住建局贯彻落实安全生产法调研报告
xxxx年xx月1日新安全生产法施行局时组织干部职工建筑公司负责学贯彻新安全生产法坚持安全第预防综合治理方针牢固树立安全发展理念着力抓责落实断强化监力度行业安全生产形势总体稳重安全事发生
具体工作
()明确目标落实安全生产责
明确领导责新安全生产法求明确领导安全生产第责安全生产工作负领导责分领导负直接领导责二落实监责成立安全生产监机构配备2名专兼职工作员工作员通培训考试考核合格均取行政执法证时求建筑施工燃气企业法规成立安全机构配齐安全专兼职理员做机构员费三落实行业安全监网络基形成三落实安全生产责制局分领导代表局组分施工劳务专业分包商砼等企业签订安全生产目标责书施工企业燃气营运企业职工签订安全生产责书强化职工安全生产意识企业负责企业安全生产工作负总责落实处
(二)宣传教育强化安全生产意识
着力提高行业安全意识树立安全发展理念营造全社会更加关注安全更加关爱生命良氛围采取渠道途径形式开展学宣传贯彻落实新安全生产法认真组织开展安全生产月全国法制宣传日活动新安全生产法印制成册
发放宣传册子播放安全生产知识专题片张贴安全生产标语等形式宣传安全生产法律法规相关知识营造浓厚安全生产氛围二通举办集中培训班事高危行业负责安全理员特种作业员高危企业全体业员进行新法解读新法实施举办2次专题培训班受训员300三抓班前十分钟安全教育督促落实班前安全喊话鼓励安全隐患举报等具体措施工作细节抓安全生产
(三)突出重点开展安全专项整治
加安全监力度采取全面检查重点检查相结合查抽查相结合明查暗访相结合专业检查专项治理相结合方法开展全方位规模层次形式安全生产隐患排查治理开展日常检查督导工作外强化重节假日前事高发时节安全检查重点外墙装饰装修工程脚手架特种设备深基坑防护时电三宝四口五边高模板支撑系统施工现场消防等危险性较分部分项工程进行检查整治时消安全隐患新安全生产法实施全县41建筑工6燃气营运单位43辆公交3泵站运行进行拉网式全面检查2次专项检查3次暗访4次深入开展安全生产开工条件勘验10次进行项目阶段性安全评价30次发出限期整改通知书50余份停工通知书20余份排查安全标识齐全防护设施缺乏施工操作规范设备检查记录齐全等安全事隐患36处
(四)加强预防建立安全应急机制
督促施工企业施工前制定详细安全施工预案配套必应急救援设施设备强化专兼职安全救援员救援处理力确保应急抢险力量装备(员机具消防设施备物质等)齐全充足位通讯快捷畅通24时命旦遇险情迅速出动效控制坚决杜绝安全责事全县41处建筑工6燃气营运企业公交
泵站均完备应急救援预案二运信息技术手段实时监全市率先启动建设工程数字化工建设工作县城区建项目实现全覆盖做集中监控分散处置全面监三建立安全应急机制实行24时值班制度局收集全县建工项目负责手机建立手机联系台安全隐患极端恶劣天气通发送短信进行提醒做早发现早提醒早预防三开展安全事应急救援预案演练XX年季度局组织县燃气公司进行专项安全事应急演练检验救援队伍快速反应正确处置力验证预案操作性时总结验增强部门协调配合力
(五)严格许制度做安全评价
完善安全生产许动态理机制全面开展建设工程项目安全评价严格执行建筑企业安全生产许证条件项目安全报监安全设施三时方案燃气营许资质条件等审查制度提高安全生产评估科学水新安全生产法实施建筑企业新办延期变更安全生产许证采取企业监项目监重审批制度新办证企业严格检查企业否新安全生产法建立健全安全生产制度员安全设施费否投入位否具备新安全生产法建设工程安全生产理条例等法律法规规定安全生产条件证件延期变更企业审查企业报资料外企业承建项目进行抽查资料齐全施工现场安全生产合格前提允许办理安全生产许证延期变更目前受理安全生产许证办理10家
(六)强化监督加行政处罚力度
加强执法队伍建设配备3名专业建设执法员旧法相新法进步加重企业负责安全生产理员违法行处罚力度县建设监察队新安全生产法生产营单位违法违规行处罚条例坚持法行政规范执法切实加强行政执法力度新安全生产法实施局结合质量治理两年行动进步加
