广西金融精准扶贫模式研究
摘
中国济发展整体存发展存定偏移济重心海城市类似广西陆省会整体济发展水海城市时中国快速发展致居区富裕贫富差距拉改变贫富差距广西方政府中央政府改变种局面进行农村精准扶贫农村局面复杂存种资源组合较复杂政府推行扶贫政策时候面种问题需针农村复杂环境采取方位扶贫政策齐需农村种资源进行效利整合起通资金引导幅度扶贫带动农民致富积极性文扶贫贷款项政策相关扶贫模式项措施分展开分析针中出现问题进行侧面剖析研究讨问题成相关解决策略
关键词：广西扶贫贷款精准扶贫模式
Study on the Precision Poverty Alleviation Model of Finance in Guangxi
Li Shuangyong Grade 2015 Major in Financial Management
Supervisor Liu Xinwen
Abstract
The overall development of China＇s economic development is deviated to a certain extent and the economic focus is mainly on coastal cities Therefore similar to the inland provincial capital of Guangxi the overall level of economic development can not keep up with the coastal cities At the same time China＇s rapid development also roughly expands the wealth of the residential areas making the gap between the rich and the poor widen In order to change the gap between the rich and the poor the local governments and the central governments of Guangxi have carried out precise poverty alleviation in rural areas in order to change this situation However due to the complex situation in rural areas the various resource combinations are more complex This makes the government face a variety of problems when implementing the poverty alleviation policy Therefore it is necessary to adopt a multidimensional poverty alleviation policy in accordance with the complex environment in rural areas and work in a multipronged manner It is also necessary to make effective use of all kinds of resources in rural areas and integrate them to promote farmers＇initiative to become rich independently through financial guidance and smallscale poverty alleviation In this paper the various policies of poverty alleviation loans and related poverty alleviation models as well as various measures are analyzed separately and in view of the problems arising therein the causes of the problems and related solutions are analyzed and discussed
Key words：GuangxiFinancePrecise poverty alleviationModel
目录
绪 1
（）研究背景 1
（二）研究意义 1
二文献综述 2
三广西金融精准扶贫模式现状 3
（）广西金融精准扶贫模式 3
（二）额信贷运作模式 5
（三）政银企户保运作模式 5
（四）政银企户保扶贫模式成效 7
（）额信贷模式分析 7
（二）扶贫开发美丽乡村产业引导基金投资模式分析 11
（三）助微贷模式分析 12
五广西金融精准扶贫存问题 12
（）政府方面存问题 13
（二）贫困户问题 15
（三）金融机构问题 15
六完善广西金融精准扶贫策建议 16
（）政府强化服务职加强引导作 16
（二）贫困户纠正错误思想强化信意识 17
（三）金融机构增强动意识规范业务流程 18
七致谢 19
参考文献 19
绪
（） 研究背景
着国济断发展国全面建设康社会放国家发展首位力国开展精准扶贫广西进行精准扶贫程中遇阻碍远远超方精准扶贫难效实施2018年9月30日全区累计4522万建档立卡贫困户发放额信贷款余额20625亿元户均贷款456万元相2018年初获贷款贫困户减少906户贷款余额减少058亿元广西金融精准扶贫广西开展年取巨成效存着众问题严重影响着广西金融精准扶贫广西贫困区实施阻碍金融精准扶贫素：金融支持力度问题技术产品服务等问题截止目前止国外关学者广西金融精准扶贫研究较匮乏样会导致广西开展金融精准扶贫程中缺乏理鉴针文进行研究希文研究结果够金融精准扶贫更应广西贫困区带动广西济发展时方开展金融精准扶贫提供理鉴
（二）研究意义
1理意义
国早日实现康社会力国开展扶贫工作年扶贫工作断探讨已具备定扶贫验扶贫程中存着足文通广西金融精准扶贫现状问题研究更深刻挖掘广西农村金融精准扶贫现状存问题进针性提出促进广西金融精准扶贫相关建议文研究成果够丰富国金融精准扶贫相关理广西精准扶贫工作提供理鉴
2实践意义
