完善机制 力求实效 力提高效监察工作水――铁路企业加强效监察工作辨证思考
效监察作企业监察工作重方面企业监察职重体现企业监察机构法律法规企业理制度针影响企业项济指标问题法企业干部理员履行职责行效率质量情况实施监督检查活动目保证政令畅通督促企业级领导职工增强理意识树立效益理念提高工作效率质量防止官僚义失职渎职行吴官正志针见血指出：围绕企业营理存效益效率质量安全等方面重问题动发现揭露处理挥霍浪费营私舞弊侵吞国资产等行堵塞理漏洞企业监察机构包括铁路企业效监察工作提出求铁路企业效监察应该达目标前铁路企业加强效监察工作尤重紧迫
正视前铁路企业效监察工作存薄弱环节
铁路企业开展效监察活动较早实际工作中取定效果效监察普率令满意效监察作没充分发挥然薄弱环节应引起重视改进
思想认识存偏差存重视廉正监督忽视效监督现象效监察等纪检监察认识效监察工作意义重性理解深开展效监察作解透
二效监察机制尚完善迄止效监察程序性法规没出台现作效监察法规原特铁路企业效监察制度尚配套操作行道相廉正
监察工作存制度够健全操作够规范问题作推诿扯皮办事效率低失职等效方面问题效制止老办法新办法没建立起致监察起规循矩蹈
三握效监察方法途径单位暴露问题追究处理成效监察纪检监察混效监察片面错误忽视效监察事前监察事中监察事监察功效
四效监察奖惩方面缺乏制度性规范性奖惩惩奖时许问题研究够工作标准评定问题数客观准确性问题奖惩标准效果问题没认真探讨研究特时业绩考评够规范存忽视考核现象效监察奖惩缺乏必
出现问题原效监察工作作理解深忽视效监察促进企业发展重意义效监察工作单纯防止违规违纪行铁路企业说效监察工作生产力通完善效监察节约投资降低运营成减少投资风险提高投资效益带直接济效益提高安全生产服务质量带长远社会效益带间接济效益凝聚职工心增强企业核心竞争力促进企业发展生产力
二完善效监察机制进步规范效监察工作做铺垫
机制建设切工作基础前提规范效监察工作便正确开展效监察活动
首先建立领导机制加强组织健全机构保障效监察工作运行关键铁路企业专门成立行政负责组长行政副职纪委书记副组长纪检监察财务计划技术物资企等业务骨干成员效监察领导组建立行政领导负责纪检监察部门组织协调专业职部门配合参工作运行机制
次完善教育机制开展群众性教育活动广职工明确效建设重性必性提高效监察工作认识达积极动配合效监察目二效监察工作员进行培训提高专业知识效监察业务知识便效监察工作正确利开展三针新情况新问题根阶段性特点效建设求进行间断针性宣传教育
第三健全立项机制立项机制建立超前防范程监督结合起加强理查处问题结合起促进企业营理推动廉正建设结合起前铁路企业应确定立项重点制订立项标准规范立项程序三方面完善机制建设
第四确立考评机制积极探索绩效量化考核建立科学量化操作性绩效考评办法制定出效激励机制告诫诫免制度前铁路企业开展干部末位淘汰制职工岗办法结合起绩效考核差员行政效方面出现重问题作票否决条件
三开展效监察工作必须握四环节
1建立健全效监察网络仅规范工作机制尚保证效监察工作落实必须效监察工作建章立制监督落实推进健全效监察网络建立强力制约机制
齐切实改变重制度轻监督现象方面加强效监察力量选拔层面优秀职工代表优秀员充实效监察队伍中建成固定监察组织阶段工作单工程指定工作骨干中优秀员担时监察员时准确反馈信息便效监察领导机构掌握全面情况方面积极拓宽监督渠道形成级级相互监督组织监督群众监督相结合部监督外部监督相结合生动局面真正建成立体交叉监督网络
2握专项效监察程途径专项效监察解决企业理某时段某理方面某重项目影响安全生产营突出问题开展效监察工作方法专项效监察程般分四阶段：调查摸底选题立项找出问题查清原分清责适奖惩提出建议改进理调查阶段注意核实安全生产营理中问题分析关报表台帐掌握准确数实施途径：检查理效率效果切入点检查监察象履行职责力素质工作态度工作责心考评否称职
3围绕难点热点问题进行效监察效监察工作必须盯住理薄弱环节盯住易出问题单位部门盯住投资额重点项目铁路企业讲抓住群众关心重点环节热点问题握效监察工作关键必须安全生产物资采购工程理干部免招费等方面开展效监察工作安全生产工作中重点监察制度落实情况安全职责履行情况责心情况物资采购中监察招标工作制度落实实现流程规范化工作程序化结果优化工程理工作中立项开始竣工决策全程进行监察审计规范工程建设理减少损失浪费干部免工作中监察免程序规范性切实做公公正公开公示招费方面监察制度落实情况违规操作问题真正做合理开支勤俭建企
