请示报告办理
请示指级机关级机关请求指示批准事项公务行请示公文作级机关级机关请求指示求批准事项公务行书面载体请示公文办理指作受文单位领导机关级机关请求指示批准文件电报进行收文提出拟办意见呈请领导审批回复呈文机关程
报告级机关级汇报工作反映情况提出建议回答级机关质询公文报告办理指承办单位根级机关报告容提出拟办意见呈请关领导志审阅领导批示求承办程
请示报告办理责单位受文机关文秘部门文秘部门办员办理请示报告时必须坚持实事求原严格办文程序认真负责讲求效率确保质量做件件着落事事回音请示报告办理程中通常必须历收文提出拟办意见呈请领导审批回复呈文机关等环节实际工作中办理请示报告区请示必复报告复复
第节收文处理
收文登记
收级机关呈报请示报告办员收文登记簿逐项填写清楚认真登记收文登记公文处理工作中项重制度首环节项细致工作必须做丝苟严格关更错登漏登登记格式方法根机关实际情况操作惯必强求致登记原应利文电运转统计查找催
办收文般采簿册式登记已国政机关中普遍适时间序作流水式登记收文登记容般包括收文日期原文编号文机关文件标题承办单位办理情况收文序号等
收文登记灵活掌握文件机关请示报告分簿进行登记文件少机关请示报告混合进行登记承办情况栏加说明目前着电子化办公日益普许机关已采取文电网办理网办文程序应根收文处理原结合单位系统工作情况合理编制程序达科学办文目
二审阅鉴定
文登记完毕办员根轻重缓急立请示报告原文进行仔细阅读分析请示公文必须弄清问题采取相应措施：1文中否请示事项没请示事项列请示公文办理2文否越级应越级请示问题告知文单位逐级呈报3请示否文事文事承办应求文机关更正重报4文中请示事项未表述清楚法承办会影响办理效果告知呈文机关修改报5否附请示事项相关背景材料需补充关材料相关材料政策必须补充应求文机关时提供补充6请示事项否征单位意单位没签署意见应先征求单位意见7受文单位否准确发现确定告知调整受文单位请示送单位委请示事项完全属级政府关职部门回复范围时通知文机关准确呈报受文机关请示公文转级政府关职部门办理
报告性公文应根公文办理原先弄清报告容根报告容考虑呈请领导志阅知报告容夹带请示事项公文根实际情况视作请示公文办理
报告性质先呈请关领导志审阅夹带政策性强涉面广请示事项报告应告知文机关报告请示事项分开呈报请示事项紧急先作请示公文办理
第二节拟办批办
拟办
拟办指文秘部门需办理请示报告提出办理意见建议提供必背景材料
（）酝酿拟办方案
需级机关办理请示报告办员进行认真阅读分析深入解吃透拟办请示报告容反映问题龙脉查阅关政策考虑初步拟办方案时初步拟办方案进行反复斟酌研究酝酿初步拟办方案否行提出建议性意见领导志否参考价值否需提出合理化建议拟办件否办理时限求需呈请领导志审阅等等必时文单位进步解情况酝酿拟办方案务明确拟办件需呈请级领导志审阅审批请示谁办样承办否需协调背景材料前卷查谁审批文秘部门办理该请示建设性意见等初步拟办方案定形成文字形成初步拟办方案腹稿作正式提出拟办意见作准备充分酝酿斟酌拟办方案便正式提出拟办意见
（二）提出拟办意见
拟办意见指文秘部门负责项工作办员请示报告办理提出初步处理意见
拟办意见领导志呈批件审批时重参考提出拟办意见办理请示报告重环节文秘部门办员发挥参谋助手作协助领导志提高工作效率效措施办员办理请示报告时必须时负责审慎提出拟办意见某种意义说拟办意见办理请示报告运行方显示器办理方案说明书办员提出拟办意见准确恰请示报告办理起快捷效果反会请示报告办理起误导作甚造成公文旅行决策失误等准确提出拟办意见优质高效办理请示报告关键环节拟办意见质量疑衡量秘书工作员参谋服务水高低重标志