通文广西金融精准扶贫研究分析提出相关促进关系金融精准扶贫建议利带动国广贫困区集体脱贫发挥政策性金融普惠金融积极作利保障精准金融扶贫政策效实施充分发挥金融精准扶贫广西贫困区作提高广西区贫困区济发展具定现实意义
二文献综述
国外关学者金融精准扶贫进行相关研究国外关学者金融精准扶贫研究方国关学者精准扶贫实施程中存问题进行研究然国外关学者金融精准扶贫进行全方面研究国金融精准扶贫程中扶贫象识清国金融精准扶贫目前存问题金融精准扶贫象终受益者国贫困区贫困群急需贷款扶持贫困农户样够更分析清受益群导致违背金融精准扶贫初衷利国金融扶贫贫困区发挥巨作次国贫困区实施金融扶贫程中农民知识文化淡薄难够时解国出台相关金融扶贫政策金融精准扶贫达理想中效果金融具定商业属性然金融精准扶贫贫困区应程中农业生产程中投资回报期限长样会导致商业机构面积优质发展中然国济快速发展区处贫困严重影响着国建设谐社会进程针力开展精准扶贫工作非常关重然国贫困区开展精准扶贫程中遇种种问题严重影响着精准扶贫实施效果问题：农民流动性利农民信息统计农民思想意识差参精准扶贫工作积极性高样导致金融精准扶贫难贫困区效开展帮扶方方面帮扶政策缺乏灵活性差异性资金理方面存统筹分割适应等关系责权事权划分关系整体说扶贫效果较差更金融精准扶贫贫困区发挥应作该解决问题够更金融金融精准扶贫应贫困区更带动贫困区济发展实现国谐社会建立截止目前止国外关学者广西金融精准扶贫研究较匮乏样会导致广西开展金融精准扶贫程中缺乏理鉴针文广西金融精准扶贫例进行相关研究根广西金融精准扶贫模式现状遇问题通分析总结提出观点建议金融精准扶贫模式提供效策略更贫困口早脱贫王浩 金融精准扶贫模式[J] 中国金融 2016(22) 2526
三广西金融精准扶贫模式现状
（）广西金融精准扶贫模式
1额信贷模式
目前额信贷模式模式广西精准扶贫中运模式政府广西农村信社银行合作指贫困户通信担保抵押获10万元（含）发展产业入股取收益贷款中享受5万元（含）免担保免抵押信贷款6—10万元采取担保抵押贷款方式财政专项扶贫资金民银行期基准利率扶贫额信贷连续三年贴息金融扶贫中央***脱贫攻坚项重战略部署开展扶贫额信贷工作切实解决贫困户脱贫致富资金难题推进贫困区产业发展增加贫困群众收入激发贫困区发展生动力
2 扶贫开发美丽乡村产业引导基金投资模式
加快广西金融精准扶贫力度广西政府联合广西农业银行开展扶贫开发美丽乡村金融扶贫模式政府整合涉农资金作出资设立扶贫开发美丽乡村基金通模式够效解决金融扶贫资金投入问题广西金融精准扶贫程中广西政府资金进行支配然广西农业银行资金食进行效监通种模式利广西农村建设
3助微贷模式
贷款银行+助贷机构种模式助贷机构业务发展思形成种金融扶贫模式种模式银行额贷款公司进行合作广西助微贷模式额贷款公司中安信业建行完成通种模式够更广西低收入群体进行服务贷款金额较意提供服务速度较快中安信业时具贷款功通种模式效贷款风险进行实施效控制
4邮储银行广西邮储银行利市场服务理念模式
邮储银行广西邮储银行进行政府紧密合作采利市场服务理念广西贫困农民提供额贷款服务通种模式
够广西济薄弱区域进行力扶持配合银行进行实施政银企户保扶贫模式取定成果
5农贷宝商贷宝模式
农村信联社省农村信联合社出台农贷宝商贷宝模式实施体广西农信社(农商行)重点解决贫困户体工商户微企业短频急金融贷款需求动利政银企户保扶贫模式重点参金融精准扶贫
6额贷款保证保险模式
保险公司广西太洋财产保险限公司贷款户提供贷款保证保险利金融办开展额贷款保证保险模式重点解决抵押担保微企业种养户家庭农场城乡创业者贷款问题旦款意外原逾期保险公司代偿80贷款息
7政银企户保模式
政银企户保扶贫模式广西金融精准扶贫模式文分析政银企户保模式述金融机构中参政银企户保扶贫模式金融机构农业银行邮政储蓄银行太洋保险限公司广西25家信联社
（二） 额信贷运作模式
金融扶贫中央***脱贫攻坚项重战略部署目前重金融精准扶贫模式额信贷模式切实解决贫困户脱贫致富资金难题推进贫困区产业发展更机会增加收入激发贫困区发展生动力额信贷象首先注册建档立卡未脱贫贫困户优先予农村贫困妇女特留守妇女失贫困农民贫困学毕业生贫困复退军定劳动力贫困残疾等
额信贷途规定促进贫困户增收改善生产生活条件等项目包括特色种养业乡村旅游业维修加工餐饮等服务业销售收购等工商业易搬迁建房购房农村贫困户危房改造等项目利扶贫额信贷资金入股委托企业农民专业合作社等市场体营理
（三）政银企户保运作模式
政银企户保扶贫模式中政府+银行+企业+贫困户+保险公司政府合作象银行信联社金融机构政府考核审查通相互竞争方式成政府合作单位作承贷银行金融机构收政府担保基金政府增加营业性收入投放更农业贷款
承贷银行该模式中具体运作方式：
1贷前分级审核
（1）乡镇初选广西属乡镇采表制名单制理方式乡镇干部村扶贫队成员合作社(龙头企业)负责辖区贷款意愿农业企业农民合作社贫困户进行全面深入调查准确评估款偿贷力形成调查报告报送县担保服务台
（2）联合审查广西担保服务台乡镇报送调查报告汇总提交
联审监组进行评审评审组评审结果形成意见书提交担保服务中心
（3）银行稽查银行全国信数库台信作评定
否贷款贷款额度重规定担保服务中心提供贷款进行严
格审查符合贷款条件企业根发展产业规模确定贷款额度
立进行贷款
2贷中强化意识
（1）效率意识客观实际出发进入贷款程序企业贫困户银行
简化贷款流程缩短办理时限确保错农忙季节
（2）公开意识贷款申请贷款例整环节全程公开特贷款条广西款责注意事项等容书面形式出版通宣传册LED屏幕回放广西贷款章查案循
（3）民意识建立专业咨询台接受群众咨询提供领办业务指导服务广西门乡镇集市贫困户家中宣传受理贷款业务
3贷安全机制
（1）监督机制广西关部门银行保险公司根贷款协议规定进行协调踪监督贷款情况避免贷款等情况发生未约定贷款资金时启动方干预机制确保贷款资金发挥应作
（2）信机制银行宣传金融法律法规政策引导贫困户时款贫困户充分认识违反金融诚信良影响贷款协议履行情况作衡量款信等级重容记录案积极履行款义务次贷款时优先考虑
（3）追偿机制出现款逾期时银行担保台保险公司款追偿出现问题时担保台风险补偿基金先行代偿成功追偿回流注入风险补偿基金
（四）政银企户保扶贫模式成效
政银企户保扶贫模式利市场机制效缓解广西农村开展信合作引发非法集资暴力收贷携款跑路政治风险农业效益低农村信缺失农民财产缺乏造成济风险帮助农民脱贫致富时保证农村金融秩序社会稳定
1解决企户难贷问题年国商业银行乡镇网点部分撤政银企户保扶贫模式充分发挥供销社遍布乡镇网络优势银行服务三农政策优势实行联合办公联合审贷农民提供优惠便捷金融服务效解决农民融资困难增收困难脱贫困难等实际问题农村种养户家庭农场专业合作社龙头企业等农业新型营体贫困户提供50万元惠农贷款服务
