二00四年建筑理工作目标完成情况查检报告—工作汇报
法治建加强理市建筑理工作新台阶
志：
次会议务贯彻落实省建筑理工作会议市建设工作会议精神总结2004年全市建筑理工作研究部署2004年工作务标兼治重治原采取效措施坚持法治建加理力度市建筑理工作新台阶
2004年工作回顾
2004年市建筑理工作级政府关部门特监察部门支持帮助建设设计施工监理等单位努力取定成效尤庆市召开全省建筑理工作会议市做题分析形势加强理促进市建筑市场健康序发展验交流省建设厅市建筑理工作予充分肯定
——整顿规范建筑市场秩序工作取阶段性成果2004年全市建工程建设项目计310项建筑面积157万方米投资额204亿元二00四年讲话标题：法治建加强理市建筑理工作新台阶
志：
次会议务贯彻落实省建筑理工作会议市建设工作会议精神总结2002年全市建筑理工作研究部署2003年工作务标兼治重治原采取效措施坚持法治建加理力度市建筑理工作新台阶
2004年工作回顾
2004年市建筑理工作级政府关部门特监察部门支持帮助建设设计施工监理等单位努力取定成效尤庆市召开全省建筑理工作会议市做题分析形势加强理促进市建筑市场健康序发展验交流省建设厅市建筑理工作予充分肯定
——整顿规范建筑市场秩序工作取阶段性成果2002年全市建工程建设项目计310项建筑面积157万方米投资额204亿元二00四年×市整顿规范建筑市场秩序工作方案迎接国家建设部省建设厅省城乡环保委市检查4次行组织检查2次抽查项目198项建筑面积132万方米通检查发整改通知单15份停工通知单21份罚款金额6万元吊销开发企业资质证书10家全市建筑市场理工作开始步入健康序发展轨道
——建筑业企业资质位工作利完成全市建筑业持续健康发展建设部建筑业企业资质
理规定建筑业企业资质等级标准等关规定省建设厅指导年紧张工作圆满完成全市建筑业企业资质位审查申报工作通项工作市建筑业企业数量426家降203家达调控规模优化队伍目步形成总承包专业承包劳务分包三序列合理格局奠定基础全市建筑业持续健康发展实现产值665亿元
——形市场日趋完善招投标工作规范序开展加强形市场制度建设修订交易中心日常理制度15项业务表格12项制定规范性文件3项取消文件6项修改文件1项推行标底评标办法2002年政府投融资工程43项总投资23869万元全部实行工程量清单报价标底评审低投标价法招标评标确保工程质量工期前提节约资金4580万元降低工程造价192实现政府投资工程公开招投标率100目标
——加监督力度工程质量稳中升安全文明生产进步较快全市报监工程采取巡回抽查方式重点检查工程建设方体质量行基基础体结构安全性发现问题时督促整改发整改通知单10份时工程建立监督档案2004年全市报监工程监督覆盖率达100竣工验收合格率达100优良品率达60文明工评选方面9工评省级文明工6工评省级样板工市全省建设安全工作责制考核中评优秀单位
——加施工图设计文件审查力度保证设计质量年通开展施工图设计文件审查工作发现违反强制性标准规定设计问题1021时督促整改进步规范建设单位勘察单位设计单位市场行保证工程设计质量时市重点工程施工图审查工作前监督热情服务确保施工图审查率达100
——开展专项治理规范监理行制定×市整顿规范工程监理工作实施方案期三月专项治理发现问题120发整改通知单4份7家监理公司提出通报批评通坚持证企业注册统印章统胸卡原加强注册理严格实行十制进步规范监理行
——工程建设领域违法违纪案件效遏制年着市建筑理工作逐步加强工程建设领域违法违纪案件逐年减少市纪检监察部门统计1998年受理工程建设领域举报案件26起查处15起1999年受理17起查处11起2002年受理10起查处5起2003年受理5起查处1起2004年受理3起调查举报失实全部查否
二前建筑理工作中存问题
总结分析市建筑理工作取定成效基础结合赴市考察调研情况深入剖析市建筑理工作中面新形势全市范围说致存四类问题：
