文化市场理制度
第章 总
第条 加强文化市场理繁荣社会义文化事业活跃民群众文化生活促进社会义精神文明建设根关法律法规规定结合市实际制定条例
第二条 *市行政区域文化市场事营理活动单位消费者必须遵守条例
第三条 文化市场理必须坚持民服务社会义服务方坚持百花齐放百家争鸣方针法维护文化市场秩序保护营者消费者合法权益
第四条 鼓励支持开展健康益营活动禁止取缔容反动腐朽淫秽渲染暴力宣扬封建迷信赌博等非法营活动
净化繁荣文化市场突出贡献单位者关部门应关规定予奖励
第五条 级民政府应编制文化市场发展规划纳入国民济社会发展计划组织实施
第六条 条例称文化市场营活动指营者兼营列业务：
（）营业性演出
（二）事歌舞厅卡拉ｏｋ厅音乐茶座等歌舞娱乐营活动电子游艺厅台球室保龄球室综合性游艺营活动
（三）电影拷贝发行放映
（四）图书报刊出版印刷发行销售出租
（五）音制品出版复制批发零售出租播映
（六）美术书法摄影雕塑等艺术品收售展销拍卖
（七）营业性文化艺术培训
（八）文化营活动
第二章 理机构职责
第七条 文化新闻出版广播电视行政理部门职责分工文化市场营活动监督理
文化行政理部门负责文化娱乐文化艺术营活动监督理新闻出版行政理部门负责图书报刊出版印刷发行销售出租营活动监督理广播电视行政理部门负责音制品出版复制批发零售出租播映电视剧（片）交易监督理职责：
（）贯彻监督执行关文化市场理法律法规规章
（二）建立健全文化市场理制度制定理措施
（三）权限审批文化营项目
（四）检查处理违反文化市场理规定行
（五）法律法规授予职责
第八条 公安机关负责文化营场治安消防监督理
工商行政理部门负责事文化营活动单位法确认营资格进行注册登记核发营业执查处违法营行
税务物价环保卫生交通旅游城建海关邮政通信等部门应协助文化市场部门加强日常理负责条例贯彻实施
第九条 文化市场理实行属理分级分部门理相结合原
*市文化市场理部门负责全市文化市场理工作
县（市）区文化市场理部门理权限负责辖区文化市场理工作
第十条 文化市场营活动实行营许证制度取文化市场营许证消防安全合格证物价收费许证方工商行政理部门办理注册登记手续领取营业执
第十条 文化市场部门应公布文化市场营项目开办条件程序符合开办条件应受理日起１５日办结审核手续核发营许证予核发营许证应书面告知理
第十二条 文化市场理员实施监督检查应动出示河北省民政府统核发执法证件实施处罚应出具处罚决定书财政部门监制罚没收收取费应持物价部门核发行政事业性收费许证开具收费票
第三章 营者消费者权利义务
第十三条 营者效执法监督检查证件员证员检查权拒绝举报违法行职权侵犯合法权益造成损害权关法律求赔偿
第十四条 营者文化市场理部门逾期予核发许证件者予答复违法收费集资行法申请复议者民法院起诉
第十五条 营者应守法营接受执法部门监督检查法缴纳税费
第十六条 营者必须遵守列规定：
（）色情方式服务者招揽陪顾客
（二）利演出播映电子游艺事容反动腐朽淫秽渲染暴力宣扬封建迷信损身心健康赌博活动
（三）允许１８周岁未成年进入歌舞娱乐场禁止中学生进入电子游艺场观少宜电影录片
（四）文化娱乐场出售酒精含量超３８度饮品
（五）文化娱乐场聘演出许证乐队者表演员
（六）营场售票数入场数超标准数额
（七）举办核准登记项目外文化营活动
（八）营服务项目应明码标价敲诈勒索者方式损害消费者合法权益
（九）出版印刷发行销售出租国家禁止图书报刊音制品
