政府全体会议讲话
提速增效 加快发展
奋力推进南溪济新跨越
二00四年二月六日
志：
春节刚县政府召开全体会议新年县政府项工作目标务落实会全县济工作提速增效加快发展动员会刚位副县长讲意见赞成请家认真贯彻执行
年受住非典等严峻考验县委领导认真学三代表重思想全面贯彻十六十六届三中全会精神努力推进三转变全县国民济运行良社会事业全面进步社会政治保持稳定五年阶段性发展奠定坚实基础预计全县国生产总值完成1710亿元年增长128
新年正迎加快发展机遇宜宾市济实力断壮县济发展带新机遇特宜宾城市规模拓展外迁企业逐步增五优势产业链县域济辐射带动作更加明显二投资维持较高水济发展动力继续增强年项投资陆续产生济效益工业农业基础设施社会事业等新年更投入三项改革断深入济活力继续增强着关完善社会义市场济体制干问题决定出台行政许法实施三转变推进济发展体制性障碍逐步消资技术理等济素活力进步释放新年定抢抓机遇团结拼搏懈努力形成千军万马
抓发展齐心协力促跨越济工作新格局前面位副县长工作意见基础强调点：
突出工业富县造济发展体
工业济发展必须工业规划区台民营济体继续背市发展配角联合军工谋发展托农业产业互动扶优扶强壮支柱工作思路加快工业化进程思路清晰关键家认识行动思路开展工作
搭工业载体建设工业规划区作促进济发展重头戏改革思路发展眼光思考建项目引政府样真正做胆子点步子快点办法点政策更活点通种投入方式工业规划区突破性进展设立相应服务机构启动相关基础设施建设制定配套政策措施等等
二建产业集群南溪拥数较企业生存力弱形成产业集群形成规模济目前重点围绕轻工化工两导产业引导形成基础化工产业集群医药化工产业集群食品产业集群促进企业间联系协作拓展延伸优势产业链时引导南山公司锅炉公司恒通变压器兴胜公司等企业强化部理实施技术改造力拓展市场实现机械产业集群恢复性增长
三增加工业总量力育商通积极协调动服务确保天蓝公司华徽公司五七车间天力公司等外企业南溪快速健康发展动招商常宜宾市甚贡泸州企业走访寻求商机失时机抓住宜宾城区量企业外迁市五
产业链发展机遇断采取种办法措施力争年引2―4市企业迁移项目落户南溪
四增强工业活力建立健全关民营济政策落实机制法维护合法权益切实解决民营济发展遇实际问题千方百计发挥县民营济作吸引扩县外民营济进入民营济发展中存规范行定发展角度问题加强指导服务
二力发展农业夯实济发展基础
围绕建设四川省绿色食品基县着力推进农业农村济结构战略性调整积极构建现代农业努力造四川公害蔬菜强县中国白鹅乡长江中游甜橙基县确保农民均纯收入增加150元
继续抓三支柱建设助全国第二批创建公害蔬菜生产示范基县国家级农业（蔬菜）科技示范场等牌子改善农业基础设施条件加强科技示范推广确保发展优质公害蔬菜15万亩种鹅40万优质水果65万亩重点基建设成片规划相集中突出特色第四批全国农业标准化示范区契机加快农产品检验监测软硬件建设
二推进农业产业化营力扶持龙头企业坚持扶优扶活扶持批效益发展潜力辐射带动力强龙头企业业开发营土流转结合起坚持愿偿法原农村土营权流转取新突破民建民民受益原规范建设农村类专业合作组织
三稳定农村政策建立健全农村劳动力培训机制积极拓展劳务市场力组织劳务输出全面落实农村税费改革政策增强农民纳税意识巩固改革成果防止农民负担反弹
三加快城市建设搭建济发展台
建设滨江山水园林城市求狠抓城市规划建设营理确保全县城市建设年变化三年中变化五年变化目标
突出龙头抓规划确保规划严肃性权威性张蓝图绘底违反规划乱批乱建坚决严肃追究责全面完成县城城镇体系规划县工业规划区B区控规北城重段生态住宅区修建性详细规划编制工作
