全市计划会议讲话
志：
次全市计划会议十六胜利召开市委确定全面建设康社会实施三步走战略市政府召开次重会议开次会议贯彻落实中省济工作会议计划会议市委届七次全体会议精神具非常重意义午恒海峰志分作报告全面系统总结XX年计划物价工作提出XX年济社会发展预期目标工作重点完全意希家回结合实际认真贯彻落实面进步做年计划工作讲点意见：
XX年计划物价工作回顾
XX年市委正确领导全市级部门坚持济建设中心改革开放动力狠抓基础设施建设加快结构调整步伐苦干实干全市国民济社会事业发展灾年取显著成绩济运行呈现出特点：
㈠国民济继续保持快速增长投资消费两驾马车拉动国生产总值预计完成141亿元年增长8全国水持固定资产投资完成50亿元年增长123高全省均水06百分点社会消费品零售总额45亿元年增长49
㈡结构调整取新进展农业呈现出减增格局粮食减产种营保持良增长势头乡镇企业保持稳定增长企业改革断深化工业生产增长加快重技术装备传统工业改组更新改造加强优势企业生产力产品竞争实力断提高旅游业继续保持增长态势全年接境外游客国旅客分5900次490万次
分年增长9314传统服务业现代服务业转化步伐加快信息金融保险房产社会服务等现代服务业发展迅猛咨询法律会计公证等中介组织整顿规范中蓬勃发展非公制济特民营企业快速增长已成市国民济增长支备军
㈢济运行质量效益改善年济运行均衡稳规模工业年完成产值83亿元增长114方财政收入完成585亿元增长46
㈣城乡居民收入新提高通机构改革全面实行两确保退耕林工代赈农村税费改革治理涉农收费城镇居民支配收入达4828元增长
87农民均纯收入达1550元增长47
㈤物价工作取新成效中省部署组织实施民航铁路电力公交石油煤炭医疗服务等行业价格改革方案进步加强药品价格理降价500品种降幅20左右降价总金额达2500万元组织实施城乡居民明电网价改革措施农村居民明电价降低度049元减轻农民负担XX万元积极推进农村供水价格理实行量计费开票户试点进步深化粮食流通体制改革放开秋粮收购价格稻谷退出保护价范围加强清费治乱工作审验换发收费许证清理取消批合理收费项目落实岗职工业收费优惠政策措施降低制约业门槛调整医疗收费标准项目4000规范医院收费行落实国定贫困县农村中学义务教育阶段收费实行费制政策纠正关部门收取线电视初装费光缆改造费等问题开展公路收费等项整治工作时级物价部门积极组织开展涉农
收费工商集贸市场医疗服务价格农村电中学收费等价费专项检查全市查处违法案件240起违法600万元退户34万元级价格部门职转变方面创新积极推行涉农价格收费公示制度完善药品集中招标采购价格审核制度加强商品价格收费成审核理规范价格决策听证制度加强调查研究价格信息服务工作开展价格认证涉安物品评估工作
二正确认识握形势抢抓机遇千方百计加快发展
年完成十五计划重年全面实施市委三步走战略第年科学分析形势部署安排年全市国民济社会事业发展项工作意义十分重
㈠国际环境总体利加快发展发展然时代题科技进步日新月异国实现跨越式发展提供新轮全球产业结构调整国形成世界制造业基创造契机前世界济体系处济调整期增长速度减缓停滞缩发达国家差距带机会美国济历世纪90年代持续增长XX年半年开始明显减速XX年第三季度出现1993年季度首次负增长年然出现复苏迹象济运行中存少问题隐患日济泡沫破裂已历十年济低迷1992―XX年均增长09目前济增长前景乐观欧元区济XX年半年开始济增长开始放慢XX年仅增长16年降低18百分点年出现幅回升年发展难明显起色济体系济增长缓慢国济发展带挑战国力吸引外资加快实施走出战略提供机遇目前国际资正全球寻找理想投资场国政局稳定劳动力成较低素质断提高市场潜力巨投资环境日益改善外商纷纷国济发展前景改革开放累计吸引外商直接投资3935亿美元XX年达540亿美元联合国贸发会议预计中国第外商直接投资接受国时济增长放缓发达国家企
业营较困难资缩国企业拓宽国外市场尤通购高新技术企业获先进技术理验国外智力资源提高国技术开发水产业竞争力创造十分利条件
㈡国情况世纪头二十年条件实现较快发展改革开放特十三届四中全会快速发展国济实力综合国力明显增强基础设施显著改善效供力断提高强化加快发展物质技术基础社会义市场济体制初步建立济发展体制环境明显改善加入世贸组织国外开放进入新阶段利国拓展发展空间更利两种资源两市场综观国外济形势必须清醒认识加快发展然总趋势机遇难务必牢牢握
㈢市情况国家继续实施西部开发战略积极财政政策重点农村结构调整西部区生态环境建设倾斜政策必成争取项目加快发展持久推动力年市城市基础设施逐步改善特西汉高速公路全面开工陆续建成成吸引
