财监系统2006年工作点
�政府导部门配合民政实施区域合作工作运行模式坚持愿受助偿救助原积极创新工作方式提高救助时效六力推进慈善事业建设创新慈善资金募集方式广泛整合市外资源力募集慈善基金坚持取民民原计划重点实施救助活动充分发挥慈善救助应急作
2关注老年群体进步健全市乡镇（街道）社区（行政村）三级老龄工作体系完善落实老年优政策建老年法律援助中心深入推行农村老年协议养老方法切实维护老年合法权益完善老年服务设施坚持政府倡导鼓励社会力量兴办元化投入市场化理路子逐步增加老年服务设施投入市老年教育活动中心老年学老年电分校老年公寓做设施齐全活动正常街道社区建老年活动中心（室）老年学校进步建立健全社区养老保障医疗保障生活料文化教育权益维护网络建社区老年协会老服务志愿者队伍3587工程求深化社区老龄工作规范化建设丰富老年精神文化生活健全老年体协老年文艺团体等群众组织常开展基层老年文体活动加强老年教育做常化制度化力争老年注册读率受教育率达老年总数5
3深入拥军活动建立完善抚恤优补助褒扬相结合层次优抚制度服务体系根重点优抚象生活补助标准然增机制理办法适时调整重点优抚象生活费补助标准改善基生活进步深化安置工作改革稳妥做货币化安置工作继续完善落实退伍安置配套制度突出抓退役军谋职业技培训业推荐工作业创造条件解
决顾忧建成协调运转高效服务方位双拥工作体系深化军建工作方位角度支持部队建设努力争创全国双拥模范城
二坚持效益公重发挥财税调控作谐济社会发展速度
握济社会发展关系促进济社会协调发展落实科学发展观构建谐社会关键财税作政府宏观调控重手段职职责坚持效益公重科学发挥调控作谐济社会发展速度
1坚持法治税围绕财政总收入亿元增长中方财政收入亿元国税收入亿元预期目标坚持法征做应收收收头税做组织收入工作推进税收征改革工业园区部分控制行业税收优惠政策开展专项执法检查推行税收会计级核算采取强力措施清理欠税进步推进体税收三等九级征办法进步做税务公开工作理税收征秩序加强纳税户籍理严格发票理税收征理念抓社保费征缴工作实现税费申报征稽查二完善税收理探索资源税收购单位（水泥企业）乡镇实行代扣代缴理办法竹木材行业实行查账核定双定相结合元化理模式进步推进税全员理工作强化企业税税前扣连年亏损企业理三提高税收稽查水开展纳税评估工作强化税收稽查完善责成查制度税务稽查约谈制度建立案件特性分析制度击种抗税欠税行营造公竞争税收环境四进步推进税收征社会化建立完善信息享机制规范委托代征理堵塞税收漏洞
2科学安排支出量入出量力行收支衡留缺口原区分轻重缓急合理安排项资金保障培植财源支出做做强财政蛋糕进步加强企业技改项目财政贴息资金申报理加支持科技型环保型劳动密集型等企业工业技改贴息支持力度完善落实支持工业济发展外贸出口项政策结合实际
相关财政支出政策进行调整力扶持中企业发展做做强做优六六产业时兑现市政府鼓励发展项财政贴补政策促进济健康快速发展二保障三农建设支出推进社会义新农村建设加三农投入加快推进城乡体化重点抓十村示范百村整治农业工业化政策落实山区农民山脱贫济薄弱村办公房建设农村垃圾集中收集处理等资金落实类农业示范基建设农民培训农村税费改革续工作落实三保障社会事业发展支出加教育文化公卫生社会保障投入限财力更关心社会弱势群体维护社会稳定加社会保障社会公需求等急需必需支出
3加强财政监深化预算理体制改革完善部门预算综合预算理硬化预算约束公财政市场化运作求加快推进事业单位改革属政府办理职分离出减轻财政压力继续抓乡镇财政理根乡镇区划调整情况关注乡镇财政运行状况适时进行调整完善支持乡镇做做强加强乡镇财政财务理推进财政理制度化规范化信息化完善财政监督体系建立健全资金分配拨付等理制度规范理程序法律法规规章手段规范财政资金分配制度体现财政理公公正透明公财政求进步完善财政收支监督机制部监督机制会计监督机制资金踪检查制度提高资金运行效率资金效益防范财政资金运行风险
三坚持服务济职发挥金融推进作谐金融方发展步伐
金融方济发展血液方济金融发展台两者必须谐发展实现互惠赢目金融始终坚持服务方济发展职充分发挥推进器作方加信环境建设改善金融发展环境相互促进发展步伐谐进
