三季度工作总结
（）实施积极业政策业形势持续稳定
1—8月累计新增业岗位1173万完成市达全年指标（998万）1175城镇登记失业数34791全年控制数（48140）少13349全区17万名应届中专毕业生总体业率82进步完善政府促进业责体系启动充分业社区评估工作积极指导街镇开展创建评估工作认真抓做实二积极推进应届毕业生业断完善促进应届毕业生创业参加技培训青年职业见等政策措施开展层次应届毕业生见专场招聘会青年面试推荐会青年业导航系列活动等三加促进农村劳动力业工作力度贯彻落实区委区府提出农民收入倍增求进步完善涉农企业业补贴政策措施确保农民工资性收入增长四稳步推进创业促业通创新额贷款担保工作机制拓展融资渠道支持发展类创业园区完善房租补贴政策开展创业教育强化创业培训见等措施进步加创业扶持力度举办市民创业讲堂创业沙龙活动开展类创业讲座截止8月底成功扶持创业数达2076完成市达指标1298（1600）带动业8914五加强市场化职业培训理确定XX年区级技培训补贴项目结合新区产业发展涉金融航运农业等领域30项目作区级补贴培训项目开展XX年浦东新区职业技武竞赛高师带徒活动1—8月新区参加国家职业资格证书培训45907中中高层次培训24795占培训总量54六加强外劳理落实沪业员世博次性补贴截8月20日补贴676877金额676877万
（二）贯彻落实工作会议精神加快国际高建设
研究百计划加快引进海外高层次贯彻落实全国全市工作会议精神浦
东新区工作会议召开契机紧紧围绕浦东新区两中心建设高新技术产业发展需方针抓紧研究制定浦东新区引进海外高层次实施办法（目前称百计划）计划5XX年时间引进100名具海外丰富业历通晓国际规惯例掌握核心技术带动产业发展海外高层次推动浦东实现二次跨越发展二聚焦千计划提升高层次服务水目前新区35入选国家千计划占全市27（中创业类14占全市58创新类21占全市20外已申报63正评审中）服务高层次程中建立完善点点服务机制动门做选需求摸底政策宣传服务配套努力协调解决选关住房医疗子女教育家属安置等性化需求提出口受理快速便捷高效优质服务求建立三单二报志工作制度（三单走访选记录单选业务需求单处理需求进度单二报定期周报定期专报志做日工作日志）加强服务踪规范服务标准提高服务水时进步加强海外高层次服务工作原留学生服务中心基础成立高层次服务中心增加员充实力量进步提升服务级三发布指数提供工作决策科学参考8月底市社科院力资源研究中心首次发布浦东新区发展指数研究成果发展指数反映区市场供求状况发展综合状况仅单位教育培训机构体提供客观时市场供求信息政府开发资源调控市场制定政策改善环境等提供重信息决策该指数包括紧缺指数发展环境指数竞争力指数三评价体系目前研究紧缺指数较综合研究三指数形成发展指数浦东指数研究独处四开展类工作筹划金融高浦东行等品牌活动整理历届领军材料准备出版书籍完成政协优化发展环境调研初稿进行第次修改加强中介机构理
（三）进步完善社会保障体系统筹推动民生改善
审慎修订完善征安置政策开展重决策社会稳定风险评估原两区征安置标准操作办法梳理矛盾清理项目基础完成新政策具体实施意见拟定工作进步细化原征员补贴方案开展两区合征安置标准重决策社会稳定风险评估制订风险评估问卷相关量化指标模型召开关街镇座谈会二认真清理新老征项目防止新政策出台出现征项目征安置标准产生新矛盾三季度先部署南片镇工业园区港委会等三层次清理新老征项目遗留问题解决截止8月底征安置7844三季度集中办理征项目15总数达4548三切实推进类历史遗留问题化解处置加特殊员权益保障工作力度抓洋山征养老安置原南汇员集访问题化解方案组织实施27名已死亡员次性补贴发放重患病员补充养老金提前支取方