外商投资新亮点发展绿色产业建设绿色汉中战略市委关努力建设康社会三步走战略提出付诸实施进步认识市情理清发展思路全市民希
利条件素时必须劣势足年局部区遭受特暴雨洪水灾害济增长负面影响未完全消二农业基础较脆弱抵御然灾害力强农业产业化发展慢龙头企业规模辐射带动功低农民增收缓
慢三工业企业效益增长基础尚稳固产品结构合理高科技高附加值产品少市场竞争力较弱企业培育市场开拓市场
力较差四方固定资产投资增幅回落民间资投入偏少新济增长点尚明显缺乏增加劲产业化项目财政收支矛盾较突出五投资环境意招商引资难度较项目建设资金缺口筹措落实难六市国民济发展速度相减缓XX年高全国均水07百分点降XX年全国均水持七均gdp财政收入远低全省全国均水XX年例市均gdp3500元占全省均5000元69占全国均7517元466均财政收入149元占全省均371元40占全国均611元24均财政收入仅高安康商洛两市均gdp仅高渭南榆林安康商洛四市清楚面严峻形势增加危机感紧迫感命感增强忧患意识困难估计充分点应复杂局面措施想周全牢牢掌握工作动权
㈣认真贯彻落实市委届七次会议精神积极实施建设康社会三步走战略前久召开市委届七次全体会议提出市年济工作指导思想总体求年全市gdp预期增长9力争达10国生产总值达154亿元完成全社会固定资产投资55亿元增长10方财政收入增长8城镇居民均支配收入增长73农民均纯收入增长45完成目标务艰巨工作繁重积极开拓迎难集中精力解决全局性战略性前瞻性重问题方面切实负起责相互配合形成合力创造性开展工作确保济增长保9争10预期目标利实现围绕目标重点抓项工作：
坚定移实施工业强市战略工业放突出位置抓坚持扶优扶强抓两头促中间指导原促进工业生产发展
二积极实施市委确定建设康社会三步走战略第步XX年XX年年均增长8gdp189亿元均606美元第二步XX年2011年年均增长9gdp266亿元均840美元第三步2011年2020年年均增长10gdp690亿元均2086美元XX年基础提前4年实现翻两番目标全面康标准差距较（相差900美元）唯加快发展全市民会全国民道实现全面康目标三步走关键第步第步迈迈稳第二步第三步坚实基础第步迈会严重影响两步延缓实现全面康步伐必须提高认识认真做第步前4年项工作特年项工作
三力发展绿色产业加快绿色汉中建设步伐发展绿色产业建设绿色汉中项宏伟浩系统工程围绕建设绿色生态区重点搞产业规划项目储备选准着力点突破口率先绿色产业发展实现新突破绿色产业发展项工作特支撑发展项目真正抓手条件没条件创造条件充分发挥项目带动战略积极建立绿色汉中支撑体系市处东西结合部南北渡带山丘川水兼然条件优越农耕条件较工业定基础加历史悠久民风纯朴誉适宜类居住投资创业西北江南巩固扩较优势市场需求努力较优势转化产业优势力发展绿色产业加快建设绿色汉中构筑市济发展新优势围绕发展绿色产业努力培育绿色农业绿色工业绿色旅游绿色园林城市四济增长亮点快改变市济总量结构优特色显劲足状况干年艰苦努力汉中建成济实力生态优势产业特色西北影响陕甘川毗邻区济强市
四加快结构调整壮县域济农业方面：围绕发展绿色产业加种养业结构调整二加快农业
产业化进程三继续力发展乡镇企业四积极推进
农村城镇化五进步抓扶贫开发切实减轻农民负担六积极搞财源建设培育新济增长点工业方面：原坚持开放促
改革力推进企业外联合国济没优势失优势行业中稳退出建立现代企业制度求进行规范公司制改革完善法治理结构改进加强监机制积极探索公制新实现形式力发展股份制股份合作制混合制济非公制济方面：抓面发展二抓户培育三抓投资环境改善
三突出工作重点加快重点项目建设确保年固定资产投资圆满完成
市委市政府研究部署年工作确定保9争10济增长目标时首先考虑固定资产投资项目放重中重实施项目带动战略现时期加固定资产投资确保济增长重措施完成年计划目标务必须认真抓项工作：
㈠契舍抓基础设施建设高度重视抓产业项目断寻求新济增长点基础设施建设直接关系着市外开放招商引资加快济发展成败必须抓住机遇重点抓改善民群众生产生活条件生态环境治理交通条件改善重点基础设施项目建设抓基础设施建设基础重视抓产业项目济发展产业项目建设关键着基础设施建设外部投资环境改善充分托资源优势着力抓传统工业升级改造绿色产业等重点产业项目建设巩固基
础财源壮支柱财源培育续财源新兴财源努力建立结构合理源稳定劲十足财源体系
㈡继续抓重项目前期准备工作市固定资产投资连续五年10速度增长抓重点项目前期工作分开应清醒国家
