农业产业化工作情况调研报告
年市坚持科学握农业农村济发展方深入实施农业产业化发展战略着力构建农业龙头企业农民合作组织优质农产品基建设农业产业化发展格局努力提升农产品生产标准化营规模化营销品牌化三化水抓起步基础突出重点整体推进提升水加快发展阶段懈努力形成立产业扩基强龙头活市场增效益发展思路探索出立足资源面市场优化机制发挥优势突出特色协调推进产业化发展模式断提高农业济效益农民收入水走出条符合***实际农业产业化发展路
十五期间农业产业化发展情况
农业产业化龙头企业数量逐年增加济规模逐步扩产业链条进步拉长目前全市规模农业产业化龙头企业发展923家(全市市级农业产业化龙头企业389家中国家级3家省级54家市级332家)占全省规模龙头企业十分强中销售收入亿元161家十亿元8家百亿元1家实现销售收入894亿元出口创汇14亿美元龙头企业直接提供业岗位26万农民工业岗位14万中介组织1254家年交易额亿元农产品批发市场39家全市参产业化营农户达71%农民通产业化营创造收入占年纯收入72%
()验做法
1抓龙头企业建设培育辐射带动优势农业龙头企业联国外市场联千家万户具开拓市场引导生产深化加工搞活流通等功年***市高度重视农产品企业培育发展致力做做强农业产业化营龙头企业鼓励龙头企业集群式规模化发展目前全市建立55家企业体肉制品加工产业集群736家企业体蔬菜加工产业集群356家企业体干鲜果加工产业集群388余家企业体茶叶加工产业集群412家企业草柳编制品出口产业集群1100家企业体造板材加工产业集789家企业体食品加工产业集群盛乳业龙头40动化挤奶站46奶牛养殖场体乳制品加工产业集群***新程金锣肉制品限公司现员工3万名拥总资产68亿元全国设14处生产基托核心企业先建设豆分离蛋白厂4家纸箱厂5家淀粉厂2家肠衣厂4家承租外省市国集体中型企业13处国早国家级农业产业化重点龙头企业2009年销售收入260亿镇该企业发展成全国著名城镇实践证明龙头企业够带活方济够带起座城镇够带起产业发展城乡济社会发展体化注入强活力二推动龙头企业加强营理改革创新注重引导龙头企业加强现代化理企业文化创建活动增强龙头企业发展动力提升企业营理者广员工整体素质指导龙头企业健全企业法治理结构完善监督激励机制推进现代企业营制度建立完善鼓励龙头企业科研院专院校进行联合协作走产学研农科教相结合发展路子推进农产品深度开发截目前90%市级龙头企业开展企业文化创建活动75%建立现代企业制度2009
年市龙头企业研发新产品千龙头企业产销率达97 三完善龙头企业农民利益联接机制针龙头企业农户间缺乏长期稳定利益联结关系导致企业生产加工没稳定原料源农户生产农产品没稳定销售渠道等弊端引导龙头企业牢固树立农民兴企业兴基存企业存观念发展订单农业建设合基制定低收购保护价企业产品需求农户生产营通契约合固定龙头企业基农户利益联结关系呈现样化规范化稳定化紧密化等特点合关系(定单关系)合作关系(利润返)股份合作关系(股分红)联结关系等
2抓产业基建设培育规模发展优势年***坚持集约化理念指导农业产业化推动农业生产规模化降低成提高效率聚集特色产业规模优势区域化布局专业化生产规模化营求积极推行连片种植适度规模养殖围绕粮食产区建设加100万亩粮食产区扶持力度集中建设粮食优势产区围绕建设 八特色农业产业带加快调整种植业结构提高农业较效益围绕建设六畜牧业生产区力发展特种养殖推进畜牧市畜牧强市转变围绕建设网箱养鱼池塘养鱼两渔业生产区力发展生态渔业品牌渔业高效渔业格局引领全市已建成600万亩商品粮生产基100万亩花生生产基100万亩高效蔬菜生产基100万亩优质果品生产基300万头生猪生产基200万肉羊生产基15000万肉鸡鸭生产基1500万兔生产基1万亩淡水鱼生产基二推进土规模化流转坚持土承包营权30年变前提建立完善农村土形市场体系积极引导农民进行种形式土权流转探索出龙头企业租农民专业合作社承接亲友转接农户间互换租赁四种流转形式分散土化零整形成 社片企基户块土营格局全市918万亩家庭承包土中实现序流转58万亩占土承包面积63%中千亩连片耕种户33百亩连片耕种户15050亩连片耕种户1600三膨胀产业镇专业村规模坚持培育专业村特色镇作发展农村规模济重点托优势制宜断加政策扶持资金投入较推动乡业村品发展产业化营催生批亩收入5000元万元甚更高专业村镇批均收入万元万元村庄批村企体化城镇化现代化新农村目前全市发展专业乡镇89占49 苍山蔬菜郯城银杏邑金银花沭郯城河东杞柳莒南沭茶叶已响全国成知名特色乡发展专业村4550占63中种植型专业村2400养殖型专业村790加工型专业村220流通型专业村610旅游型专业村440