（十）文化营活动广告海报容必须真实合法色情暴力文字画面等形式招揽观众
（十）擅转包转租营
（十二）保持维护营场公秩序环境卫生
（十三）法律法规规定事项
第十七条 消费者营者违法营行致合法权益遭受损害文化市场关理部门者消费者协会举报关部门应时予调查处理告知处理结果
第十八条 消费者应遵守公场理关规定维护公秩序酗酒赌博索求接受色情服务寻衅滋事架斗殴携带枪支弹药制刀具易燃易爆剧毒腐蚀含放射性等危险物品入场
妨碍合法营营者权拒绝提供服务予劝诫制止举报受理举报公安机关应时予查处
第四章 文化娱乐文化艺术理
第十九条 文化娱乐场建设应符合发展规划满足消费者层次需求
第二十条 营业性歌舞娱乐场必须符合列条件：
（）歌厅面积少６０方米舞厅面积少８０方米卡拉ｏｋ厅面积少４０方米设包厢卡拉ｏｋ总面积少８０方米包厢面积少６方米透明门窗
（二）舞厅亮度低４勒克司歌厅卡拉ｏｋ厅亮度低６勒克司包厢亮度低３勒克司
（三）歌舞娱乐场扩声系统正常９６分贝场外噪声符合中华民国城市区域环境噪声标准
（四）灯光音响技术符合国家文化部行业标准
（五）消防设备齐全效备应急明设施两保持畅通红灯显示出口通道符合消防安全理规定
（六）歌舞娱乐场营业时间超零点节假日超次日凌晨点
（七）法律法规规章规定条件
第二十条 营业性游艺场必须符合列条件：
（）电子游艺厅营面积少２０方米台游艺机占面积少３方米台球室营面积少４０方米球台间距少１．５米游乐场面积必须符合市文化行政理部门规定标准
（二）场声响超７０分贝场外声响超６０分贝
（三）电子游艺厅距中学校周边２００米外露天台球距民宅１００米外
（四）消防设备齐全效具两疏通道符合消防安全理规定
（五）设置老虎机角子机苹果拼盘机者赌博性游艺机带反动淫秽封建迷信恐怖等容未部门审核批准电子游艺机电路板
（六）法律法规规章规定条件
第二十二条 申请开办营业性歌舞娱乐游艺场必须报开办市县（市）区文化行政理部门批准方办理文化市场营许证
第二十三条 市进行营业性演出活动（含义演）外埠演出团体必须持年度营业性演出许证演出市县（市）文化行政理部门审查意方演出
设立营业性表演团体必须市县（市）文化行政理部门申请办理演出许证
文化娱乐场事表演必须演出市县（市）文化行政理部门办理表演许证
组织型时性演出活动必须报演出市县（市）文化行政理部门审核意
第二十四条 级电影公司负责电影拷贝发行工作单位者律形式发放电影拷贝
电影放映单位者必须市县（市）电影公司租赁购进电影拷贝
单位者均擅复制电影拷贝进行营业性放映活动
第二十五条 开办电影放映场县级文化行政理部门核发放映许证
第二十六条 单位进行美术书法摄影雕塑作品美术装璜营活动必须报县级文化行政理部门批准办理营许证进行收售展销拍卖必须报县级文化行政理部门审查批准
第二十七条 举办营业性文化艺术培训必须报县（市）区文化行政部门初审意方教育行政理部门办理社会力量办学审批手续
第五章 图书报刊理
第二十八条 单位者未新闻出版（文化）行政理部门批准营图书报刊发行业务
第二十九条 设立书刊二级批发业务营单位必须市新闻出版行政理部门审查意报省新闻出版行政理部门批准方办理书刊二级批发营许证
第三十条 单位者事图书报刊零售出租业务必须县（市）区新闻出版（文化）行政理部门审查意报市新闻出版行政理部门批准办理书刊营许证
第三十条 季节性零售挂历年历画年画贺卡必须县（市）区新闻出版（文化）行政理部门办理时销售许证
第三十二条 图书报刊发行单位营场外举办图书报刊展销活动必须报市新闻出版公安工商行政理部门批准