2解决企户怕贷问题前农村金融活跃竞争充分贷款利率高农村产权健全抵押困难担保困难变现困难农村贷款点面广散增加银行理成推高农民贷款成建档立卡贫困户免保证保险费贷款利息扶贫专项资金予贴息农民融资成控制年息9
3解决银行慎贷问题农业生产营受然灾害影响巨加农民缺乏先进理手段应市场复杂变力造成农业生产效益低
（） 额信贷模式分析
表31 广西扶贫额信贷2018年1月9月信贷数表
发放户数
发放贷款金额
贷款余额
4806万
23456亿元
20855亿元
表出广西2018年1月9月9月时间中整体贷款发放率23456（23456+20855）5293
广西整体口数数：
表32 广西 2018年口变化表
区
常住口
户籍数
数（万）
2018年2015年
数（万）
2018年2015年
增加（万）
增长（）
增加（万）
增长（）
全区
483800
4300
09
557946
610
11
南宁市
70622
761
11
75174
1151
16
柳州市
39587
360
09
38567
405
11
桂林市
50094
478
10
53396
499
09
梧州市
30184
190
06
34747
355
10
北海市
16437
180
11
17434
237
14
防城港市
9290
106
12
9720
159
17
钦州市
32430
337
11
40913
504
13
贵港市
43320
383
09
55489
596
11
玉林市
57560
488
09
71732
660
09
百色市
36202
235
07
41717
398
10
贺州市
20387
128
06
24252
274
11
河池市
34990
222
06
42859
405
10
宾市
22005
185
09
26856
272
10
崇左市
20692
147
07
25054
74
07
时需中农村口数：详细数：
表33 广西省农村口数
城市
2017年末（万）
广西
248086
玉林
30106
南宁
27650
桂林
25841
百色
23230
贵港
22308
河池
22175
钦州
20023
梧州
14686
柳州
14397
崇左
12880
宾
12478
贺州
11272
北海
7032
防城港
4008
3组数发现额信贷模式广西整体铺展面够广推广深入整体贷款户数仅4806万户户36数总农村口数进行出：4806248086（36）5811162该数计算结果整体贷款户数仅仅整体农村口户数5811162间见整体覆盖率较差基没实现农村贷款扶贫基础目
（二） 扶贫开发美丽乡村产业引导基金投资模式分析
2013年开始广西进行扶贫开发美丽乡村活动活动整治方农村垃圾废水污水处理改善农村基础设施环境目
表34 广西扶贫开发美丽乡村建设详情表
项目
覆盖区域
数量
垃圾者污水处理数
覆盖率
农村保洁队伍
广西20县市87行政村
17万
64
厕改厨改
全区农村
200万户
8645
污水处理设施
广西20县市
100余筹资金建设
日处理664万吨
87行政村
413已建成456座道网络约2050公里
60
根广西省政府开展2018年事议财政奖补魅力乡村建设项目申报工作通知文项目安排资金少300万元财政奖补资金（中央治区资金）鼓励广西省境县市统筹整合财政资金投入项目建设财政奖补资金作引导吸引银行信贷社会资企业投入建设美丽乡村元化投入运营机制该项机制成立前吸取中国安家银行贷款时县市前入驻20家企业首笔扶贫贷款广西正现代农业限公司发放3000万元建设广西武宣县百万头生猪产业基带动贫困户通土承租劳务工等方法获土租金工资免费机肥料等该种方式通企业贷款放款建设贷款放款实现农村改革扶贫整体说存定辐射范围企业某村落附村落具备企业发展区村落样福利辐射相农村体贷款创业说辐射点面变化扶贫力度均匀化会显现出力足情况
（三）助微贷模式分析
表35广西助微贷项目发展详情
2017年2018年末
网点服务定位
新户数量
新增加网点
138家
零售中微型企业
约7万户
表5中新加入助微贷服务7万户体商中微型企业单网点服务均5072家企业体商户新加入网点服务频次均天约
2家商户会获贷款总体情况2012年开始助微贷户累积72万家相总体户进行新加入户数量占整体约10中助微贷项目单招商银行累积43万户目前全国微贷款服务商互联网数等技术广泛应原生意贷升级生意贷+升级2018年贷款累积投放已超3000亿元该模式中涵盖抵押信等种担保方式服务范围进行扩张初融资服务扩展结算财务理营培训商务社交等综合金融服务中
该模式中通技术实现线线体化扩展服务容服务范围原客户门变成客户家键评估键操作款相历史程中单线模式更具传染力适性够实现更效助微贷发展解决服务面拓展问题
五广西金融精准扶贫存问题
（） 政府方面存问题
1额信贷存问题
服务象包括贫闲口特包括农村中贫困没创收创收力强部分贫闲结合广西身特点区较偏远交通便口稀少通信没完全完善难普额信贷业务额信贷受众低收群体中数贫困区事农业生产农民然环境素真接影响农民收农业生产活动农民没足够抗拒然灾害等力直接会导致农民力偿信贷者额信贷需抵押担保特点旦款出农民身素质高款积极性保障会出现拖延款者款等现象出现会产生环账等情况外额信贷融资问题紧问题发展衡资金集中中城市额信贷农村信合作补推广运行国家支持力量限额信贷融贷集道较窄导致融资成问题
2贷款担保象局限性
政银企户保扶贫模式作广西前金融精准扶贫模式必须方政府支持参效进行通段时间运行发现县政府政银企户保扶贫模式初衷出现较误解偏差政银企户保扶贫模式县政府导解决贫困户融资担保难问题专门设立县政府确保区2018年贫困村贫困口实现快速脱贫总体目标规定担保服务中心建档立卡贫困户扶贫贷款提供效担保责非建档立卡贫困户贷款予担保支持较程度限制扩生产县区济发展
3贷款制度落实规范
广西政府政银企户保扶贫模式中贷款进行双审贷款模式制度落实规范扶贫模式业务授信3年年会进行贷款循环年周转部分款期偿贷款便形成贷款逾期究原政府金融机构贷款前期调查审核严格细致出现问题县政府完成2018年脱贫攻坚目标盲目推荐款干预较明显没严格考察涉贷贫困户营项目行性营效益造成年营收入法覆盖贷款息致部分贫困户款政府保证金代偿长果形成量良贷款政府保证金足维持继续履行担保责政银企户保扶贫模式业务难继
4扶贫政策宣传力度
政府没充分发挥引导作扶贫政策宣传力度需加政银企户保扶贫模式实施体扶贫工作队帮扶责扶贫贷款政策传导位金融机构单方面宣传力度较弱贫困户缺乏信难信服法接受相关金融知识广西农业银行宣传政银企户保扶贫模式时仅仅办公场张贴宣传海报没专业进行组织宣传教育致数贫困户政府金融机构配合推出类贷款业务清楚明白造成认知力降单方面误解扶贫贷款国家财政扶贫单位提供偿救济资金错误认金融扶贫贷款偿金融机构贫困户没达振效果