案制定工作涉资金800余万元针祝桥机场期797名未进镇保征养老员求进城保问题制定化解方案已121签约提出南片河道整治中失农民求落实保障问题初步解决方案目前新区领导正协调推进中涉需落实保障总数约2500中区级河道1000左右妥善处理特殊群信访件34起审批城镇老年居民纳保197做62050名支回沪员分档帮困补助审核工作四断加工伤认定积案处理力度认真做工时审批通采取分类处置建立快速通道部挖钱加班加点等项工作措施工伤认定办案件数量显著降1—8月受理工伤认定申请6337件办结6171件结案率9738受理劳动力鉴定4469件办结4518件办结率1011推进行政审批制度改革优化工时审批工作流程8月1日起工时审批时限原25工作日缩短15工作日（包括受理5工作日）截止8月底受理企业工时审批2540件完成审批2589件五完成完善城镇职工养老保险制度专题调研外业员综保镇保农保企业参保员纳入城保济社会方面带影响通走访座谈问卷等形式形成调研报告专报市局区委区府六推进医保工作加强合作积极承接海市青海省医保异结算业务保部关全国医保逐步建立联网结算求市医保中心青海省
签订两省市医保异结算协议新区承担具体办业务全国第家省（市）级异医保联网结算前期筹备相关工作员交流培训项业务已9月1日正式开通项工作受惠群体早年支援青海建设长期工作青海退休回沪定居老志部分年逾花甲疾病缠身约3400余面问题病医疗费报销困难项异报销业务开展疑福音加强试点积极探索区域医疗联合体医保总额预付建立医疗联合体优化医疗资源配置利医改项重容探索医保总额预付完善医保支付制度更强化医疗保障医疗服务监控作办卫生局积极配合拟准备外高桥川沙两医疗联合体进行医保预付试点工作关两医疗联合体医保预付前提调研方案拟定工作已初步完成试点方案已7月底两局联合拟文呈请市保局市卫生局加强监督积极开展辖区项医保监督检查配合市医保监督完成龙华浦东分院新区民医院南汇中心医院等13家医院医保专项检查港联门诊部等3家医院举报调查追回合理医疗费8223万元二组织异常门诊情况进行监审核审核202次处理违规122次追回合理费102万元三组织住院病家庭病床医疗费极值数进行审核扣减合理费133万元四根关市医保办机构开展医疗保险基金检查通知精神组织进行中心部医疗保险基金理工作情况查配合完成中介审计机构中心审计工作
（四）深化事业单位事制度改革
稳步推进事业单位岗位设置理工作贯彻落实市委市政府工作部署时区委区府领导汇报制定工作计划深入基层调研摸清现状动组织编制等部门协调统操作口径召开新区事业单位岗位设置理工作动员会启动新区事业单位岗位设置理工作加强培训二序开展工资福利工作稳步推进事业单位整合工资福利政策统贯彻落实关原两区区属事业单位整合关收入分配问题处理意见区属事业单位整合收入分配问题处理提供政策会关部门时做世博
奖励方案研究处理公安分局城支队等单位世博加班费问题研究处理两区合区属事业单位医疗保障关问题研究制定未休年休假补偿中关假期问题处理部口径规范区级机关编外聘员遇标准研究确定XX年新区教育费中预算编制员定额标准会海市综合保税区委会商研工作员假期理问题开展新区机关公务员XX年收入分配情况调研开展事业单位部分岗位政府购买服务调研工作解决新区图书馆低端工政府购买服务等问题三稳步做事业单位理工作完成事业单位春季招聘录115会卫生局组织卫生专业技术员招聘推出447岗位协研究1929岗位解决非编医护员历史遗留问题逐步推进事业单位整合员分流工作妥善做惠南新城招商中心7名事业编制员分流安置工作调查研究原两区事改企突出矛盾四利开展职称改革继续教育工作继续推进原南汇区高级专家带教工作做新区教授级高级工程师评议推荐工作布置XX年海市全民职称材料农村高级工程师农村高级济师申报受理工作做新区职称评审委组建工作组建新届全民建筑中级机械电器化工中级评审委员会新届农村职改农业建筑机械电器化工专业初中级职称评委会严格完成继续教育工作协调指导惠南川沙高行三培训点开展建筑专业技术员继续教育培训工作严肃考勤纪律确保培训质量完成培训5000次