连续五年实施积极财政政策原储备项目特农林水利交通通信城市基础设施等方面较成熟项目搜罗重建设项目缺乏效接
重视出现空档定意义说重项目前期工作关十五全局关汉中未新形势新观念新方式新机制切实
做项目
前期准备工作 第西部开发十五计划相衔接考虑前兼顾长远选项目选项目突出重项目国民济社会发展带动作突出精深早项目阶段前期工作深度质量达国家规范求通扎实细致项目前期工作争取国家省重骨干工程安排优先市倾斜第 二积极探索建立做重项目前期工作新机制前期工作局限现法单位部门做政府委托法体承担重项目前期工作体参竞争前期工作阶段性成果偿转折成股份参分红年起市前期费安排继续着急需力争资金安排急需项目前期工作实绩挂钩部门县区谁前期工作成效优先谁安排第三优先做新开工项目果新开工项目年初二季度部分开工样够年形成较工作量利项目展开施工进度合理安排第四级政府关部门项目前期工作做
认识位领导位员位费位工作位力量促进重点项目前期工作计划重点高效率快节奏进行
(三)切实抓资金筹措落实资金短缺直制约市济发展项目建设突出问题年特1998年市抓资金筹措方面功夫收
明显成效五年报项目130总投资200亿元争取国债资金补助55亿元争取国债项目资金方面市计委重点办财政局等关部门县区
项目单位做量艰苦细致工作功没年方面牢牢
抓住国家发行1500亿国债机遇加跑部跑省力度加强联系沟通争取国债投资年国债资金3月初全国代会结束开始安排希县区部门项目单位抓紧级联系掌握信息早做准备早中央省争取汇报千万失机遇外财政资金逐步规范宏观调控轨道先保吃饭保建设少钱办少事充分吸引社会资金参重点项目建设县区干项目县区搞企业干项目积极支持企业干县区计划部门切实牵头关部门务必密切配合切实落实处时职部门关单位动出击渠道途径争取专项资金坚决应该手争取手资金全部回方面抓配套资金筹措商业银行长期汉中予力支持希继续支持方济建设已承诺贷款快兑现已选准项目快报批已项目快证第三挖掘资金潜力够建设资金首先国债项目建项目第四采取效措施社会
闲散资金民间资金外资金投重点项目建设中时强化资金理充分发挥效益第五早动手加力度认真做年4月份西安召开中
国东西部合作投资贸易洽谈会项目前期准备工作认真做项目筛选证踪洽谈工作力争洽谈会更项目成交
(四)狠抓国债项目重点理工作确保工程质量资金安全项目理目前存着项目审批程序完善建项目配套资金落实资金规范招投
标等五制位等问题问题影响项目建设利进行直接损害市形象县区部门争取国债投资更严格国债资金理真正
国债资金国债专项资金建设项目必须开设国债专项资金专户实行专户理严格国债资金关制度求国债资金安全时足
额拨付项目建设单位配套资金纳入国债资金范围严格进行理监督严格遵守基建设程序力推行项目法制招投标制工程监理制合制方领
导环境保障责制严格计划工期组织施工确保工程质量降低工程造价决允许出现豆腐渣工程胡子工程更出现三边工程勘察设计施工
应该公开进行招投标减意性增强科学性增加透明度市重点办市重项目稽查办公室切实负起责加稽查力度制度住关口堵塞漏洞
四努力提高城乡居民收入水积极培育引导扩消费
扩消费扩需重措施推动市济发展非常重途径扩消费居民收入增长基础保持消费连续性持久性必须着力提高城乡居民收入收入增长扩消费创造消费保护消费充分发挥消费济增长拉动作
()努力拓宽业渠道前新增劳动力失业岗员农村剩余劳动力三碰头业矛盾相突出市国集体企业岗职工较年已达344万年城镇2万新增劳动力拓宽业渠道尤迫切断创造业岗位积极支持发展劳动密集型产业发展新型服务业发挥中企业非公制济吸纳劳动力扩业等方面重作创造更业岗位二转变择业业观念身边常样情况：方面存量岗职工方面许工作没愿意做里面观念问题需教育引导三切实抓业培训提高劳动者技素质快找适合工作岗位
(二)断提高城镇居民生活水重点全力做两确保两保证城镇低保工作问题中央省委市委反复求年情况基保证县区做量艰苦细致工作年
继续贯彻落实条方针财政保吃饭保稳定保改革样保建设保发展
保证增加消费采取措施进步健全完善社会保障体系增强预期收入信心断深化养老保险制度改革做企业兼破产事业单位改制程中养老保险工作进步完善失业保险制度积极稳妥做岗职工基生活保障失业保险城市低生活保障制度衔接工作认真落实医疗保险政策加快建立层次医疗保障制度积极创造条件符合条件城市贫困居民全部纳入保障范围力争做应保保
(三)千方百计增加农民收入断提高农民收入水生活水切工作出发点落脚点实践xxxx重思想根体现增加农民收入提高
