区农业农村工作情况汇报
位领导：
年根岁尾区项工作走刺阶段着手制定明年盘子时候耿书记带领市政府领导区检查指导工作必区项工作起积极推动作特总结年农业农村工作失安排年农业农村工作重点够予时指导作代表榆次区四套班子耿书记行表示热烈欢迎
号文件出台中央省市级领导三农工作高度重视出台许重举措区指导年济工作中转变工作思路原城市工作重心转城乡重突出农村认三农问题核心农民问题农民问题核心增收问题围绕农民增收篇文章突出抓方面
增加投入作农民增收基础机制创新
投入增收基础高投入高回报榆次吃饭财政农业农村投入单财政杯水车薪增农业农村投入成千方百计增加农民收入重课题投入环节创新思路创新机制采取财政引导政策调动农民户牵头引资项股份营等条腿走路办法搞活四方面投入机制
强化财政投入机制年区吃饭财政困难显现越发突出中央断出台调资政策加块支出条条单位求财政费支出逐年递增挤块政策素减少行政收费增财政支出块象教育系统实行费制公
务费完全财政负担种情况种困难区确保财政农业农村投入足额位做四挤占少挪挤象年支农支出预算安排439万元年增长1285％目前已全部位占农业农村资金理形式便占象粮食直补资金严格核定实际面积差分毫100％直补位少象科技研发理费前说科技三项费求少财政收入11％榆次财政收支持已够吃力块预算安排达132万元占财政收入119％全部足额位挪象农村基础设施建设资金部分项目专款包括饮水工程节水灌溉综合开发道路维修危房改造等资金总额556万元已位556万元仅项年增长4866％做述四点区财政农业农村投入年增长133％年初预算安排增加118％达7835万元
二落实政策投入机制抓四：落实项政策粮食直补政策通摸底造册登记督查两次公示核实麦面积209万亩玉米面积3045万亩发放粮补资金21115万元全区农民均直接增收81％深化项改革农村税费改革农业税年四取消调整改革基础年农业税减少15百分点减免绝额219万元全区农民均直接增收84元健全制度事议制度象东阳镇农业综合开发项目全省确定五试点级拨款资金外村级需配套资金100万元东阳镇采取事议办法解决100万元中中50万元通筹工消化剩余25万元现金已全部位25万元工程进度物折资逐步位突出体农民投入始终农业农村投入体调查统计全区2004年农民投入蔬菜粮食种植红枣开发养殖区建设农田水利基建设等项农业资金达34亿元年增长31％
三引深三资投入机制争取级资金吸纳国外资金引入户资金争取
级资金充分发挥国家扶持资金引导作利国家灌区改造节水示范农村饮水等方面投资机遇减轻农民资金投入分担例仅2年引进国家省级水利项目46畜饮水解困工程淤积坝建设工程水保治理工程等计总投资约6800万元863计划国家科技部区实施农业节水项目2002年起2005年四年建设期建设规模10万亩高标准灌溉节水工程涉张庆郭家堡修文等三乡镇44村年已完成投资800万元
吸纳国外资金抓三项目第世行贷款发展养牛项目该项目2003年实施目前项目建设提供报帐已完成发放贷款891万元涉7乡镇28村直接受益农户469户第二日元贷款项目项目总投资17199万元中贷款12284万元政府配套2458万元劳抵资2457万元现已发放贷款3494万元发展户70户完成面积43557公顷占总务956％第三中德技术合作项目涉区什贴镇6村面积20688亩现已完成投资130万元中德国投资62万元通项目开展区农民学参式高效集约理方式推动林业产业发展
引入户资金根区生态环境制宜创出三结合模式：开发生态相结合象华玉荣香椿限公司利什贴镇李坊村片生态较山坡进行集种植养殖加工旅游四位体综合开发现已完成投资1200万元已具备观赏旅游框架开发治河相结合东赵乡通市场化运作引进社会资金300万元开始规模潇河治理筑坝10公里加宽取直河道工程竣工潇河岸3000亩旱变水浇该工程采取边建设边开发办法建设资金全部河沙开发利润开发治荒相结合象区红枣开发户达180余户开发面积16万亩占全区红枣面积半累计已完成投资6200万元
四搞活股份投入机制年修文镇张庆乡东阳镇部分村开展型水利资产
置换进行水井承包购买东阳镇丁里村350户农民集资54万元井18眼保证全村2964亩浇水象什贴镇雨水集蓄工程坚持井国补建设谁出谁谁维修谁受益国家予资金补助外余部分农民土配套提水设备等入股建成集蓄设施全部农民户理20年元化投入新格局明确项目建设体理体受益体促进农建基础工程特色产业步发展
二推进三化作农民增收线重点突破
现阶段农民增收渠道三化农业产业化农村城镇化新型工业化年围绕三化抓三点效加快农民增收步伐
（）农业产业化加快农民增收支撑点
榆次农业产业化发展现阶段搞区域化布局规模化生产市场化营适应前市场准入需力推进标准化进程狠抓农业产业化链条接
1扭住产业化龙头优化区域布局根市场导资源优势晋中市区域布局总体规划全区范围选定绿色蔬菜优质果品绿色畜禽传统杂粮四导产业12种优势农产品进行科学区域布局规划包括种植产品4（蔬菜专玉米谷子专高梁）畜禽产品4（奶牛商品瘦肉型猪肉羊禽蛋）林产品4（红枣苹果梨核桃）规划实施年取显著效益规划实施蔬菜面积27万亩总产量达9亿公斤总产值475亿元均亩产量3519公斤全区蔬菜均亩产量高出29％均亩产值1759元全区蔬菜均产值高出79％东阳张庆北田修文长凝5乡镇中心建成109万亩公害蔬菜生产基规划实施红枣面积30万亩中10万亩进入挂果期奶牛发展势头迅猛存栏达5600头年增长306