1努力拓宽融资渠道金融机构发挥融资渠道作千方百计吸收存款加强项存款源分流渠道变化特资金外流情况进行调查研究组织存款相应策措施提高策措施针性方性投资性资金外流掌握动引导督促资金回流加强金融宣传增加居民金融知识改变金融观念减少现金交易现金民间置留量断推出金融产品进步改善金融服务加金融存款吸引力度争取级行信贷支持加强省外金融机构合作努力引进异金融信贷资金政府发挥组织引导作进步落实鼓励引资政策措施结合实际包装项目积极争取国债项目资金渠道补助资金继续组织投融资项目洽谈会引进方资金
充分发挥国资公司非转资产作努力盘活行政事业单位闲置资产拓宽政府融资台推进信担保机构发展促进担保机构规范发展增强企业融资担保实力企业应投融资体制变化趋势加强营理练功动扩直接融资拓宽融资渠道
2优化信贷支持措施投优化信贷结构求围绕方济发展重点趋保障政府重点项目重点工程信贷投入加六六产业转变增长方式传统支柱型产业成长型科技型环保型劳动密集型信型企业信贷投入利率支持社会义新农村建设求三农信贷资金继续实行利率优惠政策运行争取级行市授信额度足活项金融政策积极票融资等金融工具适度放基层营机构营权审贷权动指导企业灵活信贷提供良信贷服务政府研究关扶持政策措施法律框架努力减少企业信贷融资成促进金融机构盘活信贷资产增加信贷资金扩中企业担保中心担保规模增强政府性担保机构担保实力努力缓解中企业融资困难
3改善金融生态环境积极造信市加强社会诚信教育加讲信惩戒力度建立维护公竞争信环境营造良金融社会环境继续加信村信户信乡（镇）重合守信企业建设继续加强银企银政银司协作完善发挥企业征信系统功制止击种逃废债行杜绝失信赖帐行发生积极运科技手段搭建信息享台时掌握货币信贷政策金融监济金融运行信息快速分析判断出现金融风险状况完善信贷风险预警机制提高时处置重金融突发事件力
四坚持整顿规范举发挥市场监作谐市场济秩序
市场济秩序安全序关系着济发展社会稳定落实科学发展观构建谐社会重领域市场监部门切实履行市场监职坚持整顿规范举加强互相协作进步促进市场济秩序谐安全
1重抓食品安全保障加强食品生产源头监严格控制食品生产安全环节标准求帮扶达求标准企业业指令退出食品行业明确企业法食品安全第责企业部设置专职食品安全理员加强食品生产加工企业周围环境治理效防止食品环境污染落实已定扶持政策深入实施千镇连锁超市万村放心店工程年全面完成级达目标务完善农村现代食品流通网规范食品市场营行加强食品安全知识宣传增强消费者食品安全意识提高消费者食品安全防范意识鉴力完善食品安全监机制形成位体监体系企业层面成立食品行业协会加强行业律政府层面巩固完善食品安全监督网络层层签订食品安全责书应乡镇行政区划调整调整完善食品安全监工作站理提高工作站食品安全监工作水开展食品安全应急预案应急演练提高
应急力社会层面完善消费者举报投诉接收系统保证消费者社会舆监督渠道畅通充分发挥社会力量监督作
2加强市场日常监坚持日常整治专项整治相结合分段整治联合整治相结合严厉击假伪劣商品行继续食品药品安全作整规工作重中重食品整治农村城乡结合部城市社区重点区域街头早点夜市摊群路边饮食摊贩学校建筑工食堂重点部位加工作力度确保民群众饮食安全药品整治针薄弱环节薄弱领域病难病贵等突出问题全面整治制售假劣药品医疗器械违法行进步加强药品销网建设保障民群众药安全努力遏制药品价格虚高抓农资假专项行动围绕农作物杂交种子肥料农药农机具等重点产品抓住农资批发市场农资销单位严厉击生产销售假劣国家禁未登记(审定)农资产品违法行开展保护知识产权专项行动加保护知识产权宣传力度完善保护知识产权工作制度提高保护知识产权力水严厉击商业欺诈行重点整治虚假违法广告击非法行医虚假专利评奖商贸活动中欺诈行搞建筑材料烟草等专项治理
3强化特种设备安全建立特种设备动态理机制完善安全监察网络建设特种设备安全监察检验信息网络建设加监察力度严肃查处特种设备违法制造安装行实施重点监察现场监察开展食菌杀菌土锅炉中学校微压锅炉重点化工企业液化石油气钢瓶超期专项整治活动重点监察特种设备重点监控单位设备情况复杂单