第三十三条 批发单位批发书刊必须市新闻出版行政理部门审验意方发行市运外书刊必须取市县（市）新闻出版（文化）行政理部门开具放行证明方发货
第三十四条 包销类教材类部发行类进口类图书报刊发行古籍图书回收销售新华书店古籍书店负责营单位营
第三十五条 书刊批发营单位批发图书时必须实填写统印制书刊批发营购销单
第三十六条 图书报刊营单位者设立分支机构等方式证家营
第六章 音制品理
第三十七条 国家批准音出版复制单位外单位擅出版复制音制品进行销售出租营业性放映
第三十八条 设立音制品出版复制单位必须市广播电视行政理部门审核意报级部门批准办理出版者复制生产许证
第三十九条 设立音制品批发零售出租营单位必须市县（市）广播电视行政理部门申请领取音制品发行许证
第四十条 音制品零售出租必须持音制品发行许证批发单位购买租赁
第四十条 音制品出版发行批发单位举办音制品展销展览视听观摩等时性活动必须市县（市）广播电视行政理部门备案
第四十二条 设立录激光视盘放映单位应报县（市）区广播电视理部门初审市县（市）广播电视行政理部门核发放映许证
第七章 法律责
第四十三条 文化市场理部门违反第十二条规定证收费擅增设收费项目超标准收费物价行政理部门国家省市关规定予处罚
第四十四条 未文化市场部门批准者未办理营许证擅事超出核准登记项目范围事文化市场营活动文化市场部门责令停止营活动没收营物品非法处非法二倍五倍罚款
第四十五条 营者违反第十六条关机关条例规定职责权限予处罚：
（）违反第（）项规定文化行政理部门处万元三万元罚款吊销文化市场营许证
（二）违反第（二）（九）项规定文化市场部门责令停止违法行没收非法营物品非法处非法五倍十倍罚款情节严重吊销营许证
（三）违反第（三）（五）项规定文化广播电视行政理部门予警告责令停止违法行处千元五千元罚款情节严重责令停业整顿
（四）违反第（四）（六）（十二）项规定文化广播电视行政理部门责令限期改正处千元三千元罚款
（五）违反第（八）项规定物价部门责令返利赔偿损失处非法二倍五倍罚款
（六）违反第（十）项规定文化市场部门责令限期改正处千元五千元罚款情节严重吊销营许证
（七）违反第（十）项规定文化市场部门责令限期改正没收转包转租双方非法处非法倍二倍罚款情节严重吊销营许证
第四十六条 消费者违反第十八条规定公安机关关法律法规予处罚
第四十七条 文化娱乐场符合条例第二十条第二十条规定文化行政理部门责令停业整顿限期达标限期未达规定标准吊销营许证
第四十八条 违反第二十四条规定文化行政理部门责令限期改正没收非法处非法倍三倍罚款
第四十九条 违反第三十七条规定广播电视行政理部门责令停止违法行没收音制品非法处非法五倍十倍罚款
第五十条 实施责令停业整顿吊销营许证处万元罚款必须报文化市场理部门法定代表批准
罚没财物理*市罚没财物追缴赃物理办法执行单位者截留挪
文化市场部门吊销文化市场营许证会公安物价工商行政理部门时收回消防安全合格证物价收费许证营业执
第五十条 事行政处罚决定服关法律法规申请行政复议直接民法院起诉逾期申请复议起诉拒执行行政处罚决定作出行政处罚决定机关法强制执行申请民法院强制执行
第五十二条 文化市场理部门工作员滥职权玩忽职守徇私舞弊单位行政监察部门予行政处分触犯刑律司法机关追究刑事责
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第章 总