二突出重点抓建设坚持北区加快建设南城重整容思路北区建设前抓紧开展南北城西环线通道规划土征资金筹集等工作早做四家班子综合楼开工建设加快北城道路建设南城建设加快建设长江道西延线等项目通招商引资继续推进东街外西街广福街皇街交通街改造建设时重视生态环境建设
三突出关键抓营全县营土核心做生财文章加快城市形形资产市场化营资金筹集作抓城市建设工作首务思想解放步子快效果实
四突出难点抓理进步落实责加宣传力度加强理切实解决车乱跑瞎窜乱占道乱摆摊问题
四加项目工作力度效实施投资拉动
竣工投运批加快进度批争取开工批做前期工作批时推出批求进步优化投资结构提高投资效益增强发展劲
强化项目意识前投资影响南溪济发展速度水关键素投资济会受限制级部门必须项目工作高度重视级部门已项目建设坏项目安排结合起部门争取坐等天掉馅饼侥幸争取项目认真实施项目县项目工作带较坏影响出现类现象坚决追究工作责
二突出项目重点年项目投入三方集中精力集中财力交通会战积极争取泸盐路南溪宜宾段拓宽改造工程开工建设完成李家嘴仙场留宾水泥路建设继续实施通村工程充分调动乡镇村组农民积极性修路变成修路二渠道形式实施农业项目全面完成白鹅资源场第二期农村口饮水解困第二期护城溪综合整治11座病害水库整治渠系配套防渗处理等工程加快生态农业示范区绿色公害蔬菜基优质水果长廊农业综合开发等项目建设三争取教育卫生等社会事业投入
三抓住项目关键资金项目关键素积极级部门联系千方百计争取国债资金支持特已申报项目紧盯住放进步发挥土储备中心城投公司作
筹措建设资金鼓励引导民间资金种形式投资吸纳民间资金参项目建设方面级部门勇开拓创新研究探索切实行办法
五推进项改革增强济发展活力
年认真贯彻十六届三中全会精神全面深化改革年前南溪发展中存诸问题困难根源改革严重滞必须迎难旗帜鲜明理直气壮刀阔斧推进改革改革推动发展改革解决前进中困难问题
坚定改革决心实施项改革会触部分利益必然会遇样样阻力等死路条改闯出条血路年企业改革中深刻体会教训企业项改革改革问题态度：坚决改快速改 支持改革配合改革工作成效显著张旗鼓表彰支持配合阻挠改革甚趁机谋取部门利益私利坚决追究责
二握改革政策关部门领导定熟练掌握改革政策职工安置资产处理社会保障等方面立足南溪具体实际严格执行级相关政策保持前政策连续性具体操作程中公公正透明推进改革
三突出改革重点企业改革三百分百求全县国企业全面改革规范完善逐步建立起现代企业制度事业单位改革全面实施企业化理事业单位产权制度改革实现职工身份置换国资退出积极推进乡镇卫生院理体制运行机制改革全面实行乡镇卫生院县卫生行政部门理体制事业单位员分期分批推
进全员聘制部分学校实行股份制改造尝试财政体制改革进步完善县乡镇财政体制深化预算编制改革积极推行部门预算实行非税收入银行直收完善教育费集中核算制
四正确处理改革稳定关系改革力度社会承受程度协调统起社会政治稳定中推进改革改革中保持社会稳定长治久安方面坚定移推进改革绝害怕出现矛盾问题改革方面改革程中注意工作方法工作做细带稳定降低程度
五切实解决筹措改革成难题级部门解放思想拓宽思路通创新工作筹措改革成弄懂关政策加争取支持力度限度盘活现资产通招商引资更广泛空间寻求合作伙伴相关部门心系企事业单位改革动服务企事业单位改革
六转变政府职改善济发展环境
区域投资环境竞争程度政府间服务意识服务水服务效率拼立足加快南溪济社会发展高效诚信责爱民实干着力建设规范化服务型政府
政府济理职转市场体服务创造良发展环境深入推进行政审批制度改革进步办行政服务中心 改进理方式提高行政效率全面推行政务公开增强政府工作透明度公众参度完善政府重济社会问题科学化民化规范化决策程序政府职部门认真履行职责严格行政责追究制