第
类基建程序问题程序建设规范施工规竞争量表现业行分两类：类政府命业诸种工程建设指挥部业真正意义业类开发商年着市开放招商发展战略实施许开发商涌入市进行房产开发事工程建设活动开发商执行国家颁布关法律法规条例规章程序想干干扰乱市建筑市场秩序
第二类违反标准问题指工程建设强制性标准包括设计标准施工标准监理标准强制性标准中设计方面标准重目前设计方面存两种倾：种倾搞私设计画草图施工资质超资质设计类超常安全设计做动脑筋加钢筋钢筋加密密安全系数建筑物搞城堡样全国范围违反强制性标准造成质量安全事令担忧
第三类法行政问题信机制尚未建立建设行政部门监力观分析员足建筑理工作涉点面广难度市情况县区建设部门二三事建筑理工作难适应工作需二执法力度够然开展次检查相应进行处罚效果理想说明触表触没做盯住项目查底查清楚三执法程序欠缺作建筑理执法员知法懂法违法目前情况执法行严格行政处罚法操作距离
第四类分包转包问题年建设领域腐败案件发易发原分包转包存建设部建筑市场理司司长张鲁风2004年全国建筑市场分厅长会议讲话中解决转包分包挂等行列全年重点抓八项工作建设部正准备制定施工分包理办法明确界定转包违法分包挂等行市发展方建筑业角度减少避免建筑市场中分包转包够实现真正意义发展方建筑业
三2005年工作安排
2005年市城市建设实施四战略第年做年建筑理工作关重意义重针市实际工作中存问题发展新思路改革新突破理新举措工作新成效求全市建筑理工作总体思路：推进重点工程建设突破口整顿规范建筑市场秩序线查处违法违规行重点加强形市场建设完善招投标理模式加强监理公司理提高工程监理水加强政府质量安全监引导勘察设计施工监理企业步入良性行业发展轨道加强制度建设增强执法意识促进全市建筑理工作新台阶2003年全市建筑理重点抓五方面工作：
（）推进重点工程建设突破口开创市建筑理工作新局面2005年全市重点工程
项目41项中续建项目13项新建项目28项计划完成投资45亿元建筑面积120万方米更推进重点工程建设选派精干员组建市重点工程推进办公室项目立项开始协调解决工程建设涉类问题实行条龙服务力争项目做高水设计高质量施工高效理建设精品工程提高城市品位工作中采取措施：法运作严格履行基建设程序工程立项开始办理规划土等种手续直施工许竣工验收严格基建设程序执行二明确职责落实工程理四项制度四项制度指项目法责制招投标制工程监理制质量责终身制三突出重点严格质量监督理业施工监理单位等关员现场位密切配合严三关：材料进场关施工环节质量关工序验收关四加强理实施配套建设建设项目规定配套建设供水排水供电通讯园林环卫等配套设施新建区必须步配套建设民天然气优质饮水采单体供热系统通采取系列措施加重点工程建设服务力度带动市建筑理项工作利开展
（二）整顿规范建筑市场秩序线贯穿整建筑理工作中针前建筑市场存突出问题2005年全市整顿规范建筑市场秩序工作重点抓六方面专项治理：专项整治业市场行重点规范政府投资工程业房产企业开发建设行二专项整治拖欠工程款民工工资问题三专项整治转包违法分包挂行四专项整治区封锁行业垄断问题加强外队伍监实行外队伍市场评价制度五专项整治执行工程建设强制性标准偷工减料监理工作流形式问题六力整顿规范装饰装修工程活动加强理确保装饰装修工程质量
整顿规范建筑市场工作落实处采取措施：第加强领导明确责建立建筑市场责追究制度实行目标理县区长整顿规范建筑市场责目标责逐级分解部门责第二开展全市建筑市场检查2005年建筑市场检查工作然分阶段分步骤进行检查中种违法违规行坚决法做出处理情节严重全市公开曝光注重实效处罚次震动片促进批第三严格执行建筑市场准入清出制度工程勘察设计施工监理招标代理企业必须资质等级许范围事工程建设活动存严重违法违规行发生重质量安全事法清出庆建筑市场时加强外埠施工企业理庆建发[2002]75号文件规定外埠进庆施工企业必须市建设局办理注册登记备案手续方进行工程招投标工程施工第四受理建筑市场投诉举报接受社会群众监督全市公开投诉举报电话设专兼职员负责投诉举报接工作举报重问题时组织力量进行查处涉违法违纪移交纪检监察部门处理