5政策落实位
广西政府扶贫部门金融机构等方面工作出现失调影响扶贫政策较落实广西政府金融扶贫方面予系列优惠政策广西方政府落实程中没全力配合没具体实施方案进行优惠政策没力实行中央省市针脱贫攻坚出台系列新求新政策新政策落实方需方政府配合结合实际情况政策进行完善制定相应措施推动政策效实施详细履行程中广西相关部门执行扶贫标准具体脱贫攻坚工作目标衔接失调政策落实位政策全面理解达求
（二）贫困户问题
1误解扶贫工作
思想意识广西贫困户思想观念落较陈旧缺乏必技术缺少扶贫资金支持传统种养业维持基生活农业生产具备弱质性容易受气候貌等然素灾害影响农产品价格广西周边区起伏较导致农业生产方面没稳定收入形成贫困户暴弃致富艰苦等消极态度思维方式
2失信问题严重
前国社会信状况失信否重证源金融机构出具征信报告社会发展角度前广西农村正处转型时期原家族邻里裙带关系城市化现代社会文明击日渐瓦解现农村金融诚信体系没建立起造成农村贫困户失信事件时发生贫困户信意识较薄弱银行信记录片空白缺乏金融知识教育金融扶贫理解较肤浅没动贷款意识导致金融机构扶贫类贷款信贷风险频发严重影响金融机构参金融精准扶贫积极性动性
（三）金融机构问题
1机构间资源享
目前金融机构金融精准扶贫工作信贷风险评估支持项目选定扶贫惠农政策相普惠金融服务模式客户信息类资源没建立沟通享机制扶贫程中尤触贫困村贫困户扶贫贷款发放存避免信贷支持盲区造成贷贷甲贷乙等非正常贷款状况
2扶贫缺乏动性
第信贷资金回报率低回报率达预期目标影响金融机构扶贫动性直金融机构支持贫困户脱贫项目贷款额度利率低风险造成果危害性催收难度高金融信贷风险营成高扶贫贷款金融机构创造更高更商业效益
第二农业生产具备弱质性金融风险预见走访调查发现扶贫模式业务倾斜度较低会直接影响部门区甚全市金融机构信贷资金投放积极性发挥造血功
六完善广西金融精准扶贫策建议
（）政府强化服务职加强引导作
1扩扶贫范围发挥带动作
县政府应引导政银企户保扶贫模式实施体贫困区贫困户贷款难融资担保难问题加解决力度政府应充分发挥带动作带动更贫困户摆脱贫困政府应倡导通广西优势产业协带动产业发展龙头企业户企业带动更贫困户参劳动生产中
2规范贷款责落实
广西政府充分理解政银企户保扶贫模式业务运作机理坚持双审市场运作严贫困户贷款准入审核发放关口实际推进中应贷款真正投放造血功企业贫困户防止出现没脱贫反偿贷款返贫现象
规范责落实扶贫程中应严格落实双审双保(台初审银行复审台担保保险承保)县乡村三级审核制度认真评估贫困户贷款营力层层签订责书明确层级责建立踪理台账风险追偿责追究等机制根扶贫状况完善类风险补偿机制保障扶贫贷款安全回流分担金融机构信贷风险
3加宣传力度强化正确意识
扶贫程前期广西政府部门动协助金融机构开展金融信贷支持扶贫方面政策宣传金融机构应加政银企户保扶贫模式政策宣传力度重点宣传扶贫贷款政策扶贫贷款财政扶持资金点扭转贫困户错误思想强化款动款意识
4加支持力度引导政策落实
广西政府助国家实施乡村振兴战略契机贫困户贷款参入股农业企业政府仅税收基础建设扶植等方面加政策支持力度拓展全域旅游五百万基美丽乡村建设现代农业农村基础设施建设等领域进步发挥政府增信基金项贷款扶持作增强贫困户贷款参入股决心达防止出现金融风险提高金融信贷支持力度目标进促进贫困区济社会发展
（二）贫困户纠正错误思想强化信意识
1提高信水引导正确方
广西政府金融机构应通广泛政策宣传提高广贫困户金融意识参金融扶贫工作积极性快速引导贫困户真正脱贫思想转变实际工作中提高社会信体系建设水严肃追究击恶意骗贷行
组建贫困户脱贫先进典型事迹报告团贫困户脱贫先进典型具广贫困户鉴性努力做家喻户晓低保贫困户享受政策性收入外额外产业收入实现项政策叠加贫困口实现稳定脱贫奠定坚实基础时单位方干部应加强教育引导增强基层干脱贫意识领富带富力
2加宣传力度提高信意识
广西百姓普遍受教育程度高金融知识淡薄信体系基空白避免款恶意行关部门应加强百姓方面思想教育认识时贷款触犯法律会信造成严重损害进行帮助教育提高脱贫意识金融意识加快建设社会信体系步伐严厉击恶意骗贷行坚决避免出现贷羊群效应政府部门金融机构应深入基层贫困户企业通形式宣讲政银企户保扶贫模式贫困户提供资金帮助时传授必金融知识款真正熟悉政银企户保扶贫模式相关政策
（三）金融机构增强动意识规范业务流程
1建立享机智强金融合力
广西政府部门应协助金融机构客户信息类资源建立沟通享机制时引导关金融机构认真求高度重视继续强化推进政银企户保金融扶贫工作加强领导精心组织充分发挥方面积极性动性推动金融精准扶贫工作形成强合力金融精准扶贫中应注重发挥政策性银行商业性互助合作性金融机构互补优势重点发挥农业发展银行政策优势完善金融服务方式
2发挥优势积极动扶贫
金融机构贫困区延伸金融服务网络加创新金融产品力度积极加贫困区信贷投放力度广西托金融机构成立扶贫项目建立金融服务中心级乡镇托财政成立金融服务部设金融服务站负责组织政府银行企业接协调落实项金融扶贫务
应结合广西农业供侧结构性改革持续全力支持现代农业产业体系全面建设金融机构关注中央号文件关坚持质量兴农绿色兴农基求围绕现代农业产业体系生产体系营体系力支持改善农业基础设施加强农业生产力建设提升农产品质量完善生产技术装备等领域刚性需求
围绕美丽乡村建设城乡绿色发展目标支持农村基础设施生态宜居工程力建设加强农村公路供水供气环保电网物流信息广电等基础设施建设
3统规范流程降低金融风险
降低金融风险广西政府应政银企户保扶贫模式中合作金融机构提供贷款风险识方式利率准入条件进行统规范风险承担时政银企户保形成贷款金损失风险补偿基金合作银行合作保险公司约定例分担赔偿责针广西村镇贫困状况分情况区扶贫贷款正常逾期偶然出现良贷款非观素期偿贷款息贫困户积极动帮助贫困户协调政府担保中心办理贷款展期旧新通增加贷款高限额帮助渡难关应予追加贷款扶持避免涉农企业资金链断裂造成债返贫确形成贷款损失规定立启动风险保证金补偿机制约定例分担损失方协力继续追缴回收贷款
七致谢
转眼间毕业距刚入学已快四年头感谢老师学直关心帮助里仅学课知识时学工作中知识感谢整文写作程中帮忙位首先感谢指导老师刘新文老师整程中帮忙文题目制定时首先肯定题目写作时具体方文提纲制定时思路清晰老师帮忙具体写作时思路顿时清晰完成初稿老师认真查文章指出存问题十分感谢刘老师细心指导利完成毕业文次感谢帮查资料学期实关系时学校图书馆查阅资料十分感谢抽出时间帮找资料衷表示感谢
参考文献
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摘