报告拟办意见提出相请示公文说较简单根报告中容反映问题直接提出呈请关领导志审阅涉关职部门注请关单位负责志阅知请××××志审阅请××志秘书工作单位负责志阅请××志阅报请××××志阅等级机关报告关工作提出建设性意见呈请关领导志阅示请××志阅示请××志审阅报请××志阅示等级机关报告容涉全局工作提出建议全局工作指导性作报告中没提出批转转发求办员应全局角度考虑关领导提出批转建议性意见报告提出建议较××工作具定参考价值指导作建议予批转转发××刊刊登等相反报告中直接提出批转转发求根实际情况办员认真研究认没必批转转发提出予批转转发建议报告办理述情况外纯工作情况报告单项工作报告等采取某固定形式（制定专报文头编写收文字号等）时分呈报关领导志审阅领导志报告容批示反馈领导批示意见时予处理种呈报方式处关领导志快时间解审阅级机关报告容时减少办员回呈送关领导志审阅环节呈批件办理快捷
请示公文拟办意见提出相复杂容注意握点：
明确办文体根机关部门领导志职责分工情况放矢确定请示承办者承办意见审批者建议请××单位阅处请××志阅示拟请××部门办理请××志阅示请××志审示请××志审阅报请××志批示请××志审定等
二做呈报领导志审批前协调工作请示事项较复杂政策性强涉面较广请示公文办员提出拟办意见时考虑解决问题容涉部门相关单位先征求部门相关单位意见征求意见采取口头询问方式采书面形式采口头询问协商应事先腹稿必时草拟简单询问协商容草稿语言突出重点简单明解相关政策商议解决问题办法采书面形式征求意见直接提出拟办初步意见建议请××单位先研究提出意见请××志阅示等关单位反馈书面意见综合提出正式拟办意见呈请关领导审示涉部门处理意见致请示种意见进行综合分析必时请领导志出面召开协调会确定处理原免方面意见致导致扯皮推诿局面充分协商达成致意见种意见进行详细综合提出倾性意见附协调程关情况背景材料供领导志决策时参考
三需职部门承办请示公文提出拟办意见时写明谁牵头办建议请××单位商××单位阅处建议请××单位牵头会××××部门办理等
四交清楚关注意事项求提出拟办意见特注意政策关注意政策连续性防止钻空子时坚持实际出发实事求政策法律客观条件许情况力文单位群众解决实际问题
五请示事项审批权限完全属关职部门级机关关部门应直接提出转办意见先报请级机关审批建议请××单位阅办直接答复文机关办理结果告等审批权限级机关先报请级机关审批提出拟办意见审批权限级关部门先征求级关部门意见直接致函级关部门审批请示公文请示事项较复杂时没握难提出拟办意见应先作调查审慎研究关法律法规政策惯例确握时提出拟办意见
提出拟办意见立措辞办求简明精拟办意见定办处理关问题建议报关领导志关职部门协调意见必时应文反映情况协调程结果相关背景材料综合纳容摘等附文机关呈报机关前处理该请示事项文件关应原文件附供领导志决策时参考拟办意见准确具体言简意赅具体操作方面握：1请示事项较复杂涉单位较应分门类提出拟办意见2请示事项理应积极提出支持性建议3请示事项行细节需完善应动提出合理化建议4请示事项符合关规定应果断提出否定性意见5请示事项现行政策法律法规相悖宜报批应切实关时提出解决问题正确途径6请示事项属关职部门职责范围应明确提出转办意见7请示事项必须函复先草拟批复复函稿呈请领导审批
提出拟办意见必须慎慎实际工作中领导志拟办意见般较重视数赞文秘员提出拟办意见时定严肃认真细工作篇幅较长请示报告应划出点标记附摘领导志节省阅读时间拟办意见提出办员工整填写收文处理单请示报告呈批单
二批办
批办指受文机关文秘部门领导办员提出拟办意见进行审核批示办员提出拟办意见报送文秘部门领导审定文秘部门领导拟办意见进行审阅修改程请示报告办理进行关批办程批办请示报告办理重环节批办意见正确恰否直接关系请示报告办理质量文秘部门领导批办请示报告呈批（阅）件时认真阅读原文吃透文意站全局高度琢磨研究办员提出拟办意见否准确行否附齐相关背景材料提出建议倾性意见否政策等办员提出拟办意见审核完毕领导应迅速批示时退交办员便时进入办理环节批办意见视文容定般说需办理回复请示公文批明承办部门承办承办期限处理求方法等需两部门承办明确指定牵头部门（办单位）避免推诿拖延积压紧急重事项请示报告先请领导志审示领导志批示办理批办意见没固定格式般说语气较肯定拟意拟办意见请××志审示请转××单位阅办请先征求××部门意见报××志批示请××单位牵头会××办理请××志批示等
