XX县安全生产执法监察队
2020年度安全生产监督检查工作计划
进步做安全生产监督检查工作强化安全生产监职责严厉击安全生产违法违规行维护良安全生产稳定形势根中华民国安全生产法安全生产年度监督检查计划编制办法（安监总政法〔2017〕150号）XX市企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作考核办法安全生产差异化精准监执法实施办法XX市应急理系统安全生产双机公开监督实施细（试行）等关求统筹兼顾分类分级突出重点提高效原结合执法监察队现持证监员数量装备配备生产营单位（统称企业）状况等实际制定2020年度安全生产监督检查工作计划
指导思想目标务
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻关安全生产重指示求十九届四中全会全国安全生产电视电话会议精神牢固树立安全发展理念弘扬生产安全第思想省市县委政府关安全生产应急理工作系列重指示求认真落实双机公开制度实施差异化精准监严厉击安全生产领域违法违规行强力推动企业落实安全生产体责效防风险隐患遏事济社会发展提供安全保障
二目标务
（）工作目标
1纳入计划企业执法检查覆盖率达100
2重事隐患督促整改完成率达100
3发现安全生产违法行法查处率达100
4直接办理行政处罚案件期结案率达100
5实现行政复议行政诉讼安全生产行政处罚案件败诉率零
（二）务
1强化企业安全生产体责落实加企业安全生产责制考核标准机制建立情况定期考核情况监督检查推动企业安全生产责制严格落实通双重预防体系运行应急预案理应急演练安全培训违章指挥违章操作违反劳动纪律等重点容检查强化企业全员安全生产责企业开展检查时加强安全评价报告完整性真实性等情况监督检查
2提高监督检查规范化运行水严格落实监督检查公示全程记录重决定法制审核三项制度安全生产行政执法规范语指引等项监督检查行规范求探索开展双机公开监督检查完善企业名录库执法员库采取动机选工摇号等机抽查方式确保严格规范检查
3实施差异化精准监着眼监督检查效提升实施差异化精准监安全生产差异化精准监执法实施办法（X安发〔2019〕X号）求根全市安全生产监台公布2019年度风险隐患双重预防体系建设工作考核结果开展差异化精准监检查A级企业减少检查频次理B级企业开展双机检查C级企业加监督检查频次力度实施重点监
4法实施行政处罚行政处罚作强化企业体责重手段放松做检查必执法违法必处罚处罚必位涉处罚违法问题法实施行政处罚检查时应制作现场检查方案现场检查记录实记录检查情况法达执法文书落实相关措施期限隐患问题进行踪验收做复查文书记录采取拍复印等方式固定检查复查程中现场证业务室监督检查中发现违法问题检查求局机关监督检查行政处罚运行程序规定报局机关批准执法队办理书面交接手续法实施行政处罚
三检查安排
（）检查容
1重点监督检查
前省厅开展全省异执法检查等全面性检查行业领域企业重点执法检查表（省厅年度行业检查表）XX省安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防体系执法检查指南（X应急发〔2019〕X号）等容者参省市工作部署容开展
2般监督检查
（1）开展全市异监督检查根市局工作安排执法队负责派员外出检查落实检查企业陪工作市级异检查属重点企业全面检查纳入市局异检查企业折抵计划规定重点监督检查务
（2）开展全县镇街异检查根年度全市执法工作会议精神参全市异检查县区镇街异检查模式开展全县镇街异检查加强镇街安全检查指导折抵计划规定重点监督检查务
（3）开展换证现场核查结合延期换证企业现场核查开展次重点执法检查折抵计划规定重点监督检查务
（4）双机监督检查2019年度双重预防体系建设工作考核结果B级33企业根抽查事项计划开展次双机抽查
（5）开展专项监督检查围绕全国两会双节（国庆中秋）等重点敏感时段开展专项执法检查专项检查日常类检查异检查等做结合提高检查针性效性述检查根级工作部署情况启动开展
外针双重预防体系运行安全生产责制应急处置教育培训危险化学品企业特殊作业外施工队伍试生产检维修开停车防爆防中毒窒息机械伤害安全设施三时安全生产标准化达标行政许数字化监台证件超期报警工艺参数频繁报警隐患定期查报等日常行业专业性监督检查建议相关业务室负责开展
（二）检查频次