农民生活水首务农民群众关心问题农民钱必然城里购物消费农民收入增加持久推动消费消费水提高断推动济发展时教育广干部提高两问题认识农村济已发展新阶段新时期认识中央1999年作出判断新阶段爬坡阶段步履唯艰阶段阶段出现农副产品相剩农业生产仅受然资源约束受市场约束阶段没结束入世国际市场农业击特土密集型农副产品击二调整农业结构增加农民收入长期性困难性艰巨性认识入世市农业结构调整仅产品产业调整涉农村济组织形式调整农业结构调整时工业结构调整岗职工增业岗位限农民进城务
工商困难增国少农业现代化较难进行农副产品承担着保障供增加农民收入双重务决定增加农民收入目标农业结构调整长期性艰巨性完全统计年农民均现金收入增长幅度城镇均支配收入低4百分点趋势果继续发展济结构矛盾问题会更加突出仅影响农村消
费会严重制约整体济发展影响社会稳定务必高度重视农村工作千方百计增加农民收入
五努力做物价工作
XX年物价工作紧紧围绕市委提出开放兴市工业强市农业稳市发展战略抓住西部开发机遇发挥价格部门定规裁判职积极政府排忧企业解困济发展服务断深化价格体制改革发挥价格杠杆调节作精心做电价污水处理费水价格改革实施工作级物价部门积极探索副食品价格调节基金扶持绿色产业发展途径路子积极市绿色产业发展服务落实绿色产品优质优价政策促进绿色产业发展增加农民收入加强行业价格收费理工作建立价费理约束机制重点邮电教育医疗公路民政土等行业进行清理整顿杜绝乱收费现象切实纠正行业正风减轻企业农民负担营造良价费环境着力点进步整顿规范市场价格秩序加价格违法案件查处力度特围绕政府关注群众关心社会反映强烈价格热点问题开展工作涉农收费卫生防疫技术监督环保铁路等部门系统进行专项检查优化投资环境促进济发展时加价格法价格工作宣传力度利电视电台报刊网络等新闻媒体开展广泛宣传动员引导社会界价格工作关
注重视社会方面解价格工作支持价格工作理解关心价格工作
六转变职加强服务断提高计划工作水
年市济发展关重年级计划物价部门承担务十分繁重进步转变职改进作风加强服务扎实工作作
第加强学断提高全球化济形势应水前久召开十六
提出全面建设康社会奋斗目标二十年工作目标目标计划部
门提出新更高求级计划部门认真学xx报告xx志xxxx重述善运xxxx指导实践解决具体问题善学学新知识研究新问题积累新验特认真学熟悉世贸组织基规相关法律法规通学进步明确二十年做什样做找准着力点选准突破口抓住切机遇认真做务虚务实相结合妥善处理长远期类矛盾充分发挥计划部门济发展中宏观理作断提高计划部门新形势适应性二兴调查研究风放架子扑身子深入基层深入群众深入项目第线解实情掌握情做情况线解感情线融合措施线落实问题线解决三勇创新前济形势变化快改革发展稳定难题方面奋发精神状态强烈事业心责感敢迎难开拓创新方面断调整更新思想观念
思维方式行惯工作勇探索勇改革善突破力争作
第二总揽全局加强计划工作前瞻性级计划部门干部定深刻理解全面建设康社会深刻涵充分认识历史时代赋予光荣命时俱进精神状态做新时期济计划工作努力提高计划工作前瞻性加强监测预测准确握济发展走势密切关注国外济形势变化善发现带苗头性倾性问题善抓住影响济社会发展突出问题深入研究早做预案提出建议市委市政府决策参谋充分认识现行审批制度阶段性竞争性领域已开始逐步淡出着济全球化市场化进程加快项目建设资金源现行赖国家投资逐步走社会投
资民间投资解决搞规划确定规划时坚持市场规律办事原问题交市场解决
第三加强服务强化协调确保全市济计划工作协调发展充分认识理解理服务深刻意义断增强民服务济建设服务基层服务领计划部门作宏观济理部门深刻认识新形势政府理济方式转变重性长期性艰巨性动转变观念原避免出现错位越位缺位现象减少政府行政性审批放松者取消进入限制重点营造类合法济体公竞争环境政府调控功符合市场配置资源求调控手段发展规划握市场济规律加快体制创新时推进结构调整计划部门志定牢记全心全意民服务宗旨关心群众疾苦注意工作方法加强服务强化协调坚持真抓实干项工作做深做细做实市委市政府项决策部署折扣落实处真正面社会服务基层树立政府工作新形象时希计划物价部门发展新思路改革新突破开放新局面项工作新举措求时俱进开拓创新加快市济建设工作中发挥应作
志年市全面建设康社会实施三步走战略第年市济发展实施绿色产业规划关键性年务非常艰巨做年计划物价工作非常重市委市政府正确领导紧紧围绕济发展中心振奋精神扎实工作断开创全市计划物价工作新局面