4严考核奖惩分明紧紧抓抓廉洁高效关键环节敢动真格着诉必理理必果原采取分级负责口办理办法切实查清问题严肃处理时绩效考评中确保考评质量准确度必须握四环节：客观深入分析班子部背背评价情况二广泛听取外群众意见三认真开展效民评议测评进行机问卷调查工作四收集考评体关举报投诉情况时绩效考评结果运奖惩分明切实做三挂钩：干部免挂钩认真执行效建设取明显成效进行表彰奖励重提拔实施效建设进行批评教育思改正造成良果予处理二评先创优挂钩效建设情况作评先创优重条件实施责范围发现办事拖拉作发生安全事费理混乱等现象坚决取消先进单位先进评资格已获荣誉称号应予取消三济奖惩挂钩加强效建设重手段效建设落实成效予适物质奖励重奖否必须胆运济处罚手段
四开展效监察工作必须正确理解处理三方面关系
效监察工作单仅仅纪检监察部门独行事单位部门企业理企业约束紧密结合相辅相成分割
摆正纪检监察部门职部门关系效监察中纪检监察部门应监察体职部门监察象效监察立项中项目承办部门般纪检监察部门纪检监察部门开展效监察工作中注意找准位置越俎代庖代业务部门完成工作务业务部门正常履行职责工作作企业效监察工作分清监察部门职部门职责时注意发挥组织协调作业务部门密切配合
二处理企业效监察企业理关系铁路企业效监察脱离企业理更取代企业理理理监督监督种立项问题进行检查发现理中问题提出改进理意见建议建立健全制度督促落实堵塞漏洞直接参理纠正错误
三指导部门级企业实现约束监察批项目堵塞漏洞夯实片基础铁路企业效监察重点工作开展效监察目促进企业尤部门建章立制实现企业约束效监察工作应职责
坚持济效益中心企业长远利益出发注重检查纠正涉类问题方面严重违纪员进行查处方面积极协助部门建章立制完善监督制约机制实现企业约束
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效监察作企业监察工作重方面企业监察职重体现企业监察机构法律法规企业理制度针影响企业项济指标问题法企业干部理员履行职责行效率质量情况实施监督检查活动目保证政令畅通督促企业级领导职工增强理意识树立效益理念提高工作效率质量防止官僚义失职渎职行吴官正志针见血指出：围绕企业营理存效益效率质量安全等方面重问题动发现揭露处理挥霍浪费营私舞弊侵吞国资产等行堵塞理漏洞企业监察机构包括铁路企业效监察工作提出求铁路企业效监察应该达目标前铁路企业加强效监察工作尤重紧迫
正视前铁路企业效监察工作存薄弱环节
铁路企业开展效监察活动较早实际工作中取定效果效监察普率令满意效监察作没充分发挥然薄弱环节应引起重视改进
思想认识存偏差存重视廉正监督忽视效监督现象效监察等纪检监察认识效监察工作意义重性理解深开展效监察作解透
二效监察机制尚完善迄止效监察程序性法规没出台现作效监察法规原特铁路企业效监察制度尚配套操作行道相廉正
监察工作存制度够健全操作够规范问题作推诿扯皮办事效率低失职等效方面问题效制止老办法新办法没建立起致监察起规循矩蹈
三握效监察方法途径单位暴露问题追究处理成效监察纪检监察混效监察片面错误忽视效监察事前监察事中监察事监察功效
四效监察奖惩方面缺乏制度性规范性奖惩惩奖时许问题研究够工作标准评定问题数客观准确性问题奖惩标准效果问题没认真探讨研究特时业绩考评够规范存忽视考核现象效监察奖惩缺乏必
出现问题原效监察工作作理解深忽视效监察促进企业发展重意义效监察工作单纯防止违规违纪行铁路企业说效监察工作生产力通完善效监察节约投资降低运营成减少投资风险提高投资效益带直接济效益提高安全生产服务质量带长远社会效益带间接济效益凝聚职工心增强企业核心竞争力促进企业发展生产力
二完善效监察机制进步规范效监察工作做铺垫
机制建设切工作基础前提规范效监察工作便正确开展效监察活动
首先建立领导机制加强组织健全机构保障效监察工作运行关键铁路企业专门成立行政负责组长行政副职纪委书记副组长纪检监察财务计划技术物资企等业务骨干成员效监察领导组建立行政领导负责纪检监察部门组织协调专业职部门配合参工作运行机制
