**局贯彻农业法情况汇报
**局贯彻农业法情况汇报
2004年*月**日
农业法部农业基法农业发展法农村改革促进法农民权益保障法农业法种植业林业等直接相关产前产中产服务活动纳入调整范围三农问题作整体加考虑体现农业体化发展求增强法治农法兴农法护农观念加农业投入支持保护力度围绕强化森林资源保护完善林业执法体系建设减轻林农负担增加林业投入等影响林业发展重问题深入研究提出切实行解决办法切实解决三农问题作项工作重中重促进全县林业快速发展现局贯彻农业法情况汇报：
认真学贯彻农业法提高法理林业力水
农业法学贯彻落实十六精神中央省委农村农业工作会议求紧密结合起学农村土承包法森林法紧密结合起迅速组织全系统单位干部职工开展广泛宣传进行认真学首先采取群众喜闻乐见生动活泼通俗易懂形式充分利网络报刊简报册子等形式现代媒体做宣传普工作组织开展专家座谈会送法乡知识竞赛等活动提高宣传效果通宣传广农民群众解三部法律基容精神实质增强法制观念提高维权力次做普法培训工作三法培训纳入四五普法全程配合行政审批制度改革突出抓 行政许法学宣传通组织学培训林业系统干部职工深刻领会三部法律基精神进步强化法行政观念提高法理农业力水
二加林业投入搞林业产业建设推动农业发展
县农业基础较薄弱农业生产力总体水高支持农业保护农业林业部门项重职责方面逐步提高林业投入总体水二鼓励林农增加林业投入鼓励社会资金投林业 三鼓励支持开展种形式林业社会化服务四加扶贫工作力度资金投入五搞产业开发建设典型示范推动林业持续稳定健康发展
林业体制改革林业系统职转林政理发展林业产业加强造林绿化林木护**山出生态效益出济效益发展竹业产业根规划2006年全县竹业产值翻番均亩产值500元全县竹业总产值达2亿元二发展杨梅产业三洲河田水土流失区进行开发性综合治理已种植优质杨梅**亩合计定植**万株杨梅**万株银杏计划2005年建成连片万亩杨梅基带动周边群众种植2万余亩逐步水土流失区马尾松老头林疏林更换成生态效益济效益杨梅基通种植杨梅等济林果水土流失区土壤水肥条件改善表植覆盖度增加仅根治水土流失改善生态环境提高山济效益走出条水土流失区添绿添富持续发展路三发展花卉产业黄馆国债苗圃托重点抓桂花项目开发已培育6万株力争2~3年形成规模国债苗圃建成花卉优良种苗繁殖基发挥示范辐射作带动全县花卉产业发展四发展速丰林产业
三认真开展集体林权制度改革切实保护农民权益
集体林权制度改革调整林业生产关系加快林业发展项重措施前农村改革项重工作集体林权制度改革保持林权集体前提集体
统山林失山林（含生态公益林）林权林木权招标协议等形式转联合体承包营实现山权权责责利 目标建立产权明晰职责明确法营科学理 集体林营理新机制截止*月30日全县**乡（镇）应开展**村已开展**村现已完成**村占务** 应列入改革面积***亩已完成改革面积***亩占务**林权应登记发(换)证面积**亩已登记面积**4亩占务** 已发（换）林权证**宗面积***亩
林改落实林承包责制明晰产权关系林农享营权收益权处置权吃定心丸林农山造林种果开发山积极性空前高涨镇林农种植酸枣香樟桉树等树苗达**万株私造林达六七千亩年期三倍建阳老板***朋友合资投资**万元承包该镇光明村黄坑雷婆障**余亩山场种植毛竹速生林等
群众突出体坚持群众利益放首位实施阳光作业该群众表决交群众表决该公开事项时公开改革林费林木转费等改革收益资金分配问题加强审批理规定兑现护合收益分成清偿债务村民分红扩生产部分公益事业建设外发放村干部工资福利等村收益资金办法必须村民代表会讨通收支情况列入村务公开容张榜公布措施群众担心放心实现改革改革转变林改中法办事法周全严格遵循森林法福建省森林条例等法律法规注意新颁布农业法农村土承包法衔接妥善处理改革程中遇历史遗留问题现实具体问题特强调集体林全体村民财产集体财产处置必须严格法充分尊重数村民意愿组织包办代行政手段强行干预