1重点监督检查安全生产差异化精准监执法实施办法（X安发〔2019〕X号）求根2019年度双重预防体系建设工作考核结果检查频次安排：
年度A级企业检查1次B级企业检查1次（确保全覆盖）采取双机检查1次C级企业重点监检查4次尚未进行双重预防体系建设考核企业安全生产年度监督检查计划编制办法第十条规定少监督检查1次
2般监督检查2019年度双重预防体系建设工作考核结果B级33企业根抽查事项计划开展次双机抽查专项监督检查根级安排部署求开展
镇街应急办（局）关工作求监范围生产营单位开展全覆盖监督检查
（三）监督检查活动
（1）进行举报核查XX市安全生产举报理办法关举报事项现场核查
（2）参重活动重敏感时期类督导检查
（3）参开展部门间联合执法
（4）组织事隐患挂牌督办核查验收
（5）参省市组织相关活动等
四监督检查员数量检查工作日测算
根市局2020年度安全生产执法检查工作计划列出执法检查企业名单辖区66家重点监企业开展103家次差异化监督检查行业专业性监督检查工作建议业务室组织开展
纳入计算持执法证件监察员42020年度国家法定工作日251天测算总法定工作日1004中非执法工作日197执法工作日138执法工作日669具体情况详见附件
五工作求
（）严格落实年度计划编制年度监督检查计划法律法规求开展年度项监工作重中队高度重视加强组织领导认真实施监督检查计划确重事项需调整计划时应作出决定日起30日安全生产年度监督检查计划编制办法规定重新履行报批备案手续加强程理企业开展检查前编制具体现场检查方案档备查
（二）加强检查规范建设坚持法定职责必须法授权严格履职责严格法监督检查觉安全生产行政执法规范语指引监督检查三项制度等求严格程序规范行公开信息确保公正文明监督检查注重监队伍标准化建设加强业务培训严格制度落实强化服务保障努力造支素质全面硬公正严明监队伍
（三）提升监督检查质量XX省安全生产集中执法检查工作规范安全生产差异化精准监执法实施办法XX市应急理系统安全生产双机公开监督实施细（试行）等求组织开展类执法活动法查处安全生产应急理中违法行开展集中执法检查XX省安全生产执法检查企册整改档案理制度求建立档案做闭环理确保检查发现问题隐患整改位违法行处罚位
（四）强化监台应加强省政府双机公开监台市数字化安全监台国家企业信信息公示系统等监督检查工作中应确保检查复查等环节均通业务台实现时时监督检查行政处罚等情况求录入应急理部直报系统国家企业信信息公示系统（XX）XX市公信信息享台数直报系统等业务台中确保监督检查信息时公开透明
（五）严格责督导落实县局结合省市工作通报监督检查行政处罚等情况实行月统计季通报年总结通报制度综合分析检查情况督促级保持严格检查态势认真履行岗位职责严格落实监责确保年度监督检查计划圆满完成
中队明确联络员负责检查数台传汇总统计报告工作统计员定期调度汇总通报数字化监台监督检查数
请乡镇街道应急办（局）通知印发相关企业
附件1：2020年度执法监察队执法工作日测算
附件2：2020年度执法监察队监督检查企业名录
附件1：
2020年度执法监察队
执法工作日测算
监企业情况
根市局2020年度安全生产执法检查工作计划列出执法检查企业名单50家危险化学品生产储存易制毒企业16家工商贸企业开展监督检查拟监督检查103家次
二行政执法员数量
执法监察队现行政执法证持证员计4
三执法工作日测算
（）总法定工作日（1004）
总法定工作日法定工作日×执法员数量251×41004工作日
（二）非执法工作日（197）
1参加会议学培训工作日需148
（1）政治业务学周安排05工作日需：52周×4×05天104工作日
（2）参加类会议6工作日安排需：4×6工作日24工作日
（3）迎接类工作考核等5工作日安排需：4×5工作日20工作日
2病事假预计2工作日需：4×2工作日8工作日
3法定年休假根工作年限享受年休假10天15天3需：1×10工作日+3×5工作日25工作日
4参然灾害事应急处置工作预计洪涝灾害事紧急处置4工作日需：4×4工作日16工作日
（三）执法工作日（138）
1重事隐患挂牌督办安全生产举报核查等需40工作日
重事隐患安全生产举报核查预计20件起现场核查反馈等需2持证执法件少需1天完成需：20件×2×1工作日40工作日
2参政府关部门组织安全生产联合执法计10工作日1次计算次2次5天计算需：1次×2×5工作日＝10工作日