批办般应注意问题：1针报告容请示中提出问题求明确批示处理原方法办员提出拟办意见表明否意果什补充纠正意见应明确表述轻易签署意更便划圈勾事批办意见词明晰简承办员准确理解意图切忌模棱两承办部门承办员适2批办时办员需办理请示报告提出拟办意见呈送领导志进行审阅批示时领导应时予批办果领导请示报告呈批（阅）件批办时会影响环节办理3负责批办领导拟办意见审核修改批示意见面签姓名日期姓名写全切忌写姓日期注明年月日紧急重文件注明批办时分
第三节承办呈批催办
承办
承办指部门属职责范围公文进行办理请示报告文秘部门领导批办承办员批办意见转送承办单位办理直接办理承办般分三种形式：领导志承办领导志提出处理意见包括领导集体研究讨提出处理意见重复杂请示公文突发事件报告等二承办单位关责员先提出处理意见然报领导审阅批准三职部门研究提出处理意见做承办工作应注意问题：
（）关单位承办员接交办件首先阅读研究交办件容领导批办（批示）意见然分轻重缓急进行处理弄清否属职责范围果属职责范围应时退回交办机关交办机关说明情况提供该交办件涉关事宜部门承办二弄清文件处理时间求果文求时限确实法办理完毕应时交办机关文机关说明情况样情形：志负责承办文件较原接交办文件连眼存放起处理时发现属范围者超应该完成时限会贻误工作承办员工作忙需办理公文接交办件定先弄清述两问题时处理
（二）属承办单位职责范围交办件果领导志明确批办意见领导志批办意见办理领导志原性意见遵循关方针政策规定惯例酌情办理领导志批办意见中明确提出某部门牵头承办负责牵头部门先提出处理意见邀请协办单位会商会商意见纳整理报请关领导志审批意
见分歧时应种意见整理报请关领导志审定领导志批示意见办理
（三）承办讲求效率分清次先急件收办时限求规定时间办结需部门联合办理办单位动牵头协办单位积极配合抓紧办理互相推诿确实难期办结公文特需回复文机关请示公文时关领导志实报告情况便采取相应措施承办件较时应根情况确定次分类放置正办理等办理需请示等答复等案卷中根办员工作惯分类放置时承办公文常进行检查核根办文程情况变化时调整办理序
（四）次办结公文做次办理次办理工作时级机关请示问题受文机关解决审批权级需转报级机关批准答复单位承办请示公文时难取致意见需协调情况次办理完毕存放办案卷中相机处理防积压误事请示公文果较长时间办结应时文机关说明情况
（五）已办理完毕公文时交办机关报送结案情况结果时做注办工作谓注办承办员承办公文处理结果公文适位置文件办理签呈处理结果备注栏中作简注明果函复应注明回复时间文号果方式回复应注明回复方式回复时间点交办承办事项容等签署承办姓名承办日期注办立卷档作准确便日检索利
二呈批
呈批呈请领导志审批请示报告提出拟办意见批办正式报请关领导志审批呈请领导志审批时办员注意方面问题：
（）程序送呈般情况呈批件领导排名序前直接呈送时灵活掌握请示报告政策性专业性强类呈批件送呈时应根请示报告容先送请分领导志审批排名序呈送领导志审批果分领导志呈批件提出异议意见时呈批件应暂停呈送分领导志批示意见做关协调等工作分领导志批示意见落实进行环节呈批工作
（二）慎重处理领导志意见请示报告呈批程中果领导志文件容提出某意见时承办员应先领导批示意见仔细进行分析弄清意图做领导批示关落实工作必时根领导批示意见补充关材料文单位衔接关单位协商等等关领导志批示意见完全落实呈请关领导志审批
（三）量缩短呈批时间请示公文办理时限性条件允许情况级机关应快回复文单位办员呈批程中应抓住切利时机呈请领导志审批较复杂请示公文利领导志集中开会学空隙送批缩短办文时间便领导志类复杂请示事项进行合议问题快圆满解决