中国济发展整体存发展存定偏移济重心海城市类似广西陆省会整体济发展水海城市时中国快速发展致居区富裕贫富差距拉改变贫富差距广西方政府中央政府改变种局面进行农村精准扶贫农村局面复杂存种资源组合较复杂政府推行扶贫政策时候面种问题需针农村复杂环境采取方位扶贫政策齐需农村种资源进行效利整合起通资金引导幅度扶贫带动农民致富积极性文扶贫贷款项政策相关扶贫模式项措施分展开分析针中出现问题进行侧面剖析研究讨问题成相关解决策略
关键词：广西扶贫贷款精准扶贫模式
Study on the Precision Poverty Alleviation Model of Finance in Guangxi
Li Shuangyong Grade 2015 Major in Financial Management
Supervisor Liu Xinwen
Abstract
The overall development of China＇s economic development is deviated to a certain extent and the economic focus is mainly on coastal cities Therefore similar to the inland provincial capital of Guangxi the overall level of economic development can not keep up with the coastal cities At the same time China＇s rapid development also roughly expands the wealth of the residential areas making the gap between the rich and the poor widen In order to change the gap between the rich and the poor the local governments and the central governments of Guangxi have carried out precise poverty alleviation in rural areas in order to change this situation However due to the complex situation in rural areas the various resource combinations are more complex This makes the government face a variety of problems when implementing the poverty alleviation policy Therefore it is necessary to adopt a multidimensional poverty alleviation policy in accordance with the complex environment in rural areas and work in a multipronged manner It is also necessary to make effective use of all kinds of resources in rural areas and integrate them to promote farmers＇initiative to become rich independently through financial guidance and smallscale poverty alleviation In this paper the various policies of poverty alleviation loans and related poverty alleviation models as well as various measures are analyzed separately and in view of the problems arising therein the causes of the problems and related solutions are analyzed and discussed
Key words：GuangxiFinancePrecise poverty alleviationModel
目录
绪 1
（）研究背景 1
（二）研究意义 1
二文献综述 2
三广西金融精准扶贫模式现状 3
（）广西金融精准扶贫模式 3
（二）额信贷运作模式 5
（三）政银企户保运作模式 5
（四）政银企户保扶贫模式成效 7
（）额信贷模式分析 7
（二）扶贫开发美丽乡村产业引导基金投资模式分析 11
（三）助微贷模式分析 12
五广西金融精准扶贫存问题 12
（）政府方面存问题 13
（二）贫困户问题 15
（三）金融机构问题 15
六完善广西金融精准扶贫策建议 16
（）政府强化服务职加强引导作 16
（二）贫困户纠正错误思想强化信意识 17
（三）金融机构增强动意识规范业务流程 18
七致谢 19
参考文献 19
绪
（） 研究背景
着国济断发展国全面建设康社会放国家发展首位力国开展精准扶贫广西进行精准扶贫程中遇阻碍远远超方精准扶贫难效实施2018年9月30日全区累计4522万建档立卡贫困户发放额信贷款余额20625亿元户均贷款456万元相2018年初获贷款贫困户减少906户贷款余额减少058亿元广西金融精准扶贫广西开展年取巨成效存着众问题严重影响着广西金融精准扶贫广西贫困区实施阻碍金融精准扶贫素：金融支持力度问题技术产品服务等问题截止目前止国外关学者广西金融精准扶贫研究较匮乏样会导致广西开展金融精准扶贫程中缺乏理鉴针文进行研究希文研究结果够金融精准扶贫更应广西贫困区带动广西济发展时方开展金融精准扶贫提供理鉴
（二）研究意义
1理意义
国早日实现康社会力国开展扶贫工作年扶贫工作断探讨已具备定扶贫验扶贫程中存着足文通广西金融精准扶贫现状问题研究更深刻挖掘广西农村金融精准扶贫现状存问题进针性提出促进广西金融精准扶贫相关建议文研究成果够丰富国金融精准扶贫相关理广西精准扶贫工作提供理鉴
2实践意义