（三）改进完善创新招投标理模式契机营造公开公公正良竞争环
境年政府投资工程试行标底评审低投标价法评标基础进步采取效措施强化备案理完善制度建设建立良性理体制运营机制
第完善形市场建设实施站式办公制度原基础鉴先进市理验全力推进站式办公制度制定完善集中办公项理制度建设单位够集中办理土规划项目报建施工图审查招标投标质量安全监督施工许证等项审批业务形成建设系统部统闭合理第二程中实施八项阳光操作接受群众社会监督协市纪检监察局计委审计财政等部门招投标全程进行监督二招投标监方式实施备案制淡化标底理三招标信息发布做网交易中心屏幕时公开四评标标准方法招标文件公开发送投标单位五评标委员会组成采取微机机抽取评委方式六实行评标报告备案制度七中标通知书发放前实行中标公示制度八公开招投标理程序流程图设立投诉举报电话第三改革现行单工程造价计价办法时推行两种计价体系改革项费计取模式推行工程量清单计价形成综合单价计价体系二结合实际情况导推行工程量清单计价时保证计价连续性继续应预算定额计价形成工料单价计价体系第四进步完善专家库建设实行动态理壮评标队伍吸纳业务强觉悟高建设行业业员加入专家库扩充评委数量二设立专家分库分设成五分库工程类分库济类分库造价类分库园林类分库监理类分库三实行动态理建立评标记录制度时取消称职违法违规员评标专家资格
（四）突出监强化二监督手段维护广民群众切身利益突出监突出加强工程监理公司监督理强化两监督质量监督二安全监督保证工程质量维护广民群众切实利益
第加强监理公司理坚持三方面入手提高素质入手通指导企业完善项规章制度部考核机制举办培训班等方式进步提高市监理企业业员素质二健全制度入手监理程中实行十项制度时制定信誉档案理制度年考核90~100分甲类信誉型企业70~90分乙类信誉型企业60~70分丙类信誉型企业达相应信誉等级企业年检时重新核定资质等级三规范行入手组织关员开展监理工作专项检查通定期定期检查规范监理行检查出违法违规工程时进行处理检查中重点考核现场监理员行考核六种行：脱岗漏岗二执行强制性标准三监理工程出现质量问题四存吃卡报等违法违纪行五监理工程业资料工程实际进度步六旁站位实行动态理考核积分制满分10分考核积分低5分者取消监理业资格
第二坚持宏观微观阶段日常理相结合方式加强工程质量监督开展全市工程
质量检查报监工程采取巡回抽查方式重点检查工程建设方体质量行基基础体结构功发现问题时督促整改二加强施工图审查工作年审查结构体系安全性稳定性实性节环保等方面基础努力开展结构设计济合理性审查试点工作降低杜绝浪费保证设计质量三加强工程竣工验收备案工作理建设单位组织竣工验收合法性进行监督查处未验收验收合格交付工程四加强全市砼预制构件产品质量监督已通资质位构件厂产品质量质保体系检测手段进行监督检查确保出厂产品质量五建立工程质量责追究制全面贯彻落实建设工程质量理条例工程建设重事报告调查程序规定建设工程质量投诉处理暂行规定等关法律法规实行质量责追究制度
第三严格监督程序完善监督机制全面加强建筑安全理工作严格执行建筑工程安全报监制度工程开工前必须工程县区建设部门办理安全报监手续方施工二开展专项治理消安全隐患根建筑施工安全检查标准分阶段全市建项目进行安全检查发现问题时处理三开展施工企业安全资质年检企业安全生产理体系建立执行情况年度安全生产情况核定资质等级达标准律予年检四完善监督机制制定庆市建设安全监督理工作年度评价办法年县区建设行政部门安全监督行进行全面考核五实行五项制度安全生产例会制度安全动态定期发布制度企业安全生产良记录登记制度施工现场型机具防护品准制度施工现场检查量化评价制度
（五）深化体制改革契机引导全市勘察设计施工监理企业步入良性行业发展轨道深刻领会十六关国企业改革精神解放思想更新观念坚持改革促发展改革效益促进市勘察设计施工监理行业健康发展
