营造稳定社会环境构建社会义谐社会保障XX济社会快速发展根省政法工作会议精神现市深入开展安XX建设工作提出意见
建设安XX指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会省委X届X次全会市委X届X次全会精神坚持法治理级委政府统领导组织动员社会方面力量建立健全长效工作机制核心加强基层基础工作重点落实社会治安综合治理项措施线广泛建设安区安单位建立济社会发展相适应常性严整治机制建立社会治安形势发展相适应治安防控机制建立改革力度发展速度社会承爱程度相统维护稳定长效机制治安刑事案件发案率全国类城市中处较低水全市社会治安秩序良投资兴业环境优化济社会协调发展民群众安居乐业成全国安全稳定城市
二建设安XX目标务
通全市努力力争实现目标达五效遏制五防止发生五90目标:力加强安XX建设确保全区全省综治先进五效遏制:刑事案件高发势头效遏制突出治安问题效遏制黄赌毒社会丑恶现象效遏制越级集访非正常访效遏制公安全重事效遏制五防止发生:防止发生重影响敌势力分裂破坏XX暴力恐怖事件防止发生重影响群死群伤恶性治安灾害事防止发生重影响涉黑恶团伙犯罪案件防止发生敏感时期重活动重目标害部位安全保卫工作重事防止发生重影响政法干警违法犯罪案件五90:群众参安建设面达90社会治安防控体系覆盖面达90群众政法队伍满意度达90公众安全感达90全市安建设合格率达90市真正成社会更加谐政治更加稳定治安更加良民更加满意全国社会治安综合治理优秀城市
三健全六综治工作体系力推进安XX建设深入开展
()健全严整治体系坚持严方针动摇法严厉击严重刑事犯罪敌势力渗透破坏活动严方针贯彻落实侦查破案批捕起拆定罪量刑监改造等环节中确保刑事犯罪高发势头效遏制命案攻坚龙头制宜开展种专项击行动重点击组织犯罪黑恶势力犯罪杀爆炸等严重暴力犯罪持续深入开展击两抢盗等影响群众安全感发性侵财犯罪专项斗争确保命案侦破工作全省领先八类刑事犯罪案件侦破率高全省均水建立健全治安混乱区突出治安问题定期排查制度找出问题症结组织关部门进行整治限期改变面貌法严厉击严重济犯罪进步整顿规范市场济秩序重点击事关国家济安全影响社会稳定破坏市场济秩序严重济犯罪着力抓涉案金额涉面广危害严重案件查处继续抓市场秩序专项整治严厉击严重害民群众身体健康生命财产安全非法生产营活动切实维护市场济秩序严密防范严厉击境外敌分子渗透破坏活动暴力恐怖活动利互联网等技术手段事蛊惑煽动活动利民部矛盾制造事端等非法活动效防范严厉击邪教组织非法活动
(二)健全社会治安防控体系加强社会治安形势分析研究充分利现代化科技手段构建效预防时发现击种违法犯罪活动社会治安防控体系实施防巡防技防工程完善害部位特殊行业公复杂场治安控网络乡(镇)街道村(社区)治安防控网络机关学校企事业单位部安全防范网络专职治安巡防队加强城区街道重点害部位易发案区治安巡逻进步完善市区四级网格化巡逻防控机制提高社会面防控力建立健全覆盖城区街道繁华路口重部门害部位城市周边路口电子监控系统技防设施逐步推广企事业单位社区家庭加强治安卡点检查站建设交通干道合理布建堵截点检查站配备足够警力精良装备切实提高违法犯罪控制力快速反应力认真贯彻落实国务院颁布企事业单位部治安保卫条例加强包括非公制组织种制企事业单位部防范措施全面建立单位负责政府监工作机制进步加强企事业单位部治安防范工作力发展保安服务业严格理规范保安服务物业理公司应严格国家关规定聘保安员充分发挥协助做治安防范工作积极作
