新农村建设调研情况汇报—工作汇报
市委求简汇报三问题
三带区园构想背景分析涵
科学发展观指导认识凉市情正确做战略决策前提市委市政府认真贯彻落实科学发展观围绕创建现代农业新特色凉建成全省重高效农业集中区奋斗目标块带发展模式循环济理进步深化市情认识提出建设五带两区园战略构想五带指华亭崇信崆峒灵台煤电产业济带东五县(区)重点草畜产业济带静宁泾川泾汭河川区果菜产业济带崆峒山龙头旅游产业济带312国道干线绿色产业聚集带两区指泾河川区社会义新农村建设示范区崆峒旅游济开发区园指泾河川区国家级现代农业产业示范园
绿色产业聚集带：312国道线贯穿市城市重点乡镇全市二三产业发展优势带推进全市工业化城镇化农业现代化社会义新农村增长极
草畜产业带：东五县(区)重点建设甘肃·凉扌突睾腿匾挠胖嗜馀匚勘辏涌炱分指牧迹銮苛菲笠担凳八母霭偻颉惫こ蹋帕Υ蛟臁捌搅购炫逼放啤Ｊ古Ｄ晁茄芰锏00万头形成优质肉牛繁育育肥屠宰分级熟食制品皮革骨素生化制药等牛产业开发营链条牛产业成支撑凉济导产业
果菜产业带：紧紧抓住国家农业部规划优质果品优势产区机遇静宁泾川汭河川区重点创建全国优质苹果生产基甘肃省果品出口创汇基目标全力实施凉金果品牌战略全市发展果树济林面积达双百万申请原产保护商标认证凉金果系列快培育甘肃全国著名商标名牌产品延伸果产业开发链条加产业化营果产业成农民增收导产业
泾河川区社会义新农村建设示范区：泾河川区12乡镇107川区村实施区坚持科学规划整合资源精心组织住宅产业结合水电路街居等步建设改善村容村貌实行社区化理倡导文明生活泾河川区建设成市社会义新农村示范区
泾河川区国家级现代农业产业示范园：坚持科学发展观指导充分发挥泾河川区资源优势力调整优化产业结构积极发展高效产业切实加农产品精深加工断培育完善市场体系努力建设重点突出特色显明高产优质高效生态安全
产业基农产品加工集中区商流集中区泾河川区建成全省全国重现代农业产业园
全市发展基础凉市现农业口190万总耕面积56128万亩中山431万亩塬78万亩川52万亩市1998年整体基解决温饱开始康目标迈进进入新世纪民生活进入生存型发展型升级转型阶段农村济发展步伐明显加快2004年区生产总值完成9634亿元口径财政收入完成1005亿元农村济增加值完成57亿元粮食总产量完成8469万吨城镇居民均支配收入达6485元农民均纯收入达1720元建成生态型康乡9康村231康屋134万户综合实力全省排名第八城镇居民支配收入排名第七农民均纯收入排名第八口径财政收入限额工业增加值城镇居民均支配收入等指标提前年完成十五计划切全市三带区园建设提供强力支持保障
凉区位优势市陕甘宁三省区济文化聚集区充分发挥处陕甘宁接壤区三角区中心西兰银三城市重心区位优势宝中铁路312国道交通便利条件加强周边区济技术协作交流扩西部毗邻区间广泛合作互通具接受西兰银三中心城市辐射带动缘条件济互补性强文化相互渗透着区域济体化步伐加快银武高速西铁路开工建设完全发展成三省交汇区中心城市西部区域济发展中发挥重作够三带区园建设提供良条件进步发展空间
特色农业发展现状市境土壤肥沃降雨适中生态较全省重农林畜业产品生产基农业部规划肉牛优势生产区苹果佳适宜区静宁县泾川县国家林业局分命名中国苹果乡中国红富士乡凉金果凉红牛品牌定知名度具黄土高原相优质高产特色畜牧业果品业域性优势具备建成西部特色农业产业带优势条件目前全市果树济林面积达139万亩年果品总产量达40万吨肉牛年饲养力达80万头出栏30万头工优质牧草留床面积达107万亩建成类产业化龙头企业234户通三带区园建设实施整合农业资源聚集生产素必全市农业产业化发展起积极促进作