％规划实施优势玉米种植面积15万亩实际完成播种面积335万亩年净增188万亩增幅1279％全区玉米总产量达13亿公斤占粮食总产量839％
2构建产业化基状特色产业蔬菜产业――农民增收半壁江山2004年全区蔬菜种植面积达34万亩（含马铃薯瓜类）中占耕226万亩复播面积114万亩年总产类蔬菜达1163亿公斤均亩产量3421公斤商品率85％中省外销量75亿公斤较年增长56％全区蔬菜销售收入612亿元较年增长119％仅项全区农民提供均纯收入1553元较年增长155元占全区农民纯收入444％
红枣产业――农民增收潜力榆次种植红枣千年历史现红枣开发面积已突破30万亩居全市首全省前列初步形成北起乌金山镇南北田镇百村百公里红枣济林带全面提高枣园生产效率年区实施四工程枣园发展模式：项矮密丰技术座沼气池（提供机肥叶面肥）座保鲜库（拉长销售期）座烤房（处理裂果）目前已户枣园中普遍推广增效十分明显晋中市区四红枣园挂示范园牌子榆次确定全省七红枣示范园区省里榆次红枣发展模式作样板全省推广2004年全区红枣产量达2000万公斤产值4000万元农民均增收150元进入盛果期全区红枣总产量达664万吨产值12亿元农民均提供纯收入增加460元
畜牧产业――农民增收亮点全区畜牧业专业化产业化营规模养殖总量已达全区养殖总量65％2004年全区肉蛋奶综合产量达38万吨年增长15％畜牧业农民提供总收入325亿元农民提供均纯收入516元年净增48元增收构成情况样：价格素增长346元增产素增长58元新技术推广素增长76元
粮食产业――农民增收支柱宣传位国家提高粮食收购价格中央省粮食补贴政策措施力举遏制粮食种植面积连年滑局势年粮食面积实现突破性增长全区粮食播种面积达446万亩年增加106万亩增长31％粮食总产155亿公斤年增长6000公斤预计年粮棉油生产总收入达19万元年增长631535万元农民提供均纯收入495元年净增198元
外果树产业推广新品种新技术程中较收成总产量达105亿公斤创历史新高总收入达9000万元全区农民提供均纯收入338元年净增97元
3拉长产业化链条完善市场体系抓四方面工作：第抓中介服务组织建设全区初具规模营销组织发展20余发放营销绿卡500余张第二抓营销户全区常年事蔬菜营销农户达4000余户销售蔬菜占榆次蔬菜生产总量60％中王二赵四清首年销菜千万公斤户15户第三农业连锁营服务体系城乡统筹发育市场体系普家乐农村服务项目现代流通方式建立起农村日消费品农副产品农业生产资料三位体连锁营服务体系现已完成25连锁店100村级服务站定点工作第四继续完善东阳等现市场基础什贴葵花籽集散专业市场已投入运营时华北榆次串串红农业综合市场已报省计委立项总规划占400亩总投资12亿元期工程占43亩开工建设
4提升产业化级次狠抓标准化建设年4项目16产品进行申报认证中绿色认证产品1公害认证产品15全区蔬菜新增认证面积7万亩认证品种达15特东阳镇已认证16万亩产认证基础年面积扩5万亩
魏榆串串红品牌蔬菜全国市场独领风骚畅销全国60中城市榆次已列入全国55家公害蔬菜生产示范基县（区）国南方淡季市场茄果类蔬菜生产基水果认证工作突破黄金梨新红星苹果2产品申报认证红枣丰元枣业示范基建立红枣产环境技术条件红枣农药准红枣肥料准三项标准中昌基梨枣产品进行绿色认证认证面积300亩外新注册宁早老树2红枣专商标标志着区红枣标准化生产迈出历史性第步时全区红枣产业发展奠定坚实基础
（二）农村城镇化农民增加收入着力点
第实施扶贫移民工程扶贫移民工程涉全区6乡镇38村1393户4553采取理位置联片济发展强弱结合办法生产素够效集中充分利进步调农村集镇村组规模优化边远山区限资源配置第二集镇建设特色产业规划齐步发展东阳镇全国500城镇山西省35家中心镇国家城镇济建设综合开发示范项目镇该镇集镇建设中坚持旅游产业带动集镇建设生产观光农业促进集镇建设原实施系列重点工程东阳镇东清路商业街海济学设计工程总投资3000万元路两侧建设134幢商住楼商贸服务业营户达300余家商贸业收入达360余万元全省城镇建设示范工程精品工程外常家庄园修复运营东阳镇旅游业张白纸旅游综合年收入达1500万元东阳镇集镇建设带动鸣谦北田长凝什贴修文等七城镇建设进程乡镇先列入全省农村城镇建设重点行列
城镇化推进二三产业发展分散集聚产生互动效应加快农村劳动力转移速度根晋中市统安排区承担实施国家农业部阳光工程培训业务托晋中农校山西省职业介绍技培训学校农民工职业技进行实培训开设计算机应餐饮服务物业保安电子装配服装加工等专业全年培
训农民工1856超额完成务156中60学员输送北京天津珠海锡深圳太原等业业推荐率达100业成功率达82左右业稳定率达95
调查区农业劳动力总数129万中18―45岁10万事农牧业生产实际需6万剩余劳动力需转移劳动力56万2004年全区累计转移劳动力总数达42万占总需求75年增长217区2004年农民现金收入构成工资性收入增长动力贡献率266全区农村居民工资性收入均1064元年增加11552元增长296中乡域劳动收入649元