3级机关拟安排务计88工作日
（1）全年预计陪2次省异执法检查次2陪次2天需：2次×2×2工作日8工作日
（2）参陪市异执法检查预计年均约4次次4次5天需：4次×4×5工作日80工作日
（四）执法检查工作日（669）
执法检查工作日总法定工作日（1004）非执法工作日（197）执法工作日（138）669工作日
1执法检查279工作日
县重点监督检查企业计66家纳入XX市安全生产差异化精准监执法企业53家（考核A级企业11家考核B级企业33家考核C级企业9家）重点监企业13家需：
A级企业：检查11家×2×1次×1工作日22工作日复查11家×2×1次×05工作日11工作日
B级企业全覆盖检查：检查33家×2×1次×1工作日66工作日复查33家×2×1次×05工作日33工作日
C级企业：检查9家×2×4次×1工作日72工作日复查9家×2×4次×05工作日36工作日
重点监企业检查13家×2×1次×1工作日26工作日复查13家×2×1次×05工作日13工作日
2双机执法检查30工作日
根安全生产差异化精准监执法实施办法计划差异化精准监执法企业中B级企业开展双机检查B级企业33 家抽查例30需抽查企业10家需：检查10家×2×1次×1工作日20工作日复查10家×2×1次×05工作日10工作日
3安全生产行政处罚360工作日
2020年预计全年90起计算次需2案件立案调查取证告知听证案件处理呈批行政处罚集体讨决定送达结案整理案卷参行政复议行政应诉等需2天左右需：90宗×2×2工作日360工作日
四监督检查安排
拟监督检查企业66家检查103家次基分工：
（）般双机检查（10家次）
机抽查事项30例标准（市局抽查例268）2019年度双重预防体系建设33家B级企业开展双机检查拟抽查企业10家次
（二）全市异执法重点检查（20家次）
全年市级异执法检查开展4次次5家计算拟检查20家次
（三）开展镇街指导重点检查（40家次）
结合镇街监督检查指导工作组织全县镇街异监督检查2次拟检查企业40家次
（四）开展换证现场核查（11家次）
结合延期换证企业现场核查开展11家次重点执法检查
（五）开展日常监督重点检查（22家次）
拟结合日常工作安排开展监督检查22家次
持证员较少日常工作中干扰事务较难固定具体季度月份检查时间安排暂定全年
五类检查家次根异检查等具体情况数量进行调剂
附件2：
2020年度执法监察队
监督检查企业名录
序号
企业名称
行业领域
检查频次
属镇街
时间安排
重点检查企业（66家）
1
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
全年（持证员较少项干扰性事务较难固定具体月份季度）
2
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
3
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
4
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次
XX镇
5
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次
XX镇
6
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次
XX镇
7
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次
XX镇
8
XX化学股份限公司
非药品易制毒
1次
XX镇
9
XX新材料限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
10
XX化工科技限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
11
XX化工限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
12
XX新源限公司
危化品生产
4次
XX镇
13
XX化工限公司
危化品生产
4次
XX镇
14
XX新材料限公司
危化品
1次
XX镇
15
XX化工限公司
危化品生产
1次
XX街道
16
XX生化科技限公司
非药品易制毒
