考察加工贸易调研报告
根市委安排市委常委市委秘书长周华带队市委办市政府办市商务局市招商局**高新区等单位组成考察组5月5日8日赴江西**湖南**两市招商引资工作加工贸易产业发展进行考察学考察组认真听取两市验介绍参观考察两市出口加工区济开发区部分重点加工贸易企业感收获现关情况报告：
两加工贸易发展现状特点
**市位江西省南部全市辖1区2市14县沙河济技术开发区总面积394万方公里总口877万江西面积口市**拥4张国际名片国际钨（销售产值占全国三分）稀土王国（世界稀土70**）脐橙乡（面积质量世界第产量世界第三）客家摇篮（全市90客家）拥4张国名片红色古（中央苏区革命根）绿色宝库（森林覆盖率744）两江源头（赣江东江东江香港饮水源）历史文化名城（全国36名城誉称江南宋城）XX年全市国生产总值70168亿元年增长135财政总收入7452亿元增长315**中部区首批产业转移重点承接XX年全市实际利外资75亿美元增长106实际引进资186亿元增长129完成进出口总额86亿美元增长243
**市处湘南中部区首批产业转移重点承接全市辖2区1市8县总面积194方公里总口466万**市济两矿（煤色金属）两烟（卷烟烤烟）两电（水电火电）体三产业产值占济总量70年**抓住产业梯度转移重机遇力招商引资加快发展加工贸易济发展十分活跃XX
年全市区生产总值649亿元年增长123财政总收入591亿元增长183实际利外资33亿美元增长238位资123亿元增长134完成进出口总额47亿美元增长676中出口438亿美元增长678
两市加工贸易产业发展方面具四特点
（）发展优势明显具明显区位交通优势两市分处赣南湘南紧邻海发达区**建航空港1条航道2条铁路2条高速公路直达粤港澳距香港澳门广州深圳珠海东莞仅3－5时车程东达福建4时车程**韶关接壤距省会长沙珠三角区均300公里京广铁路京珠高速南广州深圳发午二具定产业基础两市均色乡工业基础较强**誉称中国钨稀土王国XX年全市规模钨企业实现销售收入136亿元稀土产业销售收入直逼百亿**中国银微晶石墨乡称银产量占全国40微晶石墨储量占全世界70**时全国19重点产煤市三加工贸易起步早特**市第单加工贸易业务始1981年时出口额81万美元年两市加工贸易逐步发展壮
（二）发展速度较快**海关统计XX年**市加工贸易企业仅10余家实际进出口额1000万美元左右占全市进出口总额10目前全市加工贸易企业达116家新增加工贸易企业90海转移企业XX年XX年**实际利外资外贸出口分增长5倍8倍XX年加工贸易进出口额493亿美元中出口301亿美元占全市进出口总额50**列入全国产业转移重点承接加工贸易快速发展目前全市加工贸易企业25家XX年承接海产业转移项目47占全市新批外资项目712台达电子高斯贝尔伟晟电子嘉玛服饰郴丰鞋业等批企业成加工贸易产业生力军
（三）发展环境改善通关条件**设两海关（**海关南昌海关龙南办事处）两商检局（**商检局省商检局龙南办事处）3外汇**局建设施完善公保税仓进出口货物查检场物流中心形成赣粤港直通车快速通关格局**已设立长沙海关**办事处**出口加工区办事处省检验检疫局**出口加工区办事处**海关新院体工程基完成**二类公路口岸正式奠基开工通关格局正形成二运营成低两市调研较**市综合成珠三角区低650万元年左右洼效应较明显**市综合成约海区75中劳动力成低30左右工业价格明显低海区三承载力强**拥中部区佳投资城市粤商佳投资城市两块招牌全市18区县（市）设立工业园区16（仅石城崇义新屋三县没工业园区）香港工业园龙头赣粤产业承接走廊长达180公里覆盖赣粤高速京九铁路康高速（南康－余）线9区县（市）国家级出口加工区9省级工业园集聚全市三分二规模工业企业**年海关总署批准设立出口加工区正封关运行全市承接服务加工贸易产业转移重点市园区2（**济开发区**色金属产业园）工业区3（石益塘工业区华塘工业区良田工业区）
（四）发展目标明确**制定两五年计划规划2013年引进企业1000家带动业100万实现出口100亿美元销售收入突破1000亿元2018年引进企业3000家带动业200万实现出口400亿美元销售收入5000亿元**市xxx期间力争实际利外资资进出口总额年均增长20引进战略投资者50家通5年左右努力建设电子信息色金属源化工建材食品医药等5年增加值营销收入100亿元产业集群