次完善教育机制开展群众性教育活动广职工明确效建设重性必性提高效监察工作认识达积极动配合效监察目二效监察工作员进行培训提高专业知识效监察业务知识便效监察工作正确利开展三针新情况新问题根阶段性特点效建设求进行间断针性宣传教育
第三健全立项机制立项机制建立超前防范程监督结合起加强理查处问题结合起促进企业营理推动廉正建设结合起前铁路企业应确定立项重点制订立项标准规范立项程序三方面完善机制建设
第四确立考评机制积极探索绩效量化考核建立科学量化操作性绩效考评办法制定出效激励机制告诫诫免制度前铁路企业开展干部末位淘汰制职工岗办法结合起绩效考核差员行政效方面出现重问题作票否决条件
三开展效监察工作必须握四环节
1建立健全效监察网络仅规范工作机制尚保证效监察工作落实必须效监察工作建章立制监督落实推进健全效监察网络建立强力制约机制
齐切实改变重制度轻监督现象方面加强效监察力量选拔层面优秀职工代表优秀员充实效监察队伍中建成固定监察组织阶段工作单工程指定工作骨干中优秀员担时监察员时准确反馈信息便效监察领导机构掌握全面情况方面积极拓宽监督渠道形成级级相互监督组织监督群众监督相结合部监督外部监督相结合生动局面真正建成立体交叉监督网络
2握专项效监察程途径专项效监察解决企业理某时段某理方面某重项目影响安全生产营突出问题开展效监察工作方法专项效监察程般分四阶段：调查摸底选题立项找出问题查清原分清责适奖惩提出建议改进理调查阶段注意核实安全生产营理中问题分析关报表台帐掌握准确数实施途径：检查理效率效果切入点检查监察象履行职责力素质工作态度工作责心考评否称职
3围绕难点热点问题进行效监察效监察工作必须盯住理薄弱环节盯住易出问题单位部门盯住投资额重点项目铁路企业讲抓住群众关心重点环节热点问题握效监察工作关键必须安全生产物资采购工程理干部免招费等方面开展效监察工作安全生产工作中重点监察制度落实情况安全职责履行情况责心情况物资采购中监察招标工作制度落实实现流程规范化工作程序化结果优化工程理工作中立项开始竣工决策全程进行监察审计规范工程建设理减少损失浪费干部免工作中监察免程序规范性切实做公公正公开公示招费方面监察制度落实情况违规操作问题真正做合理开支勤俭建企
4严考核奖惩分明紧紧抓抓廉洁高效关键环节敢动真格着诉必理理必果原采取分级负责口办理办法切实查清问题严肃处理时绩效考评中确保考评质量准确度必须握四环节：客观深入分析班子部背背评价情况二广泛听取外群众意见三认真开展效民评议测评进行机问卷调查工作四收集考评体关举报投诉情况时绩效考评结果运奖惩分明切实做三挂钩：干部免挂钩认真执行效建设取明显成效进行表彰奖励重提拔实施效建设进行批评教育思改正造成良果予处理二评先创优挂钩效建设情况作评先创优重条件实施责范围发现办事拖拉作发生安全事费理混乱等现象坚决取消先进单位先进评资格已获荣誉称号应予取消三济奖惩挂钩加强效建设重手段效建设落实成效予适物质奖励重奖否必须胆运济处罚手段
四开展效监察工作必须正确理解处理三方面关系
效监察工作单仅仅纪检监察部门独行事单位部门企业理企业约束紧密结合相辅相成分割
摆正纪检监察部门职部门关系效监察中纪检监察部门应监察体职部门监察象效监察立项中项目承办部门般纪检监察部门纪检监察部门开展效监察工作中注意找准位置越俎代庖代业务部门完成工作务业务部门正常履行职责工作作企业效监察工作分清监察部门职部门职责时注意发挥组织协调作业务部门密切配合
二处理企业效监察企业理关系铁路企业效监察脱离企业理更取代企业理理理监督监督种立项问题进行检查发现理中问题提出改进理意见建议建立健全制度督促落实堵塞漏洞直接参理纠正错误
三指导部门级企业实现约束监察批项目堵塞漏洞夯实片基础铁路企业效监察重点工作开展效监察目促进企业尤部门建章立制实现企业约束效监察工作应职责
坚持济效益中心企业长远利益出发注重检查纠正涉类问题方面严重违纪员进行查处方面积极协助部门建章立制完善监督制约机制实现企业约束
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