第条 加强文化市场理繁荣社会义文化事业活跃民群众文化生活促进社会义精神文明建设根关法律法规规定结合市实际制定条例
第二条 *市行政区域文化市场事营理活动单位消费者必须遵守条例
第三条 文化市场理必须坚持民服务社会义服务方坚持百花齐放百家争鸣方针法维护文化市场秩序保护营者消费者合法权益
第四条 鼓励支持开展健康益营活动禁止取缔容反动腐朽淫秽渲染暴力宣扬封建迷信赌博等非法营活动
净化繁荣文化市场突出贡献单位者关部门应关规定予奖励
第五条 级民政府应编制文化市场发展规划纳入国民济社会发展计划组织实施
第六条 条例称文化市场营活动指营者兼营列业务：
（）营业性演出
（二）事歌舞厅卡拉ｏｋ厅音乐茶座等歌舞娱乐营活动电子游艺厅台球室保龄球室综合性游艺营活动
（三）电影拷贝发行放映
（四）图书报刊出版印刷发行销售出租
（五）音制品出版复制批发零售出租播映
（六）美术书法摄影雕塑等艺术品收售展销拍卖
（七）营业性文化艺术培训
（八）文化营活动
第二章 理机构职责
第七条 文化新闻出版广播电视行政理部门职责分工文化市场营活动监督理
文化行政理部门负责文化娱乐文化艺术营活动监督理新闻出版行政理部门负责图书报刊出版印刷发行销售出租营活动监督理广播电视行政理部门负责音制品出版复制批发零售出租播映电视剧（片）交易监督理职责：
（）贯彻监督执行关文化市场理法律法规规章
（二）建立健全文化市场理制度制定理措施
（三）权限审批文化营项目
（四）检查处理违反文化市场理规定行
（五）法律法规授予职责
第八条 公安机关负责文化营场治安消防监督理
工商行政理部门负责事文化营活动单位法确认营资格进行注册登记核发营业执查处违法营行
税务物价环保卫生交通旅游城建海关邮政通信等部门应协助文化市场部门加强日常理负责条例贯彻实施
第九条 文化市场理实行属理分级分部门理相结合原
*市文化市场理部门负责全市文化市场理工作
县（市）区文化市场理部门理权限负责辖区文化市场理工作
第十条 文化市场营活动实行营许证制度取文化市场营许证消防安全合格证物价收费许证方工商行政理部门办理注册登记手续领取营业执
第十条 文化市场部门应公布文化市场营项目开办条件程序符合开办条件应受理日起１５日办结审核手续核发营许证予核发营许证应书面告知理
第十二条 文化市场理员实施监督检查应动出示河北省民政府统核发执法证件实施处罚应出具处罚决定书财政部门监制罚没收收取费应持物价部门核发行政事业性收费许证开具收费票
第三章 营者消费者权利义务
第十三条 营者效执法监督检查证件员证员检查权拒绝举报违法行职权侵犯合法权益造成损害权关法律求赔偿
第十四条 营者文化市场理部门逾期予核发许证件者予答复违法收费集资行法申请复议者民法院起诉
第十五条 营者应守法营接受执法部门监督检查法缴纳税费
第十六条 营者必须遵守列规定：
（）色情方式服务者招揽陪顾客
（二）利演出播映电子游艺事容反动腐朽淫秽渲染暴力宣扬封建迷信损身心健康赌博活动
（三）允许１８周岁未成年进入歌舞娱乐场禁止中学生进入电子游艺场观少宜电影录片
（四）文化娱乐场出售酒精含量超３８度饮品
（五）文化娱乐场聘演出许证乐队者表演员
（六）营场售票数入场数超标准数额
（七）举办核准登记项目外文化营活动
（八）营服务项目应明码标价敲诈勒索者方式损害消费者合法权益
（九）出版印刷发行销售出租国家禁止图书报刊音制品
（十）文化营活动广告海报容必须真实合法色情暴力文字画面等形式招揽观众