二推进加工贸易发展验
（）积极推进观念创新两市注重解放思想创新机制作第驱动力抓**围绕推进接长珠闽建设新**战略发展开放型济作济工作重点媒体开辟解放思想抢抓承接产业转移机遇宣传专栏展开强宣传攻势时级领导干部开放口工作员进行轮训派出干部海区培训锻炼**强调思想观念接珠三角全市形成发展济投资者营造环境政府**念年市委选派11名县处级干部深圳广州北京等发达区挂职
（二）加强外交流合作加强横联系香港霍英东基金会支持****韶关三市建立长期合作伙伴关系外称红三角年举行次发展坛二加强外联络****均粤港澳区设立联络机构突出加强深港区商务联系**香港商务济发展局香港贸发局香港商会珠三角闽东南相关商会联系紧密XX年**香港政府签署合作建设香港工业园框架协议**先邀请香港商务济发展局局长马时享率领高级贸代表团香港青年商会代表团广州开发区代表团入郴进行商务考察三加强信息库建设两市建立统项目储备库优惠政策库投资素库客商信息库等商务资源系统促进加工贸易发展起重作
（三）努力提升承载力两市围绕加工贸易发展足空间够承载力强问题突出抓园区建设加工贸易园区布局破域空间界限充分利现工业园区形成具特色发展模式**基建成香港工业园（占50方公里）龙头赣粤产业承接示范走廊建成国家级出口加工区目前该市正积极争取**济开发区升级国家级开发区15区县（市）工业园2正申报省级济技术开发区5正申报省类工业园区6正申报省二类工业园区工业园区规模质量明显提升**做示范建设文章计划重点建设1国家级承接示范园1省级
示范区2省级承接示范县3市级承接示范工业区正积极申报**列全国加工贸易产业转移重点示范市时两市狠抓通关口岸物流体系等配套建设逐步形成快捷口岸联动机制物流集聚效应
（四）科学构建政策台两市围绕加快园区建设效承接产业转移推动开放型济发展出台系列政策性文件效解决承接产业转移瓶颈问题重项目招商政策问题**重招商项目战略投资者规费税收优惠实行事议企策市政府常务会议专题研究决定**市制定具体规费减免税收奖励政策二飞招商问题充分发挥工作积极性达统布局求破行政区域限制实行承接产业转移项目财税gdp值分成办法XX年限前5年引进方落户方64分成5年46分成三软环境治**问题建立外企业排忧解难工作机制委政府派出特派员企业驻点服务市县两级政府年开展企业排忧解难服务月活动四企业工问题加强公业服务时推进校企合作推行订单式储备式培训放宽城区入户条件符合条件务工员认购（租）济适房廉租房子女城市学生等遇入学优秀劳工参评级劳动模范授予荣誉市民称号
（五）加招商引资力度坚持招商引资作济工作第菜单积极探索新招商方式优化招商引资**创新招商引资方式作法值鉴委托招商委托海发达区招商机构代**招商根落户项目投资规模代**机构实行奖励二企业招商专业生产基重点企业体开展产业链项目专题招商活动高斯贝尔**数码基年次引进4家配套企业台达电子落户**开展专题招商引19家游配套企业三重点招商围绕承接加工贸易产业转移突出粤港澳区招商年**市先组织深圳东莞香港三专题招商活动引进加工贸易项目47招商引资**两市集中抓重点部门招商**10部门实
行考核部门测评服务水**招商引资考核范围原66部门缩21部门
三加快市加工贸易产业发展建议
年7月国家商务部海关总署〔XX〕44号公告发布海区加工贸易产业转移明显加快关信息珠三角区2万家企业中西部区转移XX年粤沪浙闽4省转移产业产值14万亿元**疑难历史机遇时面三压力周边区强竞争力前海加工贸易产业转移三线推进**赣皖区推进**湘鄂区推进梧州北部湾区推进三州成产业转移桥头堡**全国20重点承接中没明显优势二广东省保护性政策拦截力广东省已粤北山区东西两翼建成21产业转移园区建成园区省政府奖励4000万元支持产业转移三东南亚区反拉力东南亚国家正利低廉土劳动力等资源优势争夺日韩港澳台国海区产业转移机遇运动资源**场争战中赢动必须准确握形势进步加强战略性研究发挥优势创造条件采取超常措施抢占发展先机
（）作规划确立发展模式外验证明承接产业转移必须走区域化集约型发展路建议正规划**高新区东部新区作产业转移承接基集中造包括现区两园长（沙）益（阳）产业转移示范区首期区两园设立3加工贸易示范园沧水铺循环工业园申报建设**出口加工区二制订发展规划快组织编制**市加快承接海加工贸易产业转移总体规划长益产业转移示范区中长期发展规划规划研究制定实施意见三明确发展重点市实际出发装备制造电子信息制鞋制衣农产品加工列全市加工贸易产业重点