通文广西金融精准扶贫研究分析提出相关促进关系金融精准扶贫建议利带动国广贫困区集体脱贫发挥政策性金融普惠金融积极作利保障精准金融扶贫政策效实施充分发挥金融精准扶贫广西贫困区作提高广西区贫困区济发展具定现实意义
二文献综述
国外关学者金融精准扶贫进行相关研究国外关学者金融精准扶贫研究方国关学者精准扶贫实施程中存问题进行研究然国外关学者金融精准扶贫进行全方面研究国金融精准扶贫程中扶贫象识清国金融精准扶贫目前存问题金融精准扶贫象终受益者国贫困区贫困群急需贷款扶持贫困农户样够更分析清受益群导致违背金融精准扶贫初衷利国金融扶贫贫困区发挥巨作次国贫困区实施金融扶贫程中农民知识文化淡薄难够时解国出台相关金融扶贫政策金融精准扶贫达理想中效果金融具定商业属性然金融精准扶贫贫困区应程中农业生产程中投资回报期限长样会导致商业机构面积优质发展中然国济快速发展区处贫困严重影响着国建设谐社会进程针力开展精准扶贫工作非常关重然国贫困区开展精准扶贫程中遇种种问题严重影响着精准扶贫实施效果问题：农民流动性利农民信息统计农民思想意识差参精准扶贫工作积极性高样导致金融精准扶贫难贫困区效开展帮扶方方面帮扶政策缺乏灵活性差异性资金理方面存统筹分割适应等关系责权事权划分关系整体说扶贫效果较差更金融精准扶贫贫困区发挥应作该解决问题够更金融金融精准扶贫应贫困区更带动贫困区济发展实现国谐社会建立截止目前止国外关学者广西金融精准扶贫研究较匮乏样会导致广西开展金融精准扶贫程中缺乏理鉴针文广西金融精准扶贫例进行相关研究根广西金融精准扶贫模式现状遇问题通分析总结提出观点建议金融精准扶贫模式提供效策略更贫困口早脱贫王浩 金融精准扶贫模式[J] 中国金融 2016(22) 2526
三广西金融精准扶贫模式现状
（）广西金融精准扶贫模式
1额信贷模式
目前额信贷模式模式广西精准扶贫中运模式政府广西农村信社银行合作指贫困户通信担保抵押获10万元（含）发展产业入股取收益贷款中享受5万元（含）免担保免抵押信贷款6—10万元采取担保抵押贷款方式财政专项扶贫资金民银行期基准利率扶贫额信贷连续三年贴息金融扶贫中央***脱贫攻坚项重战略部署开展扶贫额信贷工作切实解决贫困户脱贫致富资金难题推进贫困区产业发展增加贫困群众收入激发贫困区发展生动力
2 扶贫开发美丽乡村产业引导基金投资模式
加快广西金融精准扶贫力度广西政府联合广西农业银行开展扶贫开发美丽乡村金融扶贫模式政府整合涉农资金作出资设立扶贫开发美丽乡村基金通模式够效解决金融扶贫资金投入问题广西金融精准扶贫程中广西政府资金进行支配然广西农业银行资金食进行效监通种模式利广西农村建设
3助微贷模式
贷款银行+助贷机构种模式助贷机构业务发展思形成种金融扶贫模式种模式银行额贷款公司进行合作广西助微贷模式额贷款公司中安信业建行完成通种模式够更广西低收入群体进行服务贷款金额较意提供服务速度较快中安信业时具贷款功通种模式效贷款风险进行实施效控制
4邮储银行广西邮储银行利市场服务理念模式
邮储银行广西邮储银行进行政府紧密合作采利市场服务理念广西贫困农民提供额贷款服务通种模式
够广西济薄弱区域进行力扶持配合银行进行实施政银企户保扶贫模式取定成果
5农贷宝商贷宝模式
农村信联社省农村信联合社出台农贷宝商贷宝模式实施体广西农信社(农商行)重点解决贫困户体工商户微企业短频急金融贷款需求动利政银企户保扶贫模式重点参金融精准扶贫
6额贷款保证保险模式
保险公司广西太洋财产保险限公司贷款户提供贷款保证保险利金融办开展额贷款保证保险模式重点解决抵押担保微企业种养户家庭农场城乡创业者贷款问题旦款意外原逾期保险公司代偿80贷款息
7政银企户保模式
政银企户保扶贫模式广西金融精准扶贫模式文分析政银企户保模式述金融机构中参政银企户保扶贫模式金融机构农业银行邮政储蓄银行太洋保险限公司广西25家信联社
（二） 额信贷运作模式
金融扶贫中央***脱贫攻坚项重战略部署目前重金融精准扶贫模式额信贷模式切实解决贫困户脱贫致富资金难题推进贫困区产业发展更机会增加收入激发贫困区发展生动力额信贷象首先注册建档立卡未脱贫贫困户优先予农村贫困妇女特留守妇女失贫困农民贫困学毕业生贫困复退军定劳动力贫困残疾等
额信贷途规定促进贫困户增收改善生产生活条件等项目包括特色种养业乡村旅游业维修加工餐饮等服务业销售收购等工商业易搬迁建房购房农村贫困户危房改造等项目利扶贫额信贷资金入股委托企业农民专业合作社等市场体营理
（三）政银企户保运作模式
政银企户保扶贫模式中政府+银行+企业+贫困户+保险公司政府合作象银行信联社金融机构政府考核审查通相互竞争方式成政府合作单位作承贷银行金融机构收政府担保基金政府增加营业性收入投放更农业贷款
承贷银行该模式中具体运作方式：
1贷前分级审核
（1）乡镇初选广西属乡镇采表制名单制理方式乡镇干部村扶贫队成员合作社(龙头企业)负责辖区贷款意愿农业企业农民合作社贫困户进行全面深入调查准确评估款偿贷力形成调查报告报送县担保服务台
（2）联合审查广西担保服务台乡镇报送调查报告汇总提交
联审监组进行评审评审组评审结果形成意见书提交担保服务中心
（3）银行稽查银行全国信数库台信作评定
否贷款贷款额度重规定担保服务中心提供贷款进行严
格审查符合贷款条件企业根发展产业规模确定贷款额度
立进行贷款
2贷中强化意识
（1）效率意识客观实际出发进入贷款程序企业贫困户银行
简化贷款流程缩短办理时限确保错农忙季节
（2）公开意识贷款申请贷款例整环节全程公开特贷款条广西款责注意事项等容书面形式出版通宣传册LED屏幕回放广西贷款章查案循
（3）民意识建立专业咨询台接受群众咨询提供领办业务指导服务广西门乡镇集市贫困户家中宣传受理贷款业务
3贷安全机制
（1）监督机制广西关部门银行保险公司根贷款协议规定进行协调踪监督贷款情况避免贷款等情况发生未约定贷款资金时启动方干预机制确保贷款资金发挥应作
（2）信机制银行宣传金融法律法规政策引导贫困户时款贫困户充分认识违反金融诚信良影响贷款协议履行情况作衡量款信等级重容记录案积极履行款义务次贷款时优先考虑
（3）追偿机制出现款逾期时银行担保台保险公司款追偿出现问题时担保台风险补偿基金先行代偿成功追偿回流注入风险补偿基金
（四）政银企户保扶贫模式成效
政银企户保扶贫模式利市场机制效缓解广西农村开展信合作引发非法集资暴力收贷携款跑路政治风险农业效益低农村信缺失农民财产缺乏造成济风险帮助农民脱贫致富时保证农村金融秩序社会稳定
1解决企户难贷问题年国商业银行乡镇网点部分撤政银企户保扶贫模式充分发挥供销社遍布乡镇网络优势银行服务三农政策优势实行联合办公联合审贷农民提供优惠便捷金融服务效解决农民融资困难增收困难脱贫困难等实际问题农村种养户家庭农场专业合作社龙头企业等农业新型营体贫困户提供50万元惠农贷款服务