（四）严格遵循秘书员职业道德请示公文呈批程中避免会出现领导志批示意见致情况时办员应特注意工作方法注意维护领导志间
团结力做利统思想科学决策辅佐性工作关领导提供充分参考背景材料文字口头报告关情况等报告情况实事求切忌胡编乱造更掺杂偏见量促成领导志意见统努力达成致意见时意见进行综合意见呈请领导志审定
三催办
催办指需办复公文根文容缓急程度承办时限求承办情况进行督促检查防积压丢失请示报告办理催办工作两种情况：交关部门研究提出意见二正呈请关领导志审批交关部门先研究提出意见请示报告交办时应根文缓急情况承办部门提出注明时限求催办加快公文运转重措施早已成级机关办文基制度催办作：时解承办件办理进程掌握承办件办理程中遇具体问题困难便迅速解决二办部门关领导志公务繁忙应办公文压误遗失规定时间办完审批完提高办文效率三通催办达支持促进级关单位工作正常开展目
（）催办方法
催办方式方法根实际灵活掌握运般电话信函门催办三种
电话催办较简单电话里说明意图询问情况记录结果行值注意电话催办必须催办时间办理情况通话问清楚作通话记录便查询查考
信函催办文字催办文字催办三种形式：发便函便条询问催促二发催办卡片
请方填写办理情况返回催办部门三发催办登记簿方办理情况写登记簿专备项目返回催办部门
门催办派员承办单位询问催促种催办方法效果较门时记清催办文件容编号交办时间等身带办文登记卡等便时查考门催办方法毕竟受文交办单位力限件件门催办常
（二）催办登记
催办登记已交办呈批程中需催办文件作文字记录催办登记种方法：
1附加式登记利收文收电登记簿附加栏（部门办理办理情况）种方法处收文登记簿承担两项登记务节省登记簿省道手续种方法催办文电数量情况果需办理数量方便
2卡片式登记较机关需催办文电数量较宜卡片式登记方法进行催办登记卡片式登记然道手续便理查找工作条紊进行卡片式登记催办卡根机关实际情况制定网办文单位设计文电办理（处理）卡程序
第四节办复编写请示公文办理情况汇报
办复
文机关作出回复办复请示公文办理完毕应时准确误回复文单位办复通常文秘部门负责承办部门领导志指示文秘部门意直接办复办复工作力求简化快捷注重科学方式方法办理情况结果相回复千篇律免产生必矛盾关领导志带必麻烦回复文机关前承办员反复阅读琢磨领导批示容领会批示精神综合方面意见严格领导志批示意见回复文机关办复形式般种：
（）函复
函复行文形式回复政策性强容较复杂请示公文准确传达领导批示意见便文机关具体操作应采函复形式回复文机关函复选择两种方法：根请示容先提出拟办意见呈请关领导志审批领导志批示根领导批示意见草拟批复报请领导志审核发送文机关二根请示容相关单位意见承办员先草拟函复稿连请示公文相关材料呈请关领导志审批领导志审批发送文机关
（二）复印电传领导批示
相关单位意见致领导志批示具体处理意见请示领导批示相关单位意见直接复印发送电传文机关操作方式灵活掌握时间紧距离远领导批示电传文机关时间较宽松距离较领导批示复印文机关根文机关求复印电传样减少办文环节提高工作效率便文机关具体操作值注意种办复形式领导批示意见致情况采
（三）口头回复
较简单请示事项者意文机关请示事项没必行文复印电传领导批示采电话面谈等方式口头回复口头回复文机关作张应根领导志批示意见草拟电话回复稿报请领导审核重应报请秘书长办公室审核意方回复文机关回复情况作书面记录包括回复时间方式受话处理意见等备查考口头回复级机关请示般意文请示事项承办员口头回复时尤注意说话口吻切忌盛气凌文机关回复意见提出法时承办员更耐心解释劝导文机关顾全局予谅解
二编写请示公文办理情况汇报
请示公文办理完毕应定期编写请示公文办理情况汇报请示公文容办理程领导批示回复文单位情况进行简综合关领导志反馈请示公文办理情况请示公文办理情况汇报般季度2月编写期办结请示件时1月编写期