二认真学贯彻实施行政许法贯彻实施行政许法完善社会义市场济体制必然求全面推进法行政建设法治政府重举措建设社会义政治文明重容县府部门乡镇政府特领导干部作项重职责真正贯彻实施部法律认真组织学宣传行政许法行政许法学培训纳入行政执法员资格认证考试中时行政许法纳入四五普法计划抓紧行政许法清理出行政许项目进行梳理认定抓紧制定配套相关制度措施时行政许集中县政务服务中心办理
七千方百计扩业断改善民生活
政府工作根底民负责必须认真践行三代表重思想强化宗旨意识真正做权民情民系利民谋
积极开展业工作切实增加业岗位目标落实部门企业项目重点做岗失业员困难群体业工作时做失农民业农民工进城业理服务工作加督促检查力度时兑现项业政策整合种培训资源狠抓职业技培训断提高劳动者创业业力
二完善社会保障体系巩固两确保成果加低保投入高度重视失农民社会保障问题确保时足额发放保障金全面实现应保保提高基养老医疗失业工伤生育保险覆盖面落实统基养老医疗失业工伤生育保险缴费基数缴费费率提高保障力
三做社会稳定工作强化安全生产标兼治综合治理突出重点排隐患遏制重特事发生积极实施社会治安整体联动防范工程坚持严严防严治相结合坚决击类刑事犯罪活动正确处理城市建设征拆迁国企业改革中政府社会企业间关系切实解决业农民岗职工业生活
八狠抓工作落实全面完成目标务
全县年济工作县委县政府已作出明确部署关键抓落实领导带头抓落实县府部门负责乡镇长身做起带头抓落实全县级干部做出表率特抓班子建设队伍理始终保持种奋发精神状态始终保持民事业种高度负责态度二明确责抓落实进步建立健全责制项重工作落实领导责部门责办责明确完成时限工作求奖惩办法严格执行逗硬奖惩三突破难点抓落实紧紧抓住长期困扰南溪济发展棘手问题民群众反映强烈热点难点问题采取切实措施加解决取信民四督促检查抓落实进步建立健全督促检查抓落实工作机制断完善定期督查时抽查制度
志崭新年已开始定认真学三代表重思想深入贯彻十六十六届三中全会县九届四次全委会县第十三届二次会议精神坚定提速增效加快发展动摇万众心势进开拓创新扎实工作南溪济跨越式发展努力
谢谢家
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提速增效 加快发展
奋力推进南溪济新跨越
二00四年二月六日
志：
春节刚县政府召开全体会议新年县政府项工作目标务落实会全县济工作提速增效加快发展动员会刚位副县长讲意见赞成请家认真贯彻执行
年受住非典等严峻考验县委领导认真学三代表重思想全面贯彻十六十六届三中全会精神努力推进三转变全县国民济运行良社会事业全面进步社会政治保持稳定五年阶段性发展奠定坚实基础预计全县国生产总值完成1710亿元年增长128
新年正迎加快发展机遇宜宾市济实力断壮县济发展带新机遇特宜宾城市规模拓展外迁企业逐步增五优势产业链县域济辐射带动作更加明显二投资维持较高水济发展动力继续增强年项投资陆续产生济效益工业农业基础设施社会事业等新年更投入三项改革断深入济活力继续增强着关完善社会义市场济体制干问题决定出台行政许法实施三转变推进济发展体制性障碍逐步消资技术理等济素活力进步释放新年定抢抓机遇团结拼搏懈努力形成千军万马
抓发展齐心协力促跨越济工作新格局前面位副县长工作意见基础强调点：
突出工业富县造济发展体
工业济发展必须工业规划区台民营济体继续背市发展配角联合军工谋发展托农业产业互动扶优扶强壮支柱工作思路加快工业化进程思路清晰关键家认识行动思路开展工作
搭工业载体建设工业规划区作促进济发展重头戏改革思路发展眼光思考建项目引政府样真正做胆子点步子快点办法点政策更活点通种投入方式工业规划区突破性进展设立相应服务机构启动相关基础设施建设制定配套政策措施等等
二建产业集群南溪拥数较企业生存力弱形成产业集群形成规模济目前重点围绕轻工化工两导产业引导形成基础化工产业集群医药化工产业集群食品产业集群促进企业间联系协作拓展延伸优势产业链时引导南山公司锅炉公司恒通变压器兴胜公司等企业强化部理实施技术改造力拓展市场实现机械产业集群恢复性增长
