2017解放军军改方案
xx改革工作会议京举行中中央总书记xxxx席xx深化国防军队改革领导组组长xx出席会议发表重讲话xx强调强化军委集中统领导更军队高领导权指挥权集中中央xx着力构建军委—战区—部队作战指挥体系军委—军种—部队领导理体系
□务目标
军队改革时间表确定2020年前取突破
改革时机
客观条件已具备
xx指出现国进入强发展关键阶段国防军队建设处新历史起点放眼世界观全局审时度势应国际形势深刻复杂变化坚持发展中国特色社会义协调推进四全面战略布局贯彻落实强军目标军事战略方针履行军队命务求必须更智慧勇气深化国防军队改革深化国防军队改革广干部群众高度关注积极支持全军官兵热烈期盼坚决拥护总深化国防军队改革客观条件较利面难机遇
改革务
着力解决体制障碍
xx强调正确认识全面握深化国防军队改革总体求着力解决制约国防军队建设体制性障碍结构性矛盾政策性问题推进军队组织形态现代化进步解放
发展战斗力进步解放增强军队活力建设国国际位相称国家安全发展利益相适应巩固国防强军队
xx强调深化国防军队改革场整体性革命性变革根改革总体方案确定时间表2020年前领导理体制联合作战指挥体制改革取突破性进展优化规模结构完善政策制度推动军民融合发展等方面改革取重成果努力构建够赢信息化战争效履行命务中国特色现代军事力量体系完善中国特色社会义军事制度
组织领导
合理确定干部留
xx指出着力统思想认识思想政治工作贯穿改革全程引导级强化政治意识局意识号令意识引导官兵积极拥护支持参改革高层领率机关高级干部带头讲政治顾局守纪律促改革职责坚决维护中央xx改革决策部署权威性严肃性着力加强组织领导级委抓改革举措落作政治责委领导第责级抓级
着力搞配套保障坚持立法改革相衔接抓紧做法规制度立改废释工作确保改革法治轨道推进保证级新体制正常序运转科学制定干部调整安排计划方案合理确定干部进退留关心解决干部实际困难老干部军队宝贵财富精心做老干部服务保障接续工作
工作求
保持部队安全稳定
xx强调前军委工作指导重心放改革级工作线放改革项工作围绕改革谋划部署推进继续抓紧抓贯彻全军政治工作会议精神作风建设反腐败斗争项清理清查续工作加强部队理保持部队安全稳定集中统
xx强调中央国家机关方级委政府强化局观念支持深化国防军队改革作分事出特殊措施倾斜政策动帮助解决退役军职工安置工作政军民齐心协力落实深化国防军队改革项务
□聚焦重点
1 指挥理体系
★形成军委总战区战军种建格局
★更军队高领导权指挥权集中中央xx
★调整军委总部体制实行军委部门制组建陆军领导机构健全军兵种领导理体制
★重新调整划设战区组建战区联合作战指挥机构健全军委联合作战指挥机构等重举措
★着力构建军委—战区—部队作战指挥体系军委—军种—部队领导理体系
2 法严治军
★抓住治权关键构建严密权力运行制约监督体系
★重点解决军队纪检巡视审计司法监督独立性权威性够问题
★组建新军委纪委军委机关部门战区分派驻纪检组
★调整组建军委审计署全部实行派驻审计
★组建新军委政法委调整军事司法体制区域设置军事法院军事检察院确保法独立公正行职权
★决心全面停止军队偿服务
3 聚焦作战力
★推动军数量规模型质量效型转变
★坚持精简高效原裁减军队员额30万精简机关非战斗机构员军队更加精干高效
★调整改善军种例优化军种力量结构根方安全需求作战务改革部队编成
★必须选准突破口超前布局加强前瞻性先导性探索性重技术研究新概念研究积极谋取军事技术竞争优势提高创新战斗力增长贡献率
4 军民融合发展
★推进跨军重改革务推动济建设国防建设融合发展
★着力解决制约军民融合发展体制机制问题努力构建统领导军协调畅高效组织理体系国家导需求牵引市场运作相统工作运行体系
★完善民兵预备役国防动员体制机制国家层面加强退役军理保障工作组织领导健全服务保障体系相关政策制度
5
★坚持干部完善力资源分类整合力资源理职加强军事力资源集中统理
★深化军医疗保险住房保障工资福利等制度改革完善军事力资源政策制度勤政策制度
★推进军官士兵文职员等制度改革
★建立体现军事职业特点增强军职业荣誉感豪感政策制度体系更凝聚军心稳定部队鼓舞士气