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报告级机关级汇报工作反映情况提出建议回答级机关质询公文报告办理指承办单位根级机关报告容提出拟办意见呈请关领导志审阅领导批示求承办程
请示报告办理责单位受文机关文秘部门文秘部门办员办理请示报告时必须坚持实事求原严格办文程序认真负责讲求效率确保质量做件件着落事事回音请示报告办理程中通常必须历收文提出拟办意见呈请领导审批回复呈文机关等环节实际工作中办理请示报告区请示必复报告复复
第节收文处理
收文登记
收级机关呈报请示报告办员收文登记簿逐项填写清楚认真登记收文登记公文处理工作中项重制度首环节项细致工作必须做丝苟严格关更错登漏登登记格式方法根机关实际情况操作惯必强求致登记原应利文电运转统计查找催
办收文般采簿册式登记已国政机关中普遍适时间序作流水式登记收文登记容般包括收文日期原文编号文机关文件标题承办单位办理情况收文序号等
收文登记灵活掌握文件机关请示报告分簿进行登记文件少机关请示报告混合进行登记承办情况栏加说明目前着电子化办公日益普许机关已采取文电网办理网办文程序应根收文处理原结合单位系统工作情况合理编制程序达科学办文目
二审阅鉴定
文登记完毕办员根轻重缓急立请示报告原文进行仔细阅读分析请示公文必须弄清问题采取相应措施：1文中否请示事项没请示事项列请示公文办理2文否越级应越级请示问题告知文单位逐级呈报3请示否文事文事承办应求文机关更正重报4文中请示事项未表述清楚法承办会影响办理效果告知呈文机关修改报5否附请示事项相关背景材料需补充关材料相关材料政策必须补充应求文机关时提供补充6请示事项否征单位意单位没签署意见应先征求单位意见7受文单位否准确发现确定告知调整受文单位请示送单位委请示事项完全属级政府关职部门回复范围时通知文机关准确呈报受文机关请示公文转级政府关职部门办理
报告性公文应根公文办理原先弄清报告容根报告容考虑呈请领导志阅知报告容夹带请示事项公文根实际情况视作请示公文办理
报告性质先呈请关领导志审阅夹带政策性强涉面广请示事项报告应告知文机关报告请示事项分开呈报请示事项紧急先作请示公文办理
第二节拟办批办
拟办
拟办指文秘部门需办理请示报告提出办理意见建议提供必背景材料
（）酝酿拟办方案
需级机关办理请示报告办员进行认真阅读分析深入解吃透拟办请示报告容反映问题龙脉查阅关政策考虑初步拟办方案时初步拟办方案进行反复斟酌研究酝酿初步拟办方案否行提出建议性意见领导志否参考价值否需提出合理化建议拟办件否办理时限求需呈请领导志审阅等等必时文单位进步解情况酝酿拟办方案务明确拟办件需呈请级领导志审阅审批请示谁办样承办否需协调背景材料前卷查谁审批文秘部门办理该请示建设性意见等初步拟办方案定形成文字形成初步拟办方案腹稿作正式提出拟办意见作准备充分酝酿斟酌拟办方案便正式提出拟办意见
（二）提出拟办意见
拟办意见指文秘部门负责项工作办员请示报告办理提出初步处理意见
拟办意见领导志呈批件审批时重参考提出拟办意见办理请示报告重环节文秘部门办员发挥参谋助手作协助领导志提高工作效率效措施办员办理请示报告时必须时负责审慎提出拟办意见某种意义说拟办意见办理请示报告运行方显示器办理方案说明书办员提出拟办意见准确恰请示报告办理起快捷效果反会请示报告办理起误导作甚造成公文旅行决策失误等准确提出拟办意见优质高效办理请示报告关键环节拟办意见质量疑衡量秘书工作员参谋服务水高低重标志