1次
XX街道
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2020年度安全生产监督检查工作计划
进步做安全生产监督检查工作强化安全生产监职责严厉击安全生产违法违规行维护良安全生产稳定形势根中华民国安全生产法安全生产年度监督检查计划编制办法（安监总政法〔2017〕150号）XX市企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作考核办法安全生产差异化精准监执法实施办法XX市应急理系统安全生产双机公开监督实施细（试行）等关求统筹兼顾分类分级突出重点提高效原结合执法监察队现持证监员数量装备配备生产营单位（统称企业）状况等实际制定2020年度安全生产监督检查工作计划
指导思想目标务
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻关安全生产重指示求十九届四中全会全国安全生产电视电话会议精神牢固树立安全发展理念弘扬生产安全第思想省市县委政府关安全生产应急理工作系列重指示求认真落实双机公开制度实施差异化精准监严厉击安全生产领域违法违规行强力推动企业落实安全生产体责效防风险隐患遏事济社会发展提供安全保障
二目标务
（）工作目标
1纳入计划企业执法检查覆盖率达100
2重事隐患督促整改完成率达100
3发现安全生产违法行法查处率达100
4直接办理行政处罚案件期结案率达100
5实现行政复议行政诉讼安全生产行政处罚案件败诉率零
（二）务
1强化企业安全生产体责落实加企业安全生产责制考核标准机制建立情况定期考核情况监督检查推动企业安全生产责制严格落实通双重预防体系运行应急预案理应急演练安全培训违章指挥违章操作违反劳动纪律等重点容检查强化企业全员安全生产责企业开展检查时加强安全评价报告完整性真实性等情况监督检查
2提高监督检查规范化运行水严格落实监督检查公示全程记录重决定法制审核三项制度安全生产行政执法规范语指引等项监督检查行规范求探索开展双机公开监督检查完善企业名录库执法员库采取动机选工摇号等机抽查方式确保严格规范检查
3实施差异化精准监着眼监督检查效提升实施差异化精准监安全生产差异化精准监执法实施办法（X安发〔2019〕X号）求根全市安全生产监台公布2019年度风险隐患双重预防体系建设工作考核结果开展差异化精准监检查A级企业减少检查频次理B级企业开展双机检查C级企业加监督检查频次力度实施重点监
4法实施行政处罚行政处罚作强化企业体责重手段放松做检查必执法违法必处罚处罚必位涉处罚违法问题法实施行政处罚检查时应制作现场检查方案现场检查记录实记录检查情况法达执法文书落实相关措施期限隐患问题进行踪验收做复查文书记录采取拍复印等方式固定检查复查程中现场证业务室监督检查中发现违法问题检查求局机关监督检查行政处罚运行程序规定报局机关批准执法队办理书面交接手续法实施行政处罚
三检查安排
（）检查容
1重点监督检查
前省厅开展全省异执法检查等全面性检查行业领域企业重点执法检查表（省厅年度行业检查表）XX省安全生产风险分级控隐患排查治理双重预防体系执法检查指南（X应急发〔2019〕X号）等容者参省市工作部署容开展
2般监督检查
（1）开展全市异监督检查根市局工作安排执法队负责派员外出检查落实检查企业陪工作市级异检查属重点企业全面检查纳入市局异检查企业折抵计划规定重点监督检查务
（2）开展全县镇街异检查根年度全市执法工作会议精神参全市异检查县区镇街异检查模式开展全县镇街异检查加强镇街安全检查指导折抵计划规定重点监督检查务
（3）开展换证现场核查结合延期换证企业现场核查开展次重点执法检查折抵计划规定重点监督检查务
（4）双机监督检查2019年度双重预防体系建设工作考核结果B级33企业根抽查事项计划开展次双机抽查
（5）开展专项监督检查围绕全国两会双节（国庆中秋）等重点敏感时段开展专项执法检查专项检查日常类检查异检查等做结合提高检查针性效性述检查根级工作部署情况启动开展
外针双重预防体系运行安全生产责制应急处置教育培训危险化学品企业特殊作业外施工队伍试生产检维修开停车防爆防中毒窒息机械伤害安全设施三时安全生产标准化达标行政许数字化监台证件超期报警工艺参数频繁报警隐患定期查报等日常行业专业性监督检查建议相关业务室负责开展
（二）检查频次