(三)健全矛盾纠纷排查调处体系进步完善委政府统领导综治部门组织协调关部门齐抓整体联动矛盾纠纷排查调处工作格局发现早化解控制住处置求积极预防时化解类矛盾纠纷妥善处置群体性事件市县(市)区建立矛盾纠纷排查调处指导协调中心乡(镇)办事处成立矛盾纠纷排查调处中心实行分级负责口办理落实调处责限期妥善解决完善市县乡村四级工作信息网络建立矛盾纠纷排查调处定期报告制度针出现突出问题时组织开展矛盾纠纷集中排查调处效控制规模集体访防止重群体性事件发生法化解类非正常缠访闹访实施激行访切实维护社会稳定整合基层维护稳定力量加强组织协调定期排查调处矛盾纠纷通基层社会治安综合治理工作网络时解群众关注热点难点问题时发现种矛盾纠纷明确疏导化解责抓督促落实强化社会联动调处类矛盾纠纷解决解决基层解决萌芽状态认真分析研究群体性事件规律特点加强规模群体性事件突发事件风险评估预测强化情报信息工作建立健全统指挥反应灵敏协调序功齐全运转高效应急处置机制努力预防减少民转刑案件发生防止矛盾激化防止极少数采取极端手段报复社会切实维护社会政治稳定
(四)健全综治基层基础工作体系力开展综治基层基础建设年活动政策基层倾斜精力基层集中力量基层凝聚加强基层组织建设发挥基层组织社会治安综合治理安XX建设中领导核心作力加强级社会治安综合治理委员会建设综治委委书记兼保障安XX建设利进行力加强社会治安综合治理委员会办公室建设配齐配强综治办专抓副职工作员充分发挥职作乡镇机构改革关规定乡镇综治机构挂牌政办公室保留办(综治办)队(专职治安巡防队)中心(矛盾纠纷排查调处中心)综治办分副书记兼专职副分委委员分副乡镇长担专职治安巡防队队长乡(镇)办事处综治办专职副担教导员派出长担专职治安巡防队员少10矛盾纠纷排查调处中心分副书记兼常务副综治办专职副担设名专职副调处中心设立接室调处室进步加强公安派出司法民法庭社区警务室建设发挥基层社会稳定工作中骨干作加强治保帮教调解法律援助治安巡防单位社区保安等组织建设搞驻社区民警兼职法制副校长法制辅导员选配工作充分发挥群防群治力量作广泛组织员团员民兵青年志愿者离退休员享受低保员参治安防范建立渠道行业综治信息员队伍限度民群众组织起形成参安XX建设工作格局
(五)健全基层安建设体系整合基层维护社会治安社会稳定力量形成基层组织核心基层治组织基础基层综合治理政法组织骨干安建设工作网络重点开展建设安县(市)区安乡(镇)办事处活动广泛深入开展安区安系统安行业安单位等建设活动维护社会稳定建设安XX项措施落实基层城区组织开展社区专业保安专职治安巡防义务楼护院邻里守等种形式安建设工作推广安装物防电子监控电子报警电子巡更等技防设施力开展安社区建设农村加强乡镇专职治安巡防队农村义务巡逻队建设强化乡镇驻村庄巡逻防控力开展安村组建设市综治委抓紧制定安县(市)区安乡(镇)办事处安村(社区)标准关综治成员单位根部门行业特点制定安系统安行业安单位标准推动安XX建设工作深入开展
(六)健全社会公理体系完善政统领导综治部门协调公安机关关部门齐抓流动口理体系加强刑释解教员等重点群体教育理服务工作预防减少违法犯罪活动发生认真落实预防青少年违法犯罪项措施完善预防青少年违法犯罪长效工作机制整治校园周边治安秩序深化学校治安综合治理工作搞铁路护路联防工作保障交通动脉畅通加强道路交通安全理消防理健全交通安全设施城镇消防设施配套建设预防减少重特交通事火灾事发生加强枪支弹药爆炸物品剧毒危险品放射性物品理消安全隐患通开展建设安企业活动强化安全生产监督坚持做四严:严理重点加强易燃易爆剧毒等危险物品危险场危险部位理理措施落实环节严检查采取集中检查专项检查相结合认真开展细安全检查时消隐患严整改检查发现问题认真整改坚决纠正严防问题酿成事严查处发生安全生产事查底严肃追究关员行政法律责
四完善六项保障机制确保安XX建设利进行
