落实政策加强煤矿防治水理工作汇报—工作汇报
山东省7省属煤炭企业10产煤市2008年底生产矿井220处生产原煤135亿吨煤矿水文质条件复杂省肥城矿区全国名水矿区龙口矿区已进入海采煤淄博章丘莱芜新汶枣庄沂矿区开发历史悠久古井古空面河流开采程中水害威胁较严重建国发生3水害死亡事61起死亡752面复杂防治水形势年全省煤炭系统始终坚持安全发展理念全面加强安全基础理着力构建防治水工作体系狠抓技术措施落实煤矿安全工作取定成效全省煤矿百万吨死亡率已连续五年控制03左右基达中等发达国家水2008年009全国均水1182低924年14月份全省发生3起死亡事死亡3百万吨死亡率007创山东省历史水效杜绝水害事发生年防治水方面抓五体系落实：
构建防治水责落实体
1落实安全目标责考核体系年初省煤炭局矿业集团公司市煤炭理部门签订安全生产目标责书重点加强安全目标责考核细化分解落实防治水工作领导责技术责监督责现场理责安全考核实行票否决制
2落实煤矿防治水工作两体责逐矿落实省境类煤矿政府部门安全监责强化煤矿防治水工作监责落实明确煤矿企业防治水工作责体矿长防治水工作第责总工程师第技术责分矿长监督落实责时明确防治水副总科室区队班组井岗位责
3突出加强雨季三防工作组织领导部门单位均成立专门雨季三防工作领导组严格落实雨季期间安全生产责制定期研究解决工作中具体问题保证项工作措施落实位
二构建防治水技术理体系
1明确防治水技术理体系编制山东省煤矿防治水理规定（试行）等制度规范明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水理机构配备足够数量质水文质专业技术员水文质条件复杂煤矿企业必须设置防治水专门机构配备专职防治水副
总工程师配备满足正常生产安全防治水队伍设备专业技术员配置：水文质类型简单矿井少1中等少2复杂少3
2严格落实防治水技术措施严格落实防堵疏排截五项综合治理措施重点抓表水害老空水害底板承压水害防治严防溃水透水突水事发生严格执行探放水制度切实做疑必探探掘治采未采取全方位全程探放水措施坚决停产整顿
3事教训推动工作次召开全省煤矿事案例剖析会重灾害预防技术研讨会等会议制定出台山东省关预防煤矿生产安全事特规定剖析年省发生重（侥幸）水害事案例邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座举反三深刻吸取事教训切实加强煤矿水害防治技术工作
三构建防治水隐患排查体系
1坚持专家查隐患制度定期组织专家逐矿进行防治水分析证活动逐矿制定针性防治措施形成重问题专家关疑难问题专家集中会诊制度突出抓表老空水害矿周边煤矿资源枯竭矿井采深超800米矿井安全隐患排查整治督查中发现重隐患直接达整改指令落实力作事查处
2抓重水害隐患排查整改汛期前重点围绕表水老空水承压水覆岩层水相邻矿井已关闭矿井水害尤2009年半年审查确认39项A级水害隐患组织进行全面细致深入水情水害排查分析明确防治水工作重点难点薄弱点排查确认类水害隐患制定整改计划切实做治理责措施资金期限应急预案五落实
3落实雨季三防工程计划超前部署煤矿雨季三防工作组织编制实施雨季三防工程计划严格项工程检查验收确保矿井排水供电设施项防治水安全设施完2009年全省计划雨季三防工程2578项中重点工程156项计划资金11326万元6月20日前全部完工
四构建防治水科技保障体系
1加防治水工作安全投入根煤炭生产安全费提取理办法结合企业实际建立煤矿防治水工作强制性安全投入制度足额提取科学确保煤矿防治水工作需中水文
质类型复杂吨煤提取少20元水文质类型中等少10元水文质类型简单少06元2008年全省煤矿防治水工作累计投入安全资金29788万元落实技措项目1878项
2提高矿井防治水技术装备水加矿井机电排水等设备技术升级更新改造力度力推广安全先进适应技术实现井涌水量水压井突（出）水点挡水墙水闸门等监测动化理值守强制推广应安全监测监控线通讯员定位水矿井井泵房建立远程监控集控系统等目前全省煤矿联网矿井达85年力争实现全省煤矿安全监测监控联网
3加强煤矿防治水重课题关键性技术难题技术攻关加科技研发力度重点抓高承压岩溶水突水机理研究奥灰水突水机理防治措施研究项目等重课题技术攻关90处受表水老空水底板承压水威胁矿井逐组织技术会诊落实防治措施
五构建防治水应急处置体系
1健全完善灾害天气预报预警预防处置机制加强气象防汛等部门沟通联系建立省市县三级灾害性天气预报预警预防工作机制采取发手机短信电话联系传真通知等方式严格落实灾害性天气停产撤规定该停产撤没停产撤作事形成逢暴雨必须停产撤规矩惯2008年全省煤矿累计停产撤158矿次撤18404次
2加强应急预案编制演练制定山东省煤矿特生产安全事应急救援预案级煤矿企业编制应急预案4167中水害专项预案253建立健全应急预案体系组织专家全省市县煤炭理部门煤矿企业编制应急预案集中进行审查督促完善类预案组织编制全省煤矿应急预案演练计划加强调度现场督导汛期前220生产矿井全部完成停产撤演练检验应急预案针性操作性
3建立健全应急处置机构成立全省煤矿安全生产调度指挥信息中心建立煤矿安全生产信息快速响应反应机制建立全省矿山水害抢险救援中心装备排水力达4500立方米时提高水害事抢险救援力