第资质理手段加强全市施工企业理深化改革发展思路解决国企业面诸问题通采新老公司分离分立老公司择机破产新公司率先突围方式建立企业部种制存理模式帮助国企业思想观念理模式计划济市场济彻底转变二加强资质理次资质位基础力发展劳务分包企业争取优化建筑业企业结构取新突破形成生产力层次性建筑业企业部专业层次合理分工确保2005年建筑业产值达60亿元三建立企业信档案全市建筑业企业分建档设立ABCD四信等级制定相应考核指标理办法奖惩制度连续年D级企业降低资质等级直吊销资质证书四加新技术应推广力度推广建设部颁布10项新技术工作资质理相结合引导企业走科技创新路
第二提档升级目标加强全市监理企业理建设部102号令监理企业资质位标准求企业数业绩达新标准施工现场程度存
监理位问题通政策引导典型示范提高企业提档升级认识进步提高企业整体素质2003年力争两家乙级企业晋升甲级资质2006年争取市甲级监理企业达10家
第三高专精发展方加强全市勘察设计企业理年5家丙级设计企业重组合基础2005年积极引导综合实力较强市规划设计院城建开发设计院开发区规划设计院强强联合方发展华凯工程设计公司北盛设计限公司供电设计院等专业设计院引导专精方发展继续指导设计单位深化体制改革转变营机制提高市设计企业参竞争抵御市场风险力
志全市城乡建设工作四战略总体求2005年市建筑理工作求高难度工作繁重务艰巨步工作中市委市政府正确领导次会议精神指导进步强化建筑市场招投标工程监理质量安全等项建筑理工作努力创造统开放公序建筑市场秩序市城市建设做出更贡献
时加招标理专业分包劳务项目市场通招标形式择优选定分包单位二加强招标合签约履约踪理防止阴阳合违法行发生实现招标监效延伸推动工程建设全程监督理项工作艰难相关单位部门勇方面作探索尝试积累实践验
2005年1月25日
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法治建加强理市建筑理工作新台阶
志：
次会议务贯彻落实省建筑理工作会议市建设工作会议精神总结2004年全市建筑理工作研究部署2004年工作务标兼治重治原采取效措施坚持法治建加理力度市建筑理工作新台阶
2004年工作回顾
2004年市建筑理工作级政府关部门特监察部门支持帮助建设设计施工监理等单位努力取定成效尤庆市召开全省建筑理工作会议市做题分析形势加强理促进市建筑市场健康序发展验交流省建设厅市建筑理工作予充分肯定
——整顿规范建筑市场秩序工作取阶段性成果2004年全市建工程建设项目计310项建筑面积157万方米投资额204亿元二00四年讲话标题：法治建加强理市建筑理工作新台阶
志：
次会议务贯彻落实省建筑理工作会议市建设工作会议精神总结2002年全市建筑理工作研究部署2003年工作务标兼治重治原采取效措施坚持法治建加理力度市建筑理工作新台阶
2004年工作回顾
2004年市建筑理工作级政府关部门特监察部门支持帮助建设设计施工监理等单位努力取定成效尤庆市召开全省建筑理工作会议市做题分析形势加强理促进市建筑市场健康序发展验交流省建设厅市建筑理工作予充分肯定
——整顿规范建筑市场秩序工作取阶段性成果2002年全市建工程建设项目计310项建筑面积157万方米投资额204亿元二00四年×市整顿规范建筑市场秩序工作方案迎接国家建设部省建设厅省城乡环保委市检查4次行组织检查2次抽查项目198项建筑面积132万方米通检查发整改通知单15份停工通知单21份罚款金额6万元吊销开发企业资质证书10家全市建筑市场理工作开始步入健康序发展轨道
——建筑业企业资质位工作利完成全市建筑业持续健康发展建设部建筑业企业资质
理规定建筑业企业资质等级标准等关规定省建设厅指导年紧张工作圆满完成全市建筑业企业资质位审查申报工作通项工作市建筑业企业数量426家降203家达调控规模优化队伍目步形成总承包专业承包劳务分包三序列合理格局奠定基础全市建筑业持续健康发展实现产值665亿元
