建筑类生产生活载体推进建筑节实现建筑物低碳化建设低碳城市直接效具操作性重抓手统计区建筑耗已占全社会总耗30着生活水提高建筑耗正呈现逐步升趋势着力推进城市化程中切实加强建筑节工作降低社会总耗推进济转型升级造低碳品质谐具十分重意义
根年初区政协席会议确定重点调研课题安排区政协3月旬开始组织关委员会区发改局区发局区建设局区教育局区建设局墙改办区建设局质监区房产协会等部门志整理文章组成课题调研组座谈会走访实考察等形式区建筑节工作进行深入调研形成调研报告5月18日区政协召开十二届第五十二次席会议该调研报告进行协商审议现关意见建议综述供区委区政府领导决策参考
建筑节理节产业取成绩
1建筑节工作加强
年区委区政府力推动全社会倡导建筑节工作已受关注建筑节产品应逐渐推广少企业市民开始参建筑节工作统计目前区城镇新型墙体材料建筑应率已达82企业居民区积极推进建筑节已收实效济技术开发区中意机械设备限公司通整厂房节建设全年采暖制冷电节约335新建商品住宅开始引入环保节理念众安·国泰花园国家节标准进行工程试点源节约率达35居民发住宅中安装太阳供热等设备取节效果整理文章:
2建筑节机制开始形成
国家省市关建筑节政策法规指导年区建筑节技术标准日益健全建筑节设计施工已逐步走规范化道路特新建民建筑工程建筑节工作实现局部试点全面推广XX年区先出台关进步加强实施民建筑节工作通知关进步加强民建筑节理工作干规定关加强建筑节质量监督理通知等文件建筑节关方面作规定12层新建居住建筑应太阳热水系统等作明确规定项目设计增加节专篇图审机构求填报民建筑节设计备案登记表时相关职部门加强建筑节检查指导规划审批设计审查施工许竣工验收等环节全面实施节监民建筑实施建筑节备案建筑节标准执行进行监督验收断推进建筑节工作开展
3建筑节产业发展喜
着建筑节市场需求增加年区建筑节产业发展形势十分喜批技术领先节产品具较强市场竞争力企业断涌现初步形成较完整产业链:新型墙体材料目前全区新型墙体材料企业30家生产混凝土砖粉煤灰砖烧结页岩孔砖烧结页岩保温孔砖烧结煤矸石孔砖轻集料型空心砌块grc轻质隔墙板金属面夹心板等新型墙材生节材料XX年全区新型墙体材料产量达778亿块标砖占墙材总量9727节玻璃节玻璃作种新颖节材料已区实现规模化生产中力节玻璃制造限公司投资6亿元lowe(低辐射)中空玻璃生产线全套引进德国奥利芬兰先进设备已成全国型低辐射玻璃生产基目前该公司节产品已市场广泛认应海世博会意利馆迪拜馆时该公司成镀膜玻璃国家行业标准制定者光伏产业截止XX年全区太阳光伏产业企业11家(3家新签约落户)完成
销售年产值914亿元(含万合)特万太阳舒奇蒙光伏等企业龙头形成单晶硅—硅片—电磁片—组件—系统安装产业链目前全区已实施正实施太阳光伏示范工程6总规模达105mw总投资达3亿元新光源产业全区led(发光二极)生产企业6家事led外延片芯片生产封装灯具生产红剑立明科技公司拥年产8万台led功率明灯生产线设计年生产力达36亿元海鲸光电生产led外延片芯片分割封装反光膜材料明灯具预计XX年产值达5亿元星碧科技采创新封装技术预计XX年产值达6亿元产业已成区节建筑产业支柱时引领整产业转型升级重力量
二建筑节工作存问题
观区建筑节工作取定进展低碳建筑求相存着问题
1建筑节意识强建筑节工作重性紧迫性战略意义认识旧足房产开发商考虑眼前利益愿意采新型节产品新技术售房时没购房者提供建筑耗性信息导致购房者建筑节性知情更选择节型建筑造成房子卖节节样进影响节建筑推广工作级政府建筑节工作力度宣传力度然够没作项重日常工作抓统计XX年全区新建商品房面积68053万方米中住宅4936万方米90高耗建筑外建筑中绝部分未采取源效率措施耗严重建筑外墙传热系数发达国家35倍外窗传热系数23倍屋面传热系数36倍
2政策机制够完善建筑节推广必须政府导需制定完善规划法规明确目
标运行规范配套具体行动方案区建筑节政策措施断完善真正推动建筑节工作系统性够区建筑节理缺少配套技术文件规范标准构造图集施工工艺缺乏民建筑节等级评价指标体系建筑耗评估体系缺乏节检查监测监体系建筑节产品质量认证制度健全难形成效理落实体系操作流程
