增强持续发展力促进产业集聚着眼实现然谐济发展环境资源良性循环机统着力解决结构性污染问题促进资源消耗济效益高高新企业实现规模化集聚发展力发展生态效益型产业促进清洁生产促进工业污染防治末端治理源头生产全程控制转变建立污染集中控制区倡导家联合投资方式建设污染设施完善治污价格机制建设行业性清洁生产示范基组织实
施资源综合利示范工程发展循环济加强水资源保护开发节约利实现废水减量化资源化积极开发利新源生源合理调整源结构中油煤气重促进企业开展ＩＳＯ14000环境标志认证加快淘汰落高耗产品鼓励企业推广应节技术
三加快形成特色鲜明支撑力产业集群
11围绕导产业做做强海战略型产业集群围绕龙头企业名优产品型项目延伸产业链提高产业集中度综合配套力调整产品结构加强品牌培育加快信息化建设应增强产业竞争力
电子信息产业积极推动优势企业增强集聚力着力发展计算机外部设备网络软件数字视听家电器通讯终端设备手机配件显示器新型元器件等产业集群省海建设成国电子信息制造业重基
机械制造业断提高产业信息技术光机电体化技术新材料技术环保技术等高新技术运力新产品开发力重点发展福州轿车轻型汽车零部件厦门客车零部件工程机械船舶修造输变电设备福安电机电器等产业集群培育发展智化仪器动化仪器仪表厦门航空工业飞机维修产业集群加快农业机械建筑机械建材设备食品包装机械纺织机械石化项目配套设备等装备工业发展省建设成国外较高知名度较强竞争力机械装备工业产业基
石油化工业加快炼化体化项目建设重点抓湄洲湾海沧石化工业基泉港石化基先导加快合成树脂合成纤维合成橡胶加工项目建设游带动中游中游促进游形成湄洲湾石化产业集群涤纶纤维精苯二甲酸(PTA)基础断二甲苯(PX)等游原料延伸扩展现产业链发展省外市场紧缺附加值高机化工精细化工产品形成海沧石化产业集群时积极推进福州江阴精细化工园区建设逐步集群化方发展
12改造提升优势产业发展批具较优势传统制造业产业集群积极采高新技术先进适技术改造提升纺织服装鞋业轻工业建材林产等传统产业发挥省民营济优势突出抓批重工业投资项目发挥示范带动作
纺织服装业发展具省特色服装家纺织工业纺织布产品面料研发中心建立踪世界
领先水质量检测中心研究开发机构发展泉州厦门福州辐射闽西北纺织服装产业集群
鞋业加快建立符合国际环保求质量保证体系建设国际性鞋业市场交易中心强化技工培训加品牌创新做做强晋江辐射莆田福州等鞋业产业集群
轻工业完善社会化服务体系强化品牌营着重发展休闲食品德化工艺陶瓷福州安溪藤铁工艺泉州树脂工艺漳州家具等产业集群培育福清塑料材产业集群
建材业发展龙岩三明南线水泥产业集群南安晋江惠安龙头闽南石材产业集群罗源福鼎古田闽东石材产业集群泉州闽清建筑陶瓷产业集群南安水暖器材产业集群
林产工业发展闽北林纸板体化竹木加工产业集群通着力海引进型造纸制浆企业进步提升泉州中心闽南纸制品印刷包装产业集群
钢铁产业充分发挥省处东南海深水良港交通条件断改善具备建设型钢铁联合企业较优势加快型钢铁项目推进工作推动省钢铁工业跨国公司全面合作现钢铁企业技术进步加快产品结构调整积极引导游相关产业集群化发展
13力发展高新技术产业培育发展批新兴产业集群围绕闽东南高新技术产业带发展托福州厦门两国家级高新技术产业开发区5省级高新区建设推进批高新技术产业新兴产业基发展落实批重点项目加快电子信息技术生物技术医药新材料光机电体化先进环保技术开发产业化培育形成批新兴产业集群
医药产业突出较优势坚持特色发展研发批知识产权新药着力发展现代中药天然药物优势化学原料药生物工程新药药物新剂型加快中药GAP基建设培育形成医药产业集群
环保产业充分发挥烟气尘脱硫垃圾焚烧污水处理等环保技术优势通引进吸收消化先进技术提高创新力培育形成环保设备制造产业集群
新材料产业注重发挥省工晶体材料半导体明铝钨等金属合金新材料新型陶瓷材料研发生产优势培育形成新材料产业集群
旅游业整合旅游资源断扩武夷山厦门鼓浪屿湄洲妈祖文化泉州海丝文化福建土楼杭古田会址红色旅福州昙石山文化遗址船政文化宁德白水洋泰宁金湖漳州火山质公园等品牌影响抓旅游配套设施建设规范旅游服务断开发旅游产品提升旅游文化品位拓展旅游产业空间促进省旅游业走集群化道路