林改工作取六成效明晰集体林产权关系激活林农理积极性通落实林权颁发林权证法律形式确保广林农耕者山赋予林农长期保障林承包营权收益权处置权解决前林业改革发展中核心问题进步解放发展林业生产力二拓宽农民增收渠道实现维护发展农民利益明晰林林木产权营林业权责利统落实林农身林农耕山责务林利致富门三吸引社会投资提高林业综合效益林权市场化户提供兴林致富契机促进林业投资体元化林农山造林种果开发山高潮迭起三州乡群众种植万亩杨梅**镇引进外业种植8000亩杭梅四盘活林业资产增加村集体收入村集体仅稳定林费收入通变现林木资产获定林木转费五促进林业行业理方式转变推动林业理体制改革林业部门传统赶着农民种树着农民砍树工作办法发生根性转变理者功逐渐弱化裁判员服务员角色逐步显现六保护森林资源促进农村社会稳定承包营林农加强巡山护林村民山敢盗伐林木森林资源效保护承包营户发山清理防火路红漆标明四界址效减少林事纠纷改革农民务林山农村剩余劳动力提供量业机会
贯彻落实市政府关调整木材税费计征价减轻林农负担通知(龙政综[2002]97号)精神实施木材税费改革已全面调木材竹材税费计征价全县木材税费计征价均调30竹材税费均调50提高林农造林护林发展林业积极性
四实施竹业产业化建设加强林业科技推广工作
农业农村济持续稳定健康发展贯彻落实科技兴农兴林方针提高农民素质支持开展农业实技术培训农民绿色证书培训职业培训年先次聘请永安培育竹林淅江农民土专家卢林富汀授课
五加强森林资源生态环境保护美化家园
实行森林分类营改革县委县府高度重视森林资源保护工作保护发展县森林资源1998年做出禁止采伐天然阔叶林决定2000年县委县府出台关开展封山育林通告禁止烧柴片2001年县政府出台关禁止采伐天然林通告提出实现生态环境五年初见成效十年造山川秀美新长汀宏伟目标全县范围开展封山育林护林造林活动县委县府制定关护林失职责追究制度决定县森林资源效保护理
全县森林分公益林商品林公益林严死商品林放开搞活2001年完成116万亩国家公益林区划界定工作基础2002年开展森林生态效益补助资金试点工作重抓封山育林造生态济强县做法：制定封山育林实施方案建立权责分明护体制确保全县390万亩山林护二全面实行禁伐天然林停止天然林采伐许证办理三全面启动封山育林工作完成护责区划分439名护林员选聘护林员2002年6月开始巡山护林
健全动植物防疫检疫体系加强监测预警防治建立植物病虫害快速补灭机制实施植物保护工程
六正确引导竹产品加工流通促进竹业产业化建设
发展农业产业化营加快农业农村济结构调整实现农业现代化重途径产业化营坚持市场导家庭承包营基础龙头企业济组织带动农产品生产加工流通紧密结合起实行体化营
进行木竹营体制改革加强源头理建立源头征收税金费木材营放开产销直接见面营新体制新组建森林资源资产评估中心木材检验中心两中介服务机构保证公交易国家税费流失
引导支持龙头企业事竹产品加工综合开发利实施竹政理体制改革2003年元月1日起实施毛竹采伐流通理体制改革改革做法：1毛竹采伐实行报告制采伐证允许村证2毛竹标号建档代伐区设计3实行源头征收税费发竹票竹材竹票县流通4减少环节降低规费征收标准取消第道检尺手续改革取初步成效表现：减轻农民企业负担增加竹农收入标准竹计算根原竹税费降361二减少办证中间环节方便企业营流通提高竹农育竹积极性三提高毛竹采伐许证办证率
七强化执法监督保护森林资源
加执法员理力度提高政治素质业务素质树立正确权力观增强服务意识责意识切实做强素质外树形象严格执法秉公执法文明执法行政执法严格规范执法体执法证件执法文书执法工作服执法程序执法行做公正执法文明执法加强执法队伍建设规范体规范行规范服务规范监督入手调动执法员积极性时实行罚缴分离收支两条线制度罚没收入全额缴财政
全面建设康社会重点农村难点农民农村农民全面实现康康社会完整阶段继续深入学贯彻农业法农村土承包法森林法牢牢握住整改中心环节突出法加林业投入法强化基层执法队
伍法保护林业法保护林农合法权益四重点加快农村全面建设康社会进程
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**局贯彻农业法情况汇报