（五）推进体制机制创新进步加强公务员队伍建设理
积极推进聘制公务员试点工作完成聘制公务员工作调研时总结试点工作做年招聘前期准备工作二认真开展机关绩效考核奖励工作布置XX年机关绩效考核工作完成区级机关性指标签约工作发放XX年度公务员行政奖励证书开展服务世博奉献世博立功竞赛评表彰活动三利完成招录日常理工作XX年新录公务员114招录街镇机关公务员备43完成年第批第二批调员审批登记工作第三批调员预审报工作办理公务员调动48科级非领导职务晋升41科级领导职务选拔备案17辞职审批4组织完成
XX年录公务员试期考核转正定级公务员登记工作做三支扶学生岗前培训考核表彰奖励业推荐课题申报等工作四积极开展公务员培训相关课题研究通调研座谈问卷初步确定课题撰写提纲五妥善做军转安置企业军转干部稳定工作修改完善XX年军转安置办法听取新区驻军意见参加XX年市军转干部双选择会接235名军转干部完成13名企业军转干部生活补贴审批手续分批走访慰问部分困难军转干部家庭涉员26名帮困资金5XX元加张振飞等9名特困员帮困力度发放解困资金122158元完成23名69年1月—75年7月期间复员企业工作军队干部中未改办转业退休员企业退休军转干部生活补助受理申报工作
（六）发展谐劳动关系维护社会稳定
全力抓涉博劳资矛盾处理专注矛盾化解转矛盾化解协预防举截9月26日协调处理涉博劳资矛盾62起涉数1268中通应急处置程序处理41起外21起进入劳动仲裁程序处理全部62起涉博劳资矛盾中20起涉数10群体性劳资矛盾涉百规模群体性矛盾劳资矛盾4起目前已解决49起涉数1167余13起矛盾（中8起职工程序申请进入仲裁程序处理）正协调处理程中职工情绪稳定二牵头面企业劳动关系稳定情况组织排摸抓苗头性倾性问题时化解会新区总工会新区台办新区企联等单位成立联合工作组工数量安排集中居住事单重复高频率劳动加班时间长工资水低企业开展重点排查工作先走访康桥工业园区南汇工业园区金桥进出口加工区外高桥保税区里面家台资外资企业进行情况摸底解企业预防化解劳资矛盾方面举措联合工作组讨决定终形成浦东新区劳动关系重点关注企业名单报区委区政府市局三根前社会热点做企业工资理项工作继续会总工会积极推进工资集体协商扩覆工作建立扩覆进展情况月定期通报制度截8月底新区效期工资集体协议覆盖劳动者数达229888较7月增
长1037会关部门研究制定区企业工资增长指导线方国企业工资分配工作等工作核完成新区部分区域企业工资指导价位工成统计调查数四完善劳动关系三方协调联席会议工作机制制度性措施制定落实调整方成员拟定浦东新区劳动关系三方协调联席会议工作机制加强新区劳动关系三方协调联席会议组织领导统筹安排新区劳动关系协调工作稳步推进劳动关系谐企业劳动关系谐示范企业创建活动五继续做劳动事争议仲裁工作推进街镇劳动事争议调解组织建设做街镇劳动事争议调解员培训工作街镇半年度调解工作进行总结半年度调解成果进行奖励指导新区劳动事争议仲裁院掌握办案节奏做序调整确保案件法定时限时办结保证办案质量全力化解类级督办矛盾领导批示重矛盾三季度先稳妥处置区领导批示康耐特光学公司海虹公司群体性劳资矛盾矛盾隐患截9月底前三季度受理案件6278件办结案件6371件未结案件900件处正常范围
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（）实施积极业政策业形势持续稳定