（十）擅转包转租营
（十二）保持维护营场公秩序环境卫生
（十三）法律法规规定事项
第十七条 消费者营者违法营行致合法权益遭受损害文化市场关理部门者消费者协会举报关部门应时予调查处理告知处理结果
第十八条 消费者应遵守公场理关规定维护公秩序酗酒赌博索求接受色情服务寻衅滋事架斗殴携带枪支弹药制刀具易燃易爆剧毒腐蚀含放射性等危险物品入场
妨碍合法营营者权拒绝提供服务予劝诫制止举报受理举报公安机关应时予查处
第四章 文化娱乐文化艺术理
第十九条 文化娱乐场建设应符合发展规划满足消费者层次需求
第二十条 营业性歌舞娱乐场必须符合列条件：
（）歌厅面积少６０方米舞厅面积少８０方米卡拉ｏｋ厅面积少４０方米设包厢卡拉ｏｋ总面积少８０方米包厢面积少６方米透明门窗
（二）舞厅亮度低４勒克司歌厅卡拉ｏｋ厅亮度低６勒克司包厢亮度低３勒克司
（三）歌舞娱乐场扩声系统正常９６分贝场外噪声符合中华民国城市区域环境噪声标准
（四）灯光音响技术符合国家文化部行业标准
（五）消防设备齐全效备应急明设施两保持畅通红灯显示出口通道符合消防安全理规定
（六）歌舞娱乐场营业时间超零点节假日超次日凌晨点
（七）法律法规规章规定条件
第二十条 营业性游艺场必须符合列条件：
（）电子游艺厅营面积少２０方米台游艺机占面积少３方米台球室营面积少４０方米球台间距少１．５米游乐场面积必须符合市文化行政理部门规定标准
（二）场声响超７０分贝场外声响超６０分贝
（三）电子游艺厅距中学校周边２００米外露天台球距民宅１００米外
（四）消防设备齐全效具两疏通道符合消防安全理规定
（五）设置老虎机角子机苹果拼盘机者赌博性游艺机带反动淫秽封建迷信恐怖等容未部门审核批准电子游艺机电路板
（六）法律法规规章规定条件
第二十二条 申请开办营业性歌舞娱乐游艺场必须报开办市县（市）区文化行政理部门批准方办理文化市场营许证
第二十三条 市进行营业性演出活动（含义演）外埠演出团体必须持年度营业性演出许证演出市县（市）文化行政理部门审查意方演出
设立营业性表演团体必须市县（市）文化行政理部门申请办理演出许证
文化娱乐场事表演必须演出市县（市）文化行政理部门办理表演许证
组织型时性演出活动必须报演出市县（市）文化行政理部门审核意
第二十四条 级电影公司负责电影拷贝发行工作单位者律形式发放电影拷贝
电影放映单位者必须市县（市）电影公司租赁购进电影拷贝
单位者均擅复制电影拷贝进行营业性放映活动
第二十五条 开办电影放映场县级文化行政理部门核发放映许证
第二十六条 单位进行美术书法摄影雕塑作品美术装璜营活动必须报县级文化行政理部门批准办理营许证进行收售展销拍卖必须报县级文化行政理部门审查批准
第二十七条 举办营业性文化艺术培训必须报县（市）区文化行政部门初审意方教育行政理部门办理社会力量办学审批手续
第五章 图书报刊理
第二十八条 单位者未新闻出版（文化）行政理部门批准营图书报刊发行业务
第二十九条 设立书刊二级批发业务营单位必须市新闻出版行政理部门审查意报省新闻出版行政理部门批准方办理书刊二级批发营许证
第三十条 单位者事图书报刊零售出租业务必须县（市）区新闻出版（文化）行政理部门审查意报市新闻出版行政理部门批准办理书刊营许证
第三十条 季节性零售挂历年历画年画贺卡必须县（市）区新闻出版（文化）行政理部门办理时销售许证
第三十二条 图书报刊发行单位营场外举办图书报刊展销活动必须报市新闻出版公安工商行政理部门批准
