2009年法制工作年终总结
存问题
（）部门法行政意识进步加强少数领导干部法力工作求存差距
（二）法行政监督实效进步提高
（三）法行政工作发展衡
二00九年工作
（）充分发挥法制机关职作
1全力赴投入抗震救灾512特震广泛民群众宣传震灾恢复重建条例抗震救灾相关政策二积极投入救灾工作员少情况抽出员圆满完成划乡17户房屋严重受损入户调查工作羊马镇1192户农民住宅受损情况核实工作成市512震房屋建筑破坏情况评估调查表录入微机三抗震救灾中面违法建筑危房撤安置救助抗震蓬撤等规范性文件制定执行法律程序进行严格审查关确保市政府应急情况行政权力合法运四抗震救灾行政体危房鉴定扶持政策救助办法等适法律进行认真探索研究抗震救灾提供力法律支撑法律服务
2立足职参谋助手认真完成领导交办事项市委市政府领导交办事项坚持认真时合法行效办理年先办理范书记交办规划建设部门部分职移交工业园区否合法改善***市然气营提出法律意见等交
办事项27件领导决策提供二市政府出规范性文件政策认真进行关政府常务会讨事项部门申请市政府批转文件政府法律高度负责态度胆领导提出法律方面意见建议减少避免政府行政行三市政府外签订建设合进行认真关全年审查合41件避免资源浪费行政成增
3力牵头做法行政工作组织全市部门成市达法行政专项目标务完成年度法行政专项目标务二牵头完成行政审批行政许行政收费项目清理取消工作三组织乡镇部门落实法行政五年规划情况进行总结查找问题足制定第二法行政五年规划深入推进法行政工作奠定基础
（二）进步规范行政行
1行政许非许项目进行清理公布成市民政府第145号149号151号令组织全市部门行政许非行政许事项进行认真清理市政府第32次常务会讨通社会界公布保留行政许127项保留非行政许审批项目167项登记项目5项取消行政许项目19项取消非行政许审批项目51项调整行政审批项目84项（转报级审批69项暂时冻结7项日常监8项）调整非行政许审批项目66项（级委托实施3项放级审批1项备案项目10项日常监11项提供服务20项单独审批21项）
2停止（暂停）取消部分收费项目降低收费标准根成市政府第150号令四川省物价局四川省济委员会发展改革委会财政厅转发国家发改委<关保障灾重建物资供应应加强价格监通知>通知（川价发[2009]129号）会物价局
财政局全市收费项目进行认真清理相关规定停止（暂停）取消40项收费项目降低3收费项目标准
3认真行政事业单位收费进行清理根成市民政府办公厅转发市政府法制办等部门关全面清理行政事业单位收费工作方案通知（成办发[2009]39号）求会物价财政部门正全市政府部门市级事业单位行政事业性收费市政府直属事业单位营性收费市政府部门作业务单位社会团体种收费进行清理重点取消合法收费项目调低合理收费标准通清理公布行政许收费事项促进行政行规范推进规范化服务型政府建设优化投资发展环境促进市济社会发展
4法制定规范性文件成市行政规范性文件制定备案规定严格落实规范性文件制定程序加强合法性行性适性审查2009年制定审查规范性文件8件（市政府3件部门5件）做件必备备必审错必纠合法适法律法规抵触现象确保抽象性行政行合法
（三）规范全市行政处罚裁量权
方面局等积极动成市相关求***市民政府关规范行政处罚裁量权实施意见（崇府发[2009]4号文件）求组织全市45行政处罚权单位（法定机关42法律法规授权机关3）部门法律法规规章行政处罚裁量权分轻（低）处罚中度处罚重（高）处罚三幅度行表现进行细化处罚标准进行量化时制定行政处罚投诉举报裁量权公开说明理法律审核集体讨错责追究等六项制度规范行政
处罚裁量权政网进行公布年7月1日起全市行政处罚已统规范裁量权进行实施项工作走成市区（市）县前列
方面全市法规科长（执法队长）进行实务培训着强化责意识提高工作力发挥职作着眼点7月31日全市50余名法规科长（执法队长）进行期天实务培训通讲授知识交流验探讨问题解答疑难充分发挥法规部门作规范处罚行起积极作
（四）加强行政执法监督
1建立完善执法监督机制重行政处罚案件集体讨制度组织指导单位成立案件审查委员会重处罚必须案审委集体讨决定二行政处罚纠错制度求单位定期执法行进行检查存问题书面形式指出通报执行单位书面报告纠错结果确保行切实纠正三监督评议制度市政府社会界聘请13名行政执法监督员年召开次座谈会听取意见建议侧面法行政进行监督评议促进行政行断规范
2执法案卷进行评查***市行政执法案卷评查标准（试行）11月中旬执法量相较环保局农发局劳动社保局税局等9单位执法案卷进行评查重点评查证全面性处罚合法性裁量合理性程序正性文书规范性案卷完整性处罚告知清全裁量权体现够组卷够时等问题时进行纠正行权力规范运执法行合法效起促进作
3法开展行政诉法行正复议***市民政府关进步落实行政应诉工作通知（崇府
办发[XX年]122号）求市政府部门领导高度重视行政应诉工作做法定时限举证答辩法定职责参应诉法律规定执行生效判决觉接受司法监督2009年法制局办理市政府应诉案件4件法院维持裁足撤回撤销正审理1件行政复议案件做法受理法定时限作出决定全年受理复议案件2件作出维持决定1件正办理件行政诉讼行政复议案件做法履行义务应诉举证出庭执行法院生效判决行政复议决定行
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（）部门法行政意识进步加强少数领导干部法力工作求存差距