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次全市计划会议十六胜利召开市委确定全面建设康社会实施三步走战略市政府召开次重会议开次会议贯彻落实中省济工作会议计划会议市委届七次全体会议精神具非常重意义午恒海峰志分作报告全面系统总结XX年计划物价工作提出XX年济社会发展预期目标工作重点完全意希家回结合实际认真贯彻落实面进步做年计划工作讲点意见：
XX年计划物价工作回顾
XX年市委正确领导全市级部门坚持济建设中心改革开放动力狠抓基础设施建设加快结构调整步伐苦干实干全市国民济社会事业发展灾年取显著成绩济运行呈现出特点：
㈠国民济继续保持快速增长投资消费两驾马车拉动国生产总值预计完成141亿元年增长8全国水持固定资产投资完成50亿元年增长123高全省均水06百分点社会消费品零售总额45亿元年增长49
㈡结构调整取新进展农业呈现出减增格局粮食减产种营保持良增长势头乡镇企业保持稳定增长企业改革断深化工业生产增长加快重技术装备传统工业改组更新改造加强优势企业生产力产品竞争实力断提高旅游业继续保持增长态势全年接境外游客国旅客分5900次490万次
分年增长9314传统服务业现代服务业转化步伐加快信息金融保险房产社会服务等现代服务业发展迅猛咨询法律会计公证等中介组织整顿规范中蓬勃发展非公制济特民营企业快速增长已成市国民济增长支备军
㈢济运行质量效益改善年济运行均衡稳规模工业年完成产值83亿元增长114方财政收入完成585亿元增长46
㈣城乡居民收入新提高通机构改革全面实行两确保退耕林工代赈农村税费改革治理涉农收费城镇居民支配收入达4828元增长
87农民均纯收入达1550元增长47
㈤物价工作取新成效中省部署组织实施民航铁路电力公交石油煤炭医疗服务等行业价格改革方案进步加强药品价格理降价500品种降幅20左右降价总金额达2500万元组织实施城乡居民明电网价改革措施农村居民明电价降低度049元减轻农民负担XX万元积极推进农村供水价格理实行量计费开票户试点进步深化粮食流通体制改革放开秋粮收购价格稻谷退出保护价范围加强清费治乱工作审验换发收费许证清理取消批合理收费项目落实岗职工业收费优惠政策措施降低制约业门槛调整医疗收费标准项目4000规范医院收费行落实国定贫困县农村中学义务教育阶段收费实行费制政策纠正关部门收取线电视初装费光缆改造费等问题开展公路收费等项整治工作时级物价部门积极组织开展涉农
收费工商集贸市场医疗服务价格农村电中学收费等价费专项检查全市查处违法案件240起违法600万元退户34万元级价格部门职转变方面创新积极推行涉农价格收费公示制度完善药品集中招标采购价格审核制度加强商品价格收费成审核理规范价格决策听证制度加强调查研究价格信息服务工作开展价格认证涉安物品评估工作
二正确认识握形势抢抓机遇千方百计加快发展
年完成十五计划重年全面实施市委三步走战略第年科学分析形势部署安排年全市国民济社会事业发展项工作意义十分重
㈠国际环境总体利加快发展发展然时代题科技进步日新月异国实现跨越式发展提供新轮全球产业结构调整国形成世界制造业基创造契机前世界济体系处济调整期增长速度减缓停滞缩发达国家差距带机会美国济历世纪90年代持续增长XX年半年开始明显减速XX年第三季度出现1993年季度首次负增长年然出现复苏迹象济运行中存少问题隐患日济泡沫破裂已历十年济低迷1992―XX年均增长09目前济增长前景乐观欧元区济XX年半年开始济增长开始放慢XX年仅增长16年降低18百分点年出现幅回升年发展难明显起色济体系济增长缓慢国济发展带挑战国力吸引外资加快实施走出战略提供机遇目前国际资正全球寻找理想投资场国政局稳定劳动力成较低素质断提高市场潜力巨投资环境日益改善外商纷纷国济发展前景改革开放累计吸引外商直接投资3935亿美元XX年达540亿美元联合国贸发会议预计中国第外商直接投资接受国时济增长放缓发达国家企
业营较困难资缩国企业拓宽国外市场尤通购高新技术企业获先进技术理验国外智力资源提高国技术开发水产业竞争力创造十分利条件
㈡国情况世纪头二十年条件实现较快发展改革开放特十三届四中全会快速发展国济实力综合国力明显增强基础设施显著改善效供力断提高强化加快发展物质技术基础社会义市场济体制初步建立济发展体制环境明显改善加入世贸组织国外开放进入新阶段利国拓展发展空间更利两种资源两市场综观国外济形势必须清醒认识加快发展然总趋势机遇难务必牢牢握
㈢市情况国家继续实施西部开发战略积极财政政策重点农村结构调整西部区生态环境建设倾斜政策必成争取项目加快发展持久推动力年市城市基础设施逐步改善特西汉高速公路全面开工陆续建成成吸引