2004年*月**日
农业法部农业基法农业发展法农村改革促进法农民权益保障法农业法种植业林业等直接相关产前产中产服务活动纳入调整范围三农问题作整体加考虑体现农业体化发展求增强法治农法兴农法护农观念加农业投入支持保护力度围绕强化森林资源保护完善林业执法体系建设减轻林农负担增加林业投入等影响林业发展重问题深入研究提出切实行解决办法切实解决三农问题作项工作重中重促进全县林业快速发展现局贯彻农业法情况汇报：
认真学贯彻农业法提高法理林业力水
农业法学贯彻落实十六精神中央省委农村农业工作会议求紧密结合起学农村土承包法森林法紧密结合起迅速组织全系统单位干部职工开展广泛宣传进行认真学首先采取群众喜闻乐见生动活泼通俗易懂形式充分利网络报刊简报册子等形式现代媒体做宣传普工作组织开展专家座谈会送法乡知识竞赛等活动提高宣传效果通宣传广农民群众解三部法律基容精神实质增强法制观念提高维权力次做普法培训工作三法培训纳入四五普法全程配合行政审批制度改革突出抓 行政许法学宣传通组织学培训林业系统干部职工深刻领会三部法律基精神进步强化法行政观念提高法理农业力水
二加林业投入搞林业产业建设推动农业发展
县农业基础较薄弱农业生产力总体水高支持农业保护农业林业部门项重职责方面逐步提高林业投入总体水二鼓励林农增加林业投入鼓励社会资金投林业 三鼓励支持开展种形式林业社会化服务四加扶贫工作力度资金投入五搞产业开发建设典型示范推动林业持续稳定健康发展
林业体制改革林业系统职转林政理发展林业产业加强造林绿化林木护**山出生态效益出济效益发展竹业产业根规划2006年全县竹业产值翻番均亩产值500元全县竹业总产值达2亿元二发展杨梅产业三洲河田水土流失区进行开发性综合治理已种植优质杨梅**亩合计定植**万株杨梅**万株银杏计划2005年建成连片万亩杨梅基带动周边群众种植2万余亩逐步水土流失区马尾松老头林疏林更换成生态效益济效益杨梅基通种植杨梅等济林果水土流失区土壤水肥条件改善表植覆盖度增加仅根治水土流失改善生态环境提高山济效益走出条水土流失区添绿添富持续发展路三发展花卉产业黄馆国债苗圃托重点抓桂花项目开发已培育6万株力争2~3年形成规模国债苗圃建成花卉优良种苗繁殖基发挥示范辐射作带动全县花卉产业发展四发展速丰林产业
三认真开展集体林权制度改革切实保护农民权益
集体林权制度改革调整林业生产关系加快林业发展项重措施前农村改革项重工作集体林权制度改革保持林权集体前提集体
统山林失山林（含生态公益林）林权林木权招标协议等形式转联合体承包营实现山权权责责利 目标建立产权明晰职责明确法营科学理 集体林营理新机制截止*月30日全县**乡（镇）应开展**村已开展**村现已完成**村占务** 应列入改革面积***亩已完成改革面积***亩占务**林权应登记发(换)证面积**亩已登记面积**4亩占务** 已发（换）林权证**宗面积***亩
林改落实林承包责制明晰产权关系林农享营权收益权处置权吃定心丸林农山造林种果开发山积极性空前高涨镇林农种植酸枣香樟桉树等树苗达**万株私造林达六七千亩年期三倍建阳老板***朋友合资投资**万元承包该镇光明村黄坑雷婆障**余亩山场种植毛竹速生林等
群众突出体坚持群众利益放首位实施阳光作业该群众表决交群众表决该公开事项时公开改革林费林木转费等改革收益资金分配问题加强审批理规定兑现护合收益分成清偿债务村民分红扩生产部分公益事业建设外发放村干部工资福利等村收益资金办法必须村民代表会讨通收支情况列入村务公开容张榜公布措施群众担心放心实现改革改革转变林改中法办事法周全严格遵循森林法福建省森林条例等法律法规注意新颁布农业法农村土承包法衔接妥善处理改革程中遇历史遗留问题现实具体问题特强调集体林全体村民财产集体财产处置必须严格法充分尊重数村民意愿组织包办代行政手段强行干预