（三）新型工业化农民增加收入落脚点
加快工业化够农业提供广阔市场推动农村工业化拓宽服务业发展空间带动相关产业发展搞工业园区建设总体规划面积20方公里涉3乡镇8村加快发展时妥善安置失土农民成必须解决头等事认真分析研究制定两条措施第条产业转移方面工业园区现企业建设投产新增两万业岗位针情况着手制订培训计划失土农民提供必职业技培训造支高素质产业军目前园区已投入资金15万元101名农民进行实技术培训先安置846名农村剩余劳动力占期工程涉4村总劳动力40％方面园区规划干生活服务区农民提供非常优惠政策餐饮娱乐购物运输等第三产业转移第二条产业带动结合榆次区产业特点遗余力引进够消化农产品加工企业提高农产品附加值实现工补农工促农象白象方便面8条生产线投产年消化面粉达12万吨预料着工业园区进步发展区农村工业化起估量推动作
三科技创新作增加农民收入方式推广出新
新形式培训造农业专家面农业科技推广新形势全面实施创新工程出台优惠政策鼓励科技员通租赁农民承包参农民土入股技术承包等方式建立农业新技术试验示范优良种苗繁育实技术培训服务容农业科技示范园示范园田间课堂通现场参观解决问题针性黑板种田农技推广效率提高技术部门根业务常深入乡村进行季节性实指导现场培训印发实技术明白纸带着农民干做农民逐步实现户明白村村科技示范户目标造批走农业科技专家什贴李坊村农民未搞温室棚年实施旱作农业工程利集雨旱井建温室50套蔬菜中心技术员紧张情况抽调名素质较高专业技术员进驻该村温室规划设计种植品种育苗苗期理等系列均进行全方面指导目前棚西红柿长势良估计亩均效益万元全区华北旱垣区发展高效旱作农业走出条崭新路子时区继续开展双千双万工程培训发放光盘25类150盘培训农民1800余场次培训数298万次发放资料34万份修文乌金山等乡镇组织外出学更新观念引进技术发展济
新技术推广加速农民增收全面提高蔬菜竞争力年引进推广防虫网杀虫灯生物农药生物肥料等10项高新技术引进蔬菜新品种40余种全区蔬菜良种覆盖率达100抵顶6农资涨素年蔬菜产业全区农民均增收155元中科技贡献率占62水果品质低直制约效益重障碍年推广常规技术基础重点狠抓果实套袋果型剂应东赵乡壁村果农张吉禄富士苹果年拉出5毛斤卖年套袋家块二斤全部批发出庄子乡果农陈12亩新红星苹果园年果品卖2000元左右均035元斤年应果型剂生产出苹果果形高桩五棱突起明显着色艳丽品质极直径
8公分果卖1元斤特殊卖12元斤差06元斤收入达12000元瓶果型剂成200元
四强化措施作增加农民收入保证落实功
（）加强领导广泛宣传中央号文件精神深入心中央号文件出台区迅速成立区委书记组长贯彻落实中央号文件精神领导组全区迅速掀起学贯彻号文件高潮充分利中心组学日活动开辟学专栏板面广播等形式意见精神中央省市农村工作会议精神贯彻干部中贯彻广农民群众中号文件精神真正做进村入户家喻户晓深入心
（二）督查调研制定方案农民真正实惠深入贯彻中央号文件精神促进春耕生产导产业开发重点农业农村工作3月29日―30日区四套班子领导带队组成10支督查调研队伍分赴全区10乡镇进行次督查调研活动分组织乡镇农口单位涉农部门召开三次座谈会处位置职贯彻落实中央号文件精神提出具体措施意见87条增加财政农业投入力度加快劳动力转移品牌理念发展农业产业化等次督查调研基础结合榆次实际出台榆次区贯彻落实中央号文件精神促进农民增收实施意见乡镇结合实际制定实施方案时深入开展帮农支农济农活动区包乡领导农业局乡干部带科技书籍种养殖生产技术光盘等学资料偿发放农户蔬菜枣业畜牧等技术部门干部深入乡村举办种养殖农村种营技术培训班真心实意帮助农民解决实际问题真正做送科技送信息送技术乡老百姓实惠
（三）项目捆绑龙头带动力提升农业产业级次2004年区列定实施农业工程项目
16项充分发挥工程效益区组织农业水利财政科技等部门联动部门类性质分散项目捆绑实施限块资金捆绑避免重复投资重复建设资金启动项目调整农业产业结构提高农民收入
集雨灌溉配套旱作农业项目组装集雨旱井工程2003年开始实施已完成旱井407眼年什贴镇李坊村项目区引入旱作农业工程完成投资100余万元建设墙体棚50座目前棚菜长势良预计棚收益达1万元效益原30倍成旱垣区高效农业项富民工程
二农村源（沼气）项目世行贷款养牛项目组装通沼气项目世行贷款山西发展养牛项目博瑞乳品公司奶牛基组装养殖户银行企业财政世行资金进行集中养殖户通筹资金银行贷款建设牛舍企业筹资金建设奶台财政资金建设沼气世行贷款购进奶牛建成全省流奶牛养殖园区该园区已建成沼气池24套已正常产气建牛圈4000方米入园农户22户饲养奶牛500头该项目集效益生态示范体户均年增收达4000元
三龙头企业建设围绕区菜枣养殖导产业重点福蔬菜丰元枣业博瑞乳业等企业进行扶持中福蔬菜博瑞乳业列入市双百项目博瑞乳业世行贷款采取公司+农户模式北胡乔陈侃逯村南谷四村建四奶牛养殖园区北胡乔陈侃2奶牛园区已完成进驻养殖农户76户养殖奶牛500头逯村奶牛园区完工提升奶产品质量博瑞公司投资60万元建设两挤奶台减少环节降低污染丰元枣业公司年列入区农业重点工程正积极引入资金扩规模生产力争年加工力达800万公斤实现产值3000万元利税280万元2月初区专门成立农业项目领导组办公室加争投资跑项目力度