（二）法行政监督实效进步提高
（三）法行政工作发展衡
二00九年工作
（）充分发挥法制机关职作
1全力赴投入抗震救灾512特震广泛民群众宣传震灾恢复重建条例抗震救灾相关政策二积极投入救灾工作员少情况抽出员圆满完成划乡17户房屋严重受损入户调查工作羊马镇1192户农民住宅受损情况核实工作成市512震房屋建筑破坏情况评估调查表录入微机三抗震救灾中面违法建筑危房撤安置救助抗震蓬撤等规范性文件制定执行法律程序进行严格审查关确保市政府应急情况行政权力合法运四抗震救灾行政体危房鉴定扶持政策救助办法等适法律进行认真探索研究抗震救灾提供力法律支撑法律服务
2立足职参谋助手认真完成领导交办事项市委市政府领导交办事项坚持认真时合法行效办理年先办理范书记交办规划建设部门部分职移交工业园区否合法改善***市然气营提出法律意见等交
办事项27件领导决策提供二市政府出规范性文件政策认真进行关政府常务会讨事项部门申请市政府批转文件政府法律高度负责态度胆领导提出法律方面意见建议减少避免政府行政行三市政府外签订建设合进行认真关全年审查合41件避免资源浪费行政成增
3力牵头做法行政工作组织全市部门成市达法行政专项目标务完成年度法行政专项目标务二牵头完成行政审批行政许行政收费项目清理取消工作三组织乡镇部门落实法行政五年规划情况进行总结查找问题足制定第二法行政五年规划深入推进法行政工作奠定基础
（二）进步规范行政行
1行政许非许项目进行清理公布成市民政府第145号149号151号令组织全市部门行政许非行政许事项进行认真清理市政府第32次常务会讨通社会界公布保留行政许127项保留非行政许审批项目167项登记项目5项取消行政许项目19项取消非行政许审批项目51项调整行政审批项目84项（转报级审批69项暂时冻结7项日常监8项）调整非行政许审批项目66项（级委托实施3项放级审批1项备案项目10项日常监11项提供服务20项单独审批21项）
2停止（暂停）取消部分收费项目降低收费标准根成市政府第150号令四川省物价局四川省济委员会发展改革委会财政厅转发国家发改委<关保障灾重建物资供应应加强价格监通知>通知（川价发[2009]129号）会物价局
财政局全市收费项目进行认真清理相关规定停止（暂停）取消40项收费项目降低3收费项目标准
3认真行政事业单位收费进行清理根成市民政府办公厅转发市政府法制办等部门关全面清理行政事业单位收费工作方案通知（成办发[2009]39号）求会物价财政部门正全市政府部门市级事业单位行政事业性收费市政府直属事业单位营性收费市政府部门作业务单位社会团体种收费进行清理重点取消合法收费项目调低合理收费标准通清理公布行政许收费事项促进行政行规范推进规范化服务型政府建设优化投资发展环境促进市济社会发展
4法制定规范性文件成市行政规范性文件制定备案规定严格落实规范性文件制定程序加强合法性行性适性审查2009年制定审查规范性文件8件（市政府3件部门5件）做件必备备必审错必纠合法适法律法规抵触现象确保抽象性行政行合法
（三）规范全市行政处罚裁量权
方面局等积极动成市相关求***市民政府关规范行政处罚裁量权实施意见（崇府发[2009]4号文件）求组织全市45行政处罚权单位（法定机关42法律法规授权机关3）部门法律法规规章行政处罚裁量权分轻（低）处罚中度处罚重（高）处罚三幅度行表现进行细化处罚标准进行量化时制定行政处罚投诉举报裁量权公开说明理法律审核集体讨错责追究等六项制度规范行政
处罚裁量权政网进行公布年7月1日起全市行政处罚已统规范裁量权进行实施项工作走成市区（市）县前列
方面全市法规科长（执法队长）进行实务培训着强化责意识提高工作力发挥职作着眼点7月31日全市50余名法规科长（执法队长）进行期天实务培训通讲授知识交流验探讨问题解答疑难充分发挥法规部门作规范处罚行起积极作
（四）加强行政执法监督
1建立完善执法监督机制重行政处罚案件集体讨制度组织指导单位成立案件审查委员会重处罚必须案审委集体讨决定二行政处罚纠错制度求单位定期执法行进行检查存问题书面形式指出通报执行单位书面报告纠错结果确保行切实纠正三监督评议制度市政府社会界聘请13名行政执法监督员年召开次座谈会听取意见建议侧面法行政进行监督评议促进行政行断规范
2执法案卷进行评查***市行政执法案卷评查标准（试行）11月中旬执法量相较环保局农发局劳动社保局税局等9单位执法案卷进行评查重点评查证全面性处罚合法性裁量合理性程序正性文书规范性案卷完整性处罚告知清全裁量权体现够组卷够时等问题时进行纠正行权力规范运执法行合法效起促进作
3法开展行政诉法行正复议***市民政府关进步落实行政应诉工作通知（崇府
办发[XX年]122号）求市政府部门领导高度重视行政应诉工作做法定时限举证答辩法定职责参应诉法律规定执行生效判决觉接受司法监督2009年法制局办理市政府应诉案件4件法院维持裁足撤回撤销正审理1件行政复议案件做法受理法定时限作出决定全年受理复议案件2件作出维持决定1件正办理件行政诉讼行政复议案件做法履行义务应诉举证出庭执行法院生效判决行政复议决定行
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