林改工作取六成效明晰集体林产权关系激活林农理积极性通落实林权颁发林权证法律形式确保广林农耕者山赋予林农长期保障林承包营权收益权处置权解决前林业改革发展中核心问题进步解放发展林业生产力二拓宽农民增收渠道实现维护发展农民利益明晰林林木产权营林业权责利统落实林农身林农耕山责务林利致富门三吸引社会投资提高林业综合效益林权市场化户提供兴林致富契机促进林业投资体元化林农山造林种果开发山高潮迭起三州乡群众种植万亩杨梅**镇引进外业种植8000亩杭梅四盘活林业资产增加村集体收入村集体仅稳定林费收入通变现林木资产获定林木转费五促进林业行业理方式转变推动林业理体制改革林业部门传统赶着农民种树着农民砍树工作办法发生根性转变理者功逐渐弱化裁判员服务员角色逐步显现六保护森林资源促进农村社会稳定承包营林农加强巡山护林村民山敢盗伐林木森林资源效保护承包营户发山清理防火路红漆标明四界址效减少林事纠纷改革农民务林山农村剩余劳动力提供量业机会
贯彻落实市政府关调整木材税费计征价减轻林农负担通知(龙政综[2002]97号)精神实施木材税费改革已全面调木材竹材税费计征价全县木材税费计征价均调30竹材税费均调50提高林农造林护林发展林业积极性
四实施竹业产业化建设加强林业科技推广工作
农业农村济持续稳定健康发展贯彻落实科技兴农兴林方针提高农民素质支持开展农业实技术培训农民绿色证书培训职业培训年先次聘请永安培育竹林淅江农民土专家卢林富汀授课
五加强森林资源生态环境保护美化家园
实行森林分类营改革县委县府高度重视森林资源保护工作保护发展县森林资源1998年做出禁止采伐天然阔叶林决定2000年县委县府出台关开展封山育林通告禁止烧柴片2001年县政府出台关禁止采伐天然林通告提出实现生态环境五年初见成效十年造山川秀美新长汀宏伟目标全县范围开展封山育林护林造林活动县委县府制定关护林失职责追究制度决定县森林资源效保护理
全县森林分公益林商品林公益林严死商品林放开搞活2001年完成116万亩国家公益林区划界定工作基础2002年开展森林生态效益补助资金试点工作重抓封山育林造生态济强县做法：制定封山育林实施方案建立权责分明护体制确保全县390万亩山林护二全面实行禁伐天然林停止天然林采伐许证办理三全面启动封山育林工作完成护责区划分439名护林员选聘护林员2002年6月开始巡山护林
健全动植物防疫检疫体系加强监测预警防治建立植物病虫害快速补灭机制实施植物保护工程
六正确引导竹产品加工流通促进竹业产业化建设
发展农业产业化营加快农业农村济结构调整实现农业现代化重途径产业化营坚持市场导家庭承包营基础龙头企业济组织带动农产品生产加工流通紧密结合起实行体化营
进行木竹营体制改革加强源头理建立源头征收税金费木材营放开产销直接见面营新体制新组建森林资源资产评估中心木材检验中心两中介服务机构保证公交易国家税费流失
引导支持龙头企业事竹产品加工综合开发利实施竹政理体制改革2003年元月1日起实施毛竹采伐流通理体制改革改革做法：1毛竹采伐实行报告制采伐证允许村证2毛竹标号建档代伐区设计3实行源头征收税费发竹票竹材竹票县流通4减少环节降低规费征收标准取消第道检尺手续改革取初步成效表现：减轻农民企业负担增加竹农收入标准竹计算根原竹税费降361二减少办证中间环节方便企业营流通提高竹农育竹积极性三提高毛竹采伐许证办证率
七强化执法监督保护森林资源
加执法员理力度提高政治素质业务素质树立正确权力观增强服务意识责意识切实做强素质外树形象严格执法秉公执法文明执法行政执法严格规范执法体执法证件执法文书执法工作服执法程序执法行做公正执法文明执法加强执法队伍建设规范体规范行规范服务规范监督入手调动执法员积极性时实行罚缴分离收支两条线制度罚没收入全额缴财政
全面建设康社会重点农村难点农民农村农民全面实现康康社会完整阶段继续深入学贯彻农业法农村土承包法森林法牢牢握住整改中心环节突出法加林业投入法强化基层执法队
伍法保护林业法保护林农合法权益四重点加快农村全面建设康社会进程
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