综合协调项目实施达项引项效果层面渠道吸引争取更项目投资通项目捆绑建设龙头带动全面提升农业产业级次
（四）信息引导加强服务全面提升农产品竞争力解决农民获取致富信息市场信息渠道单问题区年启动农业信息网络建设工程建设网络台基础加快网络延伸信息员队伍建设截止目前区农业局中心农口单位乡镇已建立起14农村济信息服务站全部注册应站通区特色农产品供应信息时发布出寻找广阔市场解决农民生产营销中卖难问题庄子乡注册站通发布销售葡萄信息第二天便浙江客户电联系第四天直接订货成效立显葡萄滞销变脱销价格公斤涨1元钱快解决公里问题龙头企业示范园区户中重点推广宽带网电视网(机顶盒)电话网等种形式网络媒介仅张庆乡推广宽带机顶盒97户农民起效解决农村信息闭塞问题时建立起145名农村信息员队伍农业信息服务网络框架初步形成正逐步走完善农民通网络时准确解掌握需种信息进步促进区济增长贸易6月份组织关员企业参加哈洽会力宣传榆次时回许定单10月11日15日组织华玉香椿等7家农产品龙头企业参加第二届中国国际农产品交易会销售总额达6万元达成合作销售协议83海玉食品限公司参展时民会堂召开新闻发布会央视腕肖维持全国200余销商20余家新闻媒体参加发布会签订销售协议7000余份次订单价值总额3000余万元
五农村基层组织建设作增加农民收入前提制度完善
年基层组织建设突出三点
首先职20年（包括20年）离农村支部书记实行生活补助首先通乡镇委根离农村支部书记职年限提出选区委组织部审核区财政转移支付年发放600元生活补助全区九乡镇65名离农村支部书记符合条件通项工作开展增强区乡镇两级委政府村支部村委会感情拉距离感激情化解行动积极投入农村基层项工作中力促进农村工作进展
次全区开展期季度整顿进农村支部工作次整顿区委组织部牵头重点三代表重思想指导农村五目标重点解决农村支部班子健全作两委关系协调村情稳济发展等问题通季度整顿工作前村支部中存问题基解决农村支部凝聚力战斗力加强
第三开展农村支部（总支）换届选举工作年区农村支部（总支）班子期届满需进行换届次换届指导思想通选举区农村组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者区五中心建设提供力组织保证专门出台二00四年农村支部（总支）换届选举工作方案目前换届工作正乡镇委领导积极序进行
六存问题
（）农资涨价电力紧张春播期间种农业生产资料价格较年期出现幅度涨特年春季电力供应普遍严重短缺直接影响着农产品加工农业生产农民增收带十分利影响
（二）温室蔬菜受阻调产成果受挑战年农业税减免粮食直补政策影响粮食播种面积猛增蔬菜面积增长缓慢年基持特温室棚建设实施较难方面严格保护耕政策约束发展畜牧业形成矛盾调更加困难方面温室棚高投入加半年建材涨发展受限制三优质优价制约区温室面积规模扩张张胡温室套袋黄瓜消费者认温室效益折扣
（三）重点工程进展缓慢银行信贷较难农业支持力度特围绕区菜枣导产业发展福丰元资金问题动作万头奶牛基工程红马营生态养殖园区等存相问题
（四）服务体系加强区委农委区农业局仅设四科室四编制（4）应级部门（晋中市委农办农业局）13科室（130余）业务正常开展工作造成定困难时农产品质量检验检测体系农业综合行政执法机构队伍急建立加强
七步工作重点
正确处理确保粮食安全加快农业结构调整关系高度重视粮食安全认真落实粮食补贴政策时继续坚定移推进农业结构调整培育农业产业化龙头企业重点实施优势农产品区域规划切入点加快建立完善农业服务体系保障围绕区域性绿色农业中心建设目标加快建设蔬菜红枣养殖加工四基速度提升农业产业化营水
二积极推进重点工程建设温室棚工程加宣传力度充分发动典型带动搞培训继续扩温室棚面积加强土整理合理开发土积极解决畜牧业区建设加快万头奶牛建设工程步伐龙头企业发展积极制定落实扶持项优惠政策鼓励工商资进入农产品加工销售领域福丰元等早日建成运行建立完善龙头企业农民利益联接机制充分发挥农户带动作
三加快建立完善农业支撑服务体系加强农业信息农产品质量安全农业行政综合执法等农业支撑服务体系建设提升农业服务功加农业信息网络建设督促力度全区10乡镇全部建立起农村信息服务站农户中延伸网络100全区范围快制定实施农产品标准技术规程建立农业标准化示范园区推进全区农业标准化生产加快建立农产品检验检测安全监测质量认证制度适应市场化准入制度需
四继续加强农村劳动力转移工作认真总结年实施阳光工程验组织安排明年农村劳动力转移业工作力发展农村二三产业推进农村工业化城镇化走出带动户思路努力挖掘增收潜力拓宽农民增收渠道
五积极落实农业综合市场建设项目榆次农业综合市场建设步加支持力度积极运作争取早日建成投入
汇报妥处请指正
二OO四年十二月