——形市场日趋完善招投标工作规范序开展加强形市场制度建设修订交易中心日常理制度15项业务表格12项制定规范性文件3项取消文件6项修改文件1项推行标底评标办法2002年政府投融资工程43项总投资23869万元全部实行工程量清单报价标底评审低投标价法招标评标确保工程质量工期前提节约资金4580万元降低工程造价192实现政府投资工程公开招投标率100目标
——加监督力度工程质量稳中升安全文明生产进步较快全市报监工程采取巡回抽查方式重点检查工程建设方体质量行基基础体结构安全性发现问题时督促整改发整改通知单10份时工程建立监督档案2004年全市报监工程监督覆盖率达100竣工验收合格率达100优良品率达60文明工评选方面9工评省级文明工6工评省级样板工市全省建设安全工作责制考核中评优秀单位
——加施工图设计文件审查力度保证设计质量年通开展施工图设计文件审查工作发现违反强制性标准规定设计问题1021时督促整改进步规范建设单位勘察单位设计单位市场行保证工程设计质量时市重点工程施工图审查工作前监督热情服务确保施工图审查率达100
——开展专项治理规范监理行制定×市整顿规范工程监理工作实施方案期三月专项治理发现问题120发整改通知单4份7家监理公司提出通报批评通坚持证企业注册统印章统胸卡原加强注册理严格实行十制进步规范监理行
——工程建设领域违法违纪案件效遏制年着市建筑理工作逐步加强工程建设领域违法违纪案件逐年减少市纪检监察部门统计1998年受理工程建设领域举报案件26起查处15起1999年受理17起查处11起2002年受理10起查处5起2003年受理5起查处1起2004年受理3起调查举报失实全部查否
二前建筑理工作中存问题
总结分析市建筑理工作取定成效基础结合赴市考察调研情况深入剖析市建筑理工作中面新形势全市范围说致存四类问题：
第
类基建程序问题程序建设规范施工规竞争量表现业行分两类：类政府命业诸种工程建设指挥部业真正意义业类开发商年着市开放招商发展战略实施许开发商涌入市进行房产开发事工程建设活动开发商执行国家颁布关法律法规条例规章程序想干干扰乱市建筑市场秩序
第二类违反标准问题指工程建设强制性标准包括设计标准施工标准监理标准强制性标准中设计方面标准重目前设计方面存两种倾：种倾搞私设计画草图施工资质超资质设计类超常安全设计做动脑筋加钢筋钢筋加密密安全系数建筑物搞城堡样全国范围违反强制性标准造成质量安全事令担忧
第三类法行政问题信机制尚未建立建设行政部门监力观分析员足建筑理工作涉点面广难度市情况县区建设部门二三事建筑理工作难适应工作需二执法力度够然开展次检查相应进行处罚效果理想说明触表触没做盯住项目查底查清楚三执法程序欠缺作建筑理执法员知法懂法违法目前情况执法行严格行政处罚法操作距离
第四类分包转包问题年建设领域腐败案件发易发原分包转包存建设部建筑市场理司司长张鲁风2004年全国建筑市场分厅长会议讲话中解决转包分包挂等行列全年重点抓八项工作建设部正准备制定施工分包理办法明确界定转包违法分包挂等行市发展方建筑业角度减少避免建筑市场中分包转包够实现真正意义发展方建筑业
三2005年工作安排
2005年市城市建设实施四战略第年做年建筑理工作关重意义重针市实际工作中存问题发展新思路改革新突破理新举措工作新成效求全市建筑理工作总体思路：推进重点工程建设突破口整顿规范建筑市场秩序线查处违法违规行重点加强形市场建设完善招投标理模式加强监理公司理提高工程监理水加强政府质量安全监引导勘察设计施工监理企业步入良性行业发展轨道加强制度建设增强执法意识促进全市建筑理工作新台阶2003年全市建筑理重点抓五方面工作：
（）推进重点工程建设突破口开创市建筑理工作新局面2005年全市重点工程