2解决企户怕贷问题前农村金融活跃竞争充分贷款利率高农村产权健全抵押困难担保困难变现困难农村贷款点面广散增加银行理成推高农民贷款成建档立卡贫困户免保证保险费贷款利息扶贫专项资金予贴息农民融资成控制年息9
3解决银行慎贷问题农业生产营受然灾害影响巨加农民缺乏先进理手段应市场复杂变力造成农业生产效益低
（） 额信贷模式分析
表31 广西扶贫额信贷2018年1月9月信贷数表
发放户数
发放贷款金额
贷款余额
4806万
23456亿元
20855亿元
表出广西2018年1月9月9月时间中整体贷款发放率23456（23456+20855）5293
广西整体口数数：
表32 广西 2018年口变化表
区
常住口
户籍数
数（万）
2018年2015年
数（万）
2018年2015年
增加（万）
增长（）
增加（万）
增长（）
全区
483800
4300
09
557946
610
11
南宁市
70622
761
11
75174
1151
16
柳州市
39587
360
09
38567
405
11
桂林市
50094
478
10
53396
499
09
梧州市
30184
190
06
34747
355
10
北海市
16437
180
11
17434
237
14
防城港市
9290
106
12
9720
159
17
钦州市
32430
337
11
40913
504
13
贵港市
43320
383
09
55489
596
11
玉林市
57560
488
09
71732
660
09
百色市
36202
235
07
41717
398
10
贺州市
20387
128
06
24252
274
11
河池市
34990
222
06
42859
405
10
宾市
22005
185
09
26856
272
10
崇左市
20692
147
07
25054
74
07
时需中农村口数：详细数：
表33 广西省农村口数
城市
2017年末（万）
广西
248086
玉林
30106
南宁
27650
桂林
25841
百色
23230
贵港
22308
河池
22175
钦州
20023
梧州
14686
柳州
14397
崇左
12880
宾
12478
贺州
11272
北海
7032
防城港
4008
3组数发现额信贷模式广西整体铺展面够广推广深入整体贷款户数仅4806万户户36数总农村口数进行出：4806248086（36）5811162该数计算结果整体贷款户数仅仅整体农村口户数5811162间见整体覆盖率较差基没实现农村贷款扶贫基础目
（二） 扶贫开发美丽乡村产业引导基金投资模式分析
2013年开始广西进行扶贫开发美丽乡村活动活动整治方农村垃圾废水污水处理改善农村基础设施环境目
表34 广西扶贫开发美丽乡村建设详情表
项目
覆盖区域
数量
垃圾者污水处理数
覆盖率
农村保洁队伍
广西20县市87行政村
17万
64
厕改厨改
全区农村
200万户
8645
污水处理设施
广西20县市
100余筹资金建设
日处理664万吨
87行政村
413已建成456座道网络约2050公里
60
根广西省政府开展2018年事议财政奖补魅力乡村建设项目申报工作通知文项目安排资金少300万元财政奖补资金（中央治区资金）鼓励广西省境县市统筹整合财政资金投入项目建设财政奖补资金作引导吸引银行信贷社会资企业投入建设美丽乡村元化投入运营机制该项机制成立前吸取中国安家银行贷款时县市前入驻20家企业首笔扶贫贷款广西正现代农业限公司发放3000万元建设广西武宣县百万头生猪产业基带动贫困户通土承租劳务工等方法获土租金工资免费机肥料等该种方式通企业贷款放款建设贷款放款实现农村改革扶贫整体说存定辐射范围企业某村落附村落具备企业发展区村落样福利辐射相农村体贷款创业说辐射点面变化扶贫力度均匀化会显现出力足情况
（三）助微贷模式分析
表35广西助微贷项目发展详情
2017年2018年末
网点服务定位
新户数量
新增加网点
138家
零售中微型企业
约7万户
表5中新加入助微贷服务7万户体商中微型企业单网点服务均5072家企业体商户新加入网点服务频次均天约
2家商户会获贷款总体情况2012年开始助微贷户累积72万家相总体户进行新加入户数量占整体约10中助微贷项目单招商银行累积43万户目前全国微贷款服务商互联网数等技术广泛应原生意贷升级生意贷+升级2018年贷款累积投放已超3000亿元该模式中涵盖抵押信等种担保方式服务范围进行扩张初融资服务扩展结算财务理营培训商务社交等综合金融服务中
该模式中通技术实现线线体化扩展服务容服务范围原客户门变成客户家键评估键操作款相历史程中单线模式更具传染力适性够实现更效助微贷发展解决服务面拓展问题
五广西金融精准扶贫存问题
（） 政府方面存问题
1额信贷存问题
服务象包括贫闲口特包括农村中贫困没创收创收力强部分贫闲结合广西身特点区较偏远交通便口稀少通信没完全完善难普额信贷业务额信贷受众低收群体中数贫困区事农业生产农民然环境素真接影响农民收农业生产活动农民没足够抗拒然灾害等力直接会导致农民力偿信贷者额信贷需抵押担保特点旦款出农民身素质高款积极性保障会出现拖延款者款等现象出现会产生环账等情况外额信贷融资问题紧问题发展衡资金集中中城市额信贷农村信合作补推广运行国家支持力量限额信贷融贷集道较窄导致融资成问题
2贷款担保象局限性
政银企户保扶贫模式作广西前金融精准扶贫模式必须方政府支持参效进行通段时间运行发现县政府政银企户保扶贫模式初衷出现较误解偏差政银企户保扶贫模式县政府导解决贫困户融资担保难问题专门设立县政府确保区2018年贫困村贫困口实现快速脱贫总体目标规定担保服务中心建档立卡贫困户扶贫贷款提供效担保责非建档立卡贫困户贷款予担保支持较程度限制扩生产县区济发展
3贷款制度落实规范
广西政府政银企户保扶贫模式中贷款进行双审贷款模式制度落实规范扶贫模式业务授信3年年会进行贷款循环年周转部分款期偿贷款便形成贷款逾期究原政府金融机构贷款前期调查审核严格细致出现问题县政府完成2018年脱贫攻坚目标盲目推荐款干预较明显没严格考察涉贷贫困户营项目行性营效益造成年营收入法覆盖贷款息致部分贫困户款政府保证金代偿长果形成量良贷款政府保证金足维持继续履行担保责政银企户保扶贫模式业务难继
4扶贫政策宣传力度
政府没充分发挥引导作扶贫政策宣传力度需加政银企户保扶贫模式实施体扶贫工作队帮扶责扶贫贷款政策传导位金融机构单方面宣传力度较弱贫困户缺乏信难信服法接受相关金融知识广西农业银行宣传政银企户保扶贫模式时仅仅办公场张贴宣传海报没专业进行组织宣传教育致数贫困户政府金融机构配合推出类贷款业务清楚明白造成认知力降单方面误解扶贫贷款国家财政扶贫单位提供偿救济资金错误认金融扶贫贷款偿金融机构贫困户没达振效果