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年根岁尾区项工作走刺阶段着手制定明年盘子时候耿书记带领市政府领导区检查指导工作必区项工作起积极推动作特总结年农业农村工作失安排年农业农村工作重点够予时指导作代表榆次区四套班子耿书记行表示热烈欢迎
号文件出台中央省市级领导三农工作高度重视出台许重举措区指导年济工作中转变工作思路原城市工作重心转城乡重突出农村认三农问题核心农民问题农民问题核心增收问题围绕农民增收篇文章突出抓方面
增加投入作农民增收基础机制创新
投入增收基础高投入高回报榆次吃饭财政农业农村投入单财政杯水车薪增农业农村投入成千方百计增加农民收入重课题投入环节创新思路创新机制采取财政引导政策调动农民户牵头引资项股份营等条腿走路办法搞活四方面投入机制
强化财政投入机制年区吃饭财政困难显现越发突出中央断出台调资政策加块支出条条单位求财政费支出逐年递增挤块政策素减少行政收费增财政支出块象教育系统实行费制公
务费完全财政负担种情况种困难区确保财政农业农村投入足额位做四挤占少挪挤象年支农支出预算安排439万元年增长1285％目前已全部位占农业农村资金理形式便占象粮食直补资金严格核定实际面积差分毫100％直补位少象科技研发理费前说科技三项费求少财政收入11％榆次财政收支持已够吃力块预算安排达132万元占财政收入119％全部足额位挪象农村基础设施建设资金部分项目专款包括饮水工程节水灌溉综合开发道路维修危房改造等资金总额556万元已位556万元仅项年增长4866％做述四点区财政农业农村投入年增长133％年初预算安排增加118％达7835万元
二落实政策投入机制抓四：落实项政策粮食直补政策通摸底造册登记督查两次公示核实麦面积209万亩玉米面积3045万亩发放粮补资金21115万元全区农民均直接增收81％深化项改革农村税费改革农业税年四取消调整改革基础年农业税减少15百分点减免绝额219万元全区农民均直接增收84元健全制度事议制度象东阳镇农业综合开发项目全省确定五试点级拨款资金外村级需配套资金100万元东阳镇采取事议办法解决100万元中中50万元通筹工消化剩余25万元现金已全部位25万元工程进度物折资逐步位突出体农民投入始终农业农村投入体调查统计全区2004年农民投入蔬菜粮食种植红枣开发养殖区建设农田水利基建设等项农业资金达34亿元年增长31％
三引深三资投入机制争取级资金吸纳国外资金引入户资金争取
级资金充分发挥国家扶持资金引导作利国家灌区改造节水示范农村饮水等方面投资机遇减轻农民资金投入分担例仅2年引进国家省级水利项目46畜饮水解困工程淤积坝建设工程水保治理工程等计总投资约6800万元863计划国家科技部区实施农业节水项目2002年起2005年四年建设期建设规模10万亩高标准灌溉节水工程涉张庆郭家堡修文等三乡镇44村年已完成投资800万元
吸纳国外资金抓三项目第世行贷款发展养牛项目该项目2003年实施目前项目建设提供报帐已完成发放贷款891万元涉7乡镇28村直接受益农户469户第二日元贷款项目项目总投资17199万元中贷款12284万元政府配套2458万元劳抵资2457万元现已发放贷款3494万元发展户70户完成面积43557公顷占总务956％第三中德技术合作项目涉区什贴镇6村面积20688亩现已完成投资130万元中德国投资62万元通项目开展区农民学参式高效集约理方式推动林业产业发展
引入户资金根区生态环境制宜创出三结合模式：开发生态相结合象华玉荣香椿限公司利什贴镇李坊村片生态较山坡进行集种植养殖加工旅游四位体综合开发现已完成投资1200万元已具备观赏旅游框架开发治河相结合东赵乡通市场化运作引进社会资金300万元开始规模潇河治理筑坝10公里加宽取直河道工程竣工潇河岸3000亩旱变水浇该工程采取边建设边开发办法建设资金全部河沙开发利润开发治荒相结合象区红枣开发户达180余户开发面积16万亩占全区红枣面积半累计已完成投资6200万元
四搞活股份投入机制年修文镇张庆乡东阳镇部分村开展型水利资产
置换进行水井承包购买东阳镇丁里村350户农民集资54万元井18眼保证全村2964亩浇水象什贴镇雨水集蓄工程坚持井国补建设谁出谁谁维修谁受益国家予资金补助外余部分农民土配套提水设备等入股建成集蓄设施全部农民户理20年元化投入新格局明确项目建设体理体受益体促进农建基础工程特色产业步发展
二推进三化作农民增收线重点突破
现阶段农民增收渠道三化农业产业化农村城镇化新型工业化年围绕三化抓三点效加快农民增收步伐
（）农业产业化加快农民增收支撑点
榆次农业产业化发展现阶段搞区域化布局规模化生产市场化营适应前市场准入需力推进标准化进程狠抓农业产业化链条接
1扭住产业化龙头优化区域布局根市场导资源优势晋中市区域布局总体规划全区范围选定绿色蔬菜优质果品绿色畜禽传统杂粮四导产业12种优势农产品进行科学区域布局规划包括种植产品4（蔬菜专玉米谷子专高梁）畜禽产品4（奶牛商品瘦肉型猪肉羊禽蛋）林产品4（红枣苹果梨核桃）规划实施年取显著效益规划实施蔬菜面积27万亩总产量达9亿公斤总产值475亿元均亩产量3519公斤全区蔬菜均亩产量高出29％均亩产值1759元全区蔬菜均产值高出79％东阳张庆北田修文长凝5乡镇中心建成109万亩公害蔬菜生产基规划实施红枣面积30万亩中10万亩进入挂果期奶牛发展势头迅猛存栏达5600头年增长306
