全县法完善农村土二轮延包工作现场会材料
镇安处秦岭南麓中段东山阳郧西接壤西宁陕相连南旬阳相邻北柞水交界境山沟深层峦叠嶂土总面积3487方公里九山半水半分田山区贫困农业县全县辖25乡镇206村民委员会总口2922万中农业口2683万占92县全省仅三少数民族乡镇中两（西口回族镇茅坪回族镇）回满壮等9少数民族9845占总口34
着县济日益发展信息日益畅通维权意识日益增长……民间矛盾纠纷升2002年县累计排查类矛盾纠纷1312件调处成功1203件2003年累计排查类矛盾纠纷1412件调处成功1303件2004年排查矛盾纠纷1681件调处成功1483件组数字显现出矛盾纠纷排查调处工作日益重性中国特色司法行政工作代性成功调处减少诉讼降低诉讼成力维护社会稳定进步提高矛盾纠纷排查调处实效充分发挥矛盾纠纷排查调处维护县社会稳定中作全力营造谐稳定社会环境迫切需建立健全套矛盾纠纷排查调处工作长效机制效预防减少民间纠纷发生防止矛盾纠纷激化转刑事案件非正常死亡事件通调处矛盾纠纷开展法制社会义公德教育提高民群众法制观念道德水达预防减少犯罪促进社会长期稳定目
实践总结鉴结合县实际网络运行责追究三方面制定县矛盾纠纷排查调处工作长效机制
矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制
健全组织机构建全完善县乡村中心户长四级矛盾纠纷排查调处组织机构声明文
仅供会员果您盗版网站载文视侵权成立矛盾纠纷排查调处工作领导组县委政府分政法工作领导担正副组长综治司法信访民政公安等28部门成员县直机关单位部门责组长乡镇领导组乡镇委政府手正副组长相关部门负责成员村级（居）支部书记担调委会中心户长成员厂矿企业董事长（厂长理）组长领导组负责做辖区部门企业矛盾纠纷排查调处领导实施组织工作
二成立协调指挥中心组建司法信访县级重疑难矛盾纠纷排查调处协调指挥中心负责协调指挥调处县境跨乡镇跨行业间重疑难纠纷办公室设司法局司法局负责日常工作
三建立应急预案机制乡镇部门应建立矛盾纠纷排查调处应急预案针突发性群体性疑难性矛盾纠纷成特点制定出调处应急预案确保关键时刻突发性群体性疑难性矛盾纠纷时效化解
二矛盾纠纷排查调处运行机制
（）预防机制坚持信息预防乡镇部门抓早抓抓快着手时掌握信息解决问题消灭隐患防止形成矛盾纠纷二坚持普遍预防采取普法宣传举案说法等种形式增强广群众守法意识明辨非力源头减少纠纷发生三采取四超前措施减少矛盾纠纷发生围绕委政府中心工作超前介入预测工作建预防前预防工作建调解前调解工作走激化前
（二）排查机制辖区突出矛盾纠纷采取定时定定点定责办法开展拉网式专项排查调处做乡镇漏村村漏组组漏户户漏级调处组织
定期辖区纠纷种类特点群众关心热点难点涉稳定工作等方面信息时反馈县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心级调处组织应户建立矛盾纠纷档案排查发现类矛盾隐患性质轻重缓急进行梳理分类详细记入档案
（三）包案机制社会稳定影响较解决难度较矛盾纠纷县乡镇领导包案落实实行督查制度限期解决乡镇矛盾纠纷排查调处责落包村干部包片包行业包单位包分领域领导身济工作部署检查考核奖罚
（四）调处机制坚持横边底贯通左右协调托基层方参矛盾纠纷排查调处新机制实行分级调处制严格属理谁谁负责原搞口调处纠纷治安中心户长（信息员村民组长）调处般矛盾纠纷村（居）调委会法调处疑难纠纷乡镇调委会时调处跨乡镇跨行业重纠纷县级重疑难矛盾纠纷排查调处协调指挥中心调处涉部门矛盾纠纷级调处组织分流部门限期调处时实行集体会议制涉部门久调未决疑难纠纷级调处组织协调关部门实行联合办公制定调处方案确保调处成功
（五）督查机制领导督查县级领导分部门乡镇领导负责辖区矛盾纠纷排查调处进行督查定期听取汇报研究解决问题二部门督查行业系统涉矛盾纠纷进行督查三踪督查落实具体部门调处矛盾纠纷级调处组织实行全程督查时通报调处工作进展情况杜绝调果头尾现象四会议督查县级季度乡镇月召开次矛盾纠纷调处领导组成员会议通报情况讲评工作部署务
（六）回访机制坚持回访预防调处重矛盾纠纷级调解组织指定专包案定期回访督促履行协议防止纠纷出现反复酿成新事端
