意见参考范文:农民工业指导意见
期受国际金融危机影响国海区外型中劳动密集型企业面营困难致市农民工量返乡加业压力市农业市做全市农民工业工作发展农村济增加农民收入维护农村稳定尤重积极应农民工返乡市济社会发展带新情况新问题确保市农村劳动力转移业工作健康发展现做市农民工业工作提出实施意见:
提高认识切实增强做农民工业工作责感紧迫感
市农村力资源十分丰富外出务工已成解决农村剩余劳动力业推动农村济发展重途径前农民工量返乡方面会市统筹城乡业扩业总量带新压力方面工生存手段农民工重新陷入困境进农村济发展社会安定带利影响做农民工业工作仅重济问题重政治问题更关系农村稳定社会问题县区政府关部门必须站树立落实科学发展观保持市济社会稳较快发展推进社会义新农村建设执政民改善民生高度坚持实际出发制定切实行政策措施势利导调动切积极素妥善解决农民工业培训创业社会保障问题
二加强培训努力提高农民工技水
xx年全市需培训类农民工5万中劳动保障部门农村劳动力转移培训25万农业部门阳光工程培训22万扶贫办雨露计划培训03万
农民工培训工作级劳动保障部门牵头会财政农业扶贫等部门统制定培训计划统认定培训机构统出台培训标准统培训补贴标准统开展技鉴定统检查考核验收六统原统筹安排组织实施涉农民工培训项目根渠道乱途变统筹安排县级整合 原农民工培训补贴资金统筹理叠加类单位农民工签订6月期限劳动合组织岗培训予相应培训补助时落实职业技鉴定补贴紧紧围绕企业工需求力资源市场供求信息组织级职业培训机构力开展定定单式培训岗前培训实现培训岗业缝接
三创造岗位着力吸收农民工转移业
xx年3月10日xx年4月10日开展期1月农民工业服务月活动开展三项工作:
()农民工业援助帮扶活动级劳动保障部门返乡农民工纳入业援助范围家庭困难农民工作重点援助象公业服务机构位重点援助象免费提供次职业指导三业信息重点做农村零转移农户业援助工作提供技培训岗位信息等服务落实职业培训补贴职业技鉴定补贴等政策努力实现农村零转移农户少实现业转移业
(二)春风送岗位活动县区劳动保障公业服务机构关社会团体基层组织服务机构收集适合业岗位信息建立全市范围沟通台通信息发布召开专场农民工招聘会组织送岗位乡等方式集中帮助农村零转移农户成员需进城务工妇女青年等类富余劳动力实现转移业
(三)开展业岗位接活动挖掘技岗位信息技劳动者信息加强劳务协作劳务接活动断扩转移业规模抓住国家扩需加基础设施建设力度机会加强劳务输入区特泛长三角区劳动保障部门联系合作时收集发布劳务输入区工数量行业工种工资遇等需求情况农民工序流动业提供业服务农民工外出务工开辟业渠道提高外出务工组织化程度实现政策单位求职者零距离接
四引导创业积极鼓励农民工创办类济实体
xx年全市建设规范业创业园15建设农民工创业园10扶持500户济实体入园创业带动业5000开展创业培训 5000创业者1年创业成功率达50%设立20创业实训基实训3000名创业者实现创业带动业2万基形成较完善创业带动业政策体系服务体系工作机制
()返乡农民工纳入创业政策扶持范围已建成城市业创业园律返乡农民工开放引导创业愿创业条件农民工进入业创业园加农民工创业园建设力度加快建设步伐重点扶持批回乡农民工入园创业
(二)统创业园区扶持政策全市业创业园农民工创业园等类创业园统实行扶持政策:类创业实体进园日起3年规定免收属登记类证类理类等项行政事业性收费免缴物费卫生费等理性费减半缴纳场费适减免水电费(水电费减半缴纳场费中支付)筹资金足提供额担保
贷款3年孵化期满出园微型企业符合劳动密集型企业提供2次额担保贷款扶持
(三)加创业培训力度创业愿培训求返乡创业农民工等城乡劳动者纳入创业培训范围加创业培训力度提高创业培训成功率加创业服务工作加快创业服务指导中心建设切实提高广群众创业力时选择批创业成功典型企业作创业实训基创业培训班合格学员提供6月创业实训场传授创办企业验增强创业者勇气力实训基予定补助改善实训条件