％规划实施优势玉米种植面积15万亩实际完成播种面积335万亩年净增188万亩增幅1279％全区玉米总产量达13亿公斤占粮食总产量839％
2构建产业化基状特色产业蔬菜产业――农民增收半壁江山2004年全区蔬菜种植面积达34万亩（含马铃薯瓜类）中占耕226万亩复播面积114万亩年总产类蔬菜达1163亿公斤均亩产量3421公斤商品率85％中省外销量75亿公斤较年增长56％全区蔬菜销售收入612亿元较年增长119％仅项全区农民提供均纯收入1553元较年增长155元占全区农民纯收入444％
红枣产业――农民增收潜力榆次种植红枣千年历史现红枣开发面积已突破30万亩居全市首全省前列初步形成北起乌金山镇南北田镇百村百公里红枣济林带全面提高枣园生产效率年区实施四工程枣园发展模式：项矮密丰技术座沼气池（提供机肥叶面肥）座保鲜库（拉长销售期）座烤房（处理裂果）目前已户枣园中普遍推广增效十分明显晋中市区四红枣园挂示范园牌子榆次确定全省七红枣示范园区省里榆次红枣发展模式作样板全省推广2004年全区红枣产量达2000万公斤产值4000万元农民均增收150元进入盛果期全区红枣总产量达664万吨产值12亿元农民均提供纯收入增加460元
畜牧产业――农民增收亮点全区畜牧业专业化产业化营规模养殖总量已达全区养殖总量65％2004年全区肉蛋奶综合产量达38万吨年增长15％畜牧业农民提供总收入325亿元农民提供均纯收入516元年净增48元增收构成情况样：价格素增长346元增产素增长58元新技术推广素增长76元
粮食产业――农民增收支柱宣传位国家提高粮食收购价格中央省粮食补贴政策措施力举遏制粮食种植面积连年滑局势年粮食面积实现突破性增长全区粮食播种面积达446万亩年增加106万亩增长31％粮食总产155亿公斤年增长6000公斤预计年粮棉油生产总收入达19万元年增长631535万元农民提供均纯收入495元年净增198元
外果树产业推广新品种新技术程中较收成总产量达105亿公斤创历史新高总收入达9000万元全区农民提供均纯收入338元年净增97元
3拉长产业化链条完善市场体系抓四方面工作：第抓中介服务组织建设全区初具规模营销组织发展20余发放营销绿卡500余张第二抓营销户全区常年事蔬菜营销农户达4000余户销售蔬菜占榆次蔬菜生产总量60％中王二赵四清首年销菜千万公斤户15户第三农业连锁营服务体系城乡统筹发育市场体系普家乐农村服务项目现代流通方式建立起农村日消费品农副产品农业生产资料三位体连锁营服务体系现已完成25连锁店100村级服务站定点工作第四继续完善东阳等现市场基础什贴葵花籽集散专业市场已投入运营时华北榆次串串红农业综合市场已报省计委立项总规划占400亩总投资12亿元期工程占43亩开工建设
4提升产业化级次狠抓标准化建设年4项目16产品进行申报认证中绿色认证产品1公害认证产品15全区蔬菜新增认证面积7万亩认证品种达15特东阳镇已认证16万亩产认证基础年面积扩5万亩
魏榆串串红品牌蔬菜全国市场独领风骚畅销全国60中城市榆次已列入全国55家公害蔬菜生产示范基县（区）国南方淡季市场茄果类蔬菜生产基水果认证工作突破黄金梨新红星苹果2产品申报认证红枣丰元枣业示范基建立红枣产环境技术条件红枣农药准红枣肥料准三项标准中昌基梨枣产品进行绿色认证认证面积300亩外新注册宁早老树2红枣专商标标志着区红枣标准化生产迈出历史性第步时全区红枣产业发展奠定坚实基础
（二）农村城镇化农民增加收入着力点
第实施扶贫移民工程扶贫移民工程涉全区6乡镇38村1393户4553采取理位置联片济发展强弱结合办法生产素够效集中充分利进步调农村集镇村组规模优化边远山区限资源配置第二集镇建设特色产业规划齐步发展东阳镇全国500城镇山西省35家中心镇国家城镇济建设综合开发示范项目镇该镇集镇建设中坚持旅游产业带动集镇建设生产观光农业促进集镇建设原实施系列重点工程东阳镇东清路商业街海济学设计工程总投资3000万元路两侧建设134幢商住楼商贸服务业营户达300余家商贸业收入达360余万元全省城镇建设示范工程精品工程外常家庄园修复运营东阳镇旅游业张白纸旅游综合年收入达1500万元东阳镇集镇建设带动鸣谦北田长凝什贴修文等七城镇建设进程乡镇先列入全省农村城镇建设重点行列
城镇化推进二三产业发展分散集聚产生互动效应加快农村劳动力转移速度根晋中市统安排区承担实施国家农业部阳光工程培训业务托晋中农校山西省职业介绍技培训学校农民工职业技进行实培训开设计算机应餐饮服务物业保安电子装配服装加工等专业全年培
训农民工1856超额完成务156中60学员输送北京天津珠海锡深圳太原等业业推荐率达100业成功率达82左右业稳定率达95
调查区农业劳动力总数129万中18―45岁10万事农牧业生产实际需6万剩余劳动力需转移劳动力56万2004年全区累计转移劳动力总数达42万占总需求75年增长217区2004年农民现金收入构成工资性收入增长动力贡献率266全区农村居民工资性收入均1064元年增加11552元增长296中乡域劳动收入649元