（二）出台政策加工贸易业务发展时间长操作般贸易需更政策支持更优政府服务建议市委市政府快研究制订关加快承接加工贸易产业转移政策性文件出台支持园区建设鼓励加工贸易企业发展优化政务环境政策措施工投资奖励行政审批飞招商等方面制订具创新性操作性具体办法
（三）抓住重点运营成企业工台建设承接产业转移决定性素目前市三方面较薄弱必须重点突破抓海关商检机构建设快改善通关条件提高通关效率二加快基础设施建设步伐加快益宁城际干道建设进度快启动桃马公路争取二广高速常德邵阳段早日开工启动**千吨级港口铁公水联运建设工程集中抓沧水铺工业园扩建水电路基础设施建设抓物流体系信息化建设建设工程落实责单位责明确工作目标制定时间进度表力争通2－3年努力根改善**配套环境三力发展标准厂房加工贸易企业求前期投入生产见效快提供更标准厂房够促进加工贸易产业快速发展四努力提高职业教育水市职业技术教育具良发展基础继续推进**教学改革发展面**订单式储备式培训加工贸易产业发展提供技术支持
（四）抓招商引资发展加工贸易企业参支持目前市加工贸易企业仅8家实际出口业绩3家（益神科力远橡塑集团）壮产业必须通招商引资吸引更出口加工企业落户**进步创新招商方式优化招商引资考核**重点引进批产业关联度高生产规模企业力求引进企带动群时引导鼓励现出口企业通招商引资改善投资结构改变贸易方式开展加工贸易业务
（五）加强领导建议成立市承接海加工贸易产业转移领导组市长组长分工业商贸副市长副组长领导组具体负责加工贸易产业发展组织协调区县（市）相关职部门工业园区承接产业转移作扩开放发展济重务抓实行领导负责制市直部门形成互动工作机制建立联系会议制度定期研究解决工作中问题建议市委市政府承接产业转移列入全市济发展考核指标体系考核结果干部年度考核挂钩
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根市委安排市委常委市委秘书长周华带队市委办市政府办市商务局市招商局**高新区等单位组成考察组5月5日8日赴江西**湖南**两市招商引资工作加工贸易产业发展进行考察学考察组认真听取两市验介绍参观考察两市出口加工区济开发区部分重点加工贸易企业感收获现关情况报告：
两加工贸易发展现状特点
**市位江西省南部全市辖1区2市14县沙河济技术开发区总面积394万方公里总口877万江西面积口市**拥4张国际名片国际钨（销售产值占全国三分）稀土王国（世界稀土70**）脐橙乡（面积质量世界第产量世界第三）客家摇篮（全市90客家）拥4张国名片红色古（中央苏区革命根）绿色宝库（森林覆盖率744）两江源头（赣江东江东江香港饮水源）历史文化名城（全国36名城誉称江南宋城）XX年全市国生产总值70168亿元年增长135财政总收入7452亿元增长315**中部区首批产业转移重点承接XX年全市实际利外资75亿美元增长106实际引进资186亿元增长129完成进出口总额86亿美元增长243
**市处湘南中部区首批产业转移重点承接全市辖2区1市8县总面积194方公里总口466万**市济两矿（煤色金属）两烟（卷烟烤烟）两电（水电火电）体三产业产值占济总量70年**抓住产业梯度转移重机遇力招商引资加快发展加工贸易济发展十分活跃XX
年全市区生产总值649亿元年增长123财政总收入591亿元增长183实际利外资33亿美元增长238位资123亿元增长134完成进出口总额47亿美元增长676中出口438亿美元增长678
两市加工贸易产业发展方面具四特点
（）发展优势明显具明显区位交通优势两市分处赣南湘南紧邻海发达区**建航空港1条航道2条铁路2条高速公路直达粤港澳距香港澳门广州深圳珠海东莞仅3－5时车程东达福建4时车程**韶关接壤距省会长沙珠三角区均300公里京广铁路京珠高速南广州深圳发午二具定产业基础两市均色乡工业基础较强**誉称中国钨稀土王国XX年全市规模钨企业实现销售收入136亿元稀土产业销售收入直逼百亿**中国银微晶石墨乡称银产量占全国40微晶石墨储量占全世界70**时全国19重点产煤市三加工贸易起步早特**市第单加工贸易业务始1981年时出口额81万美元年两市加工贸易逐步发展壮