(四)鼓励农民工创办类济实体力支持农村剩余劳动力返乡农民工兴办体工商户独资企业合伙企业限责公司积极扶持农村体私营济专业户专业村专业乡发展时统筹安排适合农民创业特点生产营场引导鼓励农民工利闲置土校舍等存量土房屋荒山荒滩等土资源进行创业事农业林业牧业渔业园艺等种养业需荒山荒滩荒通拍卖取开发权期限高延长50年
(五)完善创业带动业扶持政策县区国家省市促进业组织起业扶持创业项优惠政策扩农民工类登记失业员农民工等登记失业员愿组织起通合伙营创办企业统纳入组织起业范围xx元标准予次性补助吸纳劳动合期限1年登记失业员业困难员吸纳数1500元xx元标准予次性补助农民工等登记失业员事体营规定免收长超3年属理类登记类证类项行政事业性收费
五落实政策全力推动农民工谋职业
()加金融创业支持力度县区进步充实县域中企业担保资金扩创业业额信贷覆盖面放单项目限额加财政贴息力度返乡农民工等登记失业员事体营筹资金足申请3—5万元额担保贷款包括符合条件农民工类困难员合伙营组织起业适扩贷款规模属微利项目享受财政全额贴息年新招农民工等登记失业员达定例签订1年期限劳动合劳动密集型企业予200万元期限超2年额担保贷款财政部门基准利率50予贴息
(二)建立农村公业服务体系县区窗口乡镇站村组专求加快公业服务体系农村延伸农民工覆盖加快建设 村村通工程xx年全市乡镇全部做乡镇劳动保障机构组织员费场工作制度六位50行政村设立专兼职劳动保障协理员信息员条件区建立村级劳动保障服务站逐步形成城乡体贯通台村联系户服务工作体系
(三)完善业登记失业登记制度农村进城务工员常住稳定业满6月失业纳入登记失业范围公业服务机构负责劳动者免费办理业登记失业登记发放业失业登记证做业失业登记统计工作登记失业员登记证享受公业服务业扶持政策
(四)维护农民工合法权益完善工资保证金制度加快建立预防解决拖欠农民工工资长
效机制确保农民工工资时足额发放务工参加社会保险失业农民工劳动保障部门帮助做返乡社会保险关系转移接续工作符合享受失业保险遇条件农民工次性生活补助金时足额发放位加强土承包营权流转理服务违法流转农民工承包农民工求退坚决退长期占退负责安排返乡农民工业口头协议等方式进行短期流转农民工求收回土承包营权原应退农民工长期流转流转合法双方协商解决双方纠纷通法律程序解决时妥善安排返乡农民工子女入学
六密切配合力营造农民工业良环境
()加强组织领导县区政府切实加强领导返乡农民工业工作列入济社会发展总体规划摆重议事日程纳入政府目标理体系定期督查考核劳动保障发展改革科技监察财政国土资源建设农业商务民银行税务工商扶贫委等部门进步明确部门职责务司职分工负责加强协调形成工作合力确保做市前段时期返乡农民工业项工作
(二)加强舆宣传级关部门充分发挥电视报刊等新闻媒体作坚持正面引导原通开设专栏定期公布信息等方式加强法律法规相关政策宣传力度时发布适合返乡农民工工信息积极宣传农民工创业投身济建设民企渡难关典型事迹引导农民工理性前济形势激励广农民工强息奋发进取营造良社会氛围
(三)营造良环境继续清理面企业乱收费乱罚款乱摊派种检查评活动保护返乡农民工业创业合法权益收益单位干预法进行生产营活动违反法律法规强制求参加评考核等活动侵犯创业农民工
创办实体合法权益违法行关部门法查处返乡农民工业创业引进劳动保障职称评定员工落户子女入学政府奖励等方面类企业实行等政策等
(四)做社会援助工作积极完善社会救助相关制度外务工农民工返乡生活困难符合农村低保条件县区民政部门政策时予落实
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