1—8月累计新增业岗位1173万完成市达全年指标（998万）1175城镇登记失业数34791全年控制数（48140）少13349全区17万名应届中专毕业生总体业率82进步完善政府促进业责体系启动充分业社区评估工作积极指导街镇开展创建评估工作认真抓做实二积极推进应届毕业生业断完善促进应届毕业生创业参加技培训青年职业见等政策措施开展层次应届毕业生见专场招聘会青年面试推荐会青年业导航系列活动等三加促进农村劳动力业工作力度贯彻落实区委区府提出农民收入倍增求进步完善涉农企业业补贴政策措施确保农民工资性收入增长四稳步推进创业促业通创新额贷款担保工作机制拓展融资渠道支持发展类创业园区完善房租补贴政策开展创业教育强化创业培训见等措施进步加创业扶持力度举办市民创业讲堂创业沙龙活动开展类创业讲座截止8月底成功扶持创业数达2076完成市达指标1298（1600）带动业8914五加强市场化职业培训理确定XX年区级技培训补贴项目结合新区产业发展涉金融航运农业等领域30项目作区级补贴培训项目开展XX年浦东新区职业技武竞赛高师带徒活动1—8月新区参加国家职业资格证书培训45907中中高层次培训24795占培训总量54六加强外劳理落实沪业员世博次性补贴截8月20日补贴676877金额676877万
（二）贯彻落实工作会议精神加快国际高建设
研究百计划加快引进海外高层次贯彻落实全国全市工作会议精神浦
东新区工作会议召开契机紧紧围绕浦东新区两中心建设高新技术产业发展需方针抓紧研究制定浦东新区引进海外高层次实施办法（目前称百计划）计划5XX年时间引进100名具海外丰富业历通晓国际规惯例掌握核心技术带动产业发展海外高层次推动浦东实现二次跨越发展二聚焦千计划提升高层次服务水目前新区35入选国家千计划占全市27（中创业类14占全市58创新类21占全市20外已申报63正评审中）服务高层次程中建立完善点点服务机制动门做选需求摸底政策宣传服务配套努力协调解决选关住房医疗子女教育家属安置等性化需求提出口受理快速便捷高效优质服务求建立三单二报志工作制度（三单走访选记录单选业务需求单处理需求进度单二报定期周报定期专报志做日工作日志）加强服务踪规范服务标准提高服务水时进步加强海外高层次服务工作原留学生服务中心基础成立高层次服务中心增加员充实力量进步提升服务级三发布指数提供工作决策科学参考8月底市社科院力资源研究中心首次发布浦东新区发展指数研究成果发展指数反映区市场供求状况发展综合状况仅单位教育培训机构体提供客观时市场供求信息政府开发资源调控市场制定政策改善环境等提供重信息决策该指数包括紧缺指数发展环境指数竞争力指数三评价体系目前研究紧缺指数较综合研究三指数形成发展指数浦东指数研究独处四开展类工作筹划金融高浦东行等品牌活动整理历届领军材料准备出版书籍完成政协优化发展环境调研初稿进行第次修改加强中介机构理
（三）进步完善社会保障体系统筹推动民生改善
审慎修订完善征安置政策开展重决策社会稳定风险评估原两区征安置标准操作办法梳理矛盾清理项目基础完成新政策具体实施意见拟定工作进步细化原征员补贴方案开展两区合征安置标准重决策社会稳定风险评估制订风险评估问卷相关量化指标模型召开关街镇座谈会二认真清理新老征项目防止新政策出台出现征项目征安置标准产生新矛盾三季度先部署南片镇工业园区港委会等三层次清理新老征项目遗留问题解决截止8月底征安置7844三季度集中办理征项目15总数达4548三切实推进类历史遗留问题化解处置加特殊员权益保障工作力度抓洋山征养老安置原南汇员集访问题化解方案组织实施27名已死亡员次性补贴发放重患病员补充养老金提前支取方案制定工