报告拟办意见提出相请示公文说较简单根报告中容反映问题直接提出呈请关领导志审阅涉关职部门注请关单位负责志阅知请××××志审阅请××志秘书工作单位负责志阅请××志阅报请××××志阅等级机关报告关工作提出建设性意见呈请关领导志阅示请××志阅示请××志审阅报请××志阅示等级机关报告容涉全局工作提出建议全局工作指导性作报告中没提出批转转发求办员应全局角度考虑关领导提出批转建议性意见报告提出建议较××工作具定参考价值指导作建议予批转转发××刊刊登等相反报告中直接提出批转转发求根实际情况办员认真研究认没必批转转发提出予批转转发建议报告办理述情况外纯工作情况报告单项工作报告等采取某固定形式（制定专报文头编写收文字号等）时分呈报关领导志审阅领导志报告容批示反馈领导批示意见时予处理种呈报方式处关领导志快时间解审阅级机关报告容时减少办员回呈送关领导志审阅环节呈批件办理快捷
请示公文拟办意见提出相复杂容注意握点：
明确办文体根机关部门领导志职责分工情况放矢确定请示承办者承办意见审批者建议请××单位阅处请××志阅示拟请××部门办理请××志阅示请××志审示请××志审阅报请××志批示请××志审定等
二做呈报领导志审批前协调工作请示事项较复杂政策性强涉面较广请示公文办员提出拟办意见时考虑解决问题容涉部门相关单位先征求部门相关单位意见征求意见采取口头询问方式采书面形式采口头询问协商应事先腹稿必时草拟简单询问协商容草稿语言突出重点简单明解相关政策商议解决问题办法采书面形式征求意见直接提出拟办初步意见建议请××单位先研究提出意见请××志阅示等关单位反馈书面意见综合提出正式拟办意见呈请关领导审示涉部门处理意见致请示种意见进行综合分析必时请领导志出面召开协调会确定处理原免方面意见致导致扯皮推诿局面充分协商达成致意见种意见进行详细综合提出倾性意见附协调程关情况背景材料供领导志决策时参考
三需职部门承办请示公文提出拟办意见时写明谁牵头办建议请××单位商××单位阅处建议请××单位牵头会××××部门办理等
四交清楚关注意事项求提出拟办意见特注意政策关注意政策连续性防止钻空子时坚持实际出发实事求政策法律客观条件许情况力文单位群众解决实际问题
五请示事项审批权限完全属关职部门级机关关部门应直接提出转办意见先报请级机关审批建议请××单位阅办直接答复文机关办理结果告等审批权限级机关先报请级机关审批提出拟办意见审批权限级关部门先征求级关部门意见直接致函级关部门审批请示公文请示事项较复杂时没握难提出拟办意见应先作调查审慎研究关法律法规政策惯例确握时提出拟办意见
提出拟办意见立措辞办求简明精拟办意见定办处理关问题建议报关领导志关职部门协调意见必时应文反映情况协调程结果相关背景材料综合纳容摘等附文机关呈报机关前处理该请示事项文件关应原文件附供领导志决策时参考拟办意见准确具体言简意赅具体操作方面握：1请示事项较复杂涉单位较应分门类提出拟办意见2请示事项理应积极提出支持性建议3请示事项行细节需完善应动提出合理化建议4请示事项符合关规定应果断提出否定性意见5请示事项现行政策法律法规相悖宜报批应切实关时提出解决问题正确途径6请示事项属关职部门职责范围应明确提出转办意见7请示事项必须函复先草拟批复复函稿呈请领导审批
提出拟办意见必须慎慎实际工作中领导志拟办意见般较重视数赞文秘员提出拟办意见时定严肃认真细工作篇幅较长请示报告应划出点标记附摘领导志节省阅读时间拟办意见提出办员工整填写收文处理单请示报告呈批单
二批办
批办指受文机关文秘部门领导办员提出拟办意见进行审核批示办员提出拟办意见报送文秘部门领导审定文秘部门领导拟办意见进行审阅修改程请示报告办理进行关批办程批办请示报告办理重环节批办意见正确恰否直接关系请示报告办理质量文秘部门领导批办请示报告呈批（阅）件时认真阅读原文吃透文意站全局高度琢磨研究办员提出拟办意见否准确行否附齐相关背景材料提出建议倾性意见否政策等办员提出拟办意见审核完毕领导应迅速批示时退交办员便时进入办理环节批办意见视文容定般说需办理回复请示公文批明承办部门承办承办期限处理求方法等需两部门承办明确指定牵头部门（办单位）避免推诿拖延积压紧急重事项请示报告先请领导志审示领导志批示办理批办意见没固定格式般说语气较肯定拟意拟办意见请××志审示请转××单位阅办请先征求××部门意见报××志批示请××单位牵头会××办理请××志批示等
