新形势员领导干部保持先进性—心体会
保持员先进性中央十六精神针前形势位产员特领导干部提出求保持员先进性仅利提高领导干部执政力执政水巩固执政基础实现全面建设康社会目标更具重意义年法院裁判社会影响越越明显审判活动受方关注程度越越高法院工作面发展机遇存容低估压力挑战面新形势新求法院领导干部三代表重思想武装头脑坚持公正司法心民方针切实发挥先锋模范作需重点注意三问题
充分认识员先进性涵
十六报告指出：先进性具体历史必须放推动代中国先进生产力先进文化发展中考察放维护实现广民根利益奋斗中考察根底推动历史前进中作科学断揭示先进性基属性丰富涵中国产执政验总结整体先进性员体先进性表现员先进性涵应体现三层面：员社会发展方前瞻性认识力社会问题洞察力应该更强够觉求体行中动引导社会发展进步潮流群众起重激励凝聚作二员群体性素质相普通众言应该整体优势聚集凝聚社会生活层面优秀级组织成社会中追求进步生价值实现群动组织三现实生活中员先进性更体现利益种舍弃[1]根三层面容员先进性求员具坚定产义理想信念马克思义世界观价值观生观忠纲领事业响应号召觉坚持贯彻基路线执行政策岗位社会生活中进行卓成效工作发挥模范带头作
二准确握新时期保持员先进性求
新历史条件提出全面贯彻三代表重思想推动代中国先进生产力先进文化发展维护实现中国广民根利益奋斗目标目标保持员先进性提出新求体现广群众意愿求全心全意民服务作保持员先进性根标准基特征具体包括六方面：第政治立场坚定敏锐成熟非面前头脑清醒始终中央保持致努力实现三代表第二思想积极追求进步创新思维方式推动发展力保持健康状态树立正确世界观生观价值观第三利益正确处理利益集体国家利益关系彼发生矛盾时争少争利益第四家庭集体社会勇承担责集体社会着想第五发扬求真
务实工作作风浮躁浮夸弄虚作假搞形式义第六认真做职工作工作岗位实现组织求民需求充分发挥模范作
三切合实际推动法院整体工作开展
西方国家确保法官超然中立形象求法官克制政治活动政治派保持定距离国目前学者呼吁法官应该少参政治活动心致力审判工作认国民民专政体制切权力属民民法院民法官明显民性政治色彩鲜明效仿西方国家民法院民法官应积极参政治活动中法院领导干部作产员应全面贯彻三代表重思想行动指针保持员先进性员身份质求作民法院领导者代表国家行审判权时候社会公众心目中完形象现面社会政治素质道德素质业务素质高求必需保障全社会实现公正义忠实维护广民利益职责种求职责恰员先进性涵谋合前作法院领导干部保持员先进性仅清廉水执法山精通法律善审判视维护社会公正义第生命努力实践公正效率更需法院工作全局握牢固树立心里装着群众事想着群众工作群众切群众理念公正审判文明司法落实处维护法院法官队伍整体形象处理三关系：
（）正确处理法独立审判服领导关系
法院审判离开领导国政治体制现实决定体制掌握着国家权力国家公权力体身份直接者间接行着国家立法权行政权审判权检察权监督权员执政成员国家公权力体通员法院担审判职务确保国家审判权力掌握民法院审判工作脱离领导实际情况年积累验说明紧紧围绕中心工作保障服务局保证法院工作坚持正确政治方赢方面支持肯定觉接受领导委监督应审判工作日益复杂变形势保证法律效果社会效果统法院审判应该脱离领导
方面法院工作领导合法框架根国宪政体制政团体凌驾宪法法治国倡导者实施法治国领导方式走成熟重标志法治国政策背景强调法院工作中法治原非否定领导体现出领导策略领导方式转变合宪前提实现领导坚持领导坚持法院法独立审判实施法治国方略必然求社会义民体现二者缺法治国方略宪法法律已路线方针政策升国家意志宪法法律条文中充分反映意志民利益民法院法独立行审判权保证宪法法律忠实贯彻执行实际贯彻