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产业链发展机遇断采取种办法措施力争年引2―4市企业迁移项目落户南溪
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二力发展农业夯实济发展基础
围绕建设四川省绿色食品基县着力推进农业农村济结构战略性调整积极构建现代农业努力造四川公害蔬菜强县中国白鹅乡长江中游甜橙基县确保农民均纯收入增加150元
继续抓三支柱建设助全国第二批创建公害蔬菜生产示范基县国家级农业（蔬菜）科技示范场等牌子改善农业基础设施条件加强科技示范推广确保发展优质公害蔬菜15万亩种鹅40万优质水果65万亩重点基建设成片规划相集中突出特色第四批全国农业标准化示范区契机加快农产品检验监测软硬件建设
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三稳定农村政策建立健全农村劳动力培训机制积极拓展劳务市场力组织劳务输出全面落实农村税费改革政策增强农民纳税意识巩固改革成果防止农民负担反弹
三加快城市建设搭建济发展台
建设滨江山水园林城市求狠抓城市规划建设营理确保全县城市建设年变化三年中变化五年变化目标
突出龙头抓规划确保规划严肃性权威性张蓝图绘底违反规划乱批乱建坚决严肃追究责全面完成县城城镇体系规划县工业规划区B区控规北城重段生态住宅区修建性详细规划编制工作
二突出重点抓建设坚持北区加快建设南城重整容思路北区建设前抓紧开展南北城西环线通道规划土征资金筹集等工作早做四家班子综合楼开工建设加快北城道路建设南城建设加快建设长江道西延线等项目通招商引资继续推进东街外西街广福街皇街交通街改造建设时重视生态环境建设
三突出关键抓营全县营土核心做生财文章加快城市形形资产市场化营资金筹集作抓城市建设工作首务思想解放步子快效果实
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竣工投运批加快进度批争取开工批做前期工作批时推出批求进步优化投资结构提高投资效益增强发展劲
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二突出项目重点年项目投入三方集中精力集中财力交通会战积极争取泸盐路南溪宜宾段拓宽改造工程开工建设完成李家嘴仙场留宾水泥路建设继续实施通村工程充分调动乡镇村组农民积极性修路变成修路二渠道形式实施农业项目全面完成白鹅资源场第二期农村口饮水解困第二期护城溪综合整治11座病害水库整治渠系配套防渗处理等工程加快生态农业示范区绿色公害蔬菜基优质水果长廊农业综合开发等项目建设三争取教育卫生等社会事业投入
三抓住项目关键资金项目关键素积极级部门联系千方百计争取国债资金支持特已申报项目紧盯住放进步发挥土储备中心城投公司作
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五推进项改革增强济发展活力
年认真贯彻十六届三中全会精神全面深化改革年前南溪发展中存诸问题困难根源改革严重滞必须迎难旗帜鲜明理直气壮刀阔斧推进改革改革推动发展改革解决前进中困难问题
坚定改革决心实施项改革会触部分利益必然会遇样样阻力等死路条改闯出条血路年企业改革中深刻体会教训企业项改革改革问题态度：坚决改快速改 支持改革配合改革工作成效显著张旗鼓表彰支持配合阻挠改革甚趁机谋取部门利益私利坚决追究责