1重点监督检查安全生产差异化精准监执法实施办法（X安发〔2019〕X号）求根2019年度双重预防体系建设工作考核结果检查频次安排：
年度A级企业检查1次B级企业检查1次（确保全覆盖）采取双机检查1次C级企业重点监检查4次尚未进行双重预防体系建设考核企业安全生产年度监督检查计划编制办法第十条规定少监督检查1次
2般监督检查2019年度双重预防体系建设工作考核结果B级33企业根抽查事项计划开展次双机抽查专项监督检查根级安排部署求开展
镇街应急办（局）关工作求监范围生产营单位开展全覆盖监督检查
（三）监督检查活动
（1）进行举报核查XX市安全生产举报理办法关举报事项现场核查
（2）参重活动重敏感时期类督导检查
（3）参开展部门间联合执法
（4）组织事隐患挂牌督办核查验收
（5）参省市组织相关活动等
四监督检查员数量检查工作日测算
根市局2020年度安全生产执法检查工作计划列出执法检查企业名单辖区66家重点监企业开展103家次差异化监督检查行业专业性监督检查工作建议业务室组织开展
纳入计算持执法证件监察员42020年度国家法定工作日251天测算总法定工作日1004中非执法工作日197执法工作日138执法工作日669具体情况详见附件
五工作求
（）严格落实年度计划编制年度监督检查计划法律法规求开展年度项监工作重中队高度重视加强组织领导认真实施监督检查计划确重事项需调整计划时应作出决定日起30日安全生产年度监督检查计划编制办法规定重新履行报批备案手续加强程理企业开展检查前编制具体现场检查方案档备查
（二）加强检查规范建设坚持法定职责必须法授权严格履职责严格法监督检查觉安全生产行政执法规范语指引监督检查三项制度等求严格程序规范行公开信息确保公正文明监督检查注重监队伍标准化建设加强业务培训严格制度落实强化服务保障努力造支素质全面硬公正严明监队伍
（三）提升监督检查质量XX省安全生产集中执法检查工作规范安全生产差异化精准监执法实施办法XX市应急理系统安全生产双机公开监督实施细（试行）等求组织开展类执法活动法查处安全生产应急理中违法行开展集中执法检查XX省安全生产执法检查企册整改档案理制度求建立档案做闭环理确保检查发现问题隐患整改位违法行处罚位
（四）强化监台应加强省政府双机公开监台市数字化安全监台国家企业信信息公示系统等监督检查工作中应确保检查复查等环节均通业务台实现时时监督检查行政处罚等情况求录入应急理部直报系统国家企业信信息公示系统（XX）XX市公信信息享台数直报系统等业务台中确保监督检查信息时公开透明
（五）严格责督导落实县局结合省市工作通报监督检查行政处罚等情况实行月统计季通报年总结通报制度综合分析检查情况督促级保持严格检查态势认真履行岗位职责严格落实监责确保年度监督检查计划圆满完成
中队明确联络员负责检查数台传汇总统计报告工作统计员定期调度汇总通报数字化监台监督检查数
请乡镇街道应急办（局）通知印发相关企业
附件1：2020年度执法监察队执法工作日测算
附件2：2020年度执法监察队监督检查企业名录
附件1：
2020年度执法监察队
执法工作日测算
监企业情况
根市局2020年度安全生产执法检查工作计划列出执法检查企业名单50家危险化学品生产储存易制毒企业16家工商贸企业开展监督检查拟监督检查103家次
二行政执法员数量
执法监察队现行政执法证持证员计4
三执法工作日测算
（）总法定工作日（1004）
总法定工作日法定工作日×执法员数量251×41004工作日
（二）非执法工作日（197）
1参加会议学培训工作日需148
（1）政治业务学周安排05工作日需：52周×4×05天104工作日
（2）参加类会议6工作日安排需：4×6工作日24工作日
（3）迎接类工作考核等5工作日安排需：4×5工作日20工作日
2病事假预计2工作日需：4×2工作日8工作日
3法定年休假根工作年限享受年休假10天15天3需：1×10工作日+3×5工作日25工作日
4参然灾害事应急处置工作预计洪涝灾害事紧急处置4工作日需：4×4工作日16工作日
（三）执法工作日（138）
1重事隐患挂牌督办安全生产举报核查等需40工作日
重事隐患安全生产举报核查预计20件起现场核查反馈等需2持证执法件少需1天完成需：20件×2×1工作日40工作日
2参政府关部门组织安全生产联合执法计10工作日1次计算次2次5天计算需：1次×2×5工作日＝10工作日