领导保证法院法独立审判原实施落实仅会削弱执政位相反法律忠实适政策方针够效落实更利加强领导牺牲法治原代价违法审判行案中实际效果法治国代表广民群众根利益违反仅利领导三代表重思想背道驰
世纪头二十年国济发展重阶段关加快推进城镇化全面建设康社会具体战略部署力促进社会济快速发展社会全面进步民法院作国家审判机关肩负着济发展提供司法保障法律服务重职责法院工作始终服国家工作局服委中心工作具体工作中民法院觉接受委领导根委决策思路工作着力点指导谋划法院工作确保法院工作始终委部署求心步委级化解矛盾足够法律手段法律许范围寻求助实现两效果相统裁判时民法院突出法院工作开展中心工作促进方济发展社会稳定中发挥积极作努力争取方委更理解支持便法院工作开展法院建设实施紧紧托领导排方义部门保护义影响法院独立公正审判干扰素避免介入法院审判职责相符活动
（二）正确处理法院改革司法民关系
三代表重思想质特征立公执政民贯彻法院工作实际牢固确立司法民思想肖扬院长系统深刻阐述司法民科学涵指出司法民全社会实现公正义质求公正效率工作题基价值取检验法律效果社会效果新尺度民法院密切联系群众新求民司法优良传统新发展民司法工作职责务新概括解决民群众反映强烈焦点热点问题新实践[2]前新形势司法民进步揭示民法院工作宗旨更法院领导干部保持员先进性必然求年民法院进行卓成效改革树立独立等中立透明公正高效文明等容特征现代司法观念创新庭审方式加强审限理扩诉讼公开健全合议庭制度完善裁判文书制作等方面取明显成果体现三代表重思想涵部分法院具体实施改革程中民情脱节改革方案出台缺乏配套措施适加民群众负担某改革举措成法官甩包袱推诿责口违反司法民宗旨法院改革法院工作整体形象产生负面影响
国体制改革方法院改革提高执政力巩固执政基础重手段贯彻三代表重思想必然求法院改革趋势逆转会改革程中出现问题停止更倒退高法院部署继续进行法院系统部优化改良成立全国法院改革委员会外部环境部机制进行全面革新法院改革义反顾继续法院领导干部认清形势响应改革号召
顾全局前提勇破陈规敢承担责怕牺牲利益积极发挥员模范作
实施具体改革时法院领导干部注意方性问题改革整程中必须贯彻司法民宗旨正确处理改革创新便民利民关系法院改革否符合民利益作衡量改革决策根维护实现广民群众合法权益根利益作基出发点落脚点法院改革严格服高法院求级法院统安排采取改革措施时注意倾听民群众改革意见坚持民拥护拥护赞成赞成高兴高兴答应答应衡量切改革决策改革中体现亲民便民利民思想坚持正程序规前提改革方便民群众参加诉讼降低事诉讼成扩诉讼公开诉讼民保护事知情权参权等方面转变总通法院改革必须民群众实惠意加重民群众成负担摆花架子搞形式义更盲目猎奇单纯追求轰动效应前努力解决树立司法权威方便群众诉讼法官职业化建设法律适乡土化审判方式推陈出新司法制度相稳定等方面问题法院工作通改革着司法民方进步提高
（三）正确处理审判工作建工作关系
法院系统员占法官队伍中绝数法院领导干部法院组织领导抓建工作成败直接关系法院整体工作否利开展目前少法院组织力量较薄弱政治核心作没完全发挥长期存着重视审判工作忽视建工作重视领导班子建设忽视机关组织建设重视法官队伍建设忽视员队伍建设重视法官职业道德教育忽视性保持先进性教育等现象法院建工作流形式仅没推动法院整体工作反带负面影响导致少数法官产生建活动浪费审判时间审判资源错误认识种现象出现没正确认识建工作法院审判中心务中应发挥作关法院审判工作建工作应相辅相成互矛盾关键找二者结合点着重注意三方面：