项目41项中续建项目13项新建项目28项计划完成投资45亿元建筑面积120万方米更推进重点工程建设选派精干员组建市重点工程推进办公室项目立项开始协调解决工程建设涉类问题实行条龙服务力争项目做高水设计高质量施工高效理建设精品工程提高城市品位工作中采取措施：法运作严格履行基建设程序工程立项开始办理规划土等种手续直施工许竣工验收严格基建设程序执行二明确职责落实工程理四项制度四项制度指项目法责制招投标制工程监理制质量责终身制三突出重点严格质量监督理业施工监理单位等关员现场位密切配合严三关：材料进场关施工环节质量关工序验收关四加强理实施配套建设建设项目规定配套建设供水排水供电通讯园林环卫等配套设施新建区必须步配套建设民天然气优质饮水采单体供热系统通采取系列措施加重点工程建设服务力度带动市建筑理项工作利开展
（二）整顿规范建筑市场秩序线贯穿整建筑理工作中针前建筑市场存突出问题2005年全市整顿规范建筑市场秩序工作重点抓六方面专项治理：专项整治业市场行重点规范政府投资工程业房产企业开发建设行二专项整治拖欠工程款民工工资问题三专项整治转包违法分包挂行四专项整治区封锁行业垄断问题加强外队伍监实行外队伍市场评价制度五专项整治执行工程建设强制性标准偷工减料监理工作流形式问题六力整顿规范装饰装修工程活动加强理确保装饰装修工程质量
整顿规范建筑市场工作落实处采取措施：第加强领导明确责建立建筑市场责追究制度实行目标理县区长整顿规范建筑市场责目标责逐级分解部门责第二开展全市建筑市场检查2005年建筑市场检查工作然分阶段分步骤进行检查中种违法违规行坚决法做出处理情节严重全市公开曝光注重实效处罚次震动片促进批第三严格执行建筑市场准入清出制度工程勘察设计施工监理招标代理企业必须资质等级许范围事工程建设活动存严重违法违规行发生重质量安全事法清出庆建筑市场时加强外埠施工企业理庆建发[2002]75号文件规定外埠进庆施工企业必须市建设局办理注册登记备案手续方进行工程招投标工程施工第四受理建筑市场投诉举报接受社会群众监督全市公开投诉举报电话设专兼职员负责投诉举报接工作举报重问题时组织力量进行查处涉违法违纪移交纪检监察部门处理
（三）改进完善创新招投标理模式契机营造公开公公正良竞争环
境年政府投资工程试行标底评审低投标价法评标基础进步采取效措施强化备案理完善制度建设建立良性理体制运营机制
第完善形市场建设实施站式办公制度原基础鉴先进市理验全力推进站式办公制度制定完善集中办公项理制度建设单位够集中办理土规划项目报建施工图审查招标投标质量安全监督施工许证等项审批业务形成建设系统部统闭合理第二程中实施八项阳光操作接受群众社会监督协市纪检监察局计委审计财政等部门招投标全程进行监督二招投标监方式实施备案制淡化标底理三招标信息发布做网交易中心屏幕时公开四评标标准方法招标文件公开发送投标单位五评标委员会组成采取微机机抽取评委方式六实行评标报告备案制度七中标通知书发放前实行中标公示制度八公开招投标理程序流程图设立投诉举报电话第三改革现行单工程造价计价办法时推行两种计价体系改革项费计取模式推行工程量清单计价形成综合单价计价体系二结合实际情况导推行工程量清单计价时保证计价连续性继续应预算定额计价形成工料单价计价体系第四进步完善专家库建设实行动态理壮评标队伍吸纳业务强觉悟高建设行业业员加入专家库扩充评委数量二设立专家分库分设成五分库工程类分库济类分库造价类分库园林类分库监理类分库三实行动态理建立评标记录制度时取消称职违法违规员评标专家资格
（四）突出监强化二监督手段维护广民群众切身利益突出监突出加强工程监理公司监督理强化两监督质量监督二安全监督保证工程质量维护广民群众切实利益