（七）报告机制村（居）月乡镇乡镇县级部门企事业单位月县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心（司法局）报告次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表）排查报领导签字加盖单位公章排查没发现问题记录案实行零报告制度司法局月25日全县乡镇县级部门矛盾纠纷排查调处情况统计报县委政府市司法局附月矛盾纠纷排查调处分析通报全县宣传先进鞭策进促进排查调处工作利进行乡镇部门引发重治安问题群体性事件矛盾纠纷时化解时发现日起二日县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心报告
（八）培训机制定期乡村调解员进行业务培训提升队伍素质提高调解水县司法局负责年乡镇机关厂矿企业调委会进行业务培训乡镇村调委会成员年少两次业务培训
三矛盾纠纷排查调处工作责追究机制
矛盾纠纷排查责追究机制级调处组织积极排查辖区矛盾纠纷确定专定期安期进行排查建档登记列情形造成良影响直接领导相关责纪检监察部门立案查处予警告严重警告处分
（1）安排检查督促矛盾纠纷排查登记建档工作
（2）突发性群体性易激化矛盾纠纷排查情况瞒报谎报缓报漏报
（3）涉民群众生产生活等切身利益矛盾纠纷未时排查调解
（4）排查措施力反馈时致矛盾纠纷升级
二矛盾纠纷调处责追究机制调处方面列情形造成恶劣影响矛盾纠纷激化纪检监察组织事政法部门关规定负直接责者予严重警告行政记处分负领导责者予严重警告撤销职务处分
（1）认真调处矛盾纠纷导致三群体性越级访
（2）已排查出矛盾纠纷调处时工作位致矛盾纠纷激化造成重身财产损害
（3）工作负责调处发生矛盾隐患未采取效预防措施导致矛盾纠纷激化转重刑事案件
（4）调处工作中违背关法律政策规定负责导致矛盾纠纷扩造成巨济损失良影响
（5）跨乡镇跨行业矛盾纠纷调处时酿成重案件
（6）履行职责中失职渎职造成严重果
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镇安处秦岭南麓中段东山阳郧西接壤西宁陕相连南旬阳相邻北柞水交界境山沟深层峦叠嶂土总面积3487方公里九山半水半分田山区贫困农业县全县辖25乡镇206村民委员会总口2922万中农业口2683万占92县全省仅三少数民族乡镇中两（西口回族镇茅坪回族镇）回满壮等9少数民族9845占总口34
着县济日益发展信息日益畅通维权意识日益增长……民间矛盾纠纷升2002年县累计排查类矛盾纠纷1312件调处成功1203件2003年累计排查类矛盾纠纷1412件调处成功1303件2004年排查矛盾纠纷1681件调处成功1483件组数字显现出矛盾纠纷排查调处工作日益重性中国特色司法行政工作代性成功调处减少诉讼降低诉讼成力维护社会稳定进步提高矛盾纠纷排查调处实效充分发挥矛盾纠纷排查调处维护县社会稳定中作全力营造谐稳定社会环境迫切需建立健全套矛盾纠纷排查调处工作长效机制效预防减少民间纠纷发生防止矛盾纠纷激化转刑事案件非正常死亡事件通调处矛盾纠纷开展法制社会义公德教育提高民群众法制观念道德水达预防减少犯罪促进社会长期稳定目
实践总结鉴结合县实际网络运行责追究三方面制定县矛盾纠纷排查调处工作长效机制
矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制
健全组织机构建全完善县乡村中心户长四级矛盾纠纷排查调处组织机构声明文
仅供会员果您盗版网站载文视侵权成立矛盾纠纷排查调处工作领导组县委政府分政法工作领导担正副组长综治司法信访民政公安等28部门成员县直机关单位部门责组长乡镇领导组乡镇委政府手正副组长相关部门负责成员村级（居）支部书记担调委会中心户长成员厂矿企业董事长（厂长理）组长领导组负责做辖区部门企业矛盾纠纷排查调处领导实施组织工作
二成立协调指挥中心组建司法信访县级重疑难矛盾纠纷排查调处协调指挥中心负责协调指挥调处县境跨乡镇跨行业间重疑难纠纷办公室设司法局司法局负责日常工作