加强领导班子建设充分发挥政治核心作民法院组级领导机关派设法院核心领导组法院组通法院工作政治领导思想领导组织领导保证民法院宗旨基职实现确保法院工作够贯彻执行路线方针政策体现民意志利益法院领导干部应院组领导统采取行动发挥建工作审判工作推动作法院组应积极探索利完善组织体系服务审判工作方式方法例审判权放合议庭造成难案件审判进行事中监督问题尝试通谈话机制解法官承办案件思想状况早发现审判中良苗头通民生活帮助法官正确国家审判权力防止错案出门
二加强组织基层建设充分发挥支部作基层组织全部工作战斗力基础切实做基层组织建工作全面推进法院建工作基础法院组院机关委帮助院部门完善支部组织建设树立支部委员会支部权威助支部具体工作中切实贯彻组意见时充分发挥支部队伍建设中积极作支部组员实现法官队伍建设政治保证组织保障层层落实教育监督理责制方面支部单位严格查找问题深入剖析问题帮助干警改正缺点纠正错误方面通培养苗子树立典型端正员年轻志员先进性正确认识法院员干部真正成民群众信赖敬重优秀法官队伍整体素质精神面貌社会形象深刻变化明显提高
三建工作审判工作紧密结合审判工作法院整体工作中心建工作容形式利审判工作方开展切建工作作项单独工作抓建活动中讲道理单纯搞开会学教育应针性搞调研认真实践建工作审判活动中发挥积极作方式通建工作加深位法官公正效率工作题理解帮助正确认识案件质量评查审判理制度更正法官审判监督机制消极抵触情绪妥善解决加强审判监督激发办案积极性间矛盾力求建工作中够出审判效益组织活动中够解决审判问题员培养中够优化审判队伍改变建工作审判工作行发展态势抓两项工作衔接避免重复劳动达效推进法院整体工作目
[1] 参见李俊：谈员先进性时代特征现实求载四川线
[2] 参见高法院肖扬院长2003年8月24日全国高级法院院长座谈会讲话
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新形势员领导干部保持先进性—心体会
保持员先进性中央十六精神针前形势位产员特领导干部提出求保持员先进性仅利提高领导干部执政力执政水巩固执政基础实现全面建设康社会目标更具重意义年法院裁判社会影响越越明显审判活动受方关注程度越越高法院工作面发展机遇存容低估压力挑战面新形势新求法院领导干部三代表重思想武装头脑坚持公正司法心民方针切实发挥先锋模范作需重点注意三问题
充分认识员先进性涵
十六报告指出：先进性具体历史必须放推动代中国先进生产力先进文化发展中考察放维护实现广民根利益奋斗中考察根底推动历史前进中作科学断揭示先进性基属性丰富涵中国产执政验总结整体先进性员体先进性表现员先进性涵应体现三层面：员社会发展方前瞻性认识力社会问题洞察力应该更强够觉求体行中动引导社会发展进步潮流群众起重激励凝聚作二员群体性素质相普通众言应该整体优势聚集凝聚社会生活层面优秀级组织成社会中追求进步生价值实现群动组织三现实生活中员先进性更体现利益种舍弃[1]根三层面容员先进性求员具坚定产义理想信念马克思义世界观价值观生观忠纲领事业响应号召觉坚持贯彻基路线执行政策岗位社会生活中进行卓成效工作发挥模范带头作
二准确握新时期保持员先进性求
新历史条件提出全面贯彻三代表重思想推动代中国先进生产力先进文化发展维护实现中国广民根利益奋斗目标目标保持员先进性提出新求体现广群众意愿求全心全意民服务作保持员先进性根标准基特征具体包括六方面：第政治立场坚定敏锐成熟非面前头脑清醒始终中央保持致努力实现三代表第二思想积极追求进步创新思维方式推动发展力保持健康状态树立正确世界观生观价值观第三利益正确处理利益集体国家利益关系彼发生矛盾时争少争利益第四家庭集体社会勇承担责集体社会着想第五发扬求真