位实施高标准严求重点监控确保特种设备发生重特安全事安全运行积极提供设备理技术培训服务进步提高特种设备操作工持证岗率操作水
五坚持品牌兴市战略发挥政府引导作谐济发展量质推力济发展推力包括两方面数量扩张质量提升济发展走初始化阶段实现持续健康发展必须重数量扩张转变重质量提升转变济增长方式题中义实现点中重方面政府牢固树立质量兴市意识加引导扶持力度力实施品牌战略谐数量扩张质量提升两者济发展推进力量
1制定完善品牌战略计划围绕市十五计划结合市济发展趋势区域特色制定市十五品牌战略计划已著名商标名牌产品企业进行扶持潜优势产品企业进行培育作十五品牌战略核心容坚持梯度培育原选准品牌扶持重点增强政府品牌产品选育力度选育突出三重点：突出具区域济优势行业水泥变压器化工木材消防器材等具传统特色产品等二突出具方特色产品蜂产品白菇猕猴桃等农产品三突出优势品牌提升已品牌中筛选出优势品牌帮助升级时政府重点培育品牌企业指导帮助制定企业实施品牌战略详细计划加强企业身创牌针性方性操作性
2加品牌战略推进力度振兴市质量目标切实创建品牌作项推进企业质量提高推进产业层次区域济提升系统工程抓努力形成企业政府推动全社会参创品牌工作格局加强品牌宣传力度树立品牌强企品牌兴市理念严厉击牌行营造良创牌氛围专项制定创牌扶持政策特培育品牌重点企业政策资金技术宣传予重点倾斜加扶持力度调动企业争创品牌积极性工作重点名牌产品认定转培育品牌提升品牌认真做品牌争创保护工作
3认真实施产品质量帮扶建设先进制造业基目标先进标准覆盖产业鼓励企业积极采国际标准国外先进标准实行采国际标准国外先进标准声明制度鼓励企业制定具竞争力高现行国家标准企业控标准提高标准水严格实施市场准入制产品标准备案产品标识标注等相关制度促进产业层次提升加强企业理员工程技术员济理员质量理知识法律法规知识培训引导帮助企业建立相应科学规范质量理体系利种信息资源数开展质量指数分析评价实行产品质量安全预警防范区域性产品质量问题发生
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�政府导部门配合民政实施区域合作工作运行模式坚持愿受助偿救助原积极创新工作方式提高救助时效六力推进慈善事业建设创新慈善资金募集方式广泛整合市外资源力募集慈善基金坚持取民民原计划重点实施救助活动充分发挥慈善救助应急作
2关注老年群体进步健全市乡镇（街道）社区（行政村）三级老龄工作体系完善落实老年优政策建老年法律援助中心深入推行农村老年协议养老方法切实维护老年合法权益完善老年服务设施坚持政府倡导鼓励社会力量兴办元化投入市场化理路子逐步增加老年服务设施投入市老年教育活动中心老年学老年电分校老年公寓做设施齐全活动正常街道社区建老年活动中心（室）老年学校进步建立健全社区养老保障医疗保障生活料文化教育权益维护网络建社区老年协会老服务志愿者队伍3587工程求深化社区老龄工作规范化建设丰富老年精神文化生活健全老年体协老年文艺团体等群众组织常开展基层老年文体活动加强老年教育做常化制度化力争老年注册读率受教育率达老年总数5
3深入拥军活动建立完善抚恤优补助褒扬相结合层次优抚制度服务体系根重点优抚象生活补助标准然增机制理办法适时调整重点优抚象生活费补助标准改善基生活进步深化安置工作改革稳妥做货币化安置工作继续完善落实退伍安置配套制度突出抓退役军谋职业技培训业推荐工作业创造条件解
决顾忧建成协调运转高效服务方位双拥工作体系深化军建工作方位角度支持部队建设努力争创全国双拥模范城
二坚持效益公重发挥财税调控作谐济社会发展速度
握济社会发展关系促进济社会协调发展落实科学发展观构建谐社会关键财税作政府宏观调控重手段职职责坚持效益公重科学发挥调控作谐济社会发展速度