外商投资新亮点发展绿色产业建设绿色汉中战略市委关努力建设康社会三步走战略提出付诸实施进步认识市情理清发展思路全市民希
利条件素时必须劣势足年局部区遭受特暴雨洪水灾害济增长负面影响未完全消二农业基础较脆弱抵御然灾害力强农业产业化发展慢龙头企业规模辐射带动功低农民增收缓
慢三工业企业效益增长基础尚稳固产品结构合理高科技高附加值产品少市场竞争力较弱企业培育市场开拓市场
力较差四方固定资产投资增幅回落民间资投入偏少新济增长点尚明显缺乏增加劲产业化项目财政收支矛盾较突出五投资环境意招商引资难度较项目建设资金缺口筹措落实难六市国民济发展速度相减缓XX年高全国均水07百分点降XX年全国均水持七均gdp财政收入远低全省全国均水XX年例市均gdp3500元占全省均5000元69占全国均7517元466均财政收入149元占全省均371元40占全国均611元24均财政收入仅高安康商洛两市均gdp仅高渭南榆林安康商洛四市清楚面严峻形势增加危机感紧迫感命感增强忧患意识困难估计充分点应复杂局面措施想周全牢牢掌握工作动权
㈣认真贯彻落实市委届七次会议精神积极实施建设康社会三步走战略前久召开市委届七次全体会议提出市年济工作指导思想总体求年全市gdp预期增长9力争达10国生产总值达154亿元完成全社会固定资产投资55亿元增长10方财政收入增长8城镇居民均支配收入增长73农民均纯收入增长45完成目标务艰巨工作繁重积极开拓迎难集中精力解决全局性战略性前瞻性重问题方面切实负起责相互配合形成合力创造性开展工作确保济增长保9争10预期目标利实现围绕目标重点抓项工作：
坚定移实施工业强市战略工业放突出位置抓坚持扶优扶强抓两头促中间指导原促进工业生产发展
二积极实施市委确定建设康社会三步走战略第步XX年XX年年均增长8gdp189亿元均606美元第二步XX年2011年年均增长9gdp266亿元均840美元第三步2011年2020年年均增长10gdp690亿元均2086美元XX年基础提前4年实现翻两番目标全面康标准差距较（相差900美元）唯加快发展全市民会全国民道实现全面康目标三步走关键第步第步迈迈稳第二步第三步坚实基础第步迈会严重影响两步延缓实现全面康步伐必须提高认识认真做第步前4年项工作特年项工作
三力发展绿色产业加快绿色汉中建设步伐发展绿色产业建设绿色汉中项宏伟浩系统工程围绕建设绿色生态区重点搞产业规划项目储备选准着力点突破口率先绿色产业发展实现新突破绿色产业发展项工作特支撑发展项目真正抓手条件没条件创造条件充分发挥项目带动战略积极建立绿色汉中支撑体系市处东西结合部南北渡带山丘川水兼然条件优越农耕条件较工业定基础加历史悠久民风纯朴誉适宜类居住投资创业西北江南巩固扩较优势市场需求努力较优势转化产业优势力发展绿色产业加快建设绿色汉中构筑市济发展新优势围绕发展绿色产业努力培育绿色农业绿色工业绿色旅游绿色园林城市四济增长亮点快改变市济总量结构优特色显劲足状况干年艰苦努力汉中建成济实力生态优势产业特色西北影响陕甘川毗邻区济强市
四加快结构调整壮县域济农业方面：围绕发展绿色产业加种养业结构调整二加快农业
产业化进程三继续力发展乡镇企业四积极推进
农村城镇化五进步抓扶贫开发切实减轻农民负担六积极搞财源建设培育新济增长点工业方面：原坚持开放促
改革力推进企业外联合国济没优势失优势行业中稳退出建立现代企业制度求进行规范公司制改革完善法治理结构改进加强监机制积极探索公制新实现形式力发展股份制股份合作制混合制济非公制济方面：抓面发展二抓户培育三抓投资环境改善
三突出工作重点加快重点项目建设确保年固定资产投资圆满完成
市委市政府研究部署年工作确定保9争10济增长目标时首先考虑固定资产投资项目放重中重实施项目带动战略现时期加固定资产投资确保济增长重措施完成年计划目标务必须认真抓项工作：
㈠契舍抓基础设施建设高度重视抓产业项目断寻求新济增长点基础设施建设直接关系着市外开放招商引资加快济发展成败必须抓住机遇重点抓改善民群众生产生活条件生态环境治理交通条件改善重点基础设施项目建设抓基础设施建设基础重视抓产业项目济发展产业项目建设关键着基础设施建设外部投资环境改善充分托资源优势着力抓传统工业升级改造绿色产业等重点产业项目建设巩固基
础财源壮支柱财源培育续财源新兴财源努力建立结构合理源稳定劲十足财源体系
㈡继续抓重项目前期准备工作市固定资产投资连续五年10速度增长抓重点项目前期工作分开应清醒国家