务实工作作风浮躁浮夸弄虚作假搞形式义第六认真做职工作工作岗位实现组织求民需求充分发挥模范作
三切合实际推动法院整体工作开展
西方国家确保法官超然中立形象求法官克制政治活动政治派保持定距离国目前学者呼吁法官应该少参政治活动心致力审判工作认国民民专政体制切权力属民民法院民法官明显民性政治色彩鲜明效仿西方国家民法院民法官应积极参政治活动中法院领导干部作产员应全面贯彻三代表重思想行动指针保持员先进性员身份质求作民法院领导者代表国家行审判权时候社会公众心目中完形象现面社会政治素质道德素质业务素质高求必需保障全社会实现公正义忠实维护广民利益职责种求职责恰员先进性涵谋合前作法院领导干部保持员先进性仅清廉水执法山精通法律善审判视维护社会公正义第生命努力实践公正效率更需法院工作全局握牢固树立心里装着群众事想着群众工作群众切群众理念公正审判文明司法落实处维护法院法官队伍整体形象处理三关系：
（）正确处理法独立审判服领导关系
法院审判离开领导国政治体制现实决定体制掌握着国家权力国家公权力体身份直接者间接行着国家立法权行政权审判权检察权监督权员执政成员国家公权力体通员法院担审判职务确保国家审判权力掌握民法院审判工作脱离领导实际情况年积累验说明紧紧围绕中心工作保障服务局保证法院工作坚持正确政治方赢方面支持肯定觉接受领导委监督应审判工作日益复杂变形势保证法律效果社会效果统法院审判应该脱离领导
方面法院工作领导合法框架根国宪政体制政团体凌驾宪法法治国倡导者实施法治国领导方式走成熟重标志法治国政策背景强调法院工作中法治原非否定领导体现出领导策略领导方式转变合宪前提实现领导坚持领导坚持法院法独立审判实施法治国方略必然求社会义民体现二者缺法治国方略宪法法律已路线方针政策升国家意志宪法法律条文中充分反映意志民利益民法院法独立行审判权保证宪法法律忠实贯彻执行实际贯彻
领导保证法院法独立审判原实施落实仅会削弱执政位相反法律忠实适政策方针够效落实更利加强领导牺牲法治原代价违法审判行案中实际效果法治国代表广民群众根利益违反仅利领导三代表重思想背道驰
世纪头二十年国济发展重阶段关加快推进城镇化全面建设康社会具体战略部署力促进社会济快速发展社会全面进步民法院作国家审判机关肩负着济发展提供司法保障法律服务重职责法院工作始终服国家工作局服委中心工作具体工作中民法院觉接受委领导根委决策思路工作着力点指导谋划法院工作确保法院工作始终委部署求心步委级化解矛盾足够法律手段法律许范围寻求助实现两效果相统裁判时民法院突出法院工作开展中心工作促进方济发展社会稳定中发挥积极作努力争取方委更理解支持便法院工作开展法院建设实施紧紧托领导排方义部门保护义影响法院独立公正审判干扰素避免介入法院审判职责相符活动
（二）正确处理法院改革司法民关系
三代表重思想质特征立公执政民贯彻法院工作实际牢固确立司法民思想肖扬院长系统深刻阐述司法民科学涵指出司法民全社会实现公正义质求公正效率工作题基价值取检验法律效果社会效果新尺度民法院密切联系群众新求民司法优良传统新发展民司法工作职责务新概括解决民群众反映强烈焦点热点问题新实践[2]前新形势司法民进步揭示民法院工作宗旨更法院领导干部保持员先进性必然求年民法院进行卓成效改革树立独立等中立透明公正高效文明等容特征现代司法观念创新庭审方式加强审限理扩诉讼公开健全合议庭制度完善裁判文书制作等方面取明显成果体现三代表重思想涵部分法院具体实施改革程中民情脱节改革方案出台缺乏配套措施适加民群众负担某改革举措成法官甩包袱推诿责口违反司法民宗旨法院改革法院工作整体形象产生负面影响