二握改革政策关部门领导定熟练掌握改革政策职工安置资产处理社会保障等方面立足南溪具体实际严格执行级相关政策保持前政策连续性具体操作程中公公正透明推进改革
三突出改革重点企业改革三百分百求全县国企业全面改革规范完善逐步建立起现代企业制度事业单位改革全面实施企业化理事业单位产权制度改革实现职工身份置换国资退出积极推进乡镇卫生院理体制运行机制改革全面实行乡镇卫生院县卫生行政部门理体制事业单位员分期分批推
进全员聘制部分学校实行股份制改造尝试财政体制改革进步完善县乡镇财政体制深化预算编制改革积极推行部门预算实行非税收入银行直收完善教育费集中核算制
四正确处理改革稳定关系改革力度社会承受程度协调统起社会政治稳定中推进改革改革中保持社会稳定长治久安方面坚定移推进改革绝害怕出现矛盾问题改革方面改革程中注意工作方法工作做细带稳定降低程度
五切实解决筹措改革成难题级部门解放思想拓宽思路通创新工作筹措改革成弄懂关政策加争取支持力度限度盘活现资产通招商引资更广泛空间寻求合作伙伴相关部门心系企事业单位改革动服务企事业单位改革
六转变政府职改善济发展环境
区域投资环境竞争程度政府间服务意识服务水服务效率拼立足加快南溪济社会发展高效诚信责爱民实干着力建设规范化服务型政府
政府济理职转市场体服务创造良发展环境深入推进行政审批制度改革进步办行政服务中心 改进理方式提高行政效率全面推行政务公开增强政府工作透明度公众参度完善政府重济社会问题科学化民化规范化决策程序政府职部门认真履行职责严格行政责追究制
二认真学贯彻实施行政许法贯彻实施行政许法完善社会义市场济体制必然求全面推进法行政建设法治政府重举措建设社会义政治文明重容县府部门乡镇政府特领导干部作项重职责真正贯彻实施部法律认真组织学宣传行政许法行政许法学培训纳入行政执法员资格认证考试中时行政许法纳入四五普法计划抓紧行政许法清理出行政许项目进行梳理认定抓紧制定配套相关制度措施时行政许集中县政务服务中心办理
七千方百计扩业断改善民生活
政府工作根底民负责必须认真践行三代表重思想强化宗旨意识真正做权民情民系利民谋
积极开展业工作切实增加业岗位目标落实部门企业项目重点做岗失业员困难群体业工作时做失农民业农民工进城业理服务工作加督促检查力度时兑现项业政策整合种培训资源狠抓职业技培训断提高劳动者创业业力
二完善社会保障体系巩固两确保成果加低保投入高度重视失农民社会保障问题确保时足额发放保障金全面实现应保保提高基养老医疗失业工伤生育保险覆盖面落实统基养老医疗失业工伤生育保险缴费基数缴费费率提高保障力
三做社会稳定工作强化安全生产标兼治综合治理突出重点排隐患遏制重特事发生积极实施社会治安整体联动防范工程坚持严严防严治相结合坚决击类刑事犯罪活动正确处理城市建设征拆迁国企业改革中政府社会企业间关系切实解决业农民岗职工业生活
八狠抓工作落实全面完成目标务
全县年济工作县委县政府已作出明确部署关键抓落实领导带头抓落实县府部门负责乡镇长身做起带头抓落实全县级干部做出表率特抓班子建设队伍理始终保持种奋发精神状态始终保持民事业种高度负责态度二明确责抓落实进步建立健全责制项重工作落实领导责部门责办责明确完成时限工作求奖惩办法严格执行逗硬奖惩三突破难点抓落实紧紧抓住长期困扰南溪济发展棘手问题民群众反映强烈热点难点问题采取切实措施加解决取信民四督促检查抓落实进步建立健全督促检查抓落实工作机制断完善定期督查时抽查制度
志崭新年已开始定认真学三代表重思想深入贯彻十六十六届三中全会县九届四次全委会县第十三届二次会议精神坚定提速增效加快发展动摇万众心势进开拓创新扎实工作南溪济跨越式发展努力
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