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xx改革工作会议京举行中中央总书记xxxx席xx深化国防军队改革领导组组长xx出席会议发表重讲话xx强调强化军委集中统领导更军队高领导权指挥权集中中央xx着力构建军委—战区—部队作战指挥体系军委—军种—部队领导理体系
□务目标
军队改革时间表确定2020年前取突破
改革时机
客观条件已具备
xx指出现国进入强发展关键阶段国防军队建设处新历史起点放眼世界观全局审时度势应国际形势深刻复杂变化坚持发展中国特色社会义协调推进四全面战略布局贯彻落实强军目标军事战略方针履行军队命务求必须更智慧勇气深化国防军队改革深化国防军队改革广干部群众高度关注积极支持全军官兵热烈期盼坚决拥护总深化国防军队改革客观条件较利面难机遇
改革务
着力解决体制障碍
xx强调正确认识全面握深化国防军队改革总体求着力解决制约国防军队建设体制性障碍结构性矛盾政策性问题推进军队组织形态现代化进步解放
发展战斗力进步解放增强军队活力建设国国际位相称国家安全发展利益相适应巩固国防强军队
xx强调深化国防军队改革场整体性革命性变革根改革总体方案确定时间表2020年前领导理体制联合作战指挥体制改革取突破性进展优化规模结构完善政策制度推动军民融合发展等方面改革取重成果努力构建够赢信息化战争效履行命务中国特色现代军事力量体系完善中国特色社会义军事制度
组织领导
合理确定干部留
xx指出着力统思想认识思想政治工作贯穿改革全程引导级强化政治意识局意识号令意识引导官兵积极拥护支持参改革高层领率机关高级干部带头讲政治顾局守纪律促改革职责坚决维护中央xx改革决策部署权威性严肃性着力加强组织领导级委抓改革举措落作政治责委领导第责级抓级
着力搞配套保障坚持立法改革相衔接抓紧做法规制度立改废释工作确保改革法治轨道推进保证级新体制正常序运转科学制定干部调整安排计划方案合理确定干部进退留关心解决干部实际困难老干部军队宝贵财富精心做老干部服务保障接续工作
工作求
保持部队安全稳定
xx强调前军委工作指导重心放改革级工作线放改革项工作围绕改革谋划部署推进继续抓紧抓贯彻全军政治工作会议精神作风建设反腐败斗争项清理清查续工作加强部队理保持部队安全稳定集中统
xx强调中央国家机关方级委政府强化局观念支持深化国防军队改革作分事出特殊措施倾斜政策动帮助解决退役军职工安置工作政军民齐心协力落实深化国防军队改革项务
□聚焦重点
1 指挥理体系
★形成军委总战区战军种建格局
★更军队高领导权指挥权集中中央xx
★调整军委总部体制实行军委部门制组建陆军领导机构健全军兵种领导理体制
★重新调整划设战区组建战区联合作战指挥机构健全军委联合作战指挥机构等重举措
★着力构建军委—战区—部队作战指挥体系军委—军种—部队领导理体系
2 法严治军
★抓住治权关键构建严密权力运行制约监督体系
★重点解决军队纪检巡视审计司法监督独立性权威性够问题
★组建新军委纪委军委机关部门战区分派驻纪检组
★调整组建军委审计署全部实行派驻审计
★组建新军委政法委调整军事司法体制区域设置军事法院军事检察院确保法独立公正行职权
★决心全面停止军队偿服务
3 聚焦作战力
★推动军数量规模型质量效型转变
★坚持精简高效原裁减军队员额30万精简机关非战斗机构员军队更加精干高效
★调整改善军种例优化军种力量结构根方安全需求作战务改革部队编成
★必须选准突破口超前布局加强前瞻性先导性探索性重技术研究新概念研究积极谋取军事技术竞争优势提高创新战斗力增长贡献率
4 军民融合发展
★推进跨军重改革务推动济建设国防建设融合发展
★着力解决制约军民融合发展体制机制问题努力构建统领导军协调畅高效组织理体系国家导需求牵引市场运作相统工作运行体系
★完善民兵预备役国防动员体制机制国家层面加强退役军理保障工作组织领导健全服务保障体系相关政策制度
5
★坚持干部完善力资源分类整合力资源理职加强军事力资源集中统理
★深化军医疗保险住房保障工资福利等制度改革完善军事力资源政策制度勤政策制度
★推进军官士兵文职员等制度改革
★建立体现军事职业特点增强军职业荣誉感豪感政策制度体系更凝聚军心稳定部队鼓舞士气
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