批办般应注意问题：1针报告容请示中提出问题求明确批示处理原方法办员提出拟办意见表明否意果什补充纠正意见应明确表述轻易签署意更便划圈勾事批办意见词明晰简承办员准确理解意图切忌模棱两承办部门承办员适2批办时办员需办理请示报告提出拟办意见呈送领导志进行审阅批示时领导应时予批办果领导请示报告呈批（阅）件批办时会影响环节办理3负责批办领导拟办意见审核修改批示意见面签姓名日期姓名写全切忌写姓日期注明年月日紧急重文件注明批办时分
第三节承办呈批催办
承办
承办指部门属职责范围公文进行办理请示报告文秘部门领导批办承办员批办意见转送承办单位办理直接办理承办般分三种形式：领导志承办领导志提出处理意见包括领导集体研究讨提出处理意见重复杂请示公文突发事件报告等二承办单位关责员先提出处理意见然报领导审阅批准三职部门研究提出处理意见做承办工作应注意问题：
（）关单位承办员接交办件首先阅读研究交办件容领导批办（批示）意见然分轻重缓急进行处理弄清否属职责范围果属职责范围应时退回交办机关交办机关说明情况提供该交办件涉关事宜部门承办二弄清文件处理时间求果文求时限确实法办理完毕应时交办机关文机关说明情况样情形：志负责承办文件较原接交办文件连眼存放起处理时发现属范围者超应该完成时限会贻误工作承办员工作忙需办理公文接交办件定先弄清述两问题时处理
（二）属承办单位职责范围交办件果领导志明确批办意见领导志批办意见办理领导志原性意见遵循关方针政策规定惯例酌情办理领导志批办意见中明确提出某部门牵头承办负责牵头部门先提出处理意见邀请协办单位会商会商意见纳整理报请关领导志审批意
见分歧时应种意见整理报请关领导志审定领导志批示意见办理
（三）承办讲求效率分清次先急件收办时限求规定时间办结需部门联合办理办单位动牵头协办单位积极配合抓紧办理互相推诿确实难期办结公文特需回复文机关请示公文时关领导志实报告情况便采取相应措施承办件较时应根情况确定次分类放置正办理等办理需请示等答复等案卷中根办员工作惯分类放置时承办公文常进行检查核根办文程情况变化时调整办理序
（四）次办结公文做次办理次办理工作时级机关请示问题受文机关解决审批权级需转报级机关批准答复单位承办请示公文时难取致意见需协调情况次办理完毕存放办案卷中相机处理防积压误事请示公文果较长时间办结应时文机关说明情况
（五）已办理完毕公文时交办机关报送结案情况结果时做注办工作谓注办承办员承办公文处理结果公文适位置文件办理签呈处理结果备注栏中作简注明果函复应注明回复时间文号果方式回复应注明回复方式回复时间点交办承办事项容等签署承办姓名承办日期注办立卷档作准确便日检索利
二呈批
呈批呈请领导志审批请示报告提出拟办意见批办正式报请关领导志审批呈请领导志审批时办员注意方面问题：
（）程序送呈般情况呈批件领导排名序前直接呈送时灵活掌握请示报告政策性专业性强类呈批件送呈时应根请示报告容先送请分领导志审批排名序呈送领导志审批果分领导志呈批件提出异议意见时呈批件应暂停呈送分领导志批示意见做关协调等工作分领导志批示意见落实进行环节呈批工作
（二）慎重处理领导志意见请示报告呈批程中果领导志文件容提出某意见时承办员应先领导批示意见仔细进行分析弄清意图做领导批示关落实工作必时根领导批示意见补充关材料文单位衔接关单位协商等等关领导志批示意见完全落实呈请关领导志审批
（三）量缩短呈批时间请示公文办理时限性条件允许情况级机关应快回复文单位办员呈批程中应抓住切利时机呈请领导志审批较复杂请示公文利领导志集中开会学空隙送批缩短办文时间便领导志类复杂请示事项进行合议问题快圆满解决
（四）严格遵循秘书员职业道德请示公文呈批程中避免会出现领导志批示意见致情况时办员应特注意工作方法注意维护领导志间