（二）发展速度较快**海关统计XX年**市加工贸易企业仅10余家实际进出口额1000万美元左右占全市进出口总额10目前全市加工贸易企业达116家新增加工贸易企业90海转移企业XX年XX年**实际利外资外贸出口分增长5倍8倍XX年加工贸易进出口额493亿美元中出口301亿美元占全市进出口总额50**列入全国产业转移重点承接加工贸易快速发展目前全市加工贸易企业25家XX年承接海产业转移项目47占全市新批外资项目712台达电子高斯贝尔伟晟电子嘉玛服饰郴丰鞋业等批企业成加工贸易产业生力军
（三）发展环境改善通关条件**设两海关（**海关南昌海关龙南办事处）两商检局（**商检局省商检局龙南办事处）3外汇**局建设施完善公保税仓进出口货物查检场物流中心形成赣粤港直通车快速通关格局**已设立长沙海关**办事处**出口加工区办事处省检验检疫局**出口加工区办事处**海关新院体工程基完成**二类公路口岸正式奠基开工通关格局正形成二运营成低两市调研较**市综合成珠三角区低650万元年左右洼效应较明显**市综合成约海区75中劳动力成低30左右工业价格明显低海区三承载力强**拥中部区佳投资城市粤商佳投资城市两块招牌全市18区县（市）设立工业园区16（仅石城崇义新屋三县没工业园区）香港工业园龙头赣粤产业承接走廊长达180公里覆盖赣粤高速京九铁路康高速（南康－余）线9区县（市）国家级出口加工区9省级工业园集聚全市三分二规模工业企业**年海关总署批准设立出口加工区正封关运行全市承接服务加工贸易产业转移重点市园区2（**济开发区**色金属产业园）工业区3（石益塘工业区华塘工业区良田工业区）
（四）发展目标明确**制定两五年计划规划2013年引进企业1000家带动业100万实现出口100亿美元销售收入突破1000亿元2018年引进企业3000家带动业200万实现出口400亿美元销售收入5000亿元**市xxx期间力争实际利外资资进出口总额年均增长20引进战略投资者50家通5年左右努力建设电子信息色金属源化工建材食品医药等5年增加值营销收入100亿元产业集群
二推进加工贸易发展验
（）积极推进观念创新两市注重解放思想创新机制作第驱动力抓**围绕推进接长珠闽建设新**战略发展开放型济作济工作重点媒体开辟解放思想抢抓承接产业转移机遇宣传专栏展开强宣传攻势时级领导干部开放口工作员进行轮训派出干部海区培训锻炼**强调思想观念接珠三角全市形成发展济投资者营造环境政府**念年市委选派11名县处级干部深圳广州北京等发达区挂职
（二）加强外交流合作加强横联系香港霍英东基金会支持****韶关三市建立长期合作伙伴关系外称红三角年举行次发展坛二加强外联络****均粤港澳区设立联络机构突出加强深港区商务联系**香港商务济发展局香港贸发局香港商会珠三角闽东南相关商会联系紧密XX年**香港政府签署合作建设香港工业园框架协议**先邀请香港商务济发展局局长马时享率领高级贸代表团香港青年商会代表团广州开发区代表团入郴进行商务考察三加强信息库建设两市建立统项目储备库优惠政策库投资素库客商信息库等商务资源系统促进加工贸易发展起重作
（三）努力提升承载力两市围绕加工贸易发展足空间够承载力强问题突出抓园区建设加工贸易园区布局破域空间界限充分利现工业园区形成具特色发展模式**基建成香港工业园（占50方公里）龙头赣粤产业承接示范走廊建成国家级出口加工区目前该市正积极争取**济开发区升级国家级开发区15区县（市）工业园2正申报省级济技术开发区5正申报省类工业园区6正申报省二类工业园区工业园区规模质量明显提升**做示范建设文章计划重点建设1国家级承接示范园1省级
示范区2省级承接示范县3市级承接示范工业区正积极申报**列全国加工贸易产业转移重点示范市时两市狠抓通关口岸物流体系等配套建设逐步形成快捷口岸联动机制物流集聚效应