连续五年实施积极财政政策原储备项目特农林水利交通通信城市基础设施等方面较成熟项目搜罗重建设项目缺乏效接
重视出现空档定意义说重项目前期工作关十五全局关汉中未新形势新观念新方式新机制切实
做项目
前期准备工作 第西部开发十五计划相衔接考虑前兼顾长远选项目选项目突出重项目国民济社会发展带动作突出精深早项目阶段前期工作深度质量达国家规范求通扎实细致项目前期工作争取国家省重骨干工程安排优先市倾斜第 二积极探索建立做重项目前期工作新机制前期工作局限现法单位部门做政府委托法体承担重项目前期工作体参竞争前期工作阶段性成果偿转折成股份参分红年起市前期费安排继续着急需力争资金安排急需项目前期工作实绩挂钩部门县区谁前期工作成效优先谁安排第三优先做新开工项目果新开工项目年初二季度部分开工样够年形成较工作量利项目展开施工进度合理安排第四级政府关部门项目前期工作做
认识位领导位员位费位工作位力量促进重点项目前期工作计划重点高效率快节奏进行
(三)切实抓资金筹措落实资金短缺直制约市济发展项目建设突出问题年特1998年市抓资金筹措方面功夫收
明显成效五年报项目130总投资200亿元争取国债资金补助55亿元争取国债项目资金方面市计委重点办财政局等关部门县区
项目单位做量艰苦细致工作功没年方面牢牢
抓住国家发行1500亿国债机遇加跑部跑省力度加强联系沟通争取国债投资年国债资金3月初全国代会结束开始安排希县区部门项目单位抓紧级联系掌握信息早做准备早中央省争取汇报千万失机遇外财政资金逐步规范宏观调控轨道先保吃饭保建设少钱办少事充分吸引社会资金参重点项目建设县区干项目县区搞企业干项目积极支持企业干县区计划部门切实牵头关部门务必密切配合切实落实处时职部门关单位动出击渠道途径争取专项资金坚决应该手争取手资金全部回方面抓配套资金筹措商业银行长期汉中予力支持希继续支持方济建设已承诺贷款快兑现已选准项目快报批已项目快证第三挖掘资金潜力够建设资金首先国债项目建项目第四采取效措施社会
闲散资金民间资金外资金投重点项目建设中时强化资金理充分发挥效益第五早动手加力度认真做年4月份西安召开中
国东西部合作投资贸易洽谈会项目前期准备工作认真做项目筛选证踪洽谈工作力争洽谈会更项目成交
(四)狠抓国债项目重点理工作确保工程质量资金安全项目理目前存着项目审批程序完善建项目配套资金落实资金规范招投
标等五制位等问题问题影响项目建设利进行直接损害市形象县区部门争取国债投资更严格国债资金理真正
国债资金国债专项资金建设项目必须开设国债专项资金专户实行专户理严格国债资金关制度求国债资金安全时足
额拨付项目建设单位配套资金纳入国债资金范围严格进行理监督严格遵守基建设程序力推行项目法制招投标制工程监理制合制方领
导环境保障责制严格计划工期组织施工确保工程质量降低工程造价决允许出现豆腐渣工程胡子工程更出现三边工程勘察设计施工
应该公开进行招投标减意性增强科学性增加透明度市重点办市重项目稽查办公室切实负起责加稽查力度制度住关口堵塞漏洞
四努力提高城乡居民收入水积极培育引导扩消费
扩消费扩需重措施推动市济发展非常重途径扩消费居民收入增长基础保持消费连续性持久性必须着力提高城乡居民收入收入增长扩消费创造消费保护消费充分发挥消费济增长拉动作
()努力拓宽业渠道前新增劳动力失业岗员农村剩余劳动力三碰头业矛盾相突出市国集体企业岗职工较年已达344万年城镇2万新增劳动力拓宽业渠道尤迫切断创造业岗位积极支持发展劳动密集型产业发展新型服务业发挥中企业非公制济吸纳劳动力扩业等方面重作创造更业岗位二转变择业业观念身边常样情况：方面存量岗职工方面许工作没愿意做里面观念问题需教育引导三切实抓业培训提高劳动者技素质快找适合工作岗位
(二)断提高城镇居民生活水重点全力做两确保两保证城镇低保工作问题中央省委市委反复求年情况基保证县区做量艰苦细致工作年
继续贯彻落实条方针财政保吃饭保稳定保改革样保建设保发展
保证增加消费采取措施进步健全完善社会保障体系增强预期收入信心断深化养老保险制度改革做企业兼破产事业单位改制程中养老保险工作进步完善失业保险制度积极稳妥做岗职工基生活保障失业保险城市低生活保障制度衔接工作认真落实医疗保险政策加快建立层次医疗保障制度积极创造条件符合条件城市贫困居民全部纳入保障范围力争做应保保
(三)千方百计增加农民收入断提高农民收入水生活水切工作出发点落脚点实践xxxx重思想根体现增加农民收入提高