三建立应急预案机制乡镇部门应建立矛盾纠纷排查调处应急预案针突发性群体性疑难性矛盾纠纷成特点制定出调处应急预案确保关键时刻突发性群体性疑难性矛盾纠纷时效化解
二矛盾纠纷排查调处运行机制
（）预防机制坚持信息预防乡镇部门抓早抓抓快着手时掌握信息解决问题消灭隐患防止形成矛盾纠纷二坚持普遍预防采取普法宣传举案说法等种形式增强广群众守法意识明辨非力源头减少纠纷发生三采取四超前措施减少矛盾纠纷发生围绕委政府中心工作超前介入预测工作建预防前预防工作建调解前调解工作走激化前
（二）排查机制辖区突出矛盾纠纷采取定时定定点定责办法开展拉网式专项排查调处做乡镇漏村村漏组组漏户户漏级调处组织
定期辖区纠纷种类特点群众关心热点难点涉稳定工作等方面信息时反馈县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心级调处组织应户建立矛盾纠纷档案排查发现类矛盾隐患性质轻重缓急进行梳理分类详细记入档案
（三）包案机制社会稳定影响较解决难度较矛盾纠纷县乡镇领导包案落实实行督查制度限期解决乡镇矛盾纠纷排查调处责落包村干部包片包行业包单位包分领域领导身济工作部署检查考核奖罚
（四）调处机制坚持横边底贯通左右协调托基层方参矛盾纠纷排查调处新机制实行分级调处制严格属理谁谁负责原搞口调处纠纷治安中心户长（信息员村民组长）调处般矛盾纠纷村（居）调委会法调处疑难纠纷乡镇调委会时调处跨乡镇跨行业重纠纷县级重疑难矛盾纠纷排查调处协调指挥中心调处涉部门矛盾纠纷级调处组织分流部门限期调处时实行集体会议制涉部门久调未决疑难纠纷级调处组织协调关部门实行联合办公制定调处方案确保调处成功
（五）督查机制领导督查县级领导分部门乡镇领导负责辖区矛盾纠纷排查调处进行督查定期听取汇报研究解决问题二部门督查行业系统涉矛盾纠纷进行督查三踪督查落实具体部门调处矛盾纠纷级调处组织实行全程督查时通报调处工作进展情况杜绝调果头尾现象四会议督查县级季度乡镇月召开次矛盾纠纷调处领导组成员会议通报情况讲评工作部署务
（六）回访机制坚持回访预防调处重矛盾纠纷级调解组织指定专包案定期回访督促履行协议防止纠纷出现反复酿成新事端
（七）报告机制村（居）月乡镇乡镇县级部门企事业单位月县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心（司法局）报告次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表）排查报领导签字加盖单位公章排查没发现问题记录案实行零报告制度司法局月25日全县乡镇县级部门矛盾纠纷排查调处情况统计报县委政府市司法局附月矛盾纠纷排查调处分析通报全县宣传先进鞭策进促进排查调处工作利进行乡镇部门引发重治安问题群体性事件矛盾纠纷时化解时发现日起二日县矛盾纠纷排查调处协调指挥中心报告
（八）培训机制定期乡村调解员进行业务培训提升队伍素质提高调解水县司法局负责年乡镇机关厂矿企业调委会进行业务培训乡镇村调委会成员年少两次业务培训
三矛盾纠纷排查调处工作责追究机制
矛盾纠纷排查责追究机制级调处组织积极排查辖区矛盾纠纷确定专定期安期进行排查建档登记列情形造成良影响直接领导相关责纪检监察部门立案查处予警告严重警告处分
（1）安排检查督促矛盾纠纷排查登记建档工作
（2）突发性群体性易激化矛盾纠纷排查情况瞒报谎报缓报漏报
（3）涉民群众生产生活等切身利益矛盾纠纷未时排查调解
（4）排查措施力反馈时致矛盾纠纷升级
二矛盾纠纷调处责追究机制调处方面列情形造成恶劣影响矛盾纠纷激化纪检监察组织事政法部门关规定负直接责者予严重警告行政记处分负领导责者予严重警告撤销职务处分
（1）认真调处矛盾纠纷导致三群体性越级访
（2）已排查出矛盾纠纷调处时工作位致矛盾纠纷激化造成重身财产损害
（3）工作负责调处发生矛盾隐患未采取效预防措施导致矛盾纠纷激化转重刑事案件
（4）调处工作中违背关法律政策规定负责导致矛盾纠纷扩造成巨济损失良影响
（5）跨乡镇跨行业矛盾纠纷调处时酿成重案件
（6）履行职责中失职渎职造成严重果
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