1坚持法治税围绕财政总收入亿元增长中方财政收入亿元国税收入亿元预期目标坚持法征做应收收收头税做组织收入工作推进税收征改革工业园区部分控制行业税收优惠政策开展专项执法检查推行税收会计级核算采取强力措施清理欠税进步推进体税收三等九级征办法进步做税务公开工作理税收征秩序加强纳税户籍理严格发票理税收征理念抓社保费征缴工作实现税费申报征稽查二完善税收理探索资源税收购单位（水泥企业）乡镇实行代扣代缴理办法竹木材行业实行查账核定双定相结合元化理模式进步推进税全员理工作强化企业税税前扣连年亏损企业理三提高税收稽查水开展纳税评估工作强化税收稽查完善责成查制度税务稽查约谈制度建立案件特性分析制度击种抗税欠税行营造公竞争税收环境四进步推进税收征社会化建立完善信息享机制规范委托代征理堵塞税收漏洞
2科学安排支出量入出量力行收支衡留缺口原区分轻重缓急合理安排项资金保障培植财源支出做做强财政蛋糕进步加强企业技改项目财政贴息资金申报理加支持科技型环保型劳动密集型等企业工业技改贴息支持力度完善落实支持工业济发展外贸出口项政策结合实际
相关财政支出政策进行调整力扶持中企业发展做做强做优六六产业时兑现市政府鼓励发展项财政贴补政策促进济健康快速发展二保障三农建设支出推进社会义新农村建设加三农投入加快推进城乡体化重点抓十村示范百村整治农业工业化政策落实山区农民山脱贫济薄弱村办公房建设农村垃圾集中收集处理等资金落实类农业示范基建设农民培训农村税费改革续工作落实三保障社会事业发展支出加教育文化公卫生社会保障投入限财力更关心社会弱势群体维护社会稳定加社会保障社会公需求等急需必需支出
3加强财政监深化预算理体制改革完善部门预算综合预算理硬化预算约束公财政市场化运作求加快推进事业单位改革属政府办理职分离出减轻财政压力继续抓乡镇财政理根乡镇区划调整情况关注乡镇财政运行状况适时进行调整完善支持乡镇做做强加强乡镇财政财务理推进财政理制度化规范化信息化完善财政监督体系建立健全资金分配拨付等理制度规范理程序法律法规规章手段规范财政资金分配制度体现财政理公公正透明公财政求进步完善财政收支监督机制部监督机制会计监督机制资金踪检查制度提高资金运行效率资金效益防范财政资金运行风险
三坚持服务济职发挥金融推进作谐金融方发展步伐
金融方济发展血液方济金融发展台两者必须谐发展实现互惠赢目金融始终坚持服务方济发展职充分发挥推进器作方加信环境建设改善金融发展环境相互促进发展步伐谐进
1努力拓宽融资渠道金融机构发挥融资渠道作千方百计吸收存款加强项存款源分流渠道变化特资金外流情况进行调查研究组织存款相应策措施提高策措施针性方性投资性资金外流掌握动引导督促资金回流加强金融宣传增加居民金融知识改变金融观念减少现金交易现金民间置留量断推出金融产品进步改善金融服务加金融存款吸引力度争取级行信贷支持加强省外金融机构合作努力引进异金融信贷资金政府发挥组织引导作进步落实鼓励引资政策措施结合实际包装项目积极争取国债项目资金渠道补助资金继续组织投融资项目洽谈会引进方资金
充分发挥国资公司非转资产作努力盘活行政事业单位闲置资产拓宽政府融资台推进信担保机构发展促进担保机构规范发展增强企业融资担保实力企业应投融资体制变化趋势加强营理练功动扩直接融资拓宽融资渠道
2优化信贷支持措施投优化信贷结构求围绕方济发展重点趋保障政府重点项目重点工程信贷投入加六六产业转变增长方式传统支柱型产业成长型科技型环保型劳动密集型信型企业信贷投入利率支持社会义新农村建设求三农信贷资金继续实行利率优惠政策运行争取级行市授信额度足活项金融政策积极票融资等金融工具适度放基层营机构营权审贷权动指导企业灵活信贷提供良信贷服务政府研究关扶持政策措施法律框架努力减少企业信贷融资成促进金融机构盘活信贷资产增加信贷资金扩中企业担保中心担保规模增强政府性担保机构担保实力努力缓解中企业融资困难
3改善金融生态环境积极造信市加强社会诚信教育加讲信惩戒力度建立维护公竞争信环境营造良金融社会环境继续加信村信户信乡（镇）重合守信企业建设继续加强银企银政银司协作完善发挥企业征信系统功制止击种逃废债行杜绝失信赖帐行发生积极运科技手段搭建信息享台时掌握货币信贷政策金融监济金融运行信息快速分析判断出现金融风险状况完善信贷风险预警机制提高时处置重金融突发事件力
四坚持整顿规范举发挥市场监作谐市场济秩序
市场济秩序安全序关系着济发展社会稳定落实科学发展观构建谐社会重领域市场监部门切实履行市场监职坚持整顿规范举加强互相协作进步促进市场济秩序谐安全