发展机遇前西部开发战略继续实施利市势加快基础设施生态环境建设进步改善农村生产生活条件发展农村社会事业培育特色优势产业国家加三农扶持力度更加重视欠发达区济特色优势产业农村社会事业发展利市进步增强济实力力改善基础条件加快草畜果菜等特色产业开发凉成甘肃振兴东部济带重点建设区全省东中西部三区域济发展中发挥重作市加快推进三带区园建设提供强力政策支撑投资保障
情况表明凉已进入新发展机遇期目前建设三带区园战略目标已形成广泛识发展基础已具备时机条件已成熟定认清形势充分利利条件抓住利时机势走超常规跨越式快发展路子推动全市农业农村济全面协调快速发展
二市新农村建设阶段步骤目标务
十六届五中全会指出：建设社会义新农村全面建设康社会重举措市然身处全国全面建设康社会进程中身进程全国慢台阶尚基实现康目标努力市农村实际出发市委2～3年见实效目标定位新农村建设应该分阶段步骤：
目标务年基础两年出特色三年变样奋斗目标三年努力建设泾河川区12乡镇107川区村全部达新农村标准建成市新农村建设示范区东五县(区)50村达新农村标准(847村中424达标)西两县30村达标(824村中248达标)全市达新农村标准村占总数40(1671村中672达标)全市现代农业建设取显著突破牛果产业品牌基确立产业化营格局初步形成三带区园成农村济发展新支点农村公事业长足发展农民行路吃水医学等难题基解决社会保障新机制基建立农村综合改革取阶段性成果改革务基完成农民收入显著增长农民均纯收入均增长速度达7
建设思路先易难梯次推进原先川塬山沟分步实施首先建亮点方面条件较方做起率先建成批样板村镇充分发挥示范作宣传效应广农民昭示新农村优势魅力次抓重点通示范带动逐步川塬区推广建成批新农村建设集中突破区市新农村建设初具规模攻难点进步扩战场全市农村全面铺开重点转山区贫困区攻坚促进农村济社会全面协调快速发展
建设步骤应该分三步走：第年抓点示范第二年重点推广第三年全面建设
第抓点示范阶段(2006年)全市半乡镇乡镇选取1～2村开展试点新农村建设四重点务进行较全面系统探索重点农村公事业农村改革两方面趟路子创验时应组织必考察学鉴国外省外成功验做法断予修正思路断加创新逐步创造出容形式丰富样新农村建设模式基础川塬山郊区等区位产业民族总结规范成全市推广样板年市农村围绕基实现康目标选择然条件济发展基础设施群众观念村极组织等方面相较村统规划资金整合产业支撑设施完善原开展康村文明生态康示范村扶
贫开发整村推进村移民新村等新农村建设典型培育工作建成崇信黄寨村洼村泾川丁寨村樊家村灵台店子村蔡家塬村崆峒王寨村赵塬村华亭龚阳西华移民新村庄浪刘河村静宁联盟村等批示范典型起较示范带动作典型建设容基集中支柱产业康住宅农村沼气路水电配套学校村卫生建设等方面公事业农村改革民理等方面缺乏效尝试新农村建设应前试点基础扩试点范围增加试点容提升示范效应
第二重点推广阶段(2007年)泾河川区泾川灵台崇信等县塬区重点力推广成功模式新农村建设市农业传统优势区取突破力争川塬区30左右村达新农村标准公事业农村改革民政治建设应加推行力度全市农村全面推开力求先期取实效前年建设工作做铺垫农民新农村建设认识已没差距目前新农村建设工作难点集中公事业建设关项目资金土改革等具体问题村镇建设中新建居民点增设移民点乡村政府首先通集中调整兑换办法筹措建设目前土基全部农户承包营调整承包户建设阻力更说增设移民点外调整土支付青苗补偿费等费三通(路水电配套土整)支付费钱基全乡村垫支基层压力新农村建设程中加公事业建设力度加项目扶持资金投入整合力度拓宽项目资金范围深化土制度改革成必须重点解决问题需深入研究统筹解决