（三）新型工业化农民增加收入落脚点
加快工业化够农业提供广阔市场推动农村工业化拓宽服务业发展空间带动相关产业发展搞工业园区建设总体规划面积20方公里涉3乡镇8村加快发展时妥善安置失土农民成必须解决头等事认真分析研究制定两条措施第条产业转移方面工业园区现企业建设投产新增两万业岗位针情况着手制订培训计划失土农民提供必职业技培训造支高素质产业军目前园区已投入资金15万元101名农民进行实技术培训先安置846名农村剩余劳动力占期工程涉4村总劳动力40％方面园区规划干生活服务区农民提供非常优惠政策餐饮娱乐购物运输等第三产业转移第二条产业带动结合榆次区产业特点遗余力引进够消化农产品加工企业提高农产品附加值实现工补农工促农象白象方便面8条生产线投产年消化面粉达12万吨预料着工业园区进步发展区农村工业化起估量推动作
三科技创新作增加农民收入方式推广出新
新形式培训造农业专家面农业科技推广新形势全面实施创新工程出台优惠政策鼓励科技员通租赁农民承包参农民土入股技术承包等方式建立农业新技术试验示范优良种苗繁育实技术培训服务容农业科技示范园示范园田间课堂通现场参观解决问题针性黑板种田农技推广效率提高技术部门根业务常深入乡村进行季节性实指导现场培训印发实技术明白纸带着农民干做农民逐步实现户明白村村科技示范户目标造批走农业科技专家什贴李坊村农民未搞温室棚年实施旱作农业工程利集雨旱井建温室50套蔬菜中心技术员紧张情况抽调名素质较高专业技术员进驻该村温室规划设计种植品种育苗苗期理等系列均进行全方面指导目前棚西红柿长势良估计亩均效益万元全区华北旱垣区发展高效旱作农业走出条崭新路子时区继续开展双千双万工程培训发放光盘25类150盘培训农民1800余场次培训数298万次发放资料34万份修文乌金山等乡镇组织外出学更新观念引进技术发展济
新技术推广加速农民增收全面提高蔬菜竞争力年引进推广防虫网杀虫灯生物农药生物肥料等10项高新技术引进蔬菜新品种40余种全区蔬菜良种覆盖率达100抵顶6农资涨素年蔬菜产业全区农民均增收155元中科技贡献率占62水果品质低直制约效益重障碍年推广常规技术基础重点狠抓果实套袋果型剂应东赵乡壁村果农张吉禄富士苹果年拉出5毛斤卖年套袋家块二斤全部批发出庄子乡果农陈12亩新红星苹果园年果品卖2000元左右均035元斤年应果型剂生产出苹果果形高桩五棱突起明显着色艳丽品质极直径
8公分果卖1元斤特殊卖12元斤差06元斤收入达12000元瓶果型剂成200元
四强化措施作增加农民收入保证落实功
（）加强领导广泛宣传中央号文件精神深入心中央号文件出台区迅速成立区委书记组长贯彻落实中央号文件精神领导组全区迅速掀起学贯彻号文件高潮充分利中心组学日活动开辟学专栏板面广播等形式意见精神中央省市农村工作会议精神贯彻干部中贯彻广农民群众中号文件精神真正做进村入户家喻户晓深入心
（二）督查调研制定方案农民真正实惠深入贯彻中央号文件精神促进春耕生产导产业开发重点农业农村工作3月29日―30日区四套班子领导带队组成10支督查调研队伍分赴全区10乡镇进行次督查调研活动分组织乡镇农口单位涉农部门召开三次座谈会处位置职贯彻落实中央号文件精神提出具体措施意见87条增加财政农业投入力度加快劳动力转移品牌理念发展农业产业化等次督查调研基础结合榆次实际出台榆次区贯彻落实中央号文件精神促进农民增收实施意见乡镇结合实际制定实施方案时深入开展帮农支农济农活动区包乡领导农业局乡干部带科技书籍种养殖生产技术光盘等学资料偿发放农户蔬菜枣业畜牧等技术部门干部深入乡村举办种养殖农村种营技术培训班真心实意帮助农民解决实际问题真正做送科技送信息送技术乡老百姓实惠
（三）项目捆绑龙头带动力提升农业产业级次2004年区列定实施农业工程项目
16项充分发挥工程效益区组织农业水利财政科技等部门联动部门类性质分散项目捆绑实施限块资金捆绑避免重复投资重复建设资金启动项目调整农业产业结构提高农民收入
集雨灌溉配套旱作农业项目组装集雨旱井工程2003年开始实施已完成旱井407眼年什贴镇李坊村项目区引入旱作农业工程完成投资100余万元建设墙体棚50座目前棚菜长势良预计棚收益达1万元效益原30倍成旱垣区高效农业项富民工程
二农村源（沼气）项目世行贷款养牛项目组装通沼气项目世行贷款山西发展养牛项目博瑞乳品公司奶牛基组装养殖户银行企业财政世行资金进行集中养殖户通筹资金银行贷款建设牛舍企业筹资金建设奶台财政资金建设沼气世行贷款购进奶牛建成全省流奶牛养殖园区该园区已建成沼气池24套已正常产气建牛圈4000方米入园农户22户饲养奶牛500头该项目集效益生态示范体户均年增收达4000元
三龙头企业建设围绕区菜枣养殖导产业重点福蔬菜丰元枣业博瑞乳业等企业进行扶持中福蔬菜博瑞乳业列入市双百项目博瑞乳业世行贷款采取公司+农户模式北胡乔陈侃逯村南谷四村建四奶牛养殖园区北胡乔陈侃2奶牛园区已完成进驻养殖农户76户养殖奶牛500头逯村奶牛园区完工提升奶产品质量博瑞公司投资60万元建设两挤奶台减少环节降低污染丰元枣业公司年列入区农业重点工程正积极引入资金扩规模生产力争年加工力达800万公斤实现产值3000万元利税280万元2月初区专门成立农业项目领导组办公室加争投资跑项目力度