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山东省7省属煤炭企业10产煤市2008年底生产矿井220处生产原煤135亿吨煤矿水文质条件复杂省肥城矿区全国名水矿区龙口矿区已进入海采煤淄博章丘莱芜新汶枣庄沂矿区开发历史悠久古井古空面河流开采程中水害威胁较严重建国发生3水害死亡事61起死亡752面复杂防治水形势年全省煤炭系统始终坚持安全发展理念全面加强安全基础理着力构建防治水工作体系狠抓技术措施落实煤矿安全工作取定成效全省煤矿百万吨死亡率已连续五年控制03左右基达中等发达国家水2008年009全国均水1182低924年14月份全省发生3起死亡事死亡3百万吨死亡率007创山东省历史水效杜绝水害事发生年防治水方面抓五体系落实：
构建防治水责落实体
1落实安全目标责考核体系年初省煤炭局矿业集团公司市煤炭理部门签订安全生产目标责书重点加强安全目标责考核细化分解落实防治水工作领导责技术责监督责现场理责安全考核实行票否决制
2落实煤矿防治水工作两体责逐矿落实省境类煤矿政府部门安全监责强化煤矿防治水工作监责落实明确煤矿企业防治水工作责体矿长防治水工作第责总工程师第技术责分矿长监督落实责时明确防治水副总科室区队班组井岗位责
3突出加强雨季三防工作组织领导部门单位均成立专门雨季三防工作领导组严格落实雨季期间安全生产责制定期研究解决工作中具体问题保证项工作措施落实位
二构建防治水技术理体系
1明确防治水技术理体系编制山东省煤矿防治水理规定（试行）等制度规范明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水理机构配备足够数量质水文质专业技术员水文质条件复杂煤矿企业必须设置防治水专门机构配备专职防治水副
总工程师配备满足正常生产安全防治水队伍设备专业技术员配置：水文质类型简单矿井少1中等少2复杂少3
2严格落实防治水技术措施严格落实防堵疏排截五项综合治理措施重点抓表水害老空水害底板承压水害防治严防溃水透水突水事发生严格执行探放水制度切实做疑必探探掘治采未采取全方位全程探放水措施坚决停产整顿
3事教训推动工作次召开全省煤矿事案例剖析会重灾害预防技术研讨会等会议制定出台山东省关预防煤矿生产安全事特规定剖析年省发生重（侥幸）水害事案例邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座举反三深刻吸取事教训切实加强煤矿水害防治技术工作
三构建防治水隐患排查体系
1坚持专家查隐患制度定期组织专家逐矿进行防治水分析证活动逐矿制定针性防治措施形成重问题专家关疑难问题专家集中会诊制度突出抓表老空水害矿周边煤矿资源枯竭矿井采深超800米矿井安全隐患排查整治督查中发现重隐患直接达整改指令落实力作事查处
2抓重水害隐患排查整改汛期前重点围绕表水老空水承压水覆岩层水相邻矿井已关闭矿井水害尤2009年半年审查确认39项A级水害隐患组织进行全面细致深入水情水害排查分析明确防治水工作重点难点薄弱点排查确认类水害隐患制定整改计划切实做治理责措施资金期限应急预案五落实
3落实雨季三防工程计划超前部署煤矿雨季三防工作组织编制实施雨季三防工程计划严格项工程检查验收确保矿井排水供电设施项防治水安全设施完2009年全省计划雨季三防工程2578项中重点工程156项计划资金11326万元6月20日前全部完工
四构建防治水科技保障体系
1加防治水工作安全投入根煤炭生产安全费提取理办法结合企业实际建立煤矿防治水工作强制性安全投入制度足额提取科学确保煤矿防治水工作需中水文
质类型复杂吨煤提取少20元水文质类型中等少10元水文质类型简单少06元2008年全省煤矿防治水工作累计投入安全资金29788万元落实技措项目1878项
2提高矿井防治水技术装备水加矿井机电排水等设备技术升级更新改造力度力推广安全先进适应技术实现井涌水量水压井突（出）水点挡水墙水闸门等监测动化理值守强制推广应安全监测监控线通讯员定位水矿井井泵房建立远程监控集控系统等目前全省煤矿联网矿井达85年力争实现全省煤矿安全监测监控联网
3加强煤矿防治水重课题关键性技术难题技术攻关加科技研发力度重点抓高承压岩溶水突水机理研究奥灰水突水机理防治措施研究项目等重课题技术攻关90处受表水老空水底板承压水威胁矿井逐组织技术会诊落实防治措施
五构建防治水应急处置体系
1健全完善灾害天气预报预警预防处置机制加强气象防汛等部门沟通联系建立省市县三级灾害性天气预报预警预防工作机制采取发手机短信电话联系传真通知等方式严格落实灾害性天气停产撤规定该停产撤没停产撤作事形成逢暴雨必须停产撤规矩惯2008年全省煤矿累计停产撤158矿次撤18404次
2加强应急预案编制演练制定山东省煤矿特生产安全事应急救援预案级煤矿企业编制应急预案4167中水害专项预案253建立健全应急预案体系组织专家全省市县煤炭理部门煤矿企业编制应急预案集中进行审查督促完善类预案组织编制全省煤矿应急预案演练计划加强调度现场督导汛期前220生产矿井全部完成停产撤演练检验应急预案针性操作性
3建立健全应急处置机构成立全省煤矿安全生产调度指挥信息中心建立煤矿安全生产信息快速响应反应机制建立全省矿山水害抢险救援中心装备排水力达4500立方米时提高水害事抢险救援力
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