14加快推进农业产业化培育批具方特色农副产品加工产业集群加快农业结构调整工业化带动城镇化农业产业化充分发挥闽台农业合作优势建立标准化专优质原料种植基形成原料生产加工制造销售体化强化食品工业科技开发加强质量安全检验检测食品加工标准体系建设推进原产产品保护工作力发展绿色食品积极应绿色壁垒积极发展公司+基农业产业化模式基础推动农副产品加工企业走集群化发展道路培育具方特色农副产品加工产业集群着重提高深加工水降低药物残留更新品种发展海水产加工产业集群加强合作开拓市场发展闽南果蔬加工蘑菇罐头产业集群闽西北笋加工产业集群制宜培育品牌发展食菌产业集群发挥龙头企业带动效应集聚广农户发展闽北闽西畜禽产品加工产业集群发挥省茶叶生产量品牌效应逐步显现优势发展乌龙茶绿茶花茶代表茶业产业集群
四全面落实加快产业集聚培育产业集群保障措施
15强化规划引导国家产业政策指导结合省实际加快编制产业集群发展规划土利总体规划城市规划等相衔接产业集群发展规划工作切入点产业集群规划指导工业结构优化升级区域产业公服务台建设破行政区划全省形成较合理产业布局海线加快发展充分发挥港口中心城市海交通干线外开放优势加强闽港澳台贸合作握香港更紧密贸关系安排机遇效吸引台湾产业省转移集聚推进产业高端发展扩专业市场辐射范围实现深推进断提升外型济发展水产业综合竞争力山区发挥较优势断强化海意识充分利高速路网先进通讯网络动接受济较发达区济辐射产业转移加快工业化农业产业化城镇化进程结合济结构调整力发展非公制济着力发展批具方优势特色产业集群加快老工业基改造增强集聚效应引导企业集群化方发展动海产业接缩发展差距
16创新工作机制创新领导机制加强统领导建立厅际联席会议制度破区域部门行业界限加强沟通协调集聚部门力量形成发展合力级领导干部树立科学发展观正确政绩观断强化责意识发展意识创新意识服务意识密切关注产业发展动态动协调解决发展中新问题创新激励机制完善干部实绩考核评价标准提高行政效率降低行政成着力营造想干事干事良社会氛围创新协作机制省直关部门围绕建立健全全省产业公服务体系发展批全省济发展较带动作重点产业集群培育批未产业发展具积极带动作新兴产业集群设区市围绕全省产业集群发展规划加快中心城市建设强化产业配套做做强批济发展重带动作产业集群县(市)动全省产业集群规划布局中心城市发展相衔接充分挖掘较优势力发展非公制济走具特色产业集群发展道路增强县域济综合竞争力创新财政投入机制产业集群应注重发挥市场机制作吸引鼓励社会方面投资2010年前省级财政年安排定资金支持产业集群发展省科技三项费应优先产业集群促进产业集聚提升核心竞争力性技术关键技术研究开发省产学研资金重点安排产业集群产学研项目开发
17改善集聚条件加快基础设施建设港口铁路高速公路进出省公路通道建设重点建设综合交通运输体系加快建设工业园区联接中心城市海港空港铁路高速公路集疏运通道建立工业园区快速便捷交通运输网络加快数字福建建设推进信息网络宽带化高速互联提高信息网络综合服务力提高源保障力积极调整优化源结构布局加快批重电源点合理布点建设加快推进福建核电站项目前期工作优先保证工业园区输配电工程建设省级工业园区电批准实行省网直供条件园区行建设电力部门合资建设11万千伏变电站鼓励蒸汽动力供热需求工业园区集中建设热电联产装置热电总热效率符合国家规定求热电联产装置余电量允许网电价省物价部门予合理确定完善济运行分析调度制度确定批重点企业新增长点项目实现滚动发展建立省级源储备制度做油煤重源储备加运输协调力度确保重点企业重点物资运输需求落实省电力需求侧理资金出台福建省电力需求侧理实施办法加强负荷理建立中断负荷补偿机制利价格杠杆优化电配置
18构建公服务台加快商品市场建设引导鼓励元化投资加快省重点产业集群专业市场建设升级改造重点培育形成批国际性全国性产品市场中心合理发展相关卫星市场鼓励推进现批发市场专业市场转变加快电子商务台建设增强市场综合服务功加快现代物流台建设根省产业集群规划布局围绕省重点产业集群建立区域性物流园区物流配送中心构建级现代物流圈整合现物流资源发展第三方物流加快物流培养培育专业物流市场推广采国际