第三全面建设阶段(2008年)新农村建设全市农村全面展开建设重点政府推动重点应山区贫困区转移力争通1年努力新农村建设市农村山区贫困区取关键性突破市山区农村部分然条件济基础农民收入川塬区差建设社会义新农村难点年通扶贫攻坚康建设方农民思想农村面貌农业基础等方面定发展新农村建设奠定基础应集中力量重点突破投入更财物力务必取实效断扩新农村范围推动全市新农村建设目标早日实现
三市社会义新农村建设模式评价标准
（）建设模式
十六届五中全会提出国建设社会义新农村二十字目标求指针鉴年市外新农村建设成功验年市农村济社会发展较快农民收入较高乡村建设社会义新农村发展路子模式：
1政府引导型走国家农业投资引导广农民群众投资体元化投入路子康建设扶贫开发相结合坚持项目栽桩整合扶贫开发整村推进农业综合开发退耕林交通源教育卫生等项目组织引导农民积极参新农村建设扩投资发动群众筹资金统规划统建设综合开发限资金发展生产住宅建设改善农村基础条件丰富农民精神文化生活新农村建设初期财政资金引导催化作极明显级财政应专门列出预算加新农村建设启动资金投入
2资源开发型资源优势力发展乡镇企业劳务产业走农村工业化农村口非农化路子资源优势转化济优势形成产加销体化营方式充分利市农村方煤炭陶土砂石矿藏资源崆峒山龙头特色文旅游资源农村劳动力资源丰富实际矿产资源合法开采加工农村旅游资源开发利农村剩余劳动力培训输出支撑推动社会义新农村建设实现工补农城带乡工业反哺农业城市支持农村目标较快增加农民收入改善农村生产生活条件提升农村三文明水
3城郊济型城市城镇托发展二三产业服务城市走城乡体化路子城郊农民受城市济辐射影响商品意识强充分利信息灵交通方便优势力发展建筑加工运输商饮服务业快实现农民增收致富推动农村精神文明项社会事业全面进步
4产业支撑型通调整农业产业结构发展肉牛苹果战略性导产业洋芋药材蔬菜等区域优势产业核桃亚麻山药特色养殖等方特色产品走农畜重果粮重两高优农业路子加快市场济条件社会义新农村建设步伐
（二）评价标准
建设社会义新农村体现农村全面发展求巩固加强农业基础位全面建设康社会重举措结合市委市政府关加快推进康建设意见凉市全面建设康社会规划纲中提出2010年全市总体实现康奋斗目标确定提出三年全市社会义新农村建设发展典型评价标准：
1农民收入显著增加通市场导调整农业农村济结构发展农业产业化营二三产业1998年全市农民均纯收入达2100元典型示范村达3000元收入分配趋合理基尼系数达3040康值
2物质生活较充裕济发展时农户消费水明显提高消费结构明显改善恩格尔系数低50饮食结构消费粮食转粮肉果蛋奶菜综合消费农户普遍拥电视机洗衣机等家电耐消费品
3居住条件明显改善钢混砖木结构住房重达80农户均住房面积达25方米实现村容整洁环境优美村干道硬化路旁宅边绿化排水位
4社会事业完善配套村村实现三通饮水质量达安全卫生标准普九年制义务教育村级卫生组织进步健全建立新型农村合作医疗制度参加社会养老保险口重达85农村弱势口时救助
5精神生活较充实乡镇科技文化体育活动中心村科技体育活动室实现文化娱乐设施组织活动封建迷信陈规陋基消精神面貌思想道德水显著提高
6农村民政治建设效推进村级民兵妇女青团治保计生协会等群团机构健全职等效发挥八规范容村级规范化理落实位村务公开员教育培训常化村民科技意识民意识诚信意识参政议政意识明显增强农村社会治安良年刑事案件发案率控制万3件广群众安居乐业80农户达十星级文明户
(2005年12月25日)
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