3建设体积极性高区建筑节工作尚处起步阶段需政府力支持引导目前该项工作缺乏必资金支持导致建设体积极性高建设体普遍认开发建设节建筑仅增加项目建设首期投入会增加维修成时前节建筑设计施工技术尚未系统化标准化建筑方愿采譬新墙材产品运输堆放施工工艺等定求施工现场施工员传统方式盲目施工导致出现工程质量问题新墙材产品带负面影响
4节产品应广建筑节材料产品开发研制成高品种少质量稳定工程选择余少影响产品推广应生源太阳热水系统应存实际问题然区早已启动该工作建设单位预留安装位置维修理等方面尚未寻找方面满意解决办法前全面推广落实定难度
5建筑改造难题少建筑产权元政府企业私历史时期建成阶段建筑设计标准均样门窗方面木门窗钢门窗普通铝合金塑钢门窗等墙材方面普通粘土砖孔粘土砖混凝土砌块蒸压灰砂砖等结构构造方面砖混结构框架结构抗震设防非设防实砌墙空斗墙天然基桩基础现浇混凝土屋面孔板屋面等外屋面防水保温隔热外墙装修方面差异建筑节改造需次性量投资投
资回报周期长投资效益短期明显影响产权建筑节改造积极性时涉元产权建筑节改造需协调产权达成致意见难度想知
三推进建筑节工作建议
1狠抓新建工程建筑节
新建工程建筑节区整建筑节工作重点新建工程建筑节关键四道关:
⑴规划设计关规划设计建筑节第道关总体规划层面:充分考虑气候特征形貌城市建筑群总体建筑密度高度等进行严格证进行空气流通分析确保城市高密度发展中建筑均获良然通风散热条件建筑单体设计层面:科学合理确定单体建筑面形状空间布局外观体型间距层高等合理选保温隔热建筑外维护材料严格控制面积采玻璃幕墙建筑周围环境进行绿化设计充分利然冷源供热系统采源热泵空气泵采雨水收集系统充分利太阳区明景观灯建议采太阳节灯led节灯限度减少建筑物耗量获理想节效果设计时顾节设施日施工维护增加节设施实性
⑵项目施工关积极鼓励引导创建节约型工施工时重点抓环节:编制节方案建设工程施工组织设计方案中应节减排专题章节针工程项目特点编制专门节减排专项方案二优化施工工艺积极采节减排新技术新工艺淘汰落生产技术工艺优化工程施工面布置减少材料水垂直运输中耗防止建筑材料堆场二次搬运加强施工节电节油节水理建筑材料理精心组织施工积极开展建筑废弃物分类回收加工利提高
类建筑垃圾回收生利率三加强工节宣传设立节减排型工公示牌公示创建节减排型工责目标源资源分解指标措施等容生活区施工现场显著位置设置节约水电宣传
⑶产品质量关生产源头加强节材料产品质量防止劣质产品进入流通领域进入区建筑工程建筑节材料产品应建立登记备案制度控制节材料产品市场准入杜绝节性差节材料建筑工程节材料产品建立优选机制淘汰机制促进高性节产品推广应淘汰落节材料产品
⑷审查监关建立技术指标体系政府部门技术法规标准结合做出努力提出必须严格控制基技术指标技术求功求等加强建筑节优化设计方案审查通审查方实施二提高准入门槛应通公开招标形式选择实力验企业作重点节工程承包商切实履行节建筑合保证节建筑合完成三严监验收关建筑节项目采取单独立项分项验收制度实行节项目验收票否决制杜绝劣质材料劣质产品进入市场确保工程质量
2推进建筑节改造
建筑节改造建筑节难点建筑改造统筹考虑分类实施逐步推进
⑴计划制定改造规划建筑数量巨进行规模改造历长期复杂程蹴必须充分考虑资金承受力等素计划步骤实施建筑节改造试点先行应选择节改造类型开展节改造工程典型示范工作面积推广积累验政府部门公益性事业单位带头进行建筑节改造二
编制计划建议编制建筑节改造五年规划明确年改造务计划步骤开展节改造工作三明确标准试点基础应明确总结推广节改造标准规范标准设计时结合改造规划实施公布合理技术济指标考核指标
⑵重点实施分类改造目前全区建筑物数量非常建筑房屋类型建筑年限结构形式相建筑改造应制宜分类实施暂改造类:年代久远结构欠佳建筑暂考虑建筑节改造建筑实行节改造增加建材荷载造成基承载力足楼层结构承载力足空斗墙墙体垮塌等果外农民建房屋暂列入节改造范围二暂缓改造类:新建年代久外装修相较房屋减少浪费暂缓节改造确需改造仅门窗工程进行节改造外装修相陈旧需更新条件成熟时推进外墙屋顶节改造三局部改造类:房屋相年限较长外装修陈旧考虑门窗外墙屋面建筑进行节改造四择机改造类::街房屋节改造考虑房屋立面整治实施房屋门窗外墙屋面等进行节改造宾馆饭店写字楼商场等装修更新周期相较短建筑装修更新时进行建筑节改造结合城区失房改造屋顶改坡改造实施步实施建筑节改造特推广太阳热水系统太阳光伏发电系统明节系统应