违法违规行处罚力度3项目予警告项目负责安全生产理员等10次予教育立案查处违法分包项目处罚金民币9万元
二存问题
然强化安全生产监做量工作取成绩面济快速发展新形势安全监工作面着新挑战贯彻实施新安全生产法执法程中定难度表现方面：
建设项目违法施工现象然存部分工业企业政府投资项目学校等建设项目未进行安全报监办理施工许证擅施工工程质量安全监法介入监控手段法实施存较严重安全隐患
二安全生产责落实较差企业重生产轻安全现象较普遍甚高资质施工企业理方式粗放安全基础工作薄弱安全投入欠账严重安全生产条件达求项目负责监理等安全工作履职较差建设项目模板工程深基坑开挖起重设备高空作业等安全专项治理工作够深入存规避监敷衍事现象
三安全教育流形式建筑行业线作业员农民工安全意识较淡薄基操作技较差部分企业安全教育方式老套走场搞形式甚进行安全教育应付检查
四民燃气城市公交等公领域安全工作机制完善镇乡燃气安全营户责够明确宣传教育开展深入燃气安全设施设备技术改造民燃气安全知
识宣传投入够部分城市公交存招手停现象出租车客运班车私家车等占公交站台现象突出公交运营客存安全隐患
三步工作建议
构建全程监督体系建立安全生产监督交底承诺动态理计分制度实现安全监督程序性审查现场监督检查监督执法服务指导法规原性现场监操作性机结合严重罚
二构建标准化理体系制订建筑施工安全标准化理制度企业安全生产保证体系标准施工现场安全生产理标准签订标准化工建设责书强化考核监督引导企业积极开展安全生产标准化建设
三构建信息化监督体系实行建筑施工企业业员安全生产许考核巡查事报告统计分析等工作动化信息化办公安全生产理信息建筑市场信综合评价系统良记录台接强化安全生产方责体动态监提升监效
四构建安全教育培训体系分级指导分类实施全员培训原推行全县监督员建筑施工理员线农民工学机制促进队伍素质全面提升安全意识断增强
五构建监察执法体系灵活运新安全生产法等法律条文切实加执法力度重点开展建筑
领域安全生产执法监察时发现问题坚决查处安全生产违法行违法违规安全生产企业法严处
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具体工作
()明确目标落实安全生产责
明确领导责新安全生产法求明确领导安全生产第责安全生产工作负领导责分领导负直接领导责二落实监责成立安全生产监机构配备2名专兼职工作员工作员通培训考试考核合格均取行政执法证时求建筑施工燃气企业法规成立安全机构配齐安全专兼职理员做机构员费三落实行业安全监网络基形成三落实安全生产责制局分领导代表局组分施工劳务专业分包商砼等企业签订安全生产目标责书施工企业燃气营运企业职工签订安全生产责书强化职工安全生产意识企业负责企业安全生产工作负总责落实处
(二)宣传教育强化安全生产意识
着力提高行业安全意识树立安全发展理念营造全社会更加关注安全更加关爱生命良氛围采取渠道途径形式开展学宣传贯彻落实新安全生产法认真组织开展安全生产月全国法制宣传日活动新安全生产法印制成册
发放宣传册子播放安全生产知识专题片张贴安全生产标语等形式宣传安全生产法律法规相关知识营造浓厚安全生产氛围二通举办集中培训班事高危行业负责安全理员特种作业员高危企业全体业员进行新法解读新法实施举办2次专题培训班受训员300三抓班前十分钟安全教育督促落实班前安全喊话鼓励安全隐患举报等具体措施工作细节抓安全生产
(三)突出重点开展安全专项整治
加安全监力度采取全面检查重点检查相结合查抽查相结合明查暗访相结合专业检查专项治理相结合方法开展全方位规模层次形式安全生产隐患排查治理开展日常检查督导工作外强化重节假日前事高发时节安全检查重点外墙装饰装修工程脚手架特种设备深基坑防护时电三宝四口五边高模板支撑系统施工现场消防等危险性较分部分项工程进行检查整治时消安全隐患新安全生产法实施全县41建筑工6燃气营运单位43辆公交3泵站运行进行拉网式全面检查2次专项检查3次暗访4次深入开展安全生产开工条件勘验10次进行项目阶段性安全评价30次发出限期整改通知书50余份停工通知书20余份排查安全标识齐全防护设施缺乏施工操作规范设备检查记录齐全等安全事隐患36处