第加强监理公司理坚持三方面入手提高素质入手通指导企业完善项规章制度部考核机制举办培训班等方式进步提高市监理企业业员素质二健全制度入手监理程中实行十项制度时制定信誉档案理制度年考核90~100分甲类信誉型企业70~90分乙类信誉型企业60~70分丙类信誉型企业达相应信誉等级企业年检时重新核定资质等级三规范行入手组织关员开展监理工作专项检查通定期定期检查规范监理行检查出违法违规工程时进行处理检查中重点考核现场监理员行考核六种行：脱岗漏岗二执行强制性标准三监理工程出现质量问题四存吃卡报等违法违纪行五监理工程业资料工程实际进度步六旁站位实行动态理考核积分制满分10分考核积分低5分者取消监理业资格
第二坚持宏观微观阶段日常理相结合方式加强工程质量监督开展全市工程
质量检查报监工程采取巡回抽查方式重点检查工程建设方体质量行基基础体结构功发现问题时督促整改二加强施工图审查工作年审查结构体系安全性稳定性实性节环保等方面基础努力开展结构设计济合理性审查试点工作降低杜绝浪费保证设计质量三加强工程竣工验收备案工作理建设单位组织竣工验收合法性进行监督查处未验收验收合格交付工程四加强全市砼预制构件产品质量监督已通资质位构件厂产品质量质保体系检测手段进行监督检查确保出厂产品质量五建立工程质量责追究制全面贯彻落实建设工程质量理条例工程建设重事报告调查程序规定建设工程质量投诉处理暂行规定等关法律法规实行质量责追究制度
第三严格监督程序完善监督机制全面加强建筑安全理工作严格执行建筑工程安全报监制度工程开工前必须工程县区建设部门办理安全报监手续方施工二开展专项治理消安全隐患根建筑施工安全检查标准分阶段全市建项目进行安全检查发现问题时处理三开展施工企业安全资质年检企业安全生产理体系建立执行情况年度安全生产情况核定资质等级达标准律予年检四完善监督机制制定庆市建设安全监督理工作年度评价办法年县区建设行政部门安全监督行进行全面考核五实行五项制度安全生产例会制度安全动态定期发布制度企业安全生产良记录登记制度施工现场型机具防护品准制度施工现场检查量化评价制度
（五）深化体制改革契机引导全市勘察设计施工监理企业步入良性行业发展轨道深刻领会十六关国企业改革精神解放思想更新观念坚持改革促发展改革效益促进市勘察设计施工监理行业健康发展
第资质理手段加强全市施工企业理深化改革发展思路解决国企业面诸问题通采新老公司分离分立老公司择机破产新公司率先突围方式建立企业部种制存理模式帮助国企业思想观念理模式计划济市场济彻底转变二加强资质理次资质位基础力发展劳务分包企业争取优化建筑业企业结构取新突破形成生产力层次性建筑业企业部专业层次合理分工确保2005年建筑业产值达60亿元三建立企业信档案全市建筑业企业分建档设立ABCD四信等级制定相应考核指标理办法奖惩制度连续年D级企业降低资质等级直吊销资质证书四加新技术应推广力度推广建设部颁布10项新技术工作资质理相结合引导企业走科技创新路
第二提档升级目标加强全市监理企业理建设部102号令监理企业资质位标准求企业数业绩达新标准施工现场程度存
监理位问题通政策引导典型示范提高企业提档升级认识进步提高企业整体素质2003年力争两家乙级企业晋升甲级资质2006年争取市甲级监理企业达10家
第三高专精发展方加强全市勘察设计企业理年5家丙级设计企业重组合基础2005年积极引导综合实力较强市规划设计院城建开发设计院开发区规划设计院强强联合方发展华凯工程设计公司北盛设计限公司供电设计院等专业设计院引导专精方发展继续指导设计单位深化体制改革转变营机制提高市设计企业参竞争抵御市场风险力
志全市城乡建设工作四战略总体求2005年市建筑理工作求高难度工作繁重务艰巨步工作中市委市政府正确领导次会议精神指导进步强化建筑市场招投标工程监理质量安全等项建筑理工作努力创造统开放公序建筑市场秩序市城市建设做出更贡献
时加招标理专业分包劳务项目市场通招标形式择优选定分包单位二加强招标合签约履约踪理防止阴阳合违法行发生实现招标监效延伸推动工程建设全程监督理项工作艰难相关单位部门勇方面作探索尝试积累实践验
2005年1月25日
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