⑶渠道筹集改造资金筹资难建筑节改造关键问题年改造10万方米方米200元节改造费计算年需专项资金XX万元改造费十分巨业原开发商没力者愿承担该费必须齐渠道筹集节改造资金中建议区政府建立建筑节改造专项基金根需年安排部分节改造费原墙改专项基金房屋维修基金统筹运作业作建筑
节直接受益者根物业节改造投入例适承担部分节改造费外允许提取住房公积金房屋节改造
⑷高标准确保改造实效确保建筑节改造实效应方面予关注:编制技术改造方案组织专家改造安全性济性改造技术合理性等方面进行证避免盲目改造造成浪费者引发事二节改造增加荷载应原设计单位等资质设计单位进行结构计算复核确认确保房屋安全三节改造工程设计施工单位必须具备相应资质节改造施工图应图纸审查机构审查合格工程施工应委托监理单位节改造质量安全实施全程监理四改造项目完成申报单位组织项目工程质量资金情况验收形成验收合格报告
3力发展建筑节产业
推进建筑节样新型建材企业提供难发展契机区应紧紧抓住机遇努力壮建筑节产业规模实现济效益社会效益双丰收
⑴抓产业规划建筑节产业新兴产业蕴藏着巨商机产业作建筑强区抓建筑节产业区具十分重意义建议区政府区建设部门应加强该产业培育指导服务制定建筑节产业培育规划明确区重点培育行业门类落实推进产业发展政策措施争取35年时间建筑节产业培育成济新增点新亮点
⑵加强资金扶持认真梳理年国家省市区级部门出台项专项资金明确类专项资金扶持重点求分类指导注重实效引导企业动争取类专项资金扶持前尤应积极争取省工业转型升级财政专项资金市重科技创新
专项资金市适度发展新型重化工业专项资金市技术改造(工业投资)项目财政资助资金等专项资金扶持缓解建筑节企业资金问题
⑶加强市场拓展政府搭台企业唱戏做法政府关部门应积极组织企业参加境外类会展招商推介活动提高企业知名度推动成立建筑节企业行业协会等组织积极发挥行业协会作推动企业抱团发展增强企业市场竞争力抗风险力适度加强企业保护扶持区范围建筑项目区企业生产建筑节材料予定资金补助
⑷鼓励创新鼓励企业企业企业科研院间建立技术战略联盟采取联合出资委托等方式进行合作研究开发加快新技术信息科研院企业间流动积极承办类行业专业学术会议创造机会搭建台国际国交流发展加企业品牌培养意识引导企业国际通行标准进行生产营江东三城区等重台规划建设高层次太阳光伏新源led等产业功区块推动建筑节企业集聚发展帮助企业加快资助创新步伐
4营造良建筑节氛围
⑴强化认识推进建筑节建设节约型社会培育济新增点加快济转型升级建享生活品质区必路发展战略举长远策全社会应高度重视加强建筑节工作重性紧迫性切实采取效措施全力推进建筑节工作尤区政府应快项工作列入重议事议程通发挥政府导力推动建筑节体系快完善落实建议区政府新型墙体材料改革办公室基础建立建筑节工作领导组办公室统筹协调建筑节工作
⑵加强宣传推进建筑节仅需政府引导更需企业全民参配合应加建筑节工作宣传力度社会界理解建筑节重性现实性引导公众形成良环保理念住房消费理念进步提高全民参建筑节觉性时政府关部门动社会公众提供节政策咨询开展节知识普宣传相关培训开展系列节技术产品展示推介活动努力提高节意识节知识
⑶完善政策区进步建立健全建筑节政策体系努力发挥政策四两拨千斤作前关键抓紧制定建筑节目标考核机制发挥考核指挥棒作抓紧制定建筑效测评标识制度评定批节型建筑建立建筑节监督监测体系动态踪全区建筑节工作状态制定落实利建筑节新技术新产品研发推广应配套政策推动节产业做强做健全建筑节产品质量认证制度努力提高节产品市场竞争力
⑷强化激励绿色节建筑低碳化建筑带直接收益属全社会属建筑整周期建筑节工作起步期区政府应制定整套切实行济鼓励政策样化济激励等扶持举措形成推动建筑节市场机制建议财政税收等方面建筑节工作予定倾斜建立房产业持续发展基金研究房产开发节节水节电节材等技术应建造节建筑产品根优化设计节程度予减免税费等政策资金支持建造节建筑超支部分资金应予偿免息贷款相应资金奖励建立相关检测实验室予定奖励
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