5政策落实位
广西政府扶贫部门金融机构等方面工作出现失调影响扶贫政策较落实广西政府金融扶贫方面予系列优惠政策广西方政府落实程中没全力配合没具体实施方案进行优惠政策没力实行中央省市针脱贫攻坚出台系列新求新政策新政策落实方需方政府配合结合实际情况政策进行完善制定相应措施推动政策效实施详细履行程中广西相关部门执行扶贫标准具体脱贫攻坚工作目标衔接失调政策落实位政策全面理解达求
（二）贫困户问题
1误解扶贫工作
思想意识广西贫困户思想观念落较陈旧缺乏必技术缺少扶贫资金支持传统种养业维持基生活农业生产具备弱质性容易受气候貌等然素灾害影响农产品价格广西周边区起伏较导致农业生产方面没稳定收入形成贫困户暴弃致富艰苦等消极态度思维方式
2失信问题严重
前国社会信状况失信否重证源金融机构出具征信报告社会发展角度前广西农村正处转型时期原家族邻里裙带关系城市化现代社会文明击日渐瓦解现农村金融诚信体系没建立起造成农村贫困户失信事件时发生贫困户信意识较薄弱银行信记录片空白缺乏金融知识教育金融扶贫理解较肤浅没动贷款意识导致金融机构扶贫类贷款信贷风险频发严重影响金融机构参金融精准扶贫积极性动性
（三）金融机构问题
1机构间资源享
目前金融机构金融精准扶贫工作信贷风险评估支持项目选定扶贫惠农政策相普惠金融服务模式客户信息类资源没建立沟通享机制扶贫程中尤触贫困村贫困户扶贫贷款发放存避免信贷支持盲区造成贷贷甲贷乙等非正常贷款状况
2扶贫缺乏动性
第信贷资金回报率低回报率达预期目标影响金融机构扶贫动性直金融机构支持贫困户脱贫项目贷款额度利率低风险造成果危害性催收难度高金融信贷风险营成高扶贫贷款金融机构创造更高更商业效益
第二农业生产具备弱质性金融风险预见走访调查发现扶贫模式业务倾斜度较低会直接影响部门区甚全市金融机构信贷资金投放积极性发挥造血功
六完善广西金融精准扶贫策建议
（）政府强化服务职加强引导作
1扩扶贫范围发挥带动作
县政府应引导政银企户保扶贫模式实施体贫困区贫困户贷款难融资担保难问题加解决力度政府应充分发挥带动作带动更贫困户摆脱贫困政府应倡导通广西优势产业协带动产业发展龙头企业户企业带动更贫困户参劳动生产中
2规范贷款责落实
广西政府充分理解政银企户保扶贫模式业务运作机理坚持双审市场运作严贫困户贷款准入审核发放关口实际推进中应贷款真正投放造血功企业贫困户防止出现没脱贫反偿贷款返贫现象
规范责落实扶贫程中应严格落实双审双保(台初审银行复审台担保保险承保)县乡村三级审核制度认真评估贫困户贷款营力层层签订责书明确层级责建立踪理台账风险追偿责追究等机制根扶贫状况完善类风险补偿机制保障扶贫贷款安全回流分担金融机构信贷风险
3加宣传力度强化正确意识
扶贫程前期广西政府部门动协助金融机构开展金融信贷支持扶贫方面政策宣传金融机构应加政银企户保扶贫模式政策宣传力度重点宣传扶贫贷款政策扶贫贷款财政扶持资金点扭转贫困户错误思想强化款动款意识
4加支持力度引导政策落实
广西政府助国家实施乡村振兴战略契机贫困户贷款参入股农业企业政府仅税收基础建设扶植等方面加政策支持力度拓展全域旅游五百万基美丽乡村建设现代农业农村基础设施建设等领域进步发挥政府增信基金项贷款扶持作增强贫困户贷款参入股决心达防止出现金融风险提高金融信贷支持力度目标进促进贫困区济社会发展
（二）贫困户纠正错误思想强化信意识
1提高信水引导正确方
广西政府金融机构应通广泛政策宣传提高广贫困户金融意识参金融扶贫工作积极性快速引导贫困户真正脱贫思想转变实际工作中提高社会信体系建设水严肃追究击恶意骗贷行
组建贫困户脱贫先进典型事迹报告团贫困户脱贫先进典型具广贫困户鉴性努力做家喻户晓低保贫困户享受政策性收入外额外产业收入实现项政策叠加贫困口实现稳定脱贫奠定坚实基础时单位方干部应加强教育引导增强基层干脱贫意识领富带富力
2加宣传力度提高信意识
广西百姓普遍受教育程度高金融知识淡薄信体系基空白避免款恶意行关部门应加强百姓方面思想教育认识时贷款触犯法律会信造成严重损害进行帮助教育提高脱贫意识金融意识加快建设社会信体系步伐严厉击恶意骗贷行坚决避免出现贷羊群效应政府部门金融机构应深入基层贫困户企业通形式宣讲政银企户保扶贫模式贫困户提供资金帮助时传授必金融知识款真正熟悉政银企户保扶贫模式相关政策
（三）金融机构增强动意识规范业务流程
1建立享机智强金融合力
广西政府部门应协助金融机构客户信息类资源建立沟通享机制时引导关金融机构认真求高度重视继续强化推进政银企户保金融扶贫工作加强领导精心组织充分发挥方面积极性动性推动金融精准扶贫工作形成强合力金融精准扶贫中应注重发挥政策性银行商业性互助合作性金融机构互补优势重点发挥农业发展银行政策优势完善金融服务方式
2发挥优势积极动扶贫
金融机构贫困区延伸金融服务网络加创新金融产品力度积极加贫困区信贷投放力度广西托金融机构成立扶贫项目建立金融服务中心级乡镇托财政成立金融服务部设金融服务站负责组织政府银行企业接协调落实项金融扶贫务
应结合广西农业供侧结构性改革持续全力支持现代农业产业体系全面建设金融机构关注中央号文件关坚持质量兴农绿色兴农基求围绕现代农业产业体系生产体系营体系力支持改善农业基础设施加强农业生产力建设提升农产品质量完善生产技术装备等领域刚性需求
围绕美丽乡村建设城乡绿色发展目标支持农村基础设施生态宜居工程力建设加强农村公路供水供气环保电网物流信息广电等基础设施建设
3统规范流程降低金融风险
降低金融风险广西政府应政银企户保扶贫模式中合作金融机构提供贷款风险识方式利率准入条件进行统规范风险承担时政银企户保形成贷款金损失风险补偿基金合作银行合作保险公司约定例分担赔偿责针广西村镇贫困状况分情况区扶贫贷款正常逾期偶然出现良贷款非观素期偿贷款息贫困户积极动帮助贫困户协调政府担保中心办理贷款展期旧新通增加贷款高限额帮助渡难关应予追加贷款扶持避免涉农企业资金链断裂造成债返贫确形成贷款损失规定立启动风险保证金补偿机制约定例分担损失方协力继续追缴回收贷款
七致谢
转眼间毕业距刚入学已快四年头感谢老师学直关心帮助里仅学课知识时学工作中知识感谢整文写作程中帮忙位首先感谢指导老师刘新文老师整程中帮忙文题目制定时首先肯定题目写作时具体方文提纲制定时思路清晰老师帮忙具体写作时思路顿时清晰完成初稿老师认真查文章指出存问题十分感谢刘老师细心指导利完成毕业文次感谢帮查资料学期实关系时学校图书馆查阅资料十分感谢抽出时间帮找资料衷表示感谢
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