(四)加强预防建立安全应急机制
督促施工企业施工前制定详细安全施工预案配套必应急救援设施设备强化专兼职安全救援员救援处理力确保应急抢险力量装备(员机具消防设施备物质等)齐全充足位通讯快捷畅通24时命旦遇险情迅速出动效控制坚决杜绝安全责事全县41处建筑工6燃气营运企业公交
泵站均完备应急救援预案二运信息技术手段实时监全市率先启动建设工程数字化工建设工作县城区建项目实现全覆盖做集中监控分散处置全面监三建立安全应急机制实行24时值班制度局收集全县建工项目负责手机建立手机联系台安全隐患极端恶劣天气通发送短信进行提醒做早发现早提醒早预防三开展安全事应急救援预案演练XX年季度局组织县燃气公司进行专项安全事应急演练检验救援队伍快速反应正确处置力验证预案操作性时总结验增强部门协调配合力
(五)严格许制度做安全评价
完善安全生产许动态理机制全面开展建设工程项目安全评价严格执行建筑企业安全生产许证条件项目安全报监安全设施三时方案燃气营许资质条件等审查制度提高安全生产评估科学水新安全生产法实施建筑企业新办延期变更安全生产许证采取企业监项目监重审批制度新办证企业严格检查企业否新安全生产法建立健全安全生产制度员安全设施费否投入位否具备新安全生产法建设工程安全生产理条例等法律法规规定安全生产条件证件延期变更企业审查企业报资料外企业承建项目进行抽查资料齐全施工现场安全生产合格前提允许办理安全生产许证延期变更目前受理安全生产许证办理10家
(六)强化监督加行政处罚力度
加强执法队伍建设配备3名专业建设执法员旧法相新法进步加重企业负责安全生产理员违法行处罚力度县建设监察队新安全生产法生产营单位违法违规行处罚条例坚持法行政规范执法切实加强行政执法力度新安全生产法实施局结合质量治理两年行动进步加
违法违规行处罚力度3项目予警告项目负责安全生产理员等10次予教育立案查处违法分包项目处罚金民币9万元
二存问题
然强化安全生产监做量工作取成绩面济快速发展新形势安全监工作面着新挑战贯彻实施新安全生产法执法程中定难度表现方面：
建设项目违法施工现象然存部分工业企业政府投资项目学校等建设项目未进行安全报监办理施工许证擅施工工程质量安全监法介入监控手段法实施存较严重安全隐患
二安全生产责落实较差企业重生产轻安全现象较普遍甚高资质施工企业理方式粗放安全基础工作薄弱安全投入欠账严重安全生产条件达求项目负责监理等安全工作履职较差建设项目模板工程深基坑开挖起重设备高空作业等安全专项治理工作够深入存规避监敷衍事现象
三安全教育流形式建筑行业线作业员农民工安全意识较淡薄基操作技较差部分企业安全教育方式老套走场搞形式甚进行安全教育应付检查
四民燃气城市公交等公领域安全工作机制完善镇乡燃气安全营户责够明确宣传教育开展深入燃气安全设施设备技术改造民燃气安全知
识宣传投入够部分城市公交存招手停现象出租车客运班车私家车等占公交站台现象突出公交运营客存安全隐患
三步工作建议
构建全程监督体系建立安全生产监督交底承诺动态理计分制度实现安全监督程序性审查现场监督检查监督执法服务指导法规原性现场监操作性机结合严重罚
二构建标准化理体系制订建筑施工安全标准化理制度企业安全生产保证体系标准施工现场安全生产理标准签订标准化工建设责书强化考核监督引导企业积极开展安全生产标准化建设
三构建信息化监督体系实行建筑施工企业业员安全生产许考核巡查事报告统计分析等工作动化信息化办公安全生产理信息建筑市场信综合评价系统良记录台接强化安全生产方责体动态监提升监效
四构建安全教育培训体系分级指导分类实施全员培训原推行全县监督员建筑施工理员线农民工学机制促进队伍素质全面提升安全意识断增强
五构建监察执法体系灵活运新安全生产法等法律条文切实加执法力度重点开展建筑
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