综合协调项目实施达项引项效果层面渠道吸引争取更项目投资通项目捆绑建设龙头带动全面提升农业产业级次
（四）信息引导加强服务全面提升农产品竞争力解决农民获取致富信息市场信息渠道单问题区年启动农业信息网络建设工程建设网络台基础加快网络延伸信息员队伍建设截止目前区农业局中心农口单位乡镇已建立起14农村济信息服务站全部注册应站通区特色农产品供应信息时发布出寻找广阔市场解决农民生产营销中卖难问题庄子乡注册站通发布销售葡萄信息第二天便浙江客户电联系第四天直接订货成效立显葡萄滞销变脱销价格公斤涨1元钱快解决公里问题龙头企业示范园区户中重点推广宽带网电视网(机顶盒)电话网等种形式网络媒介仅张庆乡推广宽带机顶盒97户农民起效解决农村信息闭塞问题时建立起145名农村信息员队伍农业信息服务网络框架初步形成正逐步走完善农民通网络时准确解掌握需种信息进步促进区济增长贸易6月份组织关员企业参加哈洽会力宣传榆次时回许定单10月11日15日组织华玉香椿等7家农产品龙头企业参加第二届中国国际农产品交易会销售总额达6万元达成合作销售协议83海玉食品限公司参展时民会堂召开新闻发布会央视腕肖维持全国200余销商20余家新闻媒体参加发布会签订销售协议7000余份次订单价值总额3000余万元
五农村基层组织建设作增加农民收入前提制度完善
年基层组织建设突出三点
首先职20年（包括20年）离农村支部书记实行生活补助首先通乡镇委根离农村支部书记职年限提出选区委组织部审核区财政转移支付年发放600元生活补助全区九乡镇65名离农村支部书记符合条件通项工作开展增强区乡镇两级委政府村支部村委会感情拉距离感激情化解行动积极投入农村基层项工作中力促进农村工作进展
次全区开展期季度整顿进农村支部工作次整顿区委组织部牵头重点三代表重思想指导农村五目标重点解决农村支部班子健全作两委关系协调村情稳济发展等问题通季度整顿工作前村支部中存问题基解决农村支部凝聚力战斗力加强
第三开展农村支部（总支）换届选举工作年区农村支部（总支）班子期届满需进行换届次换届指导思想通选举区农村组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者区五中心建设提供力组织保证专门出台二00四年农村支部（总支）换届选举工作方案目前换届工作正乡镇委领导积极序进行
六存问题
（）农资涨价电力紧张春播期间种农业生产资料价格较年期出现幅度涨特年春季电力供应普遍严重短缺直接影响着农产品加工农业生产农民增收带十分利影响
（二）温室蔬菜受阻调产成果受挑战年农业税减免粮食直补政策影响粮食播种面积猛增蔬菜面积增长缓慢年基持特温室棚建设实施较难方面严格保护耕政策约束发展畜牧业形成矛盾调更加困难方面温室棚高投入加半年建材涨发展受限制三优质优价制约区温室面积规模扩张张胡温室套袋黄瓜消费者认温室效益折扣
（三）重点工程进展缓慢银行信贷较难农业支持力度特围绕区菜枣导产业发展福丰元资金问题动作万头奶牛基工程红马营生态养殖园区等存相问题
（四）服务体系加强区委农委区农业局仅设四科室四编制（4）应级部门（晋中市委农办农业局）13科室（130余）业务正常开展工作造成定困难时农产品质量检验检测体系农业综合行政执法机构队伍急建立加强
七步工作重点
正确处理确保粮食安全加快农业结构调整关系高度重视粮食安全认真落实粮食补贴政策时继续坚定移推进农业结构调整培育农业产业化龙头企业重点实施优势农产品区域规划切入点加快建立完善农业服务体系保障围绕区域性绿色农业中心建设目标加快建设蔬菜红枣养殖加工四基速度提升农业产业化营水
二积极推进重点工程建设温室棚工程加宣传力度充分发动典型带动搞培训继续扩温室棚面积加强土整理合理开发土积极解决畜牧业区建设加快万头奶牛建设工程步伐龙头企业发展积极制定落实扶持项优惠政策鼓励工商资进入农产品加工销售领域福丰元等早日建成运行建立完善龙头企业农民利益联接机制充分发挥农户带动作
三加快建立完善农业支撑服务体系加强农业信息农产品质量安全农业行政综合执法等农业支撑服务体系建设提升农业服务功加农业信息网络建设督促力度全区10乡镇全部建立起农村信息服务站农户中延伸网络100全区范围快制定实施农产品标准技术规程建立农业标准化示范园区推进全区农业标准化生产加快建立农产品检验检测安全监测质量认证制度适应市场化准入制度需
四继续加强农村劳动力转移工作认真总结年实施阳光工程验组织安排明年农村劳动力转移业工作力发展农村二三产业推进农村工业化城镇化走出带动户思路努力挖掘增收潜力拓宽农民增收渠道
五积极落实农业综合市场建设项目榆次农业综合市场建设步加支持力度积极运作争取早日建成投入
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二OO四年十二月
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