国体制改革方法院改革提高执政力巩固执政基础重手段贯彻三代表重思想必然求法院改革趋势逆转会改革程中出现问题停止更倒退高法院部署继续进行法院系统部优化改良成立全国法院改革委员会外部环境部机制进行全面革新法院改革义反顾继续法院领导干部认清形势响应改革号召
顾全局前提勇破陈规敢承担责怕牺牲利益积极发挥员模范作
实施具体改革时法院领导干部注意方性问题改革整程中必须贯彻司法民宗旨正确处理改革创新便民利民关系法院改革否符合民利益作衡量改革决策根维护实现广民群众合法权益根利益作基出发点落脚点法院改革严格服高法院求级法院统安排采取改革措施时注意倾听民群众改革意见坚持民拥护拥护赞成赞成高兴高兴答应答应衡量切改革决策改革中体现亲民便民利民思想坚持正程序规前提改革方便民群众参加诉讼降低事诉讼成扩诉讼公开诉讼民保护事知情权参权等方面转变总通法院改革必须民群众实惠意加重民群众成负担摆花架子搞形式义更盲目猎奇单纯追求轰动效应前努力解决树立司法权威方便群众诉讼法官职业化建设法律适乡土化审判方式推陈出新司法制度相稳定等方面问题法院工作通改革着司法民方进步提高
（三）正确处理审判工作建工作关系
法院系统员占法官队伍中绝数法院领导干部法院组织领导抓建工作成败直接关系法院整体工作否利开展目前少法院组织力量较薄弱政治核心作没完全发挥长期存着重视审判工作忽视建工作重视领导班子建设忽视机关组织建设重视法官队伍建设忽视员队伍建设重视法官职业道德教育忽视性保持先进性教育等现象法院建工作流形式仅没推动法院整体工作反带负面影响导致少数法官产生建活动浪费审判时间审判资源错误认识种现象出现没正确认识建工作法院审判中心务中应发挥作关法院审判工作建工作应相辅相成互矛盾关键找二者结合点着重注意三方面：
加强领导班子建设充分发挥政治核心作民法院组级领导机关派设法院核心领导组法院组通法院工作政治领导思想领导组织领导保证民法院宗旨基职实现确保法院工作够贯彻执行路线方针政策体现民意志利益法院领导干部应院组领导统采取行动发挥建工作审判工作推动作法院组应积极探索利完善组织体系服务审判工作方式方法例审判权放合议庭造成难案件审判进行事中监督问题尝试通谈话机制解法官承办案件思想状况早发现审判中良苗头通民生活帮助法官正确国家审判权力防止错案出门
二加强组织基层建设充分发挥支部作基层组织全部工作战斗力基础切实做基层组织建工作全面推进法院建工作基础法院组院机关委帮助院部门完善支部组织建设树立支部委员会支部权威助支部具体工作中切实贯彻组意见时充分发挥支部队伍建设中积极作支部组员实现法官队伍建设政治保证组织保障层层落实教育监督理责制方面支部单位严格查找问题深入剖析问题帮助干警改正缺点纠正错误方面通培养苗子树立典型端正员年轻志员先进性正确认识法院员干部真正成民群众信赖敬重优秀法官队伍整体素质精神面貌社会形象深刻变化明显提高
三建工作审判工作紧密结合审判工作法院整体工作中心建工作容形式利审判工作方开展切建工作作项单独工作抓建活动中讲道理单纯搞开会学教育应针性搞调研认真实践建工作审判活动中发挥积极作方式通建工作加深位法官公正效率工作题理解帮助正确认识案件质量评查审判理制度更正法官审判监督机制消极抵触情绪妥善解决加强审判监督激发办案积极性间矛盾力求建工作中够出审判效益组织活动中够解决审判问题员培养中够优化审判队伍改变建工作审判工作行发展态势抓两项工作衔接避免重复劳动达效推进法院整体工作目
[1] 参见李俊：谈员先进性时代特征现实求载四川线
[2] 参见高法院肖扬院长2003年8月24日全国高级法院院长座谈会讲话
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