团结力做利统思想科学决策辅佐性工作关领导提供充分参考背景材料文字口头报告关情况等报告情况实事求切忌胡编乱造更掺杂偏见量促成领导志意见统努力达成致意见时意见进行综合意见呈请领导志审定
三催办
催办指需办复公文根文容缓急程度承办时限求承办情况进行督促检查防积压丢失请示报告办理催办工作两种情况：交关部门研究提出意见二正呈请关领导志审批交关部门先研究提出意见请示报告交办时应根文缓急情况承办部门提出注明时限求催办加快公文运转重措施早已成级机关办文基制度催办作：时解承办件办理进程掌握承办件办理程中遇具体问题困难便迅速解决二办部门关领导志公务繁忙应办公文压误遗失规定时间办完审批完提高办文效率三通催办达支持促进级关单位工作正常开展目
（）催办方法
催办方式方法根实际灵活掌握运般电话信函门催办三种
电话催办较简单电话里说明意图询问情况记录结果行值注意电话催办必须催办时间办理情况通话问清楚作通话记录便查询查考
信函催办文字催办文字催办三种形式：发便函便条询问催促二发催办卡片
请方填写办理情况返回催办部门三发催办登记簿方办理情况写登记簿专备项目返回催办部门
门催办派员承办单位询问催促种催办方法效果较门时记清催办文件容编号交办时间等身带办文登记卡等便时查考门催办方法毕竟受文交办单位力限件件门催办常
（二）催办登记
催办登记已交办呈批程中需催办文件作文字记录催办登记种方法：
1附加式登记利收文收电登记簿附加栏（部门办理办理情况）种方法处收文登记簿承担两项登记务节省登记簿省道手续种方法催办文电数量情况果需办理数量方便
2卡片式登记较机关需催办文电数量较宜卡片式登记方法进行催办登记卡片式登记然道手续便理查找工作条紊进行卡片式登记催办卡根机关实际情况制定网办文单位设计文电办理（处理）卡程序
第四节办复编写请示公文办理情况汇报
办复
文机关作出回复办复请示公文办理完毕应时准确误回复文单位办复通常文秘部门负责承办部门领导志指示文秘部门意直接办复办复工作力求简化快捷注重科学方式方法办理情况结果相回复千篇律免产生必矛盾关领导志带必麻烦回复文机关前承办员反复阅读琢磨领导批示容领会批示精神综合方面意见严格领导志批示意见回复文机关办复形式般种：
（）函复
函复行文形式回复政策性强容较复杂请示公文准确传达领导批示意见便文机关具体操作应采函复形式回复文机关函复选择两种方法：根请示容先提出拟办意见呈请关领导志审批领导志批示根领导批示意见草拟批复报请领导志审核发送文机关二根请示容相关单位意见承办员先草拟函复稿连请示公文相关材料呈请关领导志审批领导志审批发送文机关
（二）复印电传领导批示
相关单位意见致领导志批示具体处理意见请示领导批示相关单位意见直接复印发送电传文机关操作方式灵活掌握时间紧距离远领导批示电传文机关时间较宽松距离较领导批示复印文机关根文机关求复印电传样减少办文环节提高工作效率便文机关具体操作值注意种办复形式领导批示意见致情况采
（三）口头回复
较简单请示事项者意文机关请示事项没必行文复印电传领导批示采电话面谈等方式口头回复口头回复文机关作张应根领导志批示意见草拟电话回复稿报请领导审核重应报请秘书长办公室审核意方回复文机关回复情况作书面记录包括回复时间方式受话处理意见等备查考口头回复级机关请示般意文请示事项承办员口头回复时尤注意说话口吻切忌盛气凌文机关回复意见提出法时承办员更耐心解释劝导文机关顾全局予谅解
二编写请示公文办理情况汇报
请示公文办理完毕应定期编写请示公文办理情况汇报请示公文容办理程领导批示回复文单位情况进行简综合关领导志反馈请示公文办理情况请示公文办理情况汇报般季度2月编写期办结请示件时1月编写期
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