作涉资金800余万元针祝桥机场期797名未进镇保征养老员求进城保问题制定化解方案已121签约提出南片河道整治中失农民求落实保障问题初步解决方案目前新区领导正协调推进中涉需落实保障总数约2500中区级河道1000左右妥善处理特殊群信访件34起审批城镇老年居民纳保197做62050名支回沪员分档帮困补助审核工作四断加工伤认定积案处理力度认真做工时审批通采取分类处置建立快速通道部挖钱加班加点等项工作措施工伤认定办案件数量显著降1—8月受理工伤认定申请6337件办结6171件结案率9738受理劳动力鉴定4469件办结4518件办结率1011推进行政审批制度改革优化工时审批工作流程8月1日起工时审批时限原25工作日缩短15工作日（包括受理5工作日）截止8月底受理企业工时审批2540件完成审批2589件五完成完善城镇职工养老保险制度专题调研外业员综保镇保农保企业参保员纳入城保济社会方面带影响通走访座谈问卷等形式形成调研报告专报市局区委区府六推进医保工作加强合作积极承接海市青海省医保异结算业务保部关全国医保逐步建立联网结算求市医保中心青海省
签订两省市医保异结算协议新区承担具体办业务全国第家省（市）级异医保联网结算前期筹备相关工作员交流培训项业务已9月1日正式开通项工作受惠群体早年支援青海建设长期工作青海退休回沪定居老志部分年逾花甲疾病缠身约3400余面问题病医疗费报销困难项异报销业务开展疑福音加强试点积极探索区域医疗联合体医保总额预付建立医疗联合体优化医疗资源配置利医改项重容探索医保总额预付完善医保支付制度更强化医疗保障医疗服务监控作办卫生局积极配合拟准备外高桥川沙两医疗联合体进行医保预付试点工作关两医疗联合体医保预付前提调研方案拟定工作已初步完成试点方案已7月底两局联合拟文呈请市保局市卫生局加强监督积极开展辖区项医保监督检查配合市医保监督完成龙华浦东分院新区民医院南汇中心医院等13家医院医保专项检查港联门诊部等3家医院举报调查追回合理医疗费8223万元二组织异常门诊情况进行监审核审核202次处理违规122次追回合理费102万元三组织住院病家庭病床医疗费极值数进行审核扣减合理费133万元四根关市医保办机构开展医疗保险基金检查通知精神组织进行中心部医疗保险基金理工作情况查配合完成中介审计机构中心审计工作
（四）深化事业单位事制度改革
稳步推进事业单位岗位设置理工作贯彻落实市委市政府工作部署时区委区府领导汇报制定工作计划深入基层调研摸清现状动组织编制等部门协调统操作口径召开新区事业单位岗位设置理工作动员会启动新区事业单位岗位设置理工作加强培训二序开展工资福利工作稳步推进事业单位整合工资福利政策统贯彻落实关原两区区属事业单位整合关收入分配问题处理意见区属事业单位整合收入分配问题处理提供政策会关部门时做世博
奖励方案研究处理公安分局城支队等单位世博加班费问题研究处理两区合区属事业单位医疗保障关问题研究制定未休年休假补偿中关假期问题处理部口径规范区级机关编外聘员遇标准研究确定XX年新区教育费中预算编制员定额标准会海市综合保税区委会商研工作员假期理问题开展新区机关公务员XX年收入分配情况调研开展事业单位部分岗位政府购买服务调研工作解决新区图书馆低端工政府购买服务等问题三稳步做事业单位理工作完成事业单位春季招聘录115会卫生局组织卫生专业技术员招聘推出447岗位协研究1929岗位解决非编医护员历史遗留问题逐步推进事业单位整合员分流工作妥善做惠南新城招商中心7名事业编制员分流安置工作调查研究原两区事改企突出矛盾四利开展职称改革继续教育工作继续推进原南汇区高级专家带教工作做新区教授级高级工程师评议推荐工作布置XX年海市全民职称材料农村高级工程师农村高级济师申报受理工作做新区职称评审委组建工作组建新届全民建筑中级机械电器化工中级评审委员会新届农村职改农业建筑机械电器化工专业初中级职称评委会严格完成继续教育工作协调指导惠南川沙高行三培训点开展建筑专业技术员继续教育培训工作严肃考勤纪律确保培训质量完成培训5000次