市委求简汇报三问题
三带区园构想背景分析涵
科学发展观指导认识凉市情正确做战略决策前提市委市政府认真贯彻落实科学发展观围绕创建现代农业新特色凉建成全省重高效农业集中区奋斗目标块带发展模式循环济理进步深化市情认识提出建设五带两区园战略构想五带指华亭崇信崆峒灵台煤电产业济带东五县(区)重点草畜产业济带静宁泾川泾汭河川区果菜产业济带崆峒山龙头旅游产业济带312国道干线绿色产业聚集带两区指泾河川区社会义新农村建设示范区崆峒旅游济开发区园指泾河川区国家级现代农业产业示范园
绿色产业聚集带：312国道线贯穿市城市重点乡镇全市二三产业发展优势带推进全市工业化城镇化农业现代化社会义新农村增长极
草畜产业带：东五县(区)重点建设甘肃·凉扌突睾腿匾挠胖嗜馀匚勘辏涌炱分指牧迹銮苛菲笠担凳八母霭偻颉惫こ蹋帕Υ蛟臁捌搅购炫逼放啤Ｊ古Ｄ晁茄芰锏00万头形成优质肉牛繁育育肥屠宰分级熟食制品皮革骨素生化制药等牛产业开发营链条牛产业成支撑凉济导产业
果菜产业带：紧紧抓住国家农业部规划优质果品优势产区机遇静宁泾川汭河川区重点创建全国优质苹果生产基甘肃省果品出口创汇基目标全力实施凉金果品牌战略全市发展果树济林面积达双百万申请原产保护商标认证凉金果系列快培育甘肃全国著名商标名牌产品延伸果产业开发链条加产业化营果产业成农民增收导产业
泾河川区社会义新农村建设示范区：泾河川区12乡镇107川区村实施区坚持科学规划整合资源精心组织住宅产业结合水电路街居等步建设改善村容村貌实行社区化理倡导文明生活泾河川区建设成市社会义新农村示范区
泾河川区国家级现代农业产业示范园：坚持科学发展观指导充分发挥泾河川区资源优势力调整优化产业结构积极发展高效产业切实加农产品精深加工断培育完善市场体系努力建设重点突出特色显明高产优质高效生态安全
产业基农产品加工集中区商流集中区泾河川区建成全省全国重现代农业产业园
全市发展基础凉市现农业口190万总耕面积56128万亩中山431万亩塬78万亩川52万亩市1998年整体基解决温饱开始康目标迈进进入新世纪民生活进入生存型发展型升级转型阶段农村济发展步伐明显加快2004年区生产总值完成9634亿元口径财政收入完成1005亿元农村济增加值完成57亿元粮食总产量完成8469万吨城镇居民均支配收入达6485元农民均纯收入达1720元建成生态型康乡9康村231康屋134万户综合实力全省排名第八城镇居民支配收入排名第七农民均纯收入排名第八口径财政收入限额工业增加值城镇居民均支配收入等指标提前年完成十五计划切全市三带区园建设提供强力支持保障
凉区位优势市陕甘宁三省区济文化聚集区充分发挥处陕甘宁接壤区三角区中心西兰银三城市重心区位优势宝中铁路312国道交通便利条件加强周边区济技术协作交流扩西部毗邻区间广泛合作互通具接受西兰银三中心城市辐射带动缘条件济互补性强文化相互渗透着区域济体化步伐加快银武高速西铁路开工建设完全发展成三省交汇区中心城市西部区域济发展中发挥重作够三带区园建设提供良条件进步发展空间
特色农业发展现状市境土壤肥沃降雨适中生态较全省重农林畜业产品生产基农业部规划肉牛优势生产区苹果佳适宜区静宁县泾川县国家林业局分命名中国苹果乡中国红富士乡凉金果凉红牛品牌定知名度具黄土高原相优质高产特色畜牧业果品业域性优势具备建成西部特色农业产业带优势条件目前全市果树济林面积达139万亩年果品总产量达40万吨肉牛年饲养力达80万头出栏30万头工优质牧草留床面积达107万亩建成类产业化龙头企业234户通三带区园建设实施整合农业资源聚集生产素必全市农业产业化发展起积极促进作