农民生活水首务农民群众关心问题农民钱必然城里购物消费农民收入增加持久推动消费消费水提高断推动济发展时教育广干部提高两问题认识农村济已发展新阶段新时期认识中央1999年作出判断新阶段爬坡阶段步履唯艰阶段阶段出现农副产品相剩农业生产仅受然资源约束受市场约束阶段没结束入世国际市场农业击特土密集型农副产品击二调整农业结构增加农民收入长期性困难性艰巨性认识入世市农业结构调整仅产品产业调整涉农村济组织形式调整农业结构调整时工业结构调整岗职工增业岗位限农民进城务
工商困难增国少农业现代化较难进行农副产品承担着保障供增加农民收入双重务决定增加农民收入目标农业结构调整长期性艰巨性完全统计年农民均现金收入增长幅度城镇均支配收入低4百分点趋势果继续发展济结构矛盾问题会更加突出仅影响农村消
费会严重制约整体济发展影响社会稳定务必高度重视农村工作千方百计增加农民收入
五努力做物价工作
XX年物价工作紧紧围绕市委提出开放兴市工业强市农业稳市发展战略抓住西部开发机遇发挥价格部门定规裁判职积极政府排忧企业解困济发展服务断深化价格体制改革发挥价格杠杆调节作精心做电价污水处理费水价格改革实施工作级物价部门积极探索副食品价格调节基金扶持绿色产业发展途径路子积极市绿色产业发展服务落实绿色产品优质优价政策促进绿色产业发展增加农民收入加强行业价格收费理工作建立价费理约束机制重点邮电教育医疗公路民政土等行业进行清理整顿杜绝乱收费现象切实纠正行业正风减轻企业农民负担营造良价费环境着力点进步整顿规范市场价格秩序加价格违法案件查处力度特围绕政府关注群众关心社会反映强烈价格热点问题开展工作涉农收费卫生防疫技术监督环保铁路等部门系统进行专项检查优化投资环境促进济发展时加价格法价格工作宣传力度利电视电台报刊网络等新闻媒体开展广泛宣传动员引导社会界价格工作关
注重视社会方面解价格工作支持价格工作理解关心价格工作
六转变职加强服务断提高计划工作水
年市济发展关重年级计划物价部门承担务十分繁重进步转变职改进作风加强服务扎实工作作
第加强学断提高全球化济形势应水前久召开十六
提出全面建设康社会奋斗目标二十年工作目标目标计划部
门提出新更高求级计划部门认真学xx报告xx志xxxx重述善运xxxx指导实践解决具体问题善学学新知识研究新问题积累新验特认真学熟悉世贸组织基规相关法律法规通学进步明确二十年做什样做找准着力点选准突破口抓住切机遇认真做务虚务实相结合妥善处理长远期类矛盾充分发挥计划部门济发展中宏观理作断提高计划部门新形势适应性二兴调查研究风放架子扑身子深入基层深入群众深入项目第线解实情掌握情做情况线解感情线融合措施线落实问题线解决三勇创新前济形势变化快改革发展稳定难题方面奋发精神状态强烈事业心责感敢迎难开拓创新方面断调整更新思想观念
思维方式行惯工作勇探索勇改革善突破力争作
第二总揽全局加强计划工作前瞻性级计划部门干部定深刻理解全面建设康社会深刻涵充分认识历史时代赋予光荣命时俱进精神状态做新时期济计划工作努力提高计划工作前瞻性加强监测预测准确握济发展走势密切关注国外济形势变化善发现带苗头性倾性问题善抓住影响济社会发展突出问题深入研究早做预案提出建议市委市政府决策参谋充分认识现行审批制度阶段性竞争性领域已开始逐步淡出着济全球化市场化进程加快项目建设资金源现行赖国家投资逐步走社会投
资民间投资解决搞规划确定规划时坚持市场规律办事原问题交市场解决
第三加强服务强化协调确保全市济计划工作协调发展充分认识理解理服务深刻意义断增强民服务济建设服务基层服务领计划部门作宏观济理部门深刻认识新形势政府理济方式转变重性长期性艰巨性动转变观念原避免出现错位越位缺位现象减少政府行政性审批放松者取消进入限制重点营造类合法济体公竞争环境政府调控功符合市场配置资源求调控手段发展规划握市场济规律加快体制创新时推进结构调整计划部门志定牢记全心全意民服务宗旨关心群众疾苦注意工作方法加强服务强化协调坚持真抓实干项工作做深做细做实市委市政府项决策部署折扣落实处真正面社会服务基层树立政府工作新形象时希计划物价部门发展新思路改革新突破开放新局面项工作新举措求时俱进开拓创新加快市济建设工作中发挥应作
志年市全面建设康社会实施三步走战略第年市济发展实施绿色产业规划关键性年务非常艰巨做年计划物价工作非常重市委市政府正确领导紧紧围绕济发展中心振奋精神扎实工作断开创全市计划物价工作新局面
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