（四）科学构建政策台两市围绕加快园区建设效承接产业转移推动开放型济发展出台系列政策性文件效解决承接产业转移瓶颈问题重项目招商政策问题**重招商项目战略投资者规费税收优惠实行事议企策市政府常务会议专题研究决定**市制定具体规费减免税收奖励政策二飞招商问题充分发挥工作积极性达统布局求破行政区域限制实行承接产业转移项目财税gdp值分成办法XX年限前5年引进方落户方64分成5年46分成三软环境治**问题建立外企业排忧解难工作机制委政府派出特派员企业驻点服务市县两级政府年开展企业排忧解难服务月活动四企业工问题加强公业服务时推进校企合作推行订单式储备式培训放宽城区入户条件符合条件务工员认购（租）济适房廉租房子女城市学生等遇入学优秀劳工参评级劳动模范授予荣誉市民称号
（五）加招商引资力度坚持招商引资作济工作第菜单积极探索新招商方式优化招商引资**创新招商引资方式作法值鉴委托招商委托海发达区招商机构代**招商根落户项目投资规模代**机构实行奖励二企业招商专业生产基重点企业体开展产业链项目专题招商活动高斯贝尔**数码基年次引进4家配套企业台达电子落户**开展专题招商引19家游配套企业三重点招商围绕承接加工贸易产业转移突出粤港澳区招商年**市先组织深圳东莞香港三专题招商活动引进加工贸易项目47招商引资**两市集中抓重点部门招商**10部门实
行考核部门测评服务水**招商引资考核范围原66部门缩21部门
三加快市加工贸易产业发展建议
年7月国家商务部海关总署〔XX〕44号公告发布海区加工贸易产业转移明显加快关信息珠三角区2万家企业中西部区转移XX年粤沪浙闽4省转移产业产值14万亿元**疑难历史机遇时面三压力周边区强竞争力前海加工贸易产业转移三线推进**赣皖区推进**湘鄂区推进梧州北部湾区推进三州成产业转移桥头堡**全国20重点承接中没明显优势二广东省保护性政策拦截力广东省已粤北山区东西两翼建成21产业转移园区建成园区省政府奖励4000万元支持产业转移三东南亚区反拉力东南亚国家正利低廉土劳动力等资源优势争夺日韩港澳台国海区产业转移机遇运动资源**场争战中赢动必须准确握形势进步加强战略性研究发挥优势创造条件采取超常措施抢占发展先机
（）作规划确立发展模式外验证明承接产业转移必须走区域化集约型发展路建议正规划**高新区东部新区作产业转移承接基集中造包括现区两园长（沙）益（阳）产业转移示范区首期区两园设立3加工贸易示范园沧水铺循环工业园申报建设**出口加工区二制订发展规划快组织编制**市加快承接海加工贸易产业转移总体规划长益产业转移示范区中长期发展规划规划研究制定实施意见三明确发展重点市实际出发装备制造电子信息制鞋制衣农产品加工列全市加工贸易产业重点
（二）出台政策加工贸易业务发展时间长操作般贸易需更政策支持更优政府服务建议市委市政府快研究制订关加快承接加工贸易产业转移政策性文件出台支持园区建设鼓励加工贸易企业发展优化政务环境政策措施工投资奖励行政审批飞招商等方面制订具创新性操作性具体办法
（三）抓住重点运营成企业工台建设承接产业转移决定性素目前市三方面较薄弱必须重点突破抓海关商检机构建设快改善通关条件提高通关效率二加快基础设施建设步伐加快益宁城际干道建设进度快启动桃马公路争取二广高速常德邵阳段早日开工启动**千吨级港口铁公水联运建设工程集中抓沧水铺工业园扩建水电路基础设施建设抓物流体系信息化建设建设工程落实责单位责明确工作目标制定时间进度表力争通2－3年努力根改善**配套环境三力发展标准厂房加工贸易企业求前期投入生产见效快提供更标准厂房够促进加工贸易产业快速发展四努力提高职业教育水市职业技术教育具良发展基础继续推进**教学改革发展面**订单式储备式培训加工贸易产业发展提供技术支持
（四）抓招商引资发展加工贸易企业参支持目前市加工贸易企业仅8家实际出口业绩3家（益神科力远橡塑集团）壮产业必须通招商引资吸引更出口加工企业落户**进步创新招商方式优化招商引资考核**重点引进批产业关联度高生产规模企业力求引进企带动群时引导鼓励现出口企业通招商引资改善投资结构改变贸易方式开展加工贸易业务
（五）加强领导建议成立市承接海加工贸易产业转移领导组市长组长分工业商贸副市长副组长领导组具体负责加工贸易产业发展组织协调区县（市）相关职部门工业园区承接产业转移作扩开放发展济重务抓实行领导负责制市直部门形成互动工作机制建立联系会议制度定期研究解决工作中问题建议市委市政府承接产业转移列入全市济发展考核指标体系考核结果干部年度考核挂钩
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