3抓合作组织建设培育产业承接优势年***市适应农村生产力发展求应农民群众愿创造宽松政策环境势利导精心培育促进农民专业合作组织发展壮目前全市类农民专业合作济组织达11868入社成员84万吸引带动农户99万户年销售农产品664万吨年营服务总收入259亿元扩农
民专业合作社覆盖面2005年市委市政府坚持年次现场会年次表彰会完善政策推广验鼓励引导农业户龙头企业批发市场基层站供销组织农村干部学会协会领办联办合作组织促进资源集约型资产营型技术服务型市场接型龙头企业带动型资金互助型综合互助型等七种类型合作组织竞相发展合作组织劳动产品土联合知识技术资产资金等素联合济项目联合农业设施项目联合蓬勃发展农民专业合作组织涵盖农业农村发展领域层次全市参入类专业合作组织农户达70%二提升农民专业合作社质量农民专业合作社法求已组建合作组织进行严格规范重点指导合作组织建立健全议事决策财务理资产运营等部理制度定收益合作组织指导健全完善利益分配机制探索实行交易额分配股份分配等种分配方式促进合作组织规范序发展目前市合作组织工商部门登记2506家三促进农民专业合作社规模发展通建立投入机制实行税费优惠扶持等政策引导农民专业合作社走规模化发展路子做航空母舰相继组建批辐射带动力强服务功齐全专业合作社目前市合作组织营资产500万元100家100万元1000家合作组织成员100占合作组织总数三分蒙阴县文友养殖合作社跨县域跨市域联合合作社拥社员360户建养殖棚380合作社固定资产达440万元流动资金300万元年实现产值8000万元养殖户创造利润1000万元
4抓农业品牌建设培育市场竞争优势年***坚持农业标准化农产品质量安全理紧密结合培育名牌农产品紧密结合农技推广紧密结合促进农产品质量安全工作扎实开展强壮农业产业化筋骨 加强农业标准化基建设着托资源发挥优势突出特色合理布局原全市建立标准化生产示范基标准化示范企业标准化示范市场加快标准生产加工流通环节推广应通实施公害农产品行动计划出口农产品绿卡行动计划组织制定蔬菜果茶中药材等农产品生产技术操作规程推行册两书三证理制度促进农业标准化生产基建设全市建成农业标准化基350处面积300万亩中省级农业标准化生产基15万亩二实施农产品品牌战略全市转变农业发展方式培植现代农业发展新优势高度出发造品牌农业市目标突出特色创新理念健全体系搭建台积极培育发展品牌农业推动农业资源市农业品牌市转变走出条具沂蒙特色农业品牌发展路子目前品牌济已占全市农业农村济40注册农产品商标2400认证省级名牌农产品12建成优质农产品生产基266万亩中国家名优农产品5***名牌农产品7市级名优农产品1406商标认定驰名商标23商标认定著名商标金锣牌高温火腿肠鲁洲牌淀粉糖等产品荣获中国名牌产品 邑金银花苍山蒜注册理标志商标莒南板栗沭柳编塘崖米蒙阴蜜桃等正积极申报注册理标志商标中国银杏乡中国杞柳乡中国蒜乡中国苹果乡中国茶叶乡中国草莓乡中国金银花乡中国板栗乡中国西瓜乡中国核桃乡中国花椒乡中国香椿乡中国长毛兔乡中华蜜桃
乡相继花落***兰山***国家质监总局授予创建优质造板产品生产基先进区(县)沂蒙星劳务品牌评***省首届驰名劳务品牌三建立健全农产品监测体系加强市县区乡镇企业监测机构设施建设全市已形成市农业质量检测中心两省级农产品质量检测中心托县区监测中心骨干农产品批发市场标准化生产基设立农产品质量检测点农产品质量监测网络积极开展产环境农业投入品产出品全方位检测工作实现市农产品质量安全全程质量监控提供保障时搞活投入品市场监开展农业综合执法活动农业投入品进行专项整治影响农产品质量较农药化肥市场进行整顿清理源头杜绝高毒高残留农药等禁农业投入品进入市场营
(二)存问题
龙头企业发展加快站全国全球视野推动现代农业跨越发展角度存值考量亟改进处表现:
1数龙头企业存竞争力弱抵御风险力低缺乏规模外型农业龙头企业数规模较初加工企业客观影响制约产业化发展壮 市农业产业化企业初级产品精深加工较少产品附加值低产业链条短产值税收具深加工力企业少时品牌区域影响力够强知名度够高造成外客户市肉鸭粮食加工罐头加工等产业解少影响产业进步扩
2基建设滞规模效益明显受长期家庭单位进行生产营传统模式影响导致产业规模分散难形成种养户客观制约产业化发展利形成规模形成基形成商品优势难形成规模效益
3社会化服务体系健全农户龙头企业龙头公司中介组织间关系松散未形成规范完善技术服务体系注册专业中介组织较少农民纪部分文化层次高中素质低销售渠道畅造成丰产丰收等现象程度挫伤群众发展农业产业化积极性