()完善领导责机制级委政府安XX建设工作纳入济社会发展总体规划统组织实施级政领导安XX建设工作第责安建设工作负总责分领导直接责负具体组织领导责领导承担分工作范围安XX建设工作责级政领导切实安XX建设工作做手工程抓严格履行保方安维护方稳定政治责定期研究区安建设工作解决安建设中突出问题推动安XX建设工作深入开展级社会治安综合治理委员会委政府领导充分发挥组织协调作加强调查研究督促检查断总结推广典型验查找薄弱环节狠抓工作措施落实计划步骤组织推动安XX建设工作深入开展属理分级负责谁谁负责谁营谁负责原层层建立领导责制部门责制单位责制安XX建设工作目标务层层进行分解责落实关领导部门工作员身形成目标明确责措施具体考核效奖惩兑现激励制约工作机制
(二)完善齐抓建机制建设安XX工作项社会系统工程涉面广工作量求高抓系统系统抓条块结合块机结合起确实形成全市齐抓抓安XX建设工作格局部门系统紧紧围绕安XX建设工作目标求制定参安XX建设工作具体实施方案明确职责务量化分解工作目标安XX建设中充分发挥职作教育部门制定建设安校园具体标准考核办法妇联组织制定安家庭具体标准考核办法工商部门制定安企业安商场等标准考核办法建设部门制定安工程安工标准考核办法等等驻X机关团体院校企事业单位属理原觉服委政府统领导社会治安综合治理委员会指导协调督促检查切实承担起维护社会稳定社会治安责级政法部门安XX建设中负重职责提高执法力执法水安XX建设工作机结合起规范执法行促进执法公正发挥力军作关部门加强协作配合形成合力营造齐抓建工作局面推动安XX建设工作深入开展
(三)完善费保障机制级政府加社会治安综合治理安XX建设工作费保障力度安建设费纳入级财政预算足额予保障建立社会发展水相适应长效稳定投入机制级综治专项费列入级财政预算保证专款专基层派出专职治安巡防队费列入财政预算保证时拨付农村派出建设费县乡两级解决(县负责三分二乡责三分)派出达XX万元标准进步加基层综治机构政法部门费投入努力治安防控体系建设群防群治工作专职治安巡防队伍科技防范等方面费投入社会济发展水相适应保证安XX建设工作利开展时着谁出资谁受益取民民原加市场化运作逐步建立适应社会义市场济求群防群治费保障机制渠道筹集见义勇资金时级财政必须安排充足资金维护社会治安见义勇员奖励
(四)完善综治工作创新机制安XX建设工作项措施真正落实处市综治委应结合安XX建设阶段工作重点全市综治工作实行明查暗访季度考核排名公布等措施安XX建设工作学榜样干标准超目标市综治委根安XX建设工作开展情况总结验创新机制时召开安建设现场会点带面全面发展级新闻宣传部门加建设安XX宣传力度显著成果成功验广泛发动民群众支持参维护稳定项工作建设安XX营造良舆氛围奠定坚实群众基础
(五)完善激励制约机制级委政府安XX建设工作做评价政领导班子领导干部重容干部晋职晋级奖惩联系起进步健全落实社会治安综合治理领导责制目标理责制级领导干部抓社会治安综合治理工作安建设实绩纳入工作目标考评中建立级政领导领导综治委成员单位领导综治委委员抓社会治安综合治理委成员单位领导综治委委员抓社会治安综合治理安建设工作档案级政领导抓综治工作安建设力实绩列入干部考核重容晋职晋级奖惩直接挂钩级委组织部门考察政领导分综治工作领导干部工作实绩时须征求级综治委意见进步完善综治纪检组织事监察部门联席会议制度情况通报制度加发生重治安问题安全生产事区部门领导责查究力度工作力费组织等措施落实官僚义作风严重工作失职导致发生严重社会治安问题安全生产事方部门单位关规定进行责查究票否决
(六)完善考核奖惩机制市综治委搞安XX建设开展情况督促检查考核验收工作2019年已50县(市)区乡(镇)办事处达标基础争取2020年达标例达90安XX建设活动采取分级命名办法季度明查暗访考核情况综合评排出全年名次年达安建设标准县(市)区授予市级安县(市)区称号排名前报请省委表彰荣获省市级安县(市)区单位分层次予物质奖励通报表彰排名倒数第县(市)区单位予黄牌警告领导市委关会议做表态发言连续三年排名倒数第予票否决
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