发展机遇前西部开发战略继续实施利市势加快基础设施生态环境建设进步改善农村生产生活条件发展农村社会事业培育特色优势产业国家加三农扶持力度更加重视欠发达区济特色优势产业农村社会事业发展利市进步增强济实力力改善基础条件加快草畜果菜等特色产业开发凉成甘肃振兴东部济带重点建设区全省东中西部三区域济发展中发挥重作市加快推进三带区园建设提供强力政策支撑投资保障
情况表明凉已进入新发展机遇期目前建设三带区园战略目标已形成广泛识发展基础已具备时机条件已成熟定认清形势充分利利条件抓住利时机势走超常规跨越式快发展路子推动全市农业农村济全面协调快速发展
二市新农村建设阶段步骤目标务
十六届五中全会指出：建设社会义新农村全面建设康社会重举措市然身处全国全面建设康社会进程中身进程全国慢台阶尚基实现康目标努力市农村实际出发市委2～3年见实效目标定位新农村建设应该分阶段步骤：
目标务年基础两年出特色三年变样奋斗目标三年努力建设泾河川区12乡镇107川区村全部达新农村标准建成市新农村建设示范区东五县(区)50村达新农村标准(847村中424达标)西两县30村达标(824村中248达标)全市达新农村标准村占总数40(1671村中672达标)全市现代农业建设取显著突破牛果产业品牌基确立产业化营格局初步形成三带区园成农村济发展新支点农村公事业长足发展农民行路吃水医学等难题基解决社会保障新机制基建立农村综合改革取阶段性成果改革务基完成农民收入显著增长农民均纯收入均增长速度达7
建设思路先易难梯次推进原先川塬山沟分步实施首先建亮点方面条件较方做起率先建成批样板村镇充分发挥示范作宣传效应广农民昭示新农村优势魅力次抓重点通示范带动逐步川塬区推广建成批新农村建设集中突破区市新农村建设初具规模攻难点进步扩战场全市农村全面铺开重点转山区贫困区攻坚促进农村济社会全面协调快速发展
建设步骤应该分三步走：第年抓点示范第二年重点推广第三年全面建设
第抓点示范阶段(2006年)全市半乡镇乡镇选取1～2村开展试点新农村建设四重点务进行较全面系统探索重点农村公事业农村改革两方面趟路子创验时应组织必考察学鉴国外省外成功验做法断予修正思路断加创新逐步创造出容形式丰富样新农村建设模式基础川塬山郊区等区位产业民族总结规范成全市推广样板年市农村围绕基实现康目标选择然条件济发展基础设施群众观念村极组织等方面相较村统规划资金整合产业支撑设施完善原开展康村文明生态康示范村扶
贫开发整村推进村移民新村等新农村建设典型培育工作建成崇信黄寨村洼村泾川丁寨村樊家村灵台店子村蔡家塬村崆峒王寨村赵塬村华亭龚阳西华移民新村庄浪刘河村静宁联盟村等批示范典型起较示范带动作典型建设容基集中支柱产业康住宅农村沼气路水电配套学校村卫生建设等方面公事业农村改革民理等方面缺乏效尝试新农村建设应前试点基础扩试点范围增加试点容提升示范效应
第二重点推广阶段(2007年)泾河川区泾川灵台崇信等县塬区重点力推广成功模式新农村建设市农业传统优势区取突破力争川塬区30左右村达新农村标准公事业农村改革民政治建设应加推行力度全市农村全面推开力求先期取实效前年建设工作做铺垫农民新农村建设认识已没差距目前新农村建设工作难点集中公事业建设关项目资金土改革等具体问题村镇建设中新建居民点增设移民点乡村政府首先通集中调整兑换办法筹措建设目前土基全部农户承包营调整承包户建设阻力更说增设移民点外调整土支付青苗补偿费等费三通(路水电配套土整)支付费钱基全乡村垫支基层压力新农村建设程中加公事业建设力度加项目扶持资金投入整合力度拓宽项目资金范围深化土制度改革成必须重点解决问题需深入研究统筹解决