（五）推进体制机制创新进步加强公务员队伍建设理
积极推进聘制公务员试点工作完成聘制公务员工作调研时总结试点工作做年招聘前期准备工作二认真开展机关绩效考核奖励工作布置XX年机关绩效考核工作完成区级机关性指标签约工作发放XX年度公务员行政奖励证书开展服务世博奉献世博立功竞赛评表彰活动三利完成招录日常理工作XX年新录公务员114招录街镇机关公务员备43完成年第批第二批调员审批登记工作第三批调员预审报工作办理公务员调动48科级非领导职务晋升41科级领导职务选拔备案17辞职审批4组织完成
XX年录公务员试期考核转正定级公务员登记工作做三支扶学生岗前培训考核表彰奖励业推荐课题申报等工作四积极开展公务员培训相关课题研究通调研座谈问卷初步确定课题撰写提纲五妥善做军转安置企业军转干部稳定工作修改完善XX年军转安置办法听取新区驻军意见参加XX年市军转干部双选择会接235名军转干部完成13名企业军转干部生活补贴审批手续分批走访慰问部分困难军转干部家庭涉员26名帮困资金5XX元加张振飞等9名特困员帮困力度发放解困资金122158元完成23名69年1月—75年7月期间复员企业工作军队干部中未改办转业退休员企业退休军转干部生活补助受理申报工作
（六）发展谐劳动关系维护社会稳定
全力抓涉博劳资矛盾处理专注矛盾化解转矛盾化解协预防举截9月26日协调处理涉博劳资矛盾62起涉数1268中通应急处置程序处理41起外21起进入劳动仲裁程序处理全部62起涉博劳资矛盾中20起涉数10群体性劳资矛盾涉百规模群体性矛盾劳资矛盾4起目前已解决49起涉数1167余13起矛盾（中8起职工程序申请进入仲裁程序处理）正协调处理程中职工情绪稳定二牵头面企业劳动关系稳定情况组织排摸抓苗头性倾性问题时化解会新区总工会新区台办新区企联等单位成立联合工作组工数量安排集中居住事单重复高频率劳动加班时间长工资水低企业开展重点排查工作先走访康桥工业园区南汇工业园区金桥进出口加工区外高桥保税区里面家台资外资企业进行情况摸底解企业预防化解劳资矛盾方面举措联合工作组讨决定终形成浦东新区劳动关系重点关注企业名单报区委区政府市局三根前社会热点做企业工资理项工作继续会总工会积极推进工资集体协商扩覆工作建立扩覆进展情况月定期通报制度截8月底新区效期工资集体协议覆盖劳动者数达229888较7月增
长1037会关部门研究制定区企业工资增长指导线方国企业工资分配工作等工作核完成新区部分区域企业工资指导价位工成统计调查数四完善劳动关系三方协调联席会议工作机制制度性措施制定落实调整方成员拟定浦东新区劳动关系三方协调联席会议工作机制加强新区劳动关系三方协调联席会议组织领导统筹安排新区劳动关系协调工作稳步推进劳动关系谐企业劳动关系谐示范企业创建活动五继续做劳动事争议仲裁工作推进街镇劳动事争议调解组织建设做街镇劳动事争议调解员培训工作街镇半年度调解工作进行总结半年度调解成果进行奖励指导新区劳动事争议仲裁院掌握办案节奏做序调整确保案件法定时限时办结保证办案质量全力化解类级督办矛盾领导批示重矛盾三季度先稳妥处置区领导批示康耐特光学公司海虹公司群体性劳资矛盾矛盾隐患截9月底前三季度受理案件6278件办结案件6371件未结案件900件处正常范围
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