3级机关拟安排务计88工作日
（1）全年预计陪2次省异执法检查次2陪次2天需：2次×2×2工作日8工作日
（2）参陪市异执法检查预计年均约4次次4次5天需：4次×4×5工作日80工作日
（四）执法检查工作日（669）
执法检查工作日总法定工作日（1004）非执法工作日（197）执法工作日（138）669工作日
1执法检查279工作日
县重点监督检查企业计66家纳入XX市安全生产差异化精准监执法企业53家（考核A级企业11家考核B级企业33家考核C级企业9家）重点监企业13家需：
A级企业：检查11家×2×1次×1工作日22工作日复查11家×2×1次×05工作日11工作日
B级企业全覆盖检查：检查33家×2×1次×1工作日66工作日复查33家×2×1次×05工作日33工作日
C级企业：检查9家×2×4次×1工作日72工作日复查9家×2×4次×05工作日36工作日
重点监企业检查13家×2×1次×1工作日26工作日复查13家×2×1次×05工作日13工作日
2双机执法检查30工作日
根安全生产差异化精准监执法实施办法计划差异化精准监执法企业中B级企业开展双机检查B级企业33 家抽查例30需抽查企业10家需：检查10家×2×1次×1工作日20工作日复查10家×2×1次×05工作日10工作日
3安全生产行政处罚360工作日
2020年预计全年90起计算次需2案件立案调查取证告知听证案件处理呈批行政处罚集体讨决定送达结案整理案卷参行政复议行政应诉等需2天左右需：90宗×2×2工作日360工作日
四监督检查安排
拟监督检查企业66家检查103家次基分工：
（）般双机检查（10家次）
机抽查事项30例标准（市局抽查例268）2019年度双重预防体系建设33家B级企业开展双机检查拟抽查企业10家次
（二）全市异执法重点检查（20家次）
全年市级异执法检查开展4次次5家计算拟检查20家次
（三）开展镇街指导重点检查（40家次）
结合镇街监督检查指导工作组织全县镇街异监督检查2次拟检查企业40家次
（四）开展换证现场核查（11家次）
结合延期换证企业现场核查开展11家次重点执法检查
（五）开展日常监督重点检查（22家次）
拟结合日常工作安排开展监督检查22家次
持证员较少日常工作中干扰事务较难固定具体季度月份检查时间安排暂定全年
五类检查家次根异检查等具体情况数量进行调剂
附件2：
2020年度执法监察队
监督检查企业名录
序号
企业名称
行业领域
检查频次
属镇街
时间安排
重点检查企业（66家）
1
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
全年（持证员较少项干扰性事务较难固定具体月份季度）
2
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
3
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
4
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次
XX镇
5
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次
XX镇
6
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次
XX镇
7
XX县XX化工限公司
危化品生产
1次
XX镇
8
XX化学股份限公司
非药品易制毒
1次
XX镇
9
XX新材料限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
10
XX化工科技限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
11
XX化工限公司
危化品生产
1次1次双机
XX镇
12
XX新源限公司
危化品生产
4次
XX镇
13
XX化工限公司
危化品生产
4次
XX镇
14
XX新材料限公司
危化品
1次
XX镇
15
XX化工限公司
危化品生产
1次
XX街道
16
XX生化科技限公司
非药品易制毒
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