4妥善处理企业基关系中介组织需加强企业开始基合作时关系良段时间收购利益分配发生分歧甚分裂双方造成损失中介服务组织数量专业性强服务功差时难担联系企业农户桥梁
5济发展环境需进步优化农业产业化龙头企业直接事农产品加工流通利促进农民收入增加农村劳动力转移推动农业农村济快速发展力军应予更扶持理解目前存优惠措施位政策扶植力度够等问题问题存严重影响着全市农业龙头企业发展壮
6缺乏科学效利益联结机制利益机制健全农业产业化体化营层次高企业农户会受双重风险市农业产业化营中企业农户基利益连接数停留松散结合企业农户间没法律约束力企业市场价收购农户产品农户承担风险农户没参意愿合作求卖方市场条件旦市场稍变动企业农户会双双受损
(三)面新困难挑战保证市农业产业化龙头企业健康发展提出建
议策:
1加财政扶持力度适增加农业产业化专项资金规模整合全市农业产业化千万资金集中起办事市规模龙头企业数量居全省第二位产业化部门年仅获300万元龙头企业发展财政扶持资金足济宁市十分
2强化金融服务金融机构应龙头企业呼吸命运适度放宽条件降低门槛实现双赢特农业发展银行应加市龙头企业贷款支持力度
3加强龙头企业运行理产品质量监已命名市龙头企业加强理定期监测定期淘汰定期补充全市龙头企业群体始终保持健康活力龙头企业积极建设安全优质公害农产品生产基建设公害农产品绿色食品机食品相关标准求采国际标准出口目标国标准组织生产加工农产品造拳头产品名牌产品断丰富产品种类
4提高农业产业化营科技含量积极开展农产品深加工发展鼓励龙头企业科研院专院校合作增加科技开发投入引进先进工艺设备技术提高产品精深加工水局限少数产业产品加工销售环节逐步种植业林果业畜牧业水产业工副业产业产品扩展产业链条逐步科技教育生产基加工运输营销服务等环节延伸形成全方位全程层次领域角度产业体系方发展
5合理布局建立长效发展机制坚持持续发展原方针战略发挥市理区位优势引导全社会资技术等生产素重点产业倾斜县区间根实际情况合理分工实现优势互补避免业竞争全市盘棋
6加强国外市场开拓年国外影响力较农产品展会资金足市参度限年市参加深圳展会情况效果集中扩市场知名度增强品牌效应台
二十二五期间农业产业化发展规划
十二五期间市牢牢握新发展机遇进步加快农业产业化发展步伐力争农产品精深加工取突破性进展形成批名牌产品驰名商标产品
十二五发展重点:
()培植壮龙头企业引导中企业集聚加快企业创新提高创新企业中整体效应积极培育关联度带动力强龙头企业发挥产品辐射技术示范信息扩散销售网络中龙头作
(二)力实施品牌带动提升龙头企业竞争力提高企业品牌意识推动生产素名牌产品优势企业流动通品牌企业聚集效应培养形成区域品牌
(三)抓产业链条延伸构建龙头企业分工协作体系导产业导明确产业延伸方重点发展研发制造销售物流生产性服务业体化产业链体系提高产业协作配套水
(四)拓宽企业融资渠道增加资金效供充分发挥商业银行金融渠道作积极搭建银企互动台逐步建立政府搭桥企银接合作赢机制加强重点企业重点
项目类金融机构接合作
(五)构建公服务台龙头企业发展保驾护航政府推动市场运作原探索推进面龙头企业形式层次公服务台建设
三市扶持农业产业化发展政策
2003年市委市政府先出台5关加快发展农业产业化关文件特2008出台关进步深化农业产业化营加快发展现代农业意见明确求财政税收信贷电等方面农业产业化龙头企业进行重点扶持中26项财政税收扶持政策鼓励龙头企业开展招商引资进行技术改造开拓国外市场膨胀龙头企业规模
1加强财政信贷扶持设立市农业产业化龙头企业发展专项资金市财政年安排300万元专项资金符合条件龙头企业予扶持农民合作组织开展信息服务技术培训新品种新技术引进农产品质量标准认证农业生产基础设施建设市场营销等予补助加强农业产业化龙头企业信贷扶持
2金融信贷服务银行扶持龙头企业作信贷支农重点资金安排予定倾斜
3提高企业品牌意识积极培育国家省名牌产品评选中国名牌产品中国驰名商标企业予力宣传重点扶持
四级龙头企业申报动态监测理建议
1加快级龙头企业监测淘汰速度建议年少次淘汰补机会
2企业动态监测设立具体标准严格指标监测符合求企业求整改整改达标快取消递补
3建议加农业产业化龙头企业动态监力度真正实力发展潜力龙头企业拘泥名额限制推荐申报扎实落实企业项优惠措施扶持资金时企业账户减少中间环节
4省市县加强协作衔接做企业监工作
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