1重抓食品安全保障加强食品生产源头监严格控制食品生产安全环节标准求帮扶达求标准企业业指令退出食品行业明确企业法食品安全第责企业部设置专职食品安全理员加强食品生产加工企业周围环境治理效防止食品环境污染落实已定扶持政策深入实施千镇连锁超市万村放心店工程年全面完成级达目标务完善农村现代食品流通网规范食品市场营行加强食品安全知识宣传增强消费者食品安全意识提高消费者食品安全防范意识鉴力完善食品安全监机制形成位体监体系企业层面成立食品行业协会加强行业律政府层面巩固完善食品安全监督网络层层签订食品安全责书应乡镇行政区划调整调整完善食品安全监工作站理提高工作站食品安全监工作水开展食品安全应急预案应急演练提高
应急力社会层面完善消费者举报投诉接收系统保证消费者社会舆监督渠道畅通充分发挥社会力量监督作
2加强市场日常监坚持日常整治专项整治相结合分段整治联合整治相结合严厉击假伪劣商品行继续食品药品安全作整规工作重中重食品整治农村城乡结合部城市社区重点区域街头早点夜市摊群路边饮食摊贩学校建筑工食堂重点部位加工作力度确保民群众饮食安全药品整治针薄弱环节薄弱领域病难病贵等突出问题全面整治制售假劣药品医疗器械违法行进步加强药品销网建设保障民群众药安全努力遏制药品价格虚高抓农资假专项行动围绕农作物杂交种子肥料农药农机具等重点产品抓住农资批发市场农资销单位严厉击生产销售假劣国家禁未登记(审定)农资产品违法行开展保护知识产权专项行动加保护知识产权宣传力度完善保护知识产权工作制度提高保护知识产权力水严厉击商业欺诈行重点整治虚假违法广告击非法行医虚假专利评奖商贸活动中欺诈行搞建筑材料烟草等专项治理
3强化特种设备安全建立特种设备动态理机制完善安全监察网络建设特种设备安全监察检验信息网络建设加监察力度严肃查处特种设备违法制造安装行实施重点监察现场监察开展食菌杀菌土锅炉中学校微压锅炉重点化工企业液化石油气钢瓶超期专项整治活动重点监察特种设备重点监控单位设备情况复杂单
位实施高标准严求重点监控确保特种设备发生重特安全事安全运行积极提供设备理技术培训服务进步提高特种设备操作工持证岗率操作水
五坚持品牌兴市战略发挥政府引导作谐济发展量质推力济发展推力包括两方面数量扩张质量提升济发展走初始化阶段实现持续健康发展必须重数量扩张转变重质量提升转变济增长方式题中义实现点中重方面政府牢固树立质量兴市意识加引导扶持力度力实施品牌战略谐数量扩张质量提升两者济发展推进力量
1制定完善品牌战略计划围绕市十五计划结合市济发展趋势区域特色制定市十五品牌战略计划已著名商标名牌产品企业进行扶持潜优势产品企业进行培育作十五品牌战略核心容坚持梯度培育原选准品牌扶持重点增强政府品牌产品选育力度选育突出三重点：突出具区域济优势行业水泥变压器化工木材消防器材等具传统特色产品等二突出具方特色产品蜂产品白菇猕猴桃等农产品三突出优势品牌提升已品牌中筛选出优势品牌帮助升级时政府重点培育品牌企业指导帮助制定企业实施品牌战略详细计划加强企业身创牌针性方性操作性
2加品牌战略推进力度振兴市质量目标切实创建品牌作项推进企业质量提高推进产业层次区域济提升系统工程抓努力形成企业政府推动全社会参创品牌工作格局加强品牌宣传力度树立品牌强企品牌兴市理念严厉击牌行营造良创牌氛围专项制定创牌扶持政策特培育品牌重点企业政策资金技术宣传予重点倾斜加扶持力度调动企业争创品牌积极性工作重点名牌产品认定转培育品牌提升品牌认真做品牌争创保护工作
3认真实施产品质量帮扶建设先进制造业基目标先进标准覆盖产业鼓励企业积极采国际标准国外先进标准实行采国际标准国外先进标准声明制度鼓励企业制定具竞争力高现行国家标准企业控标准提高标准水严格实施市场准入制产品标准备案产品标识标注等相关制度促进产业层次提升加强企业理员工程技术员济理员质量理知识法律法规知识培训引导帮助企业建立相应科学规范质量理体系利种信息资源数开展质量指数分析评价实行产品质量安全预警防范区域性产品质量问题发生
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