第三全面建设阶段(2008年)新农村建设全市农村全面展开建设重点政府推动重点应山区贫困区转移力争通1年努力新农村建设市农村山区贫困区取关键性突破市山区农村部分然条件济基础农民收入川塬区差建设社会义新农村难点年通扶贫攻坚康建设方农民思想农村面貌农业基础等方面定发展新农村建设奠定基础应集中力量重点突破投入更财物力务必取实效断扩新农村范围推动全市新农村建设目标早日实现
三市社会义新农村建设模式评价标准
（）建设模式
十六届五中全会提出国建设社会义新农村二十字目标求指针鉴年市外新农村建设成功验年市农村济社会发展较快农民收入较高乡村建设社会义新农村发展路子模式：
1政府引导型走国家农业投资引导广农民群众投资体元化投入路子康建设扶贫开发相结合坚持项目栽桩整合扶贫开发整村推进农业综合开发退耕林交通源教育卫生等项目组织引导农民积极参新农村建设扩投资发动群众筹资金统规划统建设综合开发限资金发展生产住宅建设改善农村基础条件丰富农民精神文化生活新农村建设初期财政资金引导催化作极明显级财政应专门列出预算加新农村建设启动资金投入
2资源开发型资源优势力发展乡镇企业劳务产业走农村工业化农村口非农化路子资源优势转化济优势形成产加销体化营方式充分利市农村方煤炭陶土砂石矿藏资源崆峒山龙头特色文旅游资源农村劳动力资源丰富实际矿产资源合法开采加工农村旅游资源开发利农村剩余劳动力培训输出支撑推动社会义新农村建设实现工补农城带乡工业反哺农业城市支持农村目标较快增加农民收入改善农村生产生活条件提升农村三文明水
3城郊济型城市城镇托发展二三产业服务城市走城乡体化路子城郊农民受城市济辐射影响商品意识强充分利信息灵交通方便优势力发展建筑加工运输商饮服务业快实现农民增收致富推动农村精神文明项社会事业全面进步
4产业支撑型通调整农业产业结构发展肉牛苹果战略性导产业洋芋药材蔬菜等区域优势产业核桃亚麻山药特色养殖等方特色产品走农畜重果粮重两高优农业路子加快市场济条件社会义新农村建设步伐
（二）评价标准
建设社会义新农村体现农村全面发展求巩固加强农业基础位全面建设康社会重举措结合市委市政府关加快推进康建设意见凉市全面建设康社会规划纲中提出2010年全市总体实现康奋斗目标确定提出三年全市社会义新农村建设发展典型评价标准：
1农民收入显著增加通市场导调整农业农村济结构发展农业产业化营二三产业1998年全市农民均纯收入达2100元典型示范村达3000元收入分配趋合理基尼系数达3040康值
2物质生活较充裕济发展时农户消费水明显提高消费结构明显改善恩格尔系数低50饮食结构消费粮食转粮肉果蛋奶菜综合消费农户普遍拥电视机洗衣机等家电耐消费品
3居住条件明显改善钢混砖木结构住房重达80农户均住房面积达25方米实现村容整洁环境优美村干道硬化路旁宅边绿化排水位
4社会事业完善配套村村实现三通饮水质量达安全卫生标准普九年制义务教育村级卫生组织进步健全建立新型农村合作医疗制度参加社会养老保险口重达85农村弱势口时救助
5精神生活较充实乡镇科技文化体育活动中心村科技体育活动室实现文化娱乐设施组织活动封建迷信陈规陋基消精神面貌思想道德水显著提高
6农村民政治建设效推进村级民兵妇女青团治保计生协会等群团机构健全职等效发挥八规范容村级规范化理落实位村务公开员教育培训常化村民科技意识民意识诚信意识参政议政意识明显增强农村社会治安良年刑事案件发案率控制万3件广群众安居乐业80农户达十星级文明户
(2005年12月25日)
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档