接轨物流技术标准化体系鼓励企业采联合采购集中理统配送分散营生产物流理模式造高速便捷通畅物流通道推动海关检验检疫货代港务等口岸系统物流配送系统提供高效优质服务提高通关速度货物集散力加快技术创新台建设加快实施信息化带动工业化力促进信息技术推广应发挥工业化中倍增催化作提升制造业动化智化水企业信息化重点推进产业集群信息化建设重点扶持技术创新力强辐射范围广企业建立行业性技术关键技术研发中心服务中心产品检测检验中心法保护知识产权促进新技术广泛应成果享鼓励企业积极采国家标准国外先进标准引导企业加强高校科研院联合建立利益享风险担长效机制加快法律服务台建设建立法律服务机构联络司法机关政府关部门法制工作机构公职律师社会律师企业法律顾问组成强力法律事务顾问服务团加强产业集群中企业服务省济发展创造良法律环境进步完善企业法律顾问制度推动企业设立法律顾问室发挥企业法律顾问作参企业重决策加强合理积极维护企业合法权益企业生产营做法律服务加快金融服务台建设整合区域金融资源畅通种融资渠道建立银企会商制度鼓励商业银行创新培育产业集群信贷品种服务手段推动建立银行担保机构风险担利益享协作关系完善中企业信担保体系落实国家担保公司优惠政策积极运银团贷款融资租赁项目融资财务顾问等种业务方式支持产业集群项目建设积极稳妥发展典业鼓励中企业服务探索建立科技创新风险投资机制省重点产业集群建设孵化器吸引类风险资科技含量较高成长潜力较市场竞争力较强中企业提供综合服务
19健全中介服务体系继续建立完善资产评估涉外律师信息咨询物业理仓储物流报关报检等中介服务机构筛选鼓励批服务意识强服务水高理运作规范商业化中介机构推动引导批公益性中介机构产业集群服务推动企业中介机构机融合积极推进高新技术创业服务中心工程技术研究中心生产力促进中心重点创业类中介服务机构建设坚持民间性律性原力培育发展行业协会行业律反倾销诉讼产业信息技术交流外协作招商引资职工技培训营销联盟重点积极支持行业协会开展统计培训会展招标名牌认定行业质量标准制定价格协调公信证明等工作加快信息咨询服务建设托行业协会业公会商会培育引进实力信息服务机构(ＩＣＰ)应服务提供商(ASP)通形形信息交流渠道法定期发布企业产品技术市场等统计信息建立起规范市场信息引导机制
20加快力资源开发强化劳动保障坚持建立健全工作业绩紧密联系鼓励创新创造分配制度激励机制鼓励条件企业实行期权股权激励探索建立资科研成果偿转移制度建立完善市场机制进步消流
动中种限制促进合理流动推广开放式委托式研发鼓励企业通种形式吸引国际国优秀科研技术促进创业加快构建终身教育体系积极推动学型组织学型社区建设逐步推行职业理制度代理制加强企业营理者培训造支懂营善理企业家队伍加强产业技术需求预测完善适应全省产业集群发展高等中等职业教育体系技术培训基调整学科结构加强专业建设加快培养生产建设服务线高级技型加强劳动者特农民工权益保障强化劳动保障监察规范企业工裁员行规定时足额支付劳动者报酬加快建设层次社会保障体系扩社会保险覆盖面健全种职业卫生理制度操作规程优化工环境做职业病危害防治工作改善农民工进城业环境消限制农民工业项合理规定收费促进业服务组织培训机构单位间层次跨域合作切实加强农民工培训促进农村剩余劳动力转移
2l注重文环境建设积极营造尊重企业厚爱企业支持企业保护企业谐社会氛围创造公法制环境加强产业文化建设培植诚信文化协作文化创新文化文化采取种形式扩企业交流加快信息知识等转移扩散促进产业融合企业征信突破点强化约束监督促进诚信营目标企业征信列入全省统社会征信体系建立行业信理服务制度建立完善行业信档案开展服务联合征信企业信评估(评级)法披露企业信信息加强企业信律建立失信惩戒制度
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