第三十三条 批发单位批发书刊必须市新闻出版行政理部门审验意方发行市运外书刊必须取市县（市）新闻出版（文化）行政理部门开具放行证明方发货
第三十四条 包销类教材类部发行类进口类图书报刊发行古籍图书回收销售新华书店古籍书店负责营单位营
第三十五条 书刊批发营单位批发图书时必须实填写统印制书刊批发营购销单
第三十六条 图书报刊营单位者设立分支机构等方式证家营
第六章 音制品理
第三十七条 国家批准音出版复制单位外单位擅出版复制音制品进行销售出租营业性放映
第三十八条 设立音制品出版复制单位必须市广播电视行政理部门审核意报级部门批准办理出版者复制生产许证
第三十九条 设立音制品批发零售出租营单位必须市县（市）广播电视行政理部门申请领取音制品发行许证
第四十条 音制品零售出租必须持音制品发行许证批发单位购买租赁
第四十条 音制品出版发行批发单位举办音制品展销展览视听观摩等时性活动必须市县（市）广播电视行政理部门备案
第四十二条 设立录激光视盘放映单位应报县（市）区广播电视理部门初审市县（市）广播电视行政理部门核发放映许证
第七章 法律责
第四十三条 文化市场理部门违反第十二条规定证收费擅增设收费项目超标准收费物价行政理部门国家省市关规定予处罚
第四十四条 未文化市场部门批准者未办理营许证擅事超出核准登记项目范围事文化市场营活动文化市场部门责令停止营活动没收营物品非法处非法二倍五倍罚款
第四十五条 营者违反第十六条关机关条例规定职责权限予处罚：
（）违反第（）项规定文化行政理部门处万元三万元罚款吊销文化市场营许证
（二）违反第（二）（九）项规定文化市场部门责令停止违法行没收非法营物品非法处非法五倍十倍罚款情节严重吊销营许证
（三）违反第（三）（五）项规定文化广播电视行政理部门予警告责令停止违法行处千元五千元罚款情节严重责令停业整顿
（四）违反第（四）（六）（十二）项规定文化广播电视行政理部门责令限期改正处千元三千元罚款
（五）违反第（八）项规定物价部门责令返利赔偿损失处非法二倍五倍罚款
（六）违反第（十）项规定文化市场部门责令限期改正处千元五千元罚款情节严重吊销营许证
（七）违反第（十）项规定文化市场部门责令限期改正没收转包转租双方非法处非法倍二倍罚款情节严重吊销营许证
第四十六条 消费者违反第十八条规定公安机关关法律法规予处罚
第四十七条 文化娱乐场符合条例第二十条第二十条规定文化行政理部门责令停业整顿限期达标限期未达规定标准吊销营许证
第四十八条 违反第二十四条规定文化行政理部门责令限期改正没收非法处非法倍三倍罚款
第四十九条 违反第三十七条规定广播电视行政理部门责令停止违法行没收音制品非法处非法五倍十倍罚款
第五十条 实施责令停业整顿吊销营许证处万元罚款必须报文化市场理部门法定代表批准
罚没财物理*市罚没财物追缴赃物理办法执行单位者截留挪
文化市场部门吊销文化市场营许证会公安物价工商行政理部门时收回消防安全合格证物价收费许证营业执
第五十条 事行政处罚决定服关法律法规申请行政复议直接民法院起诉逾期申请复议起诉拒执行行政处罚决定作出行政处罚决定机关法强制执行申请民法院强制执行
第五十二条 文化市场理部门工作员滥职权玩忽职守徇私舞弊单位行政监